《深化食品安全長效監督機制建設》代表議案的答覆

對十六屆人大四次會議第 號
議案的答覆

等10名代表：
    您們在區十六屆人大四次會議上提出的《深化食品安全長效監督機制建設》的議案收悉，現將辦理情況答覆如下：
 衷心感謝您們對我區食品安全的關心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民羣眾關注的熱點，內容客觀詳實，分析有理有據。提案中提出的三點建議具有很強的針對性，符合我區食品衞生工作的現實需要，為我們下一步開展食品安全長效機制建設工作提供了寶貴意見；也必將對全區食品安全工作的開展起到重要的推動作用。
    民以食為天，食以安為先。食品安全關係到廣大人民羣眾的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，關係到政府和國家的形象。黨中央、國務院歷來高度重視食品安全，近幾年一直把打擊製售假冒偽劣食品等違法犯罪活動作為整頓和規範市場經濟秩序的重點，採取了一系列措施加強食品安全工作。雖然相關法律陸續出台、修改，但食品安全話題一時間尚不能從人們關注的視線中褪去。近期發生的幾起食品安全事件，如“瘦肉精”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“牛肉膏”、 “豬肉浸泡硼砂假冒牛肉”等，至今仍讓人們談之色變，而對"地溝油"、“三聚氰胺奶粉”等問題的憂慮也縈繞在人們的頭腦中。
 食品安全事關廣大人民羣的身心健康，一直是政府各項工作中的重中之重。完善食品安全管理是一項複雜的、艱鉅的、系統性的、長期性的工作。近幾年來，我區高度重視食品安全工作，根據2009年6月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》的要求，按照分段監管原則，區食品安全協調委員會各職能部門緊緊圍繞食品安全工作的總體要求和思路，認真履行監管職責，積極開展食品生產、加工、流通、消費領域專項整治，全區食品安全工作取得新進展，食品安全形勢較往年有所好轉，食品安全齊抓共管的局面正逐步形成。通過夯實工作基礎、狠抓薄弱環節、創新監管思路等措施，積極探索食品安全長效監管機制建設，食品安全監管水平得到較大提升，我區未發生食品安全事故。
 基於您們在議案中提到的三點建議，答覆如下：
 一、區政府按照省、市文件精神，為進一步加強對我區食品安全工作的組織領導，完善食品安全工作機制，確保人民羣眾的身體健康和生命安全，於2010年7月成立了**市中區食品安全委員會，負責統一領導、組織、協調全區食品安全監督管理工作，建立健全了食品安全監督管理機制；區食品安全委員會辦公室，負責全區食品安全工作的綜合協調和區食品安全委員會日常工作；食品藥品監督管理局負責餐飲服務環節的行政許可和安全監管，抓食品安全管理，把好食品安全質量關；工商行政管理局負責食品流通環節的行政許可和安全監管，抓市場銷售管理，把好市場出入關；技術監督部門對食品的生產進行監管，抓企業生產加工，把好生產加工關；農業農村局負責食用農產品生產及農產品初級加工環節的監管，抓生產技術，把好源頭第一關；公安分局配合食品安全監管部門開展食品安全監督執法工作，依法打擊製售假冒偽劣、不符合食品安全標準、有毒有害食品等違法犯罪行為。為進一步完善食品安全責任體系建設，督促各成員單位按照各自職責，完成相應的監管任務，區政府與各鎮（街）、各職能部門簽定了食品安全目標責任書，圍繞“地方政府負總責､監管部門各負其責､企業作為第一責任人”的總目標，加大了對食品安全工作的考核和監察力度，進一步推進食品安全責任制的落實。
       二、區食品安全委員會各成員單位按照職能和行政執法範圍，按照**市人民政府《關於調整市中區、**區行政區劃的請示》(濟政呈[2008]28號)，對本行政區域內的食品生產經營單位實行監管，開展經常性衞生監督，以明察和暗訪相結合的形式，逐步規範食品生產經營單位的具體行為，常抓不懈，採取定期或不定期地進入生產經營場所實施現場檢查。
 三、今年4月21日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強出席全國嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議並指出，食品問題無小事，保障安全是大事。要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。按照《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》的法律責任，各監管部門對發現的違法行為將進一步加大處罰力度，對不符合食品安全要求的進行立案查處，查封違法從事食品生產經營活動的場所和物品，涉嫌食品安全違法犯罪的，移送司法機關處理，以此震懾食品違法行為，保護羣眾的生命安全。
 近一時期區食品安全委員會辦公室協調各成員單位對城區食品生產經營使用單位進行了多次專項檢查，涉及範圍包括糕點、米麪製品的食品安全專項檢查；加強瘦肉精監管工作；清查清繳問題乳粉；嚴厲打擊非法添加行為加強食品添加劑監管等專項檢查工作。並印製了1萬份關於嚴打非法添加行為規範食品添加劑生產經營使用的公告，督促各部門張貼到公共場所、相關生產企業、經營單位等場所，形成一個全社會參與的氛圍，旨在打擊食品違法行為，為我區人民羣眾營造一個健康安全的消費環境。
 下一步，食品安全監管工作打算：
    （一）、繼續做好重點區域、重點品種、重點場所的食品安全專項整治工作，按照“標本兼治、着力治本、突出重點、帶動全面、因地制宜、分類指導”的原則，進一步加大食品安全專項整治力度，逐步完善食品安全長效機制，切實保障人民羣眾飲食安全。
    （二）、繼續抓好《中華人民共和國食品安全法》的宣傳教育工作，把學習宣傳貫徹《食品安全法》作為食品安全工作的一項重要任務來抓，通過舉辦培訓、**宣傳、新聞媒體報道等多種渠道，讓羣眾知曉《食品安全法》，做到懂《食品安全法》、守《食品安全法》，增強貫徹落實《食品安全法》的自覺性。
    （三）、加強食品衞生安全的日常監督管理。對食品生產經營等各環節進行經常性檢查，對衞生狀況進行監測檢驗，嚴格執行國家衞生標準，依法打擊無證生產經營和銷售不符合衞生標準食品的違法行為，規範食品衞生市場秩序，提高食品衞生安全質量，切實保障人民羣眾的身體健康。
 中區的食品安全工作離不開社會各界，特別是人大代表的關心和支持。一直以來區衞生局高度重視人大議案辦理工作，我們始終真誠的希望人大代表關心、支持、幫助我區的社會和經濟發展，您們的理解和支持是我們工作的不竭動力。歡迎您們以後繼續對我們的工作給予關心、支持，多提寶貴的意見和建議。我們一定認真吸收，積極落實，不斷提高我們的工作水平。
 

二O一一年五月六日

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