村護林員工作職責和管理制度

村護林員工作職責和管理制度

為了認真貫徹落實生態護林員脱貧政策，切實加強森林管護，現結合我村實際情況，特制定如下職責和制度：

1、學習宣傳林業法律、法規、政策。

2、對管護區森林資源進行巡護,掌握轄區的林地、林木數量、位置等情況,對重點地塊、珍稀樹種要重點管護,發現問題及時上報。

3、對管護區內發生的亂徵濫佔林地、亂砍濫伐林木、亂捕獵野生動物、亂採濫挖野生植物等破壞資源行為,依法制止,及時上報。

4、對管護區內發生的森林火情、火災,及時上報,並積極

配合進行撲救。

5、對管護區內發生的林業有害生物危害情況,以及監測發現的枯死松樹要及時上報。

6、對管護區內發生的破壞林業宣傳牌、標誌牌、界樁、界碑、圍欄等管護設施的行為,要予以制止,並及時上報。

7、準確掌握管護責任區的四至界限，瞭解民情、林情和山情，做好每日的巡山記錄，每月不少於20天。

8、對發生在相鄰責任區內有破壞林木的行為、有義務進行制止並報告村委會。

9、積極完成上級部門交辦的各項臨時工作任務。

10、對亂砍濫伐、濫捕亂獵、侵佔林地情況嚴重的，村委會按照相關規定追究護林員相關責任。

11、對於故意或者重大過失而未履行工作職責的、村委會有權責令護林員整改或者報上級備案解除護林職責，同時停發勞務補助。

12、護林員認真填寫巡山日誌，並於每月的30號之前將日誌交給村委會審核簽字。對於填寫不規範的，要求立刻整改。對於三次填寫不規範，且不更改的，村委會有權報上級備案解除護林員，同時停發勞務補助。

農村護林員管理制度

第一章總則

第一條：為了進一步加強對農村集體林木的保護，充分發揮森林的生態、經濟和社會效益，加快集體林業發展，根據《中華人民共和國森林法》、《吉林省集體林業管理條例》及相關的法律、法規，結合我市農村集體林管護工作實際，特制定本辦法。

第二條：本辦法中所指“集體林”是指各鄉（鎮）、辦事處、村、組以及其他單位和個人在農村集體所有制林地上的林木。

第三條：各鄉（鎮）人民政府（含九郊辦事處，下同）必須將農村集體林管護工作納入重要工作日程，由“行政一把手”牽頭負總責，主管林業工作的領導負全責，建立健全相應的領導組織和管護隊伍，負責本鄉（鎮）轄區內的集體林木管護工作。

第四條：各鄉（鎮）主導產業服務中心林業服務站（以下簡稱“林業站”）作為基層事業單位，實行業務由市林業局進行指導、工作由鄉（鎮）人民政府領導的管理體制，具體負責本鄉（鎮）轄區內集體林木管護組織管理工作。

第五條：各鄉（鎮）必須建立健全農村基層護林員隊伍。東部山區10個鄉（鎮）原則上每個村設1名護林員，平原鄉（鎮）每兩個村設1名護林員，各鄉（鎮）可視實際管護面積酌情增加或減少護林員數量。

第二章護林員的設置和管理

第六條：以行政村為單位，選聘護林員，劃定護林責任區。

第七條：護林員實行聘用制。一年一聘，年終考核合格者繼續聘用。考核、聘用工作由市林業局統一組織實施。

第八條：護林員聘用條件：男性，年齡20週歲以上55週歲以下，國中以上文化程度，身體健康，熱愛林業，熟悉林業管護知識，公正無私，廉潔奉公，責任心強，羣眾認可並在當地有一定威信。參加應聘的人員必須是農村非公職人員，同時，應以重點林地所在地就近選聘。

第九條：護林員選聘首先由村委會推薦並公示（公示期5天），經鄉（鎮）林業站考核後報鄉（鎮）人民政府，再由鄉（鎮）人民政府向林業主管部門推薦，最後由市林業局審批。

第十條：聘用的護林員由市林業局統一組織進行農村集體林管護知識培訓，經培訓考試合格的由市林業局頒發《護林員證》及標誌。護林員在聘用期間應與各鄉（鎮）人民政府簽訂《林木管護合同》，《林木管護合同》樣本由市林業局統一印製。

第十一條：護林員日常工作由各鄉（鎮）林業站監督管理，林業站具體負責組織、檢查、監督與指導護林員的業務工作。由市林業局牽頭會同鄉（鎮）人民政府每半年對護林員工作進行全面考核。

第十二條：加強護林員的隊伍建設，每月由林業站召開一次例會，彙報上月的工作情況，佈置下月的工作，並有計劃地對護林員進行崗位培訓。

第十三條：農村基層護林員的工資由市林業局統一根據相關規定劃撥，原則上每人每月基本工資200元，每人每年2400元錢，另外設400元作為年效益工資，護林員工資按季度支付並視管護效果實行獎懲。

第三章護林員職責與權利

第十四條：護林員主要職責

（一）宣傳、貫徹林業的法律、法規、方針、政策，根據《中華人民共和國森林法》的有關規定，做好森林資源保護工作，確保森林、林木、林地及野生動物資源不受破壞。協助林業站開展本轄區內森林資源監測管理。

（二）協助鄉（鎮）人民政府、村民委員會和林業站開展森林防火宣傳和制訂防火公約，並做好宣傳工作。負責管理本責任區及周邊野外用火，督促森林防火規章制度的執行，制止各類違章用火。發現森林火警火災，應及時報告鄉（鎮）人民政府或林業站，配合鄉（鎮）人民政府和村民委員會迅速組織並直接參與火災撲救工作，協助查處火災案件。

（三）對本責任區的林木進行巡護，每月不少於25天，並做好巡護日記，記錄林業生產、林木管護、森林防火等各方面的情況，盡職盡責做好林木管護工作。

（四）協助村民委員會組織護林責任區內造林、撫育、封山育林等各項林業生產經營活動。

（五）制止破壞森林資源的行為，並及時報告有關部門，協助有關部門查處盜伐濫伐林木、破壞野生動植物資源、損毀名木古樹、非法採脂等案件和違法徵佔用林地案件。

（六）依法協助處理本責任區山林權屬糾紛。

（七）參加護林員每月例會，及時瞭解和反映基層羣眾的要求與問題。

（八）對責任區內各種危害森林資源行為，都應做到第一知情者並及時報告。同時，要積極完成林業部門交辦的其他工作。

第十五條：護林員的權利

（一）對不聽勸阻野外用火單位或個人，護林員有權制止並報請有關部門按規定予以行政處罰。

（二）對盜砍濫伐、亂捕濫獵等破壞森林資源的行為，護林員有權制止，並報告當地有關部門處理。

（三）對不按採伐許可證規定的內容和要求進行採伐林木的行為，護林員有權制止採伐，並向鄉（鎮）林業站報告。

第十六條：對阻礙護林員依法管理或打擊報復的，由公安司法機關按照相關法律法規進行處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章護林員工作的考核

第十七條：護林員工作實行半年度考核制度，由市林業局具體制定《九台市農村護林員工作考核辦法》，明確管護的範圍、職責、報酬及獎懲辦法。市林業局會同各鄉（鎮）人民政府每半年對護林員工作情況進行一次全面考核，同時加強抽查考核工作，獎優罰劣。

第十八條：護林員在聘用期間有下列情況之一的，給予表揚或獎勵：

（一）模範履行《林業管護合同》，管護期間無森林火警、無盜砍盜伐、無侵佔林地等案件發生，林木管護工作取得顯著成績的。

（二）制止破壞集體林木資源行為，集體林木資源免遭重大損失的，並全面完成考核指標的。

（三）嚴格執行森林防火法規，預防和撲救措施得力，在森林防火責任區內，保持無森林火災發生的。

（四）依法制止或者檢舉非法侵佔林地和破壞林地、亂佔濫用林地直接責任人有功的。

（五）為保護國家和集體森林資源與犯罪分子英勇博鬥的。

第十九條：護林員在聘用期間有下列情況之一的，應按情節輕重給予經濟處罰或解聘。

（一）因玩忽職守，不履行管理職責，造成本責任區森林資源損失的。

（二）在本責任區有森林火災隱患，不知情、不報告，對森林火災隱患知情而不採取措施消除，導致森林火災發生的。

（三）擅自同意違法用地單位和個人進入林地施工，或者不知情、不制止、不報告，造成林地破壞的。

（四）對盜伐和濫伐森林行為不知情、不制止、不報告，致使森林資源遭受損失的。

（五）以權謀私，監守自盜、弄虛作假，致使森林資源遭受損失的。

（六）對於經考核未按《管護合同》的任務完成工作的，以及管護工作不積極主動，工作作風懶散，羣眾反映強烈的。

（七）無故不參加護林員例會的。

第二十條：年終根據考核結果決定護林員的續聘或辭退。