黨建工作總結及黨建工作計劃

今年以來，始終堅持深入貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神，全面貫徹落實市委《加強黨的基層組織建設三年行動計劃》，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞服務中心、建設隊伍這一基本要求，大力推進機關黨建工作與業務工作有機融合，切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，做好“三個表率”，增強基層黨組織政治功能和組織力，為南沙在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”，高質量推進“三區一中心”建設提供堅強政治保證和組織保證。

一、基本情況和工作亮點

（一）在推進思想政治建設上下功夫，着力用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

堅持把思想政治建設擺在機關黨建工作首位，突出理想信念教育和政治紀律、政治規矩教育，重點學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”，切實做到在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略上作表率、在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率、在貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。積極開展黨員學習教育活動，持續推進“黨員領導幹部領學帶學督學”，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務。緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，黨員領導幹部以身作則、以上率下，充分利用三新講學所、黨員大會、主題黨日等平台講黨課，發揮領導幹部示範帶學、以身促學，帶動和促進學習教育深入開展。在主題教育期間陸續開展了黨組織“十個一”和黨員“七個一”系列學習教育活動，通過參觀“紅色羊角”黨建基地、重温入黨誓詞、開展“緬懷先烈憶初心、傳承精神勇擔當”黨建共建活動、觀看廉政教育影片等活動，特別是以新中國成立70週年為契機，聯合企業共同舉辦“我與國旗同框，我為祖國祝福”愛國主義教育專題快閃活動，開展線上“祝福徵集”和線下“同升國旗同唱國歌”，進一步激發局廣大黨員幹部、區內企業員工愛國熱情和民族自豪感。

（二）在組織建設上下功夫，着力加強和規範黨內政治生活，努力提高基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。

着力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰鬥性。在全面從嚴治黨的新形勢下，不斷加強和規範黨內政治生活，緊緊圍繞我區基層黨組織建設“組織力提升”主題，着力加強支部標準化建設，進一步夯實黨的基層組織基礎，推進“一支部一堡壘”黨建陣地創建活動向縱深發展，使局黨支部在工作規範化上有新進展、工作活力上有新提升、服務發展上有新成效，嚴格規範落實“三會一課”，2019年召開支部黨員大會9次，召開支委會5次，3個黨小組開展活動12次，專題黨課學習6次；積極開展主題黨日活動，聯合產業園管理局、中鐵建、浦發銀行等多家單位開展黨建共建活動。嚴格落實組織生活會、談心談話等組織生活制度，落實黨員領導幹部雙重組織生活制度，廣大黨員進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的不足和問題，深刻剖析原因，制定整改措施。嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，開展民主評議黨員工作。

（三）在抓實主題教育上下功夫，着力突出學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，確保主題教育高質量紮實開展取得實效。

堅持高站位謀劃、高起點組織、高標準推進“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，持續開展“大學習、深調研、真落實”工作。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，認真謀劃和組織好領導班子和黨員幹部學習研討工作，把加強理論學習放在首位，堅持讀原著、學原文、悟原理，帶着感情學、帶着使命學、帶着責任學，真正做到往深入走、往心裏走、往實裏走，積極組織開展先進典型教育，通過觀看《榜樣4》專題節目學習老英雄張富清、扶貧幹部黃文秀、“掃雷英雄”杜富國等先進事蹟，感悟他們牢記使命、為黨奉獻、不計私利的崗位風采，進一步鼓足了全體黨員幹部立足崗位、紮根本職、建功立業的幹事勁頭。黨員領導幹部深入基層開展調查研究，堅持重心下移，身子下沉，訪街鎮、進企業、入工地、走現場，本着服務企業的“初心”，擔當政企溝通的橋樑，協調各有關部門切實為企業解決困難。局黨支部結合主題教育工作要求，切實開展普通黨員學習教育工作，推動黨建工作結對共建，督促全體在職黨員回社區報到並開展志願服務工作，開展組團式服務、項目化服務、黨員志願服務，促進基層黨建工作“融入業務、融入基層、融入人心”。局領導班子堅持學習和檢視同時啟動，查擺和整改同步實施。班子成員帶頭把檢視共性問題與個性問題結合起來，把檢視全局問題與分管領域工作對接起來，既把差距不足找準找實，又把問題根源查清查透。通過召開座談會、發放徵求意見表、設置徵求意見箱等多種形式，廣泛徵求各方面意見，針對查擺出的問題，班子成員集體進行剖析反思，以挖根除弊的勇氣和態度找準問題根源。通過深入細緻的檢視反思，進一步認清了差距、找到了基準，為做好整改確立了明確座標。

（四）在推進黨風廉政建設上下功夫，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展，深化正風肅紀反腐。

堅持嚴字當頭，壓緊壓實機關黨風廉政建設責任，切實將黨風廉政建設和反腐倡廉工作納入各項業務工作統籌部署，統一實施，進一步強化主體責任，建立完善統一領導、分工負責、相互協調、齊抓共管的領導體制，落實局主要領導“第一責任人”、班子成員“一崗雙責”的工作機制。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和市委《關於深入開展形式主義、官僚主義專項整治的指導意見》，堅決破除形式主義、官僚主義。堅持標本兼治，實踐運用監督執紀“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，從嚴從細管理幹部，劃出紅線，亮明底線。完善運用監督執紀“四種形態”，特別是第一、二種形態，使“咬耳扯袖紅臉出汗”成為常態。強化反腐倡廉制度建設和廉潔風險防範工作，對違紀違法傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早提醒、早糾正，逐步構建提醒防範、動態監督、保護挽救一體化的工作格局，營造風清氣正的幹事創業氛圍。

二、存在問題

（一）黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進一步優化。商務局認真遵照執行《中國共產黨黨員教育管理工作條例》抓好黨員教育管理，把黨員教育管理作為基層黨組織建設一項基礎性經常性工作來部署推進，從嚴從實教育管理黨員，推動管黨治黨不斷從寬鬆軟走向嚴緊硬，取得明顯成效。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環節。一是黨員教育的模式較為單一。黨員教育管理內容相對單調，教育形式比較單一，多停留在傳達會議精神，致使黨員教育缺乏吸引力，達不到應有的教育效果。二是黨員管理的出口亟待疏通。在教育培養入黨積極分子的過程中重視發揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨後，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態難以為黨組織及時把握，一些黨員不能以黨員標準嚴格要求自己，不能發揮黨員的先鋒模範作用，弱化了黨組織的權威性。

（二）廉政教育和黨內監督有所加強，但黨組織的監督職能尚未充分發揮。今年以來，商務局進一步壓實黨風廉政建設主體責任，深入開展“紀律教育學習月”活動和警示教育工作，進一步提高全局黨員幹部和全體職工的拒腐防變意識和能力。但是在加強黨風廉政建設和履行黨內監督職責的過程中，黨組織的職能作用發揮得仍然不夠充分。一是監督意識不強。有些黨員領導幹部不能正確理解和對待自己所在黨組織應該發揮的監督作用，接受所在黨組織監督的自覺性較差。二是監督手段不力。開展廉政教育通常採用學文件、學法規、看專題片等形式，教育手段運用得多，但監督手段運用得少，往往一涉及到監督就理不直氣不壯，監督黨員怕傷感情，監督領導怕惹是非，實際監督效果差。

（三）模範機關創建活動深入推進，但黨員發揮模範作用的領域尚待拓展。今年以來商務局深入開展模範機關創建活動，加強機關內部管理，塑造機關良好形象，引導廣大黨員幹部立足本職，愛崗敬業，無私奉獻，建功立業。但是黨組織在開展模範機關創建，發揮黨員先鋒模範作用的過程中，注意力更多地集中在機關內部，較少關注黨員八小時以外的行為表現，發揮黨員先鋒模範作用的領域尚待拓展。有些機關黨員在單位能處處嚴格要求自己，但八小時以外放鬆了自我約束，不願利用自身特長為社區建設及羣眾性精神文明創建活動作力所能及的貢獻，在職黨員回社區服務工作開展情況不夠理想。

三、下一步工作計劃

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以貫徹落實《三年行動計劃》為重點，以“基層黨建全面進步全面過硬”為主題，堅持不移全面完成軟弱渙散基層黨組織專項整治工作，積極開展基層黨組織達標創優評定，樹立黨建品牌，推廣先進經驗，樹立典型示範作用，積極做到以下幾點：一是打通學習教育“最後一公里”，抓實黨支部“三會一課”和黨員幹部集中教育培訓，創新學習教育方式方法；二是以主題教育檢視整改着力點為突破口，推進構建“令行禁止、有呼必應”的基層黨建工作格局，黨支部要持續開展對照黨章黨規找差距、抓落實工作，堅持問題導向開展對照檢視；三是深化推進“頭雁”工程，充分發揮黨支部書記模範帶頭作用，全面提升黨員幹部隊伍建設水平；四是全面提高發展黨員工作質量，增強黨員教育培訓的針對性和有效性，組織黨員幹部“亮身份、做表率”，發揮廣大黨員先鋒模範帶頭作用;五是繼續深化開展正風肅紀行動，系統推進基層作風建設，全面開展黨員直接聯繫羣眾活動，持續鞏固反“四風”成效，突出強化“六大紀律”，健全基層不敢腐、不能腐、不想腐長效機制。