農業調查報告多篇

【第1篇】推進農業信息化體系建設思考調查報告範文

農業是國民經濟的基礎，沒有農業的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。當今，充分利用信息技術發展現代農業，已成為農業發展的熱點之一。信息技術目前被廣泛用在農業的各個領域，農業信息化已成為現代農業的重要標誌。加快推進農業信息化建設，以農業信息化帶動農業現代化，是當前和今後較長時期農業和農村經濟實現跨越式發展的必然趨勢。推進農業信息化體系建設思考調查報告範文

一、增強信息意識，為加快農業信息化建設奠定思想基礎

要進一步加快農業信息化建設，必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農業生產經營者的信息意識，提高對農業信息化建設的重要性和必要性的認識。以觀念的更新，思想的解放，來推動農業信息化的建設。政府作為農業信息化建設的組織管理者，同時也是信息服務的重要提供者，其管理人員的信息意識對推進農業信息化建設起着重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育，提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識;基層科技人員作為農業基層科技的主體，要加深對農業信息化建設重要性的正確認識，找準自身的位置，充分發揮其自身的作用;農業企業和農户是信息服務的最終用户的接受主體，要加大信息的宣傳力度，擴大宣傳領域，提高他們的信息意識，刺激農民利用農業信息的慾望、動機，並積極引導其投入到農業信息資源的開發之中，使他們不僅成為農業信息所帶來利益的享受者，而且成為農業信息的生產者。推進農業信息化體系建設思考調查報告範文

二、加快農村經濟的發展，為農業信息化建設奠定物質基礎

農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目，必須加大資金投入和信息基礎設施建設。在對農業信息化建設統籌規劃下，嚴格資金管理和項目管理，使有限資金按需合理使用，真正發揮實效，避免重複建設和資金浪費。農業信息化建設又是一項新興的事業，政府要充分利用計劃和市場的作用，通過制定優惠政策，鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進農業信息化建設。同時要儘快建立農業信息化引導基金和風險投資基金，以扶持農業信息技術業和農業信息服務業的順利健康發展。不斷加強信息基礎設施建設，加大農業信息網絡基礎設施建設力度，儘快建成相對完整的縣、鄉、村三級農業信息網絡體系，創建具有自身特色的農業信息網站，建立和完善計算機局域網，加快信息網絡軟硬件設施的更新換代，加強各種農業適用數據庫的研製與開發，加強並完善包括農業自然資源信息、農業生產管理信息、農產品市場信息、農業科技信息、農業實用技術及科研成果等數據信息在內的各種類型數據庫。加強信息資源建設，開發利用信息資源，充分開發和利用現有涉農信息資源，繼續拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現有的信息資源的同時，應着手研發構建高質量的實用性農業應用系統。

三、強化組織和引導，為加快農業信息化建設提供領導保證

政府部門特別是涉農部門要把推進農業信息化作為一項重要職能，把為農民提供信息服務作為一項重要職責，充分發揮其主導作用。

四、加強專業隊伍建設，為推進農業信息化提供人才保障

農業信息化建設的出發點和落腳點都是為“三農”服務，人才是農業信息化建設中最重要的因素。要強化農業信息管理和服務人員的培訓，提高他們組織開展農業信息體系建設的能力和自身的服務水平。可以通過培養培訓一批、引進一批的方法，建立一支由政府部門信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的信息服務隊伍。以村組幹部、農村經紀人、產業化龍頭企業、中介組織和經營大户等為重點，通過培訓考核和資格認證，建立農村信息員隊伍，及時收集傳播信息，發揮好政府與廣大農户之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務“最後一公里”問題，突破加快農業信息化建設的制約瓶頸。“最後一公里”實際上是從鄉鎮到農民的信息傳遞問題，也是制約農業信息化建設加快推進的最大障礙。

【第2篇】市農業招商引資情況的調查報告書

為了全面掌握我市農業招商引資情況,市農副產品深加工產業招商辦公室組織10名招商聯絡員,對農業部門“十一五”以來的招商引資工作進行了深入調查，現綜合報告如下：

一、農業招商引資成效和主要做法

“十一五”以來，我市各級農業部門認真貫徹市委、市政府關於加強招商引資工作的戰略部署，把招商引資作為發展現代農業的重要抓手，“一崗雙責”,加壓推進。三年來，全市共引進農業招商項目294個，引進資金36.2億元，其中引進省外資金15.3億元，國外資金2.1億元。招商項目中養殖項目186個，引進資金15.9億元；種植項目20個，引進資金9.1億元，農副產品加工項目48個，引進資金9.8億元。招商引資企業共吸收15000多名農民就業，就業農民年平均增收5000元以上。

1、立足產業抓招商。我市圍繞優勢產業和特色產業，注重引進發達地區和國外的資金、技術和管理來合作開發。去年以來，利用甜葉菊這一特色產業資源，引進世界500強企業美國glg集團，投資17億元人民幣，在鳳陽縣小崗村建設農產品深加工科技產業園區，並在明光市建立甜菊糖加工廠，進行甜葉菊深加工，2022年帶動農民增收3億元，人均增收600元；項目建成後年產值可達60億元人民幣，屆時，我市將成為世界上最大的甜葉菊生產、加工基地。2022年初引進的國家級農業產業化龍頭企業東方集團（國際）投資控股有限公司，投資1億元，在全椒縣發展特色農產品生產加工銷售、農產品物流配送及相關產業，推動了我市特色農產品開發，增加了農民收入。

2、瞄準龍頭抓招商。龍頭企業是農業產業化的引擎。我市始終把引進大型龍頭企業作為農業招商引資的首要目標，專人聯繫，尋求合作。編制和包裝了一批農業招商項目，不僅做到有項目可招，而且還積極參加國家及省農業展覽會、經貿洽談會等活動，捕捉商機，相繼引進了河北華龍集團、廣東温氏集團、美國glg集團、江蘇雨潤集團等來我市投資。2002年得知温氏集團有意向外擴張，滁州市農牧部門及全椒縣委、縣政府通過拜訪温氏高層，誠邀考察商談，歷時5年，最終簽訂投資協議。温氏集團計劃在我市投資9.2億元，建設肉雞、生豬養殖基地和食品加工園，總用地8415畝，建設2個種雞場、2個孵化廠、7個種豬場和1個華東地區最大的原種豬場，發展合作養殖户2500户，年出欄肉雞3500萬隻、肉豬50萬頭，養殖户年均利潤可達3-5萬元。2022年初，當了解到雨潤集團要投資新建屠宰加工廠後，滁州市委和全椒縣委主要負責同志多次主動出擊與集團高層洽談，於2022年3月1日正式簽定投資協議。雨潤集團將在我市投資2億元，建年加工3000萬隻肉雞屠宰加工中心，項目建成投產後，年銷售收入可達到9億元，帶動2000餘户合作養殖户進行規模養殖致富。另外，河北華龍集團投資4億元在我市建今麥郎食品（天長）有限公司，泰國正大集團擬投資20多億元在我市建立100萬頭生豬產業化示範項目。這些都是我市農業部門招大商，促發展的典型範例。

3、積極承接產業轉移。我市地處全省東向發展的最前沿，居中靠東，區位優越，左右逢源，成本低廉，是承接長三角農業產業轉移的理想地帶。2022年，成功引進的上海寶山奶牛，不僅提升了我市奶牛產業水平，使全市奶牛在一年內實現了過去半個世紀的發展總和；而且，開啟了滬皖農業合作的大門，為承接長三角農業產業轉移，整合資源，共謀發展提供了寶貴經驗。廣東温氏集團、江蘇雨潤集團的相繼入駐，既獲得了企業自身的規模擴大，也迅速開創了我市畜禽養殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國嘉吉等名企也從企業發展的戰略角度出發，紛紛向我市伸出了橄欖枝。

4、創新招商引資機制。我市堅持內外資並舉、多產業並舉、大中小項目並舉，市裏還專門成立了農副產品深加工產業招商辦公室，重點開展農副產品深加工產業招商工作。辦公室成立伊始，就創新機制，力求做到部門聯動，上下聯動，政企聯動，增強招商引資的實效性。市農委在招商方法上採取產業主體招商、小分隊突擊招商、駐點專業招商、代理招商、以商招商、會展招商、網上招商等多種形式，八仙過海，各顯神通。

5、營造招商引資環境。一是強化輿論宣傳。在滁州農業信息網及報刊、廣播、電視等新聞媒體上開闢專欄，宣傳招商引資相關政策和成功典型。二是優化服務環境。着重為招商引資項目做好跟蹤服務。如：全椒縣政府一次性扶持滁州温氏發展輔助資金288萬元；將前4年政府承擔土地租金的1/3，共454萬元一次支付給企業；政府免費建設5米寬路面的砂石公路通達公司養殖基地，進場道路列入縣“村村通”工程予以實施；免費安裝1套1000千伏高壓線路到公司總部，並安裝1套320千伏高壓線路到公司各種豬場和種雞場、孵化廠所指定地點；還為招商引資企業爭取到400多萬元的項目資金，促進了企業發展壯大，起到了親商、安商效果。三是執行政策優惠。我市把農業招商優惠政策彙編成冊，讓投資者全面瞭解投資環境。市農委出台代理招商優惠政策，除對引資者給予獎勵外，對招商引資企業在政策落實和項目安排等方面予以優先支持。

二、存在問題

1、思想認識不夠高。一是重工輕農情節較重。一些領導認為發展農業對提高財政收入、增加税收無足輕重，沒有充分認識到只有解決佔全市人口77%的農民問題，才能實現全面小康；二是重養輕種氣氛較濃。我市種植業佔農業總產值的比重近2/3，但招商引資的比重卻不大。

2、招商進展不平衡。首先是區域之間進展不平衡。全椒、鳳陽、天長等縣市農業招商力度大、引進企業強、吸納外資多、產業升級快；其次是產業環節進展不平衡。目前，招商引資入駐企業主要為產前、產中環節的生產企業，加工深、鏈條長、帶動強的產後環節比較薄弱。

3、推進機制不落實。多數地方沒有真正把招商引資作為工作的重中之重，更沒有把招商引資作為推進農業跨越式發展的主要抓手，只是為了完成任務，敷衍塞責，甚至認為招商工作與己無關；同時，業已形成的招商激勵和約束機制沒有得到全面落實，存在招與不招、招多招少都一樣的不正常現象。

三、下一步工作建議

1、在項目引進上要有新定位。要充分利用我市的區位、資源、生態優勢，加大優質農產品生產、深加工和物流中心、休閒觀光等項目的招商引資力度，提高農業主導產業的市場競爭力。

2、在招商重點上要有新領域。要積極承接產業轉移，着力引進“長三角”、“珠三角”、“閩三角”的農副產品深加工企業，大力發展農產品精深加工業，提升產業化程度，降低農業市場風險，增加農產品附加值和農民收入。

3、在引進投資上要有新突破。要把引進世界500強、國內500強、民企100強企業作為農業招商引資的首要目標，研究其意向與需求，定期聯絡感情，同時制定投資發展規劃，積極吸引大公司、大集團在滁州設立生產加工基地。

4、在招商載體上要有新平台。要充分發揮龍頭企業在招商引資中的主力軍作用，把農業園區、工業園區、經濟技術開發區作為招商引資的主戰場，加快土地流轉和山林使用權改革，把我市豐富的資源優勢轉化為經濟優勢。

5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動，開展產業招商；利用現代傳媒技術，開展網上招商；利用聘請招商代理等方法，開展中介招商；要針對重大項目，開展小分隊招商。

6、在項目管理上要有新舉措。要按照產業發展規劃、土地利用規劃和城鎮建設控制性規劃的要求，精心編制項目，加強農業項目庫建設；要廣交朋友，廣攬信息，捕捉商機，做好項目跟蹤服務，力爭使項目早簽約、早落地、早建成、早投產。

【第3篇】寒假家鄉農業社會實踐調查報告

睜眼看家鄉農業

——寒假社會實踐調查報告

紀磊

清華大學軟件學院軟件4

摘要：近年來，“三農”問題一直是眾人關注的焦點。在家鄉松陽縣,通過調查,深入地瞭解了當地農村現狀及農業產業化的發展狀況。本文就農業產業化中的主要問題提出了一些新的觀點。

關鍵字：農業產業化；農村土地緊缺；專業合作組織；農民增收；新興鄉

隨着新年鐘聲的敲響，xx年温暖的春風已經悄然吹過我們的臉龐，過去的xx年，黨和國家繼續推行了一系列政策，切實減輕了農民負擔，推進了農村經濟、教育、醫療等各項事業的發展，促進了農業結構的優化調整，全社會對於“三農”問題的關注也達到了前所未有的高度。乘此東風，寒假期間我針對家鄉農村農民的生產生活狀況做了一次深入細緻的調查，通過走訪農户、鄉鎮政府，瞭解了農村農民的收入、支出結構以及農村的醫療衞生和教育等的狀況。通過調查走訪，取得了一些寶貴的實踐經驗，並就發現的一些迫在眉睫、亟待解決的問題訪問了當地有關部門的政府工作人員，最後結合自己的思考得出了本報告。

一 總況

家鄉松陽縣位於浙江省南部，是閩浙山地綿綿羣山中一顆未經雕飾的天然寶玉，擁有浙南最大的山間盆地——鬆古平原。得天獨厚的自然環境，造就了松陽18xx年來經濟殷實、民風淳樸、社會安寧的社會環境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源，四塞無他顧”的衷心讚歎。然而正是這種小農經濟的封閉思想，讓我縣在全省上下卧薪嚐膽、背水一戰大力發展中國市場經濟的最早的主體——中小民營企業的改革發展大潮中錯失了不少機會，比起周圍的發達地區，我們落後了許多。在全省人均gdp達到3000美元的xx年，我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是佔全縣人口87.5%的廣大農民的生活水平還比較低。xx年浙江省農民人均純收入達到6660元，而我縣卻只有3209元。

我縣農村基本上可以劃分為三個樣本：平原村——產業結構調整中的；鄉鎮附近村——城鎮化進程中的；山區村——貧困中的。

根據政府部門的統計報告以及實際調查瞭解，通過產業結構調整，茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經成為四個上億元產值的全縣農業主導產業。近幾年來茶葉生產的發展尤為迅速，xx年產值達1.45億。而新建成的浙南茶葉市場已成為全省最大的茶葉市場之一，種植茶葉則成了平原鄉如下面要提到的新興鄉廣大農民增收的一個特色產業。

而在中心城鎮附近，傳統的農產品簡單出售所得早已不是農民家庭收入的主要部分，不少農民也趕着浙江省發展個體私營經濟的大潮，許多農民轉為從事工商等產業，有的甚至開始回過頭來投資農業，致力於搞農業產業化，如創辦農產品加工企業等。他們的收入主要是源於經營性收入、創業性收入以及財產性收入。

此外，縣內也有一些山區鄉鎮，其耕地面積少而且土地貧瘠，缺少合適的經濟作物，本身工業又不發達，無法滿足大量的農村勞動力，於是外出務工就成為當地農民的主要收入來源。如象溪鎮就是這樣的典型。全鄉耕地面積6172畝，而勞動力就有8855人之多，人均耕地只有0.7畝。全鄉共有2396人外出打工，有的村甚至有一半以上的勞動力輸出。

二 現狀及問題

在實地調查走訪的一些農户中，有幾位的情況較為典型（調查記錄見附）。通過對調查結果的分析思考，發現了一些共同性的問題：

1． 農民對於增收狀況普遍不樂觀，增收的偶然性、風險性過大。

茶農們由於土地有限，無法擴大規模，增收渠道較窄，而且由於產業規模較小，過度依賴市場，而市場價格的漲跌將對其有致命影響。

而從事二、三產業以及外出務工的農民也由於資金、市場、政策環境等對於增收前景抱謹慎態度。

2． 教育投資成為一般農民家庭的最大支出。

我縣通過農村税費改革，已於xx開始全部免除了農業税、農業特產税等以及其他大部分的農村行政事業性收費；我縣將從xx年起逐步推行九年義務教育免收學雜費制度。過去，按一般的農民家庭來算，大部分家庭有兩個或兩個以上孩子，倘若是上國小或者國中，依賴家裏的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農村地區，一個高中生每年的學費和日常花費需要6000元（調查所得數據）左右。一般農民家庭的經濟狀況能承擔的最多隻能是一個孩子上高中的費用，並且倍感拮据；倘若孩子上了大學，便有很多家庭能經不起（在城市人看來並不算什麼的）重負，

3． 因病返貧的情況較為普遍，農村醫療保險制度以及最低生活保障制度有待加強。

農村醫療保險制度在我縣已經實施一年，一般要求在縣鄉級以上醫院就醫方可憑有效證件報銷一定數額以上部分金額的一定比例。對於多數農民來説，一般小病就是靠土方或者買些常用藥，捨不得上醫院。醫療保險對他們來説形同虛設。而真正去醫院的農民，一般花費一兩千的，按照規定只能得到一兩百的保險金，只能算是杯水車薪。而最低生活保障制度由於我縣財政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢定人，農村低保應保未保率高達50%，值得政府有關部門引起重視。

4．農村信用社金融信貸事業發展滯後。

調查中，70%（調查所得數據）以上的農民認為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實上，在全國大部分農村地區，普通商業銀行考慮到向農民貸款數額小、難以集中、償還困難等因素為避免風險根本不向農民個人發放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀況，而傳統的農村信用社由於管理體制落後，沒有有效的針對農民的貸款機制，對農民來説也是“貸款難”，雖然近兩年國家針對這種狀況進行了農村金融體制改革，採取了很多新的措施，實行了大刀闊斧的改革，但看來收效不大。在農民資金短缺的時候，大部分農民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門路自籌”。農民由於“借錢難”，家庭產業化經營發展不起來，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農村農民家庭經濟發展的一個重要瓶頸。

新興鄉茶葉產業化情況調查

農民增收、農村發展、農業現代化是一個系統工程，農村税費改革、鄉鎮財政體制改革、鄉鎮機構改革、農村金融體制改革、農村醫療及教育體系改革、農村民主政治建設、農業產業結構調整、新型農民合作經濟組織建設以及我省以改善農民生活環境為目標的'千村示範、萬村整治'工程……這一切構成了一個有機整體，牽一髮而動全身！

由於寒假時間有限，而且我縣是一個傳統的農業縣，從事第一產業的從業人員佔全縣從業人員的73.5%，農業產業化經營是未來幾年我縣廣大農民增收的主要手段，因此我把對調查的深入瞭解的方向定為前面提到的我縣第一類農村——平原村的農業產業化經營情況，走訪了我縣茶葉產業結構調整進程中的典型——新興鄉，並訪問了政府有關工作人員。

1．新興鄉茶葉產業化經營的現狀

新興鄉經過幾年的農業結構調整和篩選培育，形成了以茶葉為主的具有特色優勢的農業主導產業。已有茶葉基地一萬多畝，產值0.4億元，高效茶園畝產值超萬元。全鄉90%以上農户均從事茶葉產業，其中有10%左右的農户辦起了茶葉加工企業，而手工作坊式的加工户更是遍地開花。該鄉的茶青市場xx年交易量達6900噸，交易額4140萬元，已成為全國最大的茶青交易市場之一。品牌意識逐漸深入人心，規模較大的企業普遍重視品牌建設，努力樹立本企業品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續幾年投入上百萬打造品牌，松陽銀猴系列綠茶通過了綠色食品認證，其系列標準經過多次修訂後，已開始申報省地方農業標準。農村專業合作組織從xx年開始起步，運作還比較鬆散。通過茶葉產業的經營，該鄉農民人均收入較之傳統農業有很大提高，達4388元，高於全縣平均水平。

2．存在的主要問題

1) 土地問題

全鄉萬畝茶葉基地中，除部分由企業主開發的農業基地外，絕大多數是由農户自主開發“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農户分散經營，既給標準化無公害生產帶來了巨大困難，也嚴重製約了科技推廣和機械化生產，增加了勞動成本。如人工一項開支往往佔一畝綠茶產值的四分之一，而機械採茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經營使大多數農户一户獨立完成產供銷，無力影響市場供求和價格，導致產業的高風險。而大多數專業合作組織為“公司+農户”式運作，還未與農户結成真正的利益共同體，經常出現價高時農户自行銷售，價低時企業又不願按協議價格收購的矛盾。這些也是農業產業化發展，農民增收亟需解決的問題。

2）產業鏈問題

全鄉目前的茶葉加工企業由於自身基地有限，與農户之間的利益聯結機制不完善，產供銷、農工貿聯結不緊密，導致本身無法擴大規模。其他手工作坊衞生條件差，管理鬆散，導致農產品質量問題突出，甚至曾為松陽的茶葉品牌抹黑。由於規模的限制，使得該鄉的茶葉加工能力受到了很大限制，許多農户種植的茶葉均以鮮銷為主，結果把加工環節的巨大利潤送給了外地的茶葉加工產業。而且大多數加工企業由於資金，技術等原因，僅限於初級加工，缺乏精細加工和深度開發，沒有自己的品牌，產業鏈難以延長。另外，本鄉的販銷隊伍量少質弱，農產品外銷多數依賴外地客商。而這本身也是產業鏈延長的一個重要環節，不僅能吸收勞動力，增加農民收入，還能解決土地緊缺農户分散經營帶來的一系列問題。

3）品牌問題

打造品牌僅僅依靠政府是不夠的，品牌需要規模化生產，專業化銷售，需要政府、企業、農户的聯手來打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌，有龍頭市場，但是大多數企業的規模實力都不到要求，又缺少一支強大的農民茶葉營銷隊伍，使得我們的品牌無法很好的統領全縣的茶葉產業，形成羣龍無首的局面。

三 對策建議

政府除了使用有限的財政力量加大對農村發展農民生活的支持外，更重要的是為做好規劃引導，為農業發展提供體制創新上的指導與規範，提高農業產業合作經營的組織化程度，為農户提供有效的信息，一方面鼓勵農户轉向二三產業以解決土地分散經營的不足，另一方面又要引導二三產業的從業人員投資本縣第一產業或提供服務，以實現產業之間的聯動，形成完整的產業鏈結構。將農村產業結構調整和加快勞動力轉移以減少農村人口以解決土地不足問題這兩大解決農民增收致富的法寶結合起來。

比如可以組織專業培訓，鼓勵農户外出開辦農產品專賣店，並通過網絡、電視等媒體，藉助茶道文化、茶博會、農展會等開拓品牌，增強本縣農產品的營銷力量。政府還可以與企業攜手，建立權威的農產品信息網絡，及時、準確地向農民提供生產、價格以及氣象氣候信息，提供中長期市場預測分析，幫助農民按市場要求安排經營生產。

在政府的有效引導下，農户應儘量加入行業合作組織，通過借鑑周圍地區如金華温州等地的模式，並結合自身實際總結完善，以推進農業基地的標準化無公害生產和農業的合作化經營，以擴大產業的規模，延長產業鏈。只有通過轉化和加工才能使農產品增值，創造品牌，提高農產品的競爭力。而通過加工業以及後續的宣傳銷售等行業也能吸收一部分轉移的勞動力，而這些行業的壯大又能增強我們的品牌實力，真正做大做強名牌產品，實現整個產業的高效益。

農業產業化還要走可持續發展道路，與“科技興農”、“生態農業”緊密結合，不斷提高農產品的科技含量，提高資源利用率。比如可以藉助農業科技工作者的力量，在全縣茶葉產量總量擴大的同時進行茶葉產品的深度開發，利用生物科技提取茶葉中的特有成分，製成保健品、化粧品及其他相關產品。還應適時調整茶葉種植規劃，實行標準化茶葉基地建設，推廣機械化採摘作業，提高工效節約成本。

四總結

調查的意義在於過程！調查的第一天，父親就對我説。

的確，農村的問題非常複雜，而我所瞭解的僅僅是一些皮毛，而調查的結果對於農村問題本身是毫無意義的，但調查的過程對於我，卻是一種社會的歷練，人生的展拓！

中國目前有13億人口，其中9億農民，在我國社會主義改革開放的現代化進程中，出現這樣那樣的問題是必然的，“三農”問題的根本解決也需要全社會長期的共同的努力。我堅信，在中國共產黨的堅強領導下，在全中華民族萬眾一心促農業發展的環境中，雖然中國農業發展的道路是曲折的，但中國農村、中國農民的未來是無限光明的！

五參考文獻

xx年、xx年新興鄉農村經濟年報

xx年、xx年象溪鎮農村經濟年報

xx年松陽縣政府工作報告

《農村經濟綠皮書 xx-xx：中國農村形勢分析與預測》 社會科學文獻出版社

【第4篇】縣特色農業發展調查報告

縣特色農業發展調查報告

立足資源優勢開拓創新實施特色農業發展戰略

——xx縣特色農業發展調查報告

所謂特色農業，就是用區域內獨特的農業資源開發區域內特有的名特優新產品，並將其轉化為特色商品的現代農業。特色農業的關鍵之點就在於“特”，其具體表現在三個方面：一是特色農業之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上，一些比較典型的特色農業範例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農業之“根”是天賦。也就是自然地理環境條件。俗話説，一方水土養一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個勞民傷財的後果。三是特色農業之“本”是傳統。即我們通常所講的種植、養殖或加工習慣。尤其是先進的農業科技，絕對不是“莊稼活，不用學，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農”靠的就是科技進步，一個技術不過關的產業是根本無法振興的。其關鍵在於，要真正地形成傳統，就不僅需要經歷一個較長時間的逐步培養過程，而且一定要順民心、合民意，即農民願意幹。推進特色農業的發展時，應從當地的實際出發，注重發揮本地區所特有的自然資源優勢、勞動力成本優勢、地理環境優勢、旅遊資源優勢以及後發優勢，緊隨特色農業發展方向國際化、技術支撐高新化、經營模式多樣化等大趨勢，我縣發展特色農業資源獨特，潛力巨大。

xx概況

xx這座西部邊陲重鎮，國境線長148.07公里。東西寬69公里，南北長137公里，國土總面積5686.75平方公里。境內有國家級高黎貢山自然保護區，被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20xx年統計上報耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣20xx年末農業人口55.33萬人，鄉村勞動人32萬人，年末人均佔有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉（鎮）及絕大多數村民委員會都通公路、電、程控電話，生產生活條件較好，城市基礎設施趨於完善，農副產品交易市場和鄉（鎮）集市建設初具規模，電力供應充足，為農業生產、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，xx縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質構造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切，使xx地形呈現為不同高度的山體和沿河分佈的河谷盆地。縣城海拔1638米，境內最高點為高黎貢山大腦子峯，海拔3780.2米，最低點為南部速慶江邊，海拔930米，高差達2850米。

xx地形地貌類型複雜，分區分帶交錯，具有“立體氣候”、“立體農業”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區，即：北部高山、中山狹谷區（海拔20xx—3000米）；中部湖盆、熔巖台地中低山區（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區（海拔1300—1800米）。

境內有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產水量51.29億立方米，發源於高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長136.5公里，集水面積2104平方公里，年產水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、温泉羣80多處，熱能儲量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫6個，小

【第5篇】關於涉農金融機構服務現代農業發展調查報告

近年來，××農村金融機構組織得到發展，金融體系不斷完善，金融產品日益增多。20xx年-20xx年間，我市農行、農發行、農村信用社累計投入農業貸款餘額524.65億元(見附表一)。20xx年農村信用社農業貸款餘額佔到全市的38%;20xx年以來，農業發展銀行向農業產業化龍頭企業新增短期流動資金貸款1.6億元;市農行在完成股改任務的同時，累計向全市投放種養大户和小額農貸2.6億元。

實踐中，還探索出一些金融機構和現代農業“雙贏”發展的有效路子。

(一)村鎮銀行模式。其主要特點是：立足基層、按需信貸、三方聯動、綜合服務。20xx年，××商業銀行在儀隴縣成立村鎮銀行。其運行方式有兩種：一是由××商業銀行、惠民村鎮銀行、惠民貸款公司三方共同提供大額、中長期信貸資金，解決村鎮銀行、貸款公司無法單獨滿足農產品收購企業、龍頭企業、種養大户的大額信貸資金需求。二是三方為同一產業鏈上的不同主體提供信貸支持。商業銀行重點為農產品收購企業提供融資;通過農產品收購企業擔保，村鎮銀行、貸款公司為生產性農業企業、專業户、種養大户及農資供給企業提供信貸資金支持。至20xx年底，累計為1544户企業、農户提供貸款10164萬元。

(二)農户信用貸款和聯保貸款模式。其主要特點是：評級授信、一次核定、隨用隨貸、安全快捷。全市共評定信用村446個，佔行政村總數的8.3%;評定信用户11.8萬户，佔農户總數的6.7%。對評定出的信用村，給予資金傾斜、利率優惠、服務配套等多項優惠政策;對信用户授信為2萬元-10萬元，併發放貸款證,農户持貸款證可以直接到貸款專櫃辦理貸款業務，在授信額度內隨用隨貸。截止目前，僅農村信用社提供農户小額信用貸款40.4億元，佔全市金融機構同類貸款的99%。

(三)大林模式。其主要特點是：政府引導制訂規劃、龍頭帶動協作償貸、擔保介入防範風險。政府負責制定產業發展規劃、配套建設基礎設施，協調融資、土地流轉及龍頭企業、業主和農民建立合作關係;並出資500萬元資本金成立農村小額信貸擔保公司，為金融機構注資提供擔保貼息，如出現貸款損失，金融機構承擔10%、擔保公司承擔90%。同時，為農民貸款提供兩年的貼息支持，對所借擔保貸款農户按季向信用聯社付息，付息後憑據向政府申報享受貼息政策。區信用聯社按照“村民代表初審、鄉農經站二審、信用社三審、擔保公司終審”的“四審”程序，為農户提供貸款。龍頭企業與農户簽訂產、供、銷和收益協議，統一提供種苗、技術培訓、疫病防治、排污處理，實行保護價收購。並對每位種養殖農户在龍頭企業的銷售收入實行專户存儲，其中20%至30%用於逐步償還貸款。保險公司負責對種養殖園區農户飼養的生豬和家禽提供保險服務，並將信用聯社作為第一受償人。當地鄉鎮政府負責催收每筆貸款的到期償還和利息支付，若當地政府督促歸還任務未完成，則由區財政扣留當月下劃當地鄉鎮政府的撥款。目前順慶區農村信用聯社已為轄區農户提供貸款2890多萬元，撬動民間資金投入近億元。

(四)鄉村資金互助模式。其主要特點是：無抵押擔保、小額度借款、錢直接到户、分旬期償還。1996年，儀隴縣整合國際社會資金、農村閒散資金、其他商業銀行貸款等，成立了儀隴鄉村發展協會，實施鄉村資金互助。該協會已在8個鄉52 村304 個社扶持貧困户7082 户，建立信貸中心297 個、信貸小組1414 個，累計投放信貸資金1346 餘萬元、回收資金1023 餘萬元，先後幫助20xx餘户貧困户、8000餘人脱貧致富。

二、供需反差

現代農業與傳統農業相比，對信貸資金的需求逐步由季節性需求向非季節需求轉變、小額需求向大額需求轉變、短期需求向中長期需求轉變。農村金融機構在金融產品、服務方式、信貸力度等方面，還存在諸多不適應。

反差之一：現代農業的擴張發展態勢與金融機構業務收縮不對稱。全市農業人口占總人口的80%，農業產值佔地區生產總值的28.4%，然而把經營方向定位於農業、農村、農民的金融機構卻不多。目前，農發行只對糧油收購企業提供信貸，不直接對農户開展業務;農行資金投放市場多從農村轉向城市，從農業轉向工商業;郵政儲蓄銀行在農村網點眾多，卻長期只吸儲不放貸，雖20xx年開辦了小額存單抵押貸款業務，但數額較小;農村信用社成為農村金融市場上唯一的正規金融組織。同時，國有銀行股份制改革期間，整合金融機構，壓縮農村金融網點，金融機構覆蓋率有所降低。

反差之二：現代農業發展需要金融“造血”與金融機構的“抽水機”效應不對稱。從1999年來，工、農、中、建四大國有商業銀行基本取消縣一級分支機構的放貸權，卻保留着吸儲功能。據統計，20xx年到20xx年五年間，全市農業銀行、農業發展銀 行、農村信用聯社三家農村金融機構吸收存款1164.0555億元、發放貸款825.3203億元，且存貸比呈逐年下降趨勢，農村信用聯社由80.95%下降到69.57%，農業發展銀行由54.03%下降到13.45%，農業銀行由59.22%下降到17.72%。(見附表二)

反差之三：現代農業對金融產品的多樣化需求與信貸產品單一化不適應。從貸款條件來講，抵押或擔保是貸款的必備條件。當前農村允許抵押的資產僅限於有效資產和不動產等，且農村擔保機構缺乏，給農民、農村企業融資造成困難。從放貸責任來講，銀行實行責任追究制，每筆貸款從貸出到收回，信貸員要負全責，使銀行不敢輕易放貸。從貸款業務來講，金融機構對中小企業和農户只有短期貸款這項業務。我市170家規模以上農產品加工龍頭企業中，有76家在銀行有貸款，貸款餘額5.5億元，還有90餘家企業存在資金缺口。

反差之四：現代農業發展風險性大與保險發展滯後不適應。現代農業發展面臨着市場和自然雙重風險，更加需要發展保險降低風險。我市雖然已經開展了政策性農業保險試點工作，但“保大不保小”，農業風險目前仍然主要依靠政府災害救濟。由於農業保險風險大、收益低，保險公司不願介入，農户自身又缺乏參保意識，農户面臨的各種風險根本無法抗禦。

三、對策建議

要實現金融機構與現代農業緊密牽手、雙贏共進，需要政府、企業和銀行互動。

(一)產業要練好內功。金融機構不願放貸給農業，其中一個主要原因就在於我市農業屬於弱質產業，風險較大，效益較低。爭取銀行貸款，關鍵要改變農業的弱質地位。要努力改變農業生產小的現狀、散的佈局、舊的機制，圍繞畜牧、蠶桑、果蔬、優質糧油和中藥材等傳統優勢產業，加大規模化經營力度，建立一批種養業園區，培育一批專業種養村、種養大户。大力宣傳西充龍興農業科技有限公司、儀隴武棚現代農業園、順慶大林寺村等成功經驗，鼓勵發展生產型龍頭企業，帶領農户集中成片發展產業。按照產品品牌化、生產標準化、手段科技化的思路，提升傳統農業，增加產業附加值。組建土地流轉中心，建立農業生產用地等級評估辦法，探索土地入股、勞力入股經營模式，把西充香桃、蓬安葛根、營山黑山羊、閬中中藥材等優勢產業規模做大，品牌做響。鼓勵成立農業開發園區機構，從事農村土地整理、招商、開發等工作，有效利用閒置土地，從而將金融和產業有效對接。

(二)擴大抵押物範圍。目前，存在銀行要求的抵押農業企業拿不出，農業企業能提供的抵押銀行不願要的尷尬現狀。要突破抵押物範圍，讓“死”資產“活”起來，積極探索倉單質押貸款，辦理以農產品為抵押物的商品融資，以應收帳款、發票、買方項下的信用證、賣方項下的信用證等產品組成的產品庫進行質押貸款，嘗試以無形資產作為質押辦理專利權質押貸款等做法。結合農村實際，確定有效抵押物的範圍，將林木所有權、林地使用權、農村土地承包經營權、農村非農建設用地、農用生產設備、水域灘塗使用權、承包權、租賃權等納入有效抵押物，成立林業產權評估中心、房地產價格評估中心、農村土地承包經營權和農村集體建設用地評估中心，評估抵押物價值。明確抵押貸款程序，按照政府引導、農民主體、金融服務、部門跟進的原則，確定程序為：個人向銀行申請→產權交易中心登記→評估中心評估→銀行辦理貸款手續。

(三)優化金融服務。增強服務農村金融能力，認真落實川銀監通20xx100號《關於進一步做好金融服務工作的通知》中關於“縣域內銀行業金融機構新吸收的存款，主要用於當地發放貸款”的規定，建立考核機制。拓展營銷業務，在向企業營銷融資業務的同時，配套營銷銀行卡、電子銀行、外匯業務等，制定彈性貸款額度，在額度以內按照信用度隨用隨貸。優化投資方向，重點支持優勢產業、優勢企業、優質基地、農業科技示範園等。優化審批服務，積極推行授信審批調查前移，由授信審批人員與客户經理同步到企業實地調查;推行小企業一站式審查制，在風險可控的前提下，由一名授信審批人員完成對一户企業調查、評級、授信的所有流程;對符合條件的企業實行“雙籤制”，不再上貸審會，直接由兩位有權人聯合籤批，減少審批環節，縮短審批時限。

(四)完善貸款擔保方式。市、縣(市、區)兩級共同出資1億元的××市農業信用擔保有限責任公司應加快組建步伐，儘早掛牌運行，並落實好“市、縣(市、區)財政支農資金每年拿出10%注入該公司”的要求，引導企業入股、專合組織參股，逐年做大農業擔保公司的資本額度。以專合組織為載體、擔保公司為平台、政策性保險為保障，為農村中小企業和農户及時提供貸款擔保。學習“資陽模式”，放大擔保貸款比例。逐步使龍頭企業和種養園區擔保貸款比例達到1：6-10，促進信貸資金和社會資金向農村有效集聚。鼓勵各類信貸擔保機構通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式，開展農村融資的擔保服務。

(五)規範發展民間借貸。民間借貸是社會經濟發展到一定階段，企業和個人財富逐步積累，產業資本向金融轉變，而正規金融又不能滿足社會需求時的產物。要加強規範引導，促成民間借貸與正規金融和諧共生。積極擴大小額貸款公司試點，積極探索社團互助型、個人委託型、自主投資型等民間借貸模式，確保民間資金更多投入農業發展。要引導民間借貸陽光化、規範化發展，切實規避借貸風險，努力減少借貸糾紛。要加強對民間借貸發展動態的監管，準確把握其規模、流向、利率變動情況，及時發佈動態信息，引導民間借貸理性發展。

(六)建立現代農業風險保障機制。各縣(市、區)要按照程序規定，逐步建立以財政投入、龍頭企業投入和種養大户個人投入為主體的農業投資風險基金，主要用於對支農貸款進行基準利率補貼和對非人為因素造成的貸款損失補償。按照政策引導、資金支持、市場運作、農民自願的原則，積極探索建立適應農業生產需要的風險保障機制，構建多元化的新型農業保險體系，探索農業保險與防疫、救災結合模式，專合組織與保險公司簽訂保險協議，並逐步將養殖小區、種養基地(大户)、農業科技示範園等納入農業保險範疇，擴大政策性農業保險的品種和範圍，增強農業抵禦風險能力。

(七)加快推進農村信用體系建設。健全農村信用徵集機制。拓展企業、個人信用系統覆蓋面，逐步將涉農信貸業務信息納入徵信系統;加快推進農户信用檔案電子化建設，逐步將工商、税務、質檢、環保等有關部門掌握的信息納入徵信系統，並對企業和個人信用情況予以公佈。要完善農村信用評價體系，開展“信用户、信用村(社)、信用鄉鎮”評定與創建活動，培養羣眾的誠信意識，提高涉農金融機構風險管理水平。發揮好各級政府在改善地方信用環境中的核心作用，積極構建宣傳、財税、金融、司法、工商等部門聯動的社會信用維護體系，使信用優良的企業和個人得到優惠和便利，使失信者受到制約和懲處。

農村金融是發展現代農業的核心。近年來，儘管我市農村金融服務有大幅改善，但仍屬於金融體系中的薄弱環節。在國家有政策、產業有需求、銀行有空間的情況下，加大金融機構對現代農業的支持力度，既是鞏固農業基礎地位、增加農民收入的需要，也是農村金融機構加快自身發展的需要。

【第6篇】關於當下農業調查工作存在問題的調查報告

隨着農村改革進程的加快和農村經濟社會結構的重大調整，我國農村的各種經濟要素日趨活躍，農村環境日益複雜化，在這特定的歷史背景下，給農業調查工作的組織實施帶來了新的困難和巨大挑戰。在新的歷史階段，如何搞好這一工作，是擺在我們每位調查工作者面前的一項新課題。

一、新形勢下農業調查工作的重要性

（一）政府和社會對農業

調查工作寄予厚望。對於農業調查，國家和社會都寄予厚望，希望通過調查，全面認識農業，提供有關農業、農村和農民的發展變化情況，有關農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移等方面的基礎信息，為各級政府研究確定發展規劃，制定政策提供依據。同時，搞好農業調查，有利於進一步摸清農業資源狀況，優化農業產業結構，提高農業綜合生產能力，實現農業可持續發展。

（二）做好農業調查工作，是推動全面小康社會和現代化建設的現實需要。十七大報告指出：解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，表明把三農工作作為全黨工作的重中之重不是權宜之計，不是短期政策，而是一個戰略性命題，是伴隨我國現代化建設全過程的大政策。而在全面建設小康社會，推進現代化的進程中，黨中央、國務院以及各級黨委和政府研究相關問題、制訂發展規劃，很多情況下都需要利用農業調查數據作為參考依據。這就要求農業調查工作者，認真做好三農調查尤其是有關農產量的調查工作，提供各種各樣的信息服務。

（三）加強農業調查工作，是保持社會和諧穩定的現實要求。農業是一種母體性產業，是國民經濟的基礎，是糧食安全的依託，是富餘勞動力的最大蓄水池，而且從一定意義上講，也是實現社會和諧穩定的保障性產業。搞好農業調查，提供及時、準確、全面的三農調查信息，是指導三農工作，推動現代農業發展，確保國家糧食安全，保證國民經濟持續快速健康發展的重要基礎性工作。

（四）搞準農業調查信息，是有效實施新農村建設的需要。目前全黨全國各級部門都在高度重視社會主義新農村建設問題，積極開展調查研究、制定規劃、付諸行動。這一歷史性的重大決定和戰略部署，以及由此展開的波瀾壯闊的新農村建設實踐，對我國的農業信息服務已經產生並將繼續產生着深遠的影響。這對農業調查工作提出了新的要求和挑戰，現在開始主要是解決社會主義新農村的建設問題。即不僅要解決農業的發展問題，還要同時解決農民的素質問題即培養新型農民，解決農村的建設即和諧發展問題。所以，它在經歷了若干個發展階段之後，今天順理成章地邁入了一個新階段：新農村建設信息服務。今天，我圍繞這個主題和大家交流，以期達成共識、形成合力、明確任務、找準定位，發揮我們各級信息中心的主力軍作用，發揮社會各界力量的重要作用。

二、新形勢下農業調查工作存在的困難和問題

（一）調查對象對調查工作的配合程度有所降低。隨着我國取消農業税等農村政策的改變，使政府對農村從事生產活動的制約作用減弱，調查對象對農業調查工作的配合程度有所降低。同時，當前農村工作中，基層幹部大範圍的挨家挨户入户的工作機會很少，唯獨調查工作，調查員受政府委託，開展入户調查工作。而個別村民就利用這難逢的機會，將村裏和自己家庭、個人的各種問題提出，要求政府或村幹部給予解決。農民把農業調查等國情國力調查當作自己反映問題的信訪渠道，雖然這些問題絕大多是與調查無關，但卻直接影響着調查工作的正常秩序，大大增加了調查員的工作量。

【第7篇】關於農業產業化發展調查報告

農業產業化是通過實行區域佈局，依靠龍頭企業的帶動，發展規模經營，實行市場牽龍頭，以龍頭帶動基地，基地連農户的產業組織形式，使產、加、銷一體化，農民不僅能獲得生產環節的效益，而且能分享加工、流通環節的利潤，享受從田頭到餐桌的利益。發展農業產業化經營，有利於促進農村生產力水平的提高，推進農業向商品化、專業化、現代化轉變。

上浦鎮地處虞南地區，全鎮約2.3萬農業人口，耕地面積2.23萬畝，山林面積6.73萬畝。近年來，通過積極爭取上級農業部門的項目，把發展農業產業化作為調整和優化農業、農村經濟結構的重大舉措，堅持以市場為導向，以農民自願為原則，以農民增收為目標，積極推進農業產業化經營，取得了一定成效，但也推進中也反映出一些問題。

一、上浦鎮農業發展現狀

3、畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。目前全鎮擁有5個養禽場，規模5500羽以上，6個養豬場，年出欄7500頭以上。

4、農業企業及專業合作社有所發展，目前有金達茶廠、玉龍茶業有限公司、綠鼎茶業有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農業龍頭企業。有一家專業合作社（九連蔬菜專業合作社）。

5、農村剩餘勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業，開展勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，出現部分離土農民。

二、農業產業化發展過程中存在的問題

上浦鎮的農業產業化雖然有較大發展，但是由於受諸多因素制約，整體發展水平還不高，存在的主要問題有：

一是基礎建設滯後及家庭承包經營模式的影響，制約了產業規模化的發展。受長期以來家庭為單位生產經營的傳統模式影響，導致產業規模小而分散，村莊、農田的基礎設施不能適應大規模產業發展的需要。近幾年來，標準農田建設步伐加快，上浦鎮村康莊公路都已建造好，但運送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運輸成本加大，成為制約產業化發展的硬件因素。

二是龍頭企業少，帶動能力弱。以農副產品加工為主的大型骨幹企業缺乏，上浦鎮雖有四家農業龍頭企業，但除了金達茶廠年產值超千萬元以外，其他三家企業規模小、設備差。且農業加工企業與原料生產者關係鬆散，與各類龍頭企業簽約從事市場化生產的農户少，本地龍頭企業原料以外地採購為主，具有很大的隨機性，對本地農產品的銷售沒有帶動力。原料生產者的利益未得到有效保護，不能消除農民後顧之憂，生產積極性未充分調動起來。

三是農民專業合作社少且運作機制有待完善。目前許多農產品在銷售上一個突出問題是農户單打獨鬥，未形成合力，進行集團銷售，而是無序競爭，迫切需要農民專業合作社一類的組織，在農業生產、加工、倉儲、銷售等方面開展自我服務，創建品牌，開拓市場，增加成員收入，促進農業和農村經濟發展。目前上浦鎮只有九連村成立了農民專業合作社，但社員基本上是村幹部，在向加工企業購買種子，銷售蔬菜的過程中，提供免費的義務勞動，取得了較好的效果。但是由於合作社沒有向社員收取經費，運作缺乏資金來源，如果要充分發揮合作社的作用，運作機制仍有待完善。

四是財政等政策扶持力度不夠。近年來，儘管各級財政不斷增加資金扶持力度，扶持農業產業化重點項目，但實際上扶持重點產業資金制約因素很大。上浦鎮由於產業化發展還處於起步階段，發展規模小而散，所以極少能享受到市農業產業化發展的扶持政策，也影響了發展規模。

五是農產品加工與營銷服務不足。一直以來，農業生產只重產量不重品質，重實用不重加工、銷售與包裝，加工技術落後、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農產品基本上以初級產品的狀態進入消費領域，附加值低，經濟效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購，均屬初級產品，農民獲利少。同時，由於相應的集貿市場、專業批發市場和銷售中介組織的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產效益難以提高。

六是農民素質有待提高。農民的文化水平仍普遍較低，部分農民法律意識較弱，在農產品銷售上，有的合作社儘管與農户簽訂了訂購合同或契約，但在市場價格波動時，部分農户自律意識、法制意識較差，造成市場行情好時，單方面撕毀合同，自行銷售；市場行情不好時，就找專業合作社，合同違約現象時有發生。農民還缺乏科學的經營管理知識和能力，缺乏市場意識、品牌意識、風險意識和開拓創新意識，從而制約了農業生產結構調整優化。

三、對策與建議

上浦鎮農業產業化發展過程中出現的問題，其實也是全市普遍存在的問題，對此，筆者認為，下列措施是必要的：

1、加大農田基礎設施投入

加強農田基礎設施建設，對於鞏固農業基礎地位，提高農業綜合生產能力，增加農民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經濟組織要加強對機耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農田基礎設施的建設，改善農户對機耕、灌溉、排水等的需要，滿足農業產業化對基礎設施的要求。

2、建立土地使用權流轉機制，發展適度規模經營

發展農業產業化經營必須依靠科技進步，而規模經營的一個重要好處，就是能夠為廣泛應用現代科學技術創造條件。從這個意義上説，沒有規模化就沒有產業化。要利用我市二、三產業比較發達，農業剩餘勞動力轉移較多的有利條件，加速土地的相對集中，形成規模經營。在尊重農民意願的基礎上，通過一定的機制，使離土的農民轉包、轉讓土地使用權，以便讓農業經營者擴大經營面積。

3、大力發展農業龍頭企業

龍頭企業一頭連着市場，一頭連着農户和基地，其實力強弱和牽引力的大小，決定着農業產業化的規模和成效。因為龍頭企業是農業產業化的火車頭，抓好一個龍頭企業，特別是加工能力大、科技含量高、出口創匯多、對農業生產帶動力強的大型龍頭企業，也就帶動了一大片。所以，要加大對龍頭企業的扶持力度，積極鼓勵各龍頭企業通過定單，扶持各簽約村推進蔬菜無公害、標準化生產，為農户提供全程監督、服務，建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤，以及提供良種設備，資助週轉金，進行技術培訓等形式，使企業與農户建立比較緊密的利益連接機制。既可規避現階段一家一户生產經營存在的資金、技術、信息及自身科技文化素質的不足，又能為涉農企業發展找到穩定可靠的貨源，壯大參與市場競爭的實力，使農業產業化經營帶動更多的農户和生產基地。

4、鼓勵農民興辦專業合作社

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者等自願聯合、民主管理的互助性經濟組織，以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。農民專業合作組織能提高農民組織化的程度，提高農民在農產品貿易談判中的談判地位，使生產組織和管理，企業收購農產品等環節更加順暢。目前，上浦鎮的農民專業合作社僅有一家，機制還不健全，只能説還處於探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現在的問題是如何通過政府的引導和鼓勵、扶持，規範內部運行機制，使專業合作社不斷髮展完善，真正通過該組織把千家萬户的農民組織起來，把農民與千變萬化的市場對接起來，讓農民真真正正地參與市場競爭，促使農村規範經營，開展有序競爭，維護農民利益。欣喜的是，2022年7月1日，《農民專業合作社法》即將實施，這部專門規範和發展農民專業合作經濟組織的法律，必將推動專業合作社的發展，從而推動農業產業化的發展。

5、政府加強政策扶持和服務

農業產業化還處於起步階段，政府要採取措施在財政、税收、信貸等方面提供政策支持，創造更好的政策環境加大財税扶持力度。如設立重點龍頭企業專項資金；對農產品資源開發、加工或流通企業減免企業所得税，對從事農特產品生產經營個體工商户進行税收優惠；涉農部門要認真做好項目推優工作，積極向金融部門爭取信貸支持，多渠道幫助農業產業化經營重點龍頭企業向上級爭取項目資金。

除政策扶持外，政府還要做好服務工作。如做好信息服務，及時準確地收集、分析、預報、發佈國內外市場供求信息，為農户的生產經營決策服務；提供科技服務，給農民以技術指導，加強標準化生產和管理技術的培訓，提高產品質量；搭建銷售平台，使農民不用為產品銷路擔憂等等。通過政府的政策引導、扶持和提供服務，為產業化的發展創造良好的外部環境。

6、加強教育與培訓，提高農民和農技人員的素質

農民文化素質普遍不高，要通過培訓，拓寬農民思路，促使農民更新觀念，為產業化發展掃清認識障礙。要加大對廣大農民和農技人員的科技文化知識教育及新型農業生產技術與農產品加工、營銷技術的培訓，提高其科技素質。要通過多種行之有效的培訓，切實轉變了農民的思想觀念，大大提高了廣大農民羣眾的文化素質、科學種田水平和生產實踐技能，逐步建成了一支新型農業生產和農村經營人才隊伍，為農業進步發展創造了良好條件。

【第8篇】關於農業大縣返鄉農民工問題調查報告

一、返鄉農民工基本情況

××是個農業大縣，農業人口占了全縣總人口的78.13%，隨着新農村建設和城市建設速度的不斷加快，大批農民工湧向城市尋找致富的機會，許多農民為了致富到外地務工。據統計，我縣外出務工總人數約12.25萬人，主要分佈在廣東、浙江、福建、北京、陝西、上海及本省省會南昌。主要從事建築、服裝加工、電子加工、製鞋、玩具加工及住宿餐飲業等行業。

去年下半年爆發的全球性金融危機，已對我國的經濟產生了深刻影響，尤其是沿海經濟較發達地區，經濟發展的步伐放緩，導致大量農民工返鄉，我縣部分鄉鎮也出現了農民工返鄉的現象，據不完全統計，我縣現有返鄉農民工2萬餘人。主要返鄉原因：一是受全球金融危機影響返鄉，我縣大多數農民工主要集中在沿海發達地區打工，而這一地區的勞動密集型和外向型企業受金融危機影響較大，國外訂單減少，企業生產下降，用工需求減少，造成我縣本站範文網部分農民工返鄉留駐，尤以北部的三裏、梅莊、三陽集、鍾陵等鄉鎮較為突出;二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒有一技之長，就業難度相對較大，不想再外出奔波務工的，有合適崗位在本地務工賺錢的;三是受本站範文網優惠政策的鼓舞自願回家創業的，有一部分農民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不願再在外面打工，想回家開創一番事業，自願回家創業。

二、存在的問題

農民工返鄉雖未形成“返鄉潮”，但金融危機造成的衝擊不可小覷www.，一方面國際金融危機尚未見底，經濟形勢有進一步惡化的可能;另一方面，金融危機的加劇可能出現更多的農民工返鄉，勢必給社會穩定帶來很大壓力。

一是給我縣本就嚴峻的就業形勢造成更大壓力。據有關部門預計20xx年將出現大學生畢業高峯;返鄉農民工求職高峯;破產、停產企業失業裁員高峯等三峯疊加的局面，我縣南邊幾個鄉鎮擁有的多家中小企業，受金融危機的影響，經濟疲軟，產品滯銷，資金週轉困難，企業用工減少，據統計目前已減少用工465人，給原本就嚴峻的就業形勢帶來更大壓力。

二是給農民增收造成較大困難。我縣北部鄉鎮的大部分農民，家庭收入主要來源靠外出務工，許多青壯年勞力長年在外務工，返鄉農民工如果沒有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來更大困難。

三是影響社會和諧穩定。經濟領域的問題很自然會反映到社會領域中來，經濟不景氣，失去工作，生活來源減少，自然給社會穩定造成影響。特別是年輕一代農民工，在城裏生活了多年，大多不屑於父輩們的任勞任怨，在外務工又形成了高消費的習慣，回到農村，收入驟然減少甚至沒有，而消費習慣一時卻難以改變，少數人員就可能挺而走險，從事違法犯罪活動，勢必影響社會穩定。

三、對策措施及建議

農民工問題不僅是經濟問題，更是社會政治問題，必須認真對待。要解決根本問題就要最大限度地為返鄉農民工創造就業機會，使其經濟收入不出現大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進社會和諧穩定。

一是深入調研，掌握動態。深入村組、深入農户，大力開展“大走訪”活動，全面摸底調查，掌握返鄉農民工數量、年齡、性別、技能特點和家庭狀況、就業意願、培訓要求、心態變化、利益訴求及返鄉後的生產生活等基本情況，建立健全返鄉農民工監測預警機制，加強動態監控和分析。

二是強化培訓，提升技能。整合人力資源開發、勞動就業、教育、扶貧等培訓資源，加大財政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強對返鄉農民工的教育培訓，免費開展返鄉農民工技能培訓，重點圍繞當前返鄉農民工轉崗就業需要開展新技能培訓，提高培訓針對性、實用性和實效性，讓農民工掌握更多的農業實用科技知識，幫助返鄉農民工變“暫時失業”為“調整充電”，提升其就業創業技能，增強其發展後勁。

三是加強宣傳，合理引導。通過普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農民工返鄉後的思想引導和心理疏導，積極引導他們學法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護自身合法權益。及時宣傳中央及省、市出台的一系列強農惠農政策，如糧食直補、良種補貼、農機購置補貼等。把我縣對接南昌打造現代製造業重要基地和區域商貿中心，對接環鄱陽湖生態經濟區建設，搞好環軍山湖生態經濟圈建設等發展××經濟的構想、措施大力宣傳到位，鼓勵大家發展特色產業，鼓勵返鄉農民工從事二三產業，大力發展農副產品加工業、流通服務業、農村休閒觀光等，拓展增收空間。

四是多管齊下，促進就業。一方面積極探索“求職、培訓、就業、維權”四位一體的勞務“直通車”輸出模式，促進勞務輸出;另一方面鼓勵和支持本縣企業吸納返鄉農民工就業，在縣內基礎設施等項目建設中，儘量滿足返鄉農民工就業，力爭讓返鄉農民工“回縣不回鄉”，儘快在家門口 再就業，同時在創業場地、税收優惠、金融信貸、創業培訓、創業服務等方面制定相關優惠政策，積極鼓勵、支持返鄉農民工自主創業。

五是改進服務，維護權益。開闢返鄉農民工勞動爭議仲裁“綠色通道”，快立、快調、快審、快結，及時處理重大勞務糾紛和集體勞動爭議，妥善解決農民工工資兑付等問題。對生產生活確有困難的返鄉人員，採取切實有效措施，通過扶貧開發，社會救助等渠道，確保返鄉農民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫、子女能入學。

六是認真做好農村社會治安綜合治理工作。採取有力措施，保障農民工的正常生產生活，確保社會穩定和經濟平穩發展。政法部門要加大對電力、電信、廣播電視“三電”保護，嚴厲打擊破壞“三電”設施的違法犯罪，特別要嚴厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對農村治安亂點要進行重點集中整治，及時剷除各種橫行鄉里的流氓惡勢力，解決“兩搶一盜”、打架鬥毆、聚眾賭博等影響農村穩定的嚴重治安問題。加強對留守青少年兒童的教育和管理，儘可能減少外出農民工的後顧之憂。要針對農村出現銷售假種子、假農藥、假化肥、假獸藥等坑農、害農犯罪和集資詐騙等犯罪活動，開展農村打假護農的專項鬥爭，使人民羣眾安居樂業。

以保穩定、構和諧、促發展為目標任務，注重社會主義物質文明、精神文明、政治文明同步協調發展的和諧平安創建，是新農村建設的重要內容和有機組成部分。和諧平安創建不僅能夠通過創造安定良好的治安環境和公正高效的法治環境直接作用和服務於人民羣眾，包括返鄉農民工，而且能夠通過解決農村在治安穩定、社會管理、救助保障、民主法制以及民風教化等方面存在的突出問題，為新農村建設打下堅實基礎，創造有利條件，提供強力保障，最大限度地實現好、發展好、維護好人民羣眾的根本利益。

農民工返鄉對我縣經濟發展既是挑戰又是機遇，只要我們引導解決得好，返鄉農民工將為農村基礎設施建設、農業產業發展等方面提供強有力的人力資源保障，從而推進新農村建設，促進我縣經濟社會又好又快發展。

【第9篇】關於農業結構調整和農民增收的調查報告

為找準下一步農業結構調整着力點，把握近年來農業結構調整的特點，受市委、市政府的委託，從5月21日-5月31日，我們農業結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉鎮和有關部門進行調查研究。調查組通過聽彙報、看現場、解剖典型、走訪企業、瞭解農户和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業結構調整的成功經驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，並對今後全市農業結構調整方向作了一些有益的探討。現將調查情況彙報如下：

一、當前我市農業結構的基本現狀

近年來，我市認真貫徹落實中央關於大力調整農業和農村經濟結構，提高農業和農村經濟素質，增加農民收入的戰略決策，按照高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業工作思想，狠抓農業結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優的調整目標，農業結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。

(一)、我市農業結構調整和農民增收的主要成績

1、農業結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業結構調整，把農業結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業結構調整。

金田鎮緊緊抓住本鎮經濟支柱的淮山做文章，採取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發展淮山深加工，促進淮山增值。鎮政府3月底參加了上海環太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脱水加工和深加工項目意向書;二是由鎮政府牽頭，到工商部門註冊金田牌淮山商標，下一步將依據商標的有關法律法規，聯合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。

麻垌鎮在抓好農業結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。採取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網上廣泛發佈麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二台經濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮政府計劃在6月上旬初組織100多人的老闆經紀人隊伍到區外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮荔枝流通步伐。

3、特色經濟作物種植獲得較大發展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經濟作物有品牌無規格，相對效益雖高，但對農業整體經濟拉動不大的特點，我市把農業結構調整的重點放在發展特色經濟作物種植上，變無規模為有規模，小規模為大規模，逐步形成規模化、基地化生產。為了解決特色經濟作物規模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用於改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉鎮為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。

(二)我市農業結構的主要特點：

1、結構逐步趨向合理化

短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰略性調整相結合，使得我市農業結構由糧油主導型向多元複合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，採取壓糧擴經、壓常規擴優質、抓新抓特等措施，糧經比、糧飼比以及多種經營在大農業中的份額等多層次結構趨於合理。2001年，糧食與經濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。

2、產品趨於優質化

農副產品已由單純產量型轉向優質高效型，基本實現農業增效、農民增收的目標。

全市大宗農產品品質逐步調優。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油佔、桂香佔、桂小佔為主的優質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮發展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮利開農業高新示範園，引進名貴蔬菜品種和優質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。

在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發展，二元母豬佔比例不斷上升，特種養殖出現了新的熱潮，特種野豬、黃沙鼈的養殖規模逐步擴大。

3、農業生產大格局基本形成。

全市種植業格局有了新的變化，三帶兩基地有了新的發展，全市基本形成了南荔北園東西蔗的種植業格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉鎮為主的10萬畝優質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯合，注重規模、特色和品牌，努力實現建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)

4、專業化、集約化生產有了一定的發展，經濟作人不斷湧現。

5、農民的商品意識、市場意識正在提高。

二、當前農業結構調整中的突出問題

積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，是現階段農業和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規模生產和加工銷售，沒有充分發揮名牌產品優勢。如桂平市的優質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優質的名牌品種，但由於資金投入不足，生產加工形不成規模，沒有發揮出名牌效應。由於資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業化發展的最重要因素。

4、缺乏龍頭帶動，生產規模小。農業結構調整就是促進農業的良性循環，形成一個長產業鏈，龍頭企業就是它的火車頭，龍頭企業水平越高、規模越好，其牽動力就越強，規模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上説，龍頭企業的發展是產業化發展的關鍵，也是農業結構調整的關鍵，也是現代農業前進的方向。我市涉農龍頭企業屈指可數，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業外，其它加工型涉農龍頭企業更少，由於缺乏加工企業和龍頭企業帶動，使農產品生產形不成規模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重製約了桂平市農業結構的開展。

5、市場信息環節十分薄弱。農業產業鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脱節、城鄉分隔、多部門條條管理體制等，嚴重阻礙了農業結構的順利進行。特別是當前的農業結構調整中，多數農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由於種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調的現象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨户創市場，影響了我市農業結構調整、仍至整個農業的發展。

6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發生。這些問題不僅直接影響到農業結構調整，而且關係到社會穩定問題。

7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南佔有一定的市場份額，但由於生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經沒有銷路。畜牧部門曾經到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這裏有一定份額，而現在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了。可以講我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現代農業發展的大好機遇。

三、加快我市農業結構調整步伐的建議措施

通過調查，我們發現雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區乃至全區全國先進地區比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業結構調整步伐，努力增加農民收入，是今後我市農業結構調整乃至整個農業的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業結構調整步伐，必須認真調查研究，根據我市的資源優勢、充分發揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住着力點，加快發展。

(一)我市農業結構調整的基本思路。

我們認為，加快我市農業結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的賣點，瞄準調整的亮點，把握調整的重點。

1、尋找調整的賣點。

農業發展這麼快，為什麼農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所説的：農產品賣不出去，如同遭受一場災難。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎麼發得了、富得快。農產品賣難的出現，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等。可見，尋找調整的賣點，就是開拓農產品市場，突破賣難的困境。過去搞自給農業，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品賣難，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇先市場、後生產的新思路。過去農業生產路子是：資源生產自給。現在要走出一條：市場資源生產市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據市場趨勢開發產品，根據市場需求調整產品，根據市場變化摒棄產品，這就是農業開發的法寶。實踐證明：哪裏市場組織得好，那裏的農業就振興，哪裏的市場銷量大，那裏生產就上得快，農民收入就增加多。農業結構調整的最終出路，就在於能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業結構調整中的一項緊迫工作

尋找調整的賣點，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的鑰匙。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的寒暑表。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優勢，廣泛蒐集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的賣點。

2、瞄準調整的亮點

找到了賣點，就能拉動亮點的發展。亮點是什麼?三個字。首先是突出一個優字。要求優化種植業與養殖業的生產結構、內部品種結構和優化產品的品質結構，提高產品優質率。其次，是注重一個高字。通過農業結構調整，提高科技對農業增長的貢獻率、農產品的商品率和農業生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，着眼一個強字。調優調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業經濟實力，從而提高農業整體素質。這三個字告訴我們，調整農業結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發揮本地區的比較優勢，大力發展三高農業，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業經濟發展開拓新的空間。這三個字的運用，又是一個系統工程，必須進行科學規劃，尊重羣眾意願，一切要從實際出發。從當前情況看，經濟作物產品賣難，已經大大超過賣糧難，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那麼一點特產税，一再盲目發展賣難的經濟作物產品，那就會造成更加嚴重的賣難困境。對於那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰略，大力發展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經濟損失，而且使經濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在優、高、強三個字上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優良新品種，採用新的栽培方法，發展高價值的具有特色的經濟作物產品;另一方面，推進農業產業化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產後環節服務，以及傳統和特種養殖業發展。這不僅解決是解決農產品賣難的需要，而且也是實現賣得出、賣得好的選擇。這就是以產後來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經濟增長點。只要把經濟作物結構調到優、高、強的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業結構調整就大有希望了。

當前在我國已經加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規模，它要求數量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業的升級。調整是一個動態的過程，因為調整是根據市場供求關係來搞的。市場是動態的，發展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業結構的調整，一定要瞄準優、高、強這個遠大的目標，從而使農業結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。

3、把握調整的重點。

農業結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的重點。我們農業的重點究竟在哪裏?經過調查論證，我們認為重點還是種養加。要大力發展綠色食品，做到人無我有，人有我早，人有我優，人優我轉。因此，在調整農業結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。

(二)搞好農業結構調整的基本對策

1、儘快制訂出適合本地區發展的調整和優化戰略。要充分利用入世機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區發展的調整和優化戰略。根據桂平的實際情況，其調整和優化的戰思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優化佈局、發揮區域比較優勢，穩定基本政策，大力發展優質、高產、高效農業，變粗放經營為集約經營，提高農業的綜合效益為原則大力調整農業生產結構，把農業的發展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設高效的種植業、發達的畜牧業、一流的園藝業、先進的加工業、活躍的流通業，達到結構調優、規模調大、效益調高。

2、突出優勢產業，擴大優勢品種。

(1)、種植業。

①在糧食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經濟作物。總的要求是高田走旱路、低田走水路、連片走新路的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發展高產飼料玉米或經濟作物。加大優質谷基地建設，擴大優質稻面積，提高優質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優質稻生產成為新的主導產業，形成產業化經營。

③經濟作物要在鞏固傳統名牌品種的基礎上，大力發展優新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

a.甘蔗生產。要集中優勢，優化佈局，建設噸糖田，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區及部分南區鄉鎮發展，形成具有優勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新台糖22和桂糖22等優良品種。

b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發展的同時，引進和發展名優稀水果品種，適當發展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過於集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今後35年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。

c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節蔬菜兩大特色優化品種佈局。全年種菜面積要穩定在30萬畝以上。充分發揮資源優勢，因地制宜，適宜什麼，發展什麼，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發展蔬菜加工業，增加農產品的高附加值。

d.其它經濟作物

我市有特色的經濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據市埸的需求，按計劃發展。應對桂平的地方優勢品進行開發立項，有計劃地進行開發和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好萬元田建設，前幾年我市各地創造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉鎮的西瓜-西瓜-冬菜模式，尋旺福壽村的稻-稻-菜模式，金田鎮的稻-淮山+菜、果園+養殖等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發展。

(2)、畜牧業。

重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養殖。生豬品改繼續實施好三三一工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區實行税費優惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優勢辦好2-3個鄉鎮3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經濟能人、養殖專業的養殖規模，提高經濟效益，以帶動整個桂平養殖業的發展。與此同時抓好草食性畜禽養殖和特種養殖業的發展，大力引進優良品種，進一步抓好疫病的防治工作。

(3)、水產養殖業。

重點抓好名貴漁類的引進和示範養殖工作，大力推廣小水泥池高密度養殖、多品種混養、綜合性立體養殖模式。充分利用傳統優勢，在抓好傳統四大家魚養殖基礎上，抓好黃沙鼈、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養殖，以適應市場需求，擴大生產規模，提高效益。

3、抓好區域佈局的優化。

以城區為中心，將全市劃分為東南西北區，各區突出重點。

②南區主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉鎮為中心，發展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業。

③西區要抓好南梧公路沿線噸糧田示範帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉鎮要發展以龍眼為主導產品的林果業。

④北區除發展適合當地氣候的龍眼種植外，還要以金田為中心，發展有規模的淮山種植。

4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。

①抓觀念更新。農民願種什麼就種什麼，什麼值錢就種什麼，不等於撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導幹部的觀念，又要更新基層幹部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發展生產、增加收入上來;從圍着田埂轉，轉到圍着市場轉，切實為農民解決怎麼賣、賣個好價錢的問題。

②抓基地規模。立足大市場、大流通，調整農業結構，改變了過去那種有傳統，無規模的狀況，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規模化、集約化、專業化、區域化方向發展。抓好優質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業的三帶兩基地建設。在養殖業上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規模，提高效益。

③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業綜合開發，改善生產條件，增強農業發展後勁。

④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業化為目標，加強龍頭加工銷售企業建設與發展。緊緊圍繞龍頭企業，大力發展各具特色的專業生產基地，使農業經濟轉變到以市場為紐帶的規模化生產、區域化經營的新領域，形成公司十基地十農户的經營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業化格局，創出小商品、大市場，小品種、大產業，小農户、大基地，小投入、大效益的農業經濟特色。

⑤抓優質服務。一是加強農業科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發揮他們的專業特長，以確保農業技術推廣服務體系的基本穩定，確保農業結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規模的送科技下鄉和技術培訓活動，達到每户有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示範樣板。使羣眾有得看，有樣學。

⑥抓搞活流通。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發交易市場。依靠批發交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉、鎮、村主動出擊，搶佔外地市場，到大中城市農產品批發市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創造良好的農產品流通環境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走訂單農業、合同農業之路。六是加強信息體系建設，儘快完善全市農業信息網絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網。

⑦切實加大農業結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優質、高產、高效農產品生產和加工轉化。

⑧切實加強對調整農業生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業新形勢新特點，把握機遇，把調整農業生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業生產結構調整，支持和關心這項工作。

5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。

大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每户有一名技術明白人，確保各項技術措施落到實處。

6、加強農業的法制建設以及監督管理工作，引導和保證農業結構調整和產業化經營健康發展。

【第10篇】縣農業社會化服務體系發展情況監測調查報告

縣農業社會化服務體系發展情況監測調查報告

根據農業部（農辦經21號“農業部辦公廳關於印發《農業社會化服務體系發展情況監測試點方案（試行）》的通知”精神，我局結合實際，制定工作方案，組建領導班子，落實專門人員，開展詳實調查。現將監測調查情況簡要分析報告於後：

一、基本情況

_____縣地處四川盆地西南邊緣，距省會二、發展現狀

（一）公共服務機構末，農業公共服務機構批准編制數為351人，在編人數261人、佔批准編制數的74.4%，實有人數290人、佔批准編制數的82.6%；在所有機構中，除15個鄉鎮級畜牧業服務機構為差額撥款外，其餘縣、鄉（鎮）兩級機構均為財政全額撥款機構。此外，縣鄉（鎮）兩級均配備了相應的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設施，種植業系統還建立了15000畝相對固定的試驗示範基地。

（二）農業龍頭企業（三）農民專業合作社此外，有種植業、畜牧業等各類專業協會46個。

（四）其他農業服務組織三、主要工作

近年來，尤其是黨的十七屆三中全會以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會提出的“建立新型農業社會化服務體系。……加快構建以公共服務機構為依託、合作經濟組織為基礎、龍頭企業為骨幹、其他社會力量為補充，公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系。……”的要求，在穩定和鞏固公共服務機構試驗、示範、培訓、推廣及農產品質量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

（一）着力推進農村土地流轉，促進規模經營發展

為進一步整合農村土地資源，發展現代農業，促進農業規模經營，實現農民增收，我縣依託縣農業局和鄉（鎮）農業技術服務中心分別於8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉（鎮）兩級農村土地流轉服務中心，及農户0.85萬户,佔總農户的9.5%。流轉土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規模經營達到0.94萬畝，佔流轉總面積的30%。如：柳江鎮天禾茶葉專業合作社，採取與農户入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶餘畝。

（二）着力加快農民專業合作社發展，提高農民組織化程度（三）着力引進農業龍頭企業，推進農業產業化發展同時，積極鼓勵龍頭企業採取訂單農業、龍頭企業＋專業合作社＋農户等模式，與農户形成利益聯結機制，帶動發展，據統計：，全縣6個龍頭企業與農户訂單採購量達到4萬餘噸，採購額達到14150萬元，全縣農民户均1600餘元；帶動農民專業合作社9個，帶動農户1.41萬户，佔總農户的15.7%。

（四）強化農產品質量監管，提升市場競爭力四、存在問題

從監測調查情況看，我縣農業社會化服務體系建設主要存在以下問題：

（一）公共服務機構由於人事體制及經費原因，人員斷層現象突出，加之財政保障工作經費不足、管理體制不明，嚴重影響服務和管理職能發揮。

（二）農業龍頭企業、農民專業合作社內部管理不規範，國家政策性支持、扶持力度不夠，其服務職能、經營優勢受到制約，影響其進一步發展和壯大。

（三）其他農業社會化服務組織如農業專業服務、農機專業服務、農產品銷售市場、農業保險、農業信貸擔保等發展嚴重滯後，多形式生產經營服務網絡格局未形成，農產品生產保障機制不健全、市場營銷不暢通。

五、幾點建議

農業社會化服務體系是為農業生產提供社會化服務的成套的組織機構和方法制度的總稱，包括專業經濟技術部門、鄉村合作經濟組織和社會其他方面為農、林、牧、副、漁各業發展所提供的服務。它是運用社會各方面的力量，使經營規模相對較小的農業生產單位，適應市場經濟體制的要求，克服自身規模較小的弊端，獲得大規模生產效益的一種社會化的農業經濟組織形式，是現代農業建設的重要組成部分，是發展現代農業的必然要求。建立和發展新型農業社會化服務體系，是一個系統工程，涉及農業產前、產中、產後全過程，針對存在問題，結合我縣實際，提出以下幾點建議：

（一）明確一個體制

農業社會化服務體系建設的管理體制，多年來，對於縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現象時有發生。因此，應明確其管理部門及職能職責，有效防止多頭管理、相互推諉現象發生。在實際工作中，應注重管理與服務並重，管理第一、服務第二，管理促進規範、服務促發展。

（二）建立一個機制

農業公共服務機構是農業社會化服務體系的依託，是農業社會化服務體系建設的排頭兵，其管理、服務職能作用的發揮直接影響到農業社會化服務體系建設。因此，應當在進一步明確其在農業社會化服務體系中的職能的基礎上，有效落實好人才、經費、設施設備等方面的保障機制，充分發揮其管理、服務等公共職能。

（三）推行一個政策

農業龍頭企業、農民專業合作社是農業社會化服務體系建設的主體，是廣大農民聯繫市場的橋樑和紐帶。因此，應當建立和推行包括國家農業項目、國家貼息貸款、金融信貸、税收等方面的鼓勵、支持、扶持政策，推進發展。

（四）落實一個保障

規避農業生產風險、保障農業生產安全，是農業社會化服務體系建設的重要內容，是保護農業龍頭企業、農民專業合作社和廣大農民生產積極性的重要措施。因此，應將其納入國家強農惠農政策，給予保障。在種糧直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機補貼及國家相關農業項目中，落實部份資金，專門用於因不可抗力自然災害、突發性疫情疫病的農業保險和擔保。

【第11篇】某市加強農業基礎設施建設的調查報告

某市加強農業基礎設施建設的調查報告

某市加強農業基礎設施建設的調查報告加強農業基礎設施建設對發展農村經濟，提高農業綜合生產能力，促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路。

面對新的發展形勢，如何加快農業基礎設施建設，提高農業防災減災能力，促進農業持續增效，農民持續增收，是我們急需研究並加以解決的重要課題。

一、我市農業基礎設施建設的現狀

1、農田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。

先後完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程，通許、尉氏縣省級節水灌溉示範工程和趙口引黃灌區骨幹工程維修，對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。

農田有效灌溉面積為483.9萬畝，佔總耕地面積的82％。旱澇保收面積350萬畝，佔耕地總面積59.3％。

2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質，糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。

以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的採集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示範基地建設10個，改造中低產田110萬畝，提高土壤有機質0.02％，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。

目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立為農民提供測土配方施肥技術服務。

3、農畜產品質檢體系初步建立。目前，全市兩級（市、縣農產品質檢中心）三層（市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地）農產品質檢體系已基本形成。

共建成市級檢測機構1個，縣級監測中心5個，農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權為無公害農產品檢測機構，被省中心授權為無公害農產品產地環境檢測機構。

同時，市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啟動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收，並投入運行，年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上，畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50％以上。

農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力，有效保障人民羣眾的身體健康。

4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867台，目前，全市共有大中型拖拉機6000多台，農機總動力達616萬千瓦。

在農業機械擁有量增加的同時，全市農業機械化作業面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70％。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯合收割面積423.79萬畝，完成機脱小麥佔全市麥播總面積的96％以上。

5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。

實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農村飲水安全問題；新建沼氣池3.2萬座，全市農村沼氣池已達8萬多座；實施“村村通”和電網改造工程，農村道路建設和電網建設深入推進，基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。

目前，我市已建成11個農業信息網站，32個信息服務平台，58個鄉鎮信息服務站，已實現了村村通電話，1628個村能夠上網查找信息，約佔全市行政村數的70％，電信、網絡已成為農民獲得農業信息和服務的重要途徑。

二、當前農業基礎設施建設中存在的問題近幾年，我市在農業發展中投入巨大，農業基礎設施得到較大的改善。但必須清醒地看到，在農業基礎設施建設上，還存在比較突出的問題。

1、農業基礎設施建設投入不足。在政策性投入上，雖然近年來國家和地方政府對農業基礎設施建設的投入資金在逐年增加，但相比我市農業經濟發展對於基礎設施的要求來説還遠遠不夠。

尤其是在資金投入中要求地方配套的資金，由於市、縣兩級財政特別是縣級財政相對困難，對農田水利基本建設專項投入明顯不足。另一方面，國家投入的資金多用於大中型農田水利設施的建設，而對於伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設施則投入較少。

在金融性投資上，農行、農發行、農信社本應是農業基礎設施投資的主體，但近年來受金融體制改革和商業效益的影響，銀行主業已是“棄農經商”，加上農業基礎設施建設多是投入大、週期長、見效慢的公益項目，金融投入更是少之又少，融資難、信貸難問題較為突出。在農民自籌上，當前農村實行的是家庭聯產承包責任制，千家萬户經營，各自只管責任田，特別是農村税費改革後，取消了“兩工”，對於周圍排灌

渠系的簡單管養、疏通、維修都成了問題，出現了管理缺位，加之我市村集體經濟普遍薄弱，根本沒有能力投資組織統一的維護，基層村組管理範圍內的農田水利設施普遍年久失修，損毀嚴重，遠遠不能滿足傳統農業向現代農業跨越對農田水利設施的要求。同時，由於資金欠缺，良種繁育體系難以健全，良種和技術的引進、繁育、推廣力度不大；植物防治和檢疫體系建設落後，儀器設備老化、落後；從事農業基礎設施建設工作的人員知識老化卻又難以得到及時培訓，素質偏低，許多科研課題無法展開，許多科研成果不能及時推廣。

總之，由於資金投入的嚴重不足，我市農業基礎設施建設已遠遠落後於經濟發展水平的實際需要，甚至制約了農業和農村經濟的發展。

2、傳統生產方式佔主要地位，現代農業發展滯後。受土地政策制約，農業難以形成規模經營，一家一户的分散經營方式，無法發展現代農業和農業產業化。

生產手段相對落後，田間作業綜合機械化水平較低，僅到70％，而山東、浙江等一些發達地區已經達到80％，甚至90％。設施農業發展嚴重落後，節水灌溉面積小。

農業生產科技含量有待提高，由於長期重氮輕鉀、重化肥輕有機肥的施肥不當和高毒農藥的過度使用，造成化肥、農藥利用率低，土壤鹼化、硬結嚴重和農產品農藥殘留超標的現象普遍發生。農村現代流通體系建設需要加強，農產品市場規模較小，連鎖經營、集中採購、統一配送的新型營銷體系還未建立，農村市場環境亟需改善。

3、農業減災抗災能力不強。一是農田排水不暢。

統計數字顯示，全市目前有效灌溉面積為483.9萬畝，旱澇保收面積350萬畝。這就説明約有135萬畝農田排水不暢，輕則形成田間積水，重則造成澇災。

實際情況也是如此，在我們的調研對象中，凡是土質較重的地方，幾乎都是怕澇不怕旱，個別地方排灌渠道淤塞，不僅澇不能排，而且旱不能澆；凡是夏秋雨水較多的年份，棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產，嚴重時甚至絕收。二是引水灌溉面積小。

我市緊鄰黃河，引黃灌溉應是我市的優勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限，管理不到位，運行成本較高，往往是下游掏錢，上游用水，農民羣眾難免產生牴觸情緒。

加上惠濟河等內河污染嚴重，灌溉功效明顯萎縮。多數地塊只能靠井水灌溉，但隨着地下水資源的日益短缺，井澆田受此限制影響較大。

三是中低產田改造任務艱鉅。我市耕地土壤沙化較為嚴重，水源涵養能力差，糧食單產在800斤以下的中低產田有424萬畝，佔到全市591萬畝耕地的三分之二，大多還是“靠天吃飯”，產量低而不穩，綜合生產能力較弱，如遇大的澇災或旱情，將會對我市農業生產造成較大影響。

4、農業基礎設施管理體制不順，管護機制不活。我市的農田水利基礎設施大部分是改革開放前或初期修建的，由於建設標準低和設施老化，年久失修等問題導致安全隱患多，抗災能力差，加上近年來我市城市化、工業化進程加快，一些地方因修築道路、建設廠房等，導致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎設施受到一定程度的破壞。

目前，我市農業基礎設施的管理機制已無法適應市場經濟發展的實際需要，政出多門，職能交叉重疊，工作職責不清。由於農業基礎設施管理體制不配套，管護機制不完善，相當一部分的農業基礎設施工程建成後，由於管護的措施不到位，管護的責任不到人，管護的資金不落實等原因，造成“重建設、輕管理”，“有人建、無人管”，邊建邊毀、重複建設的問題較為突出。

一些重點設施工程難以發揮應有的作用。如農村道路建設，在我市以前已完成的“村村通”公路中，由於排水設施的不完善和道路維護跟不上，才三年多時間，那時修建的柏油路，現在一些道路已是坑窪不平，損毀嚴重，部分農村又出現了新的“行路難”問題。

農田水利設施也是如此：由於水源、供水、排水、治污節水等環節實行分割管理，難以建立、制定適應市場規律的、與相關的政策法規配套的規範管理措施，致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決，已建成的農田水利設施管理不善，效益難以充分發揮，影響了農田水利資源的優化配置。

三、加速發展農業基礎設施建設的建議與對策農業基礎牢則生產豐，生產豐則農民富。加強農業基礎設施建設是當前和今後一個時期我市農業和農村工作重要而迫切的任務。

必須儘快研究解決制約農業生產條件改善的瓶頸問題，加大力度，加快進度，結合實際，長抓不懈。

1、進一步解放思想，提高對加強農業基礎設施建設重要性的認識。隨着農業税的取消和農民負擔監督查處力度加大，一些領導和行政管理部門對在市場經濟新形勢下加強對農業基礎設施建設的重要性認識不足，認為搞農業基礎設施建設花錢多，效益不明顯。

因此，願意大筆投資搞城鎮基礎設施建設或發展工業及第三產業，不願投資在農業基礎設施建設上，造成農業基礎設施建設嚴重滯後於農業和農村經濟發展的需要，許多急需解決的問題不研究、不解決，能推則推，推不了則拖，在農民羣眾中造成了很不好的影響，甚至可以説損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”，而要實現由傳統農業向現代農業跨越的關鍵就是必須加快農業基礎設施建設。

結合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發展大討論活動”，建議有關領導和相關職能部門應帶頭轉變觀念，充分認識農村基礎設施是農業和農村經濟賴以發展的“先行資本”；認識農村基礎設施建設是一項功在當代、利在千秋的事業。應統籌城鄉發展把農業基礎設施建設和城市建設放在同等重要的位置；把農業基礎設施建設作為發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓；作為改變生產條件、改善生態環境、提高農民生活水平、實現可持續發展的“長效工程”來抓；作為為農民辦實事，為農民辦好事的“民心工程”來抓，將其列入重要議事日程，擺在突出位置，用科學發展觀統籌解決農業基礎設施建設中存在的問題。

並真正深入農村，調查研究，及時掌握新情況，解決新問題，與基層幹部羣眾一道研究解決農業基礎設施建設的措施，具體部署，從而儘快改變我市農業基礎設施建設落後的現狀。

2、以政府為主體，千方百計增加對農業基礎設施建設的投入。加快農業基礎設施建設，關鍵是解決投入問題。

因此，應創新投資機制，建立長效機制，繼續堅持並落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，真正做到縣級以上財政每年對農業基礎設施建設投入增長幅度高於其財政經常性收入增長幅度，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜，把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。在此基礎上，充分發揮政策引導和市場機制“兩隻手”的作用，建立以政府為投資主體的多元化籌資渠道。

一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇，緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區、並給予大規模資金扶持的政策取向，積極向上爭取一部分資金；二是市縣鄉擠一點。

地方財政，通過減壓其它支出，擠出一部分資金，用於農村基礎設施建設；三是請農民集一點。可採取“一事一議”的辦法，在堅持效率與公平原則的基礎上，廣泛徵求羣眾意願，按照誰出資、誰受益的方式，制訂優惠政策措施，引導和鼓勵個人、村集體經濟組織以獨資或股份制形式投資農業基礎設施建設，通過這種方式增強農民維護基礎設施的自覺性和責任感；四是去銀行貸一點。

通過申請補貼或以村為單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金，千方百計增加對農業基礎設施的投資。五是向社會籌一點。

要制定一些優惠政策，鼓勵和引導民間資本投向農業基礎設施建設，將社會閒散資金轉化為基礎設施建設的資金，探索多元化投資的新路子。同時，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，整合現有各項支農投資，建立專門的資金帳户，進行專門管理，突出重點，提高資金使用效率。

3、引入市場化管理機制，重視建後管護。農業基礎設施建設是“三分建、七分管”，必須高度重視項目建成後的管理維護工作。

要創新和完善項目長效管護機制，在落實專門管護力量的同時，充分調動農民羣眾作為設施管護主體的作用，切實保護好、維護好農業項目設施，保證項目工程常年發揮效益。一是通過宣傳，增強羣眾管護意識，發動羣眾參與項目管理。

二是將項目的建後管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計劃和實施方案，指定專人負責，同時定期對各項目區管護計劃執行情況進行檢查驗收，做到獎優罰劣。

三是探索農業基礎設施經營管理的新機制。對政府投資的基礎設施，在確保安全、有效運行、發揮效能的前提下，探索引入競爭機制，推行市場化管理新模式，具體形式可靈活多樣。

如：對已建成的農村基礎設施的產權進行賣斷，所變賣資產由村委會集中起來就地專門用於農村公益基礎設施建設，使其滾動發展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包，由承包人定期對管護的基礎設施進行維修，村委會按照目標責任管理合同書的規定予以監督，使之成為市場經濟體制的一個有機組成部分。

4、以農田水利為重點，完善農業基礎設施，增強農田灌溉條件。水利是農業的命脈，加強農田水利基本建設對提高抵禦自然災害能力，提高農業綜合生產能力，增加農民收入起到重要的作用。

一是對於大中型重點水利工程建設。要統籌兼顧，綜合治理。

整合國家對大型灌區續建配套項目資金，突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區續建配套與節水改造工程；加快內陸河治理步伐，提高防洪除澇標準，對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對於用於灌溉排澇的支渠，目前是地方拿不出錢，農民不願拿錢，堵塞較為嚴重，存在的問題也較大，要採取國家投資為主和各縣鄉轄區內誰收益誰治理的方式，明確責任，儘快疏通。

三是對於伸入田間地頭的小型溝渠，要對受益範圍內的一村一組採取“一事一議”、民主決策的辦法，籌工籌勞，進行清淤整治。

5、加強農業綜合開發，建設穩產高產基本農田。全面落實耕地保護責任制，從土地出讓收入中增加對農業農村的投入，重點支持基本農田整理和耕地質量提高。

加快建設一批高產穩產的高標準農田，加強中低產田改造，擴大有效灌溉和節水灌溉面積，將項目區建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩產高產基本農田。鼓勵和引導發展設施農業，根據農業部《關於促進設施農業發展的實施意見》，加快設施農業建設，建立和完善設施農業標準化體系，示範和帶動全市農業生產技術的提高。

加快沃土工程實施步伐，擴大測土配方施肥規模，推廣秸稈還田，增施有機肥，切實提高地力。擴大種子工程、植保工程實施範圍，積極推廣優質高產品種，提高品種優質率；加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農藥，引導合理施藥、安全用藥，提高農產品質量。

加強氣象災害監測預警體系和人工影響天氣建設，提高突發氣象災害的預警時效和準確率，有效減少自然災害造成的損失。

6、以人為本，切實抓好有關民生的基礎設施建設，改善農村生產生活環境。一是抓好農村道路建設。

對全市農村已建、在建、續建道路進行認真排查，有針對性地進行逐個認真分析，對未毀道路，要完善排水設施，落實管護責任；在建道路，要嚴格監督管理，確保質量；損毀道路，要根據損壞情況，排出時間表，分類維修，切實解決農村道路的問題。二是抓好農民飲用水安全。

飲水工程可因地制宜，採取打井取水和城市水廠管網延伸的辦法，使廣大農民羣眾都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設。

進一步加大沼氣建設實施力度，爭取加大補貼標準。同時，要繼續實施鄉村清潔工程，推進農村改廚、改圈、改廁，努力改善農村的人居環境。

四是抓好綠化造林工作。以林業生態市建設為契機，大力開展村莊道路和庭園綠化，提高村莊和農田林網的建設水平。

五是大力推進農村社區服務基礎設施建設，健全農村超市和醫療衞生、文化體育等公共服務。六是加快促進信息化與新農村建設的有機融合，加快推進農村廣播電視、信息網絡等體系建設，加強電子政務建設。

7、要切實提高農業機械化水平，發展新型農用工業。認真組織實施農機購置補貼項目和現代農機裝備推進項目，努力提高我市農機裝備水平。

大力扶持發展農機大户、農機合作社和農機專業服務公司。加快農機行業技術創新和結構調整，重點發展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯合收割機及各種專用農機產品。

要在繼續穩定小麥生產全過程機械化水平的同時，結合我市農業生產實際，大力推廣水稻機械化育插秧技術和農業保護性耕作技術，發展水稻聯合收割和玉米聯合收割、花生收穫機，不斷提高機械化技術含量。着力提高水稻、玉米、花生生產過程中機械化作業技術和農作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進適用的農機化新技術。

【第12篇】章丘市農業局在先進性教育活動中為民辦實事的調查報告

在先進性教育活動中，章丘市農業局針對過去技術服務與農民對接不好、實效性不強的實際，堅持邊學邊改，以改促學，把學習教育活動與為農民辦實事、辦好事緊密結合起來，廣泛開展主題實踐活動，着力解決為民服務意識不強、機關作風不紮實、工作標準不高等問題，黨員幹部受到教育，廣大羣眾得到實惠，學習教育活動取得了階段性成果。他們的主要做法是：

1、在學習中凝心聚力，築牢為民服務的思想基礎。章丘市農業局連年被評為全市先進單位，開展先進性教育活動之初，局裏部分黨員幹部思想上存有走走過場、應付應付的心理。針對這種情況，黨委在抓好學習的同時，及時組織大家開展“我是一名黨員，我和一般同志的區別在哪裏？”的大討論，要求大家對照黨員先進性標準要求，站在農民的角度，實行換位思考，以促進農民增收、糧食增產、農業可持續發展為出發點，深入思考農民當前最迫切、長期所需要的是什麼。隨着學習活動的不斷深入，大家越學越感到有差距，越想越覺得對農民欠帳多。大家充分認識到，農業局作為職能部門，必須適應新形勢新任務的要求，真正帶着對農民的濃厚感情開展工作，黨員幹部先進性要體現在全心全意為“三農”服務上，體現在為農民辦實事、辦好事、解難事上，體現在為農村穩定、農業增效、農民增收做貢獻上。高級農藝師張紹迎在討論時説“過去我們的工作不能為農民所接受，主要是不能貼近農民，作為一名黨員，又是科技工作者，體現先進性就是要把農業技術和信息送到農民手裏，讓農民增收致富”。通過學習，廣大黨員幹部進一步端正了思想，主動聯繫實際找不足，增強了為農民服務的自覺性。

2、積極開展主題實踐活動，把先進性體現在為民辦實事上。學習的目的是為了改進工作。章丘市農業局堅持“兩不誤、兩促進”，深入組織開展了四項主題實踐活動，在為民辦實事的實踐中踐行共產黨員的先進性。一是開展“三幫兩扶”活動。為了幫助困難農民，全體黨員踴躍捐款1.72萬元，與黨家鎮宋家埠村、文祖鎮西窯頭村的特困户結成幫扶對子，根據農户的不同情況，給他們送去了良種牛羊、生資化肥等，變直接送錢為送信息、送技術、選門路，變“輸血”為“造血”，把黨的温暖帶給羣眾。二是實施“測土配方施肥”項目。過去在工作上滿足於過得去而不求過得硬，許多好技術、好項目因推廣實施難度大而沒有發揮應有的作用。在先進性教育活動中，局裏針對農民化肥施用不科學的問題，實施了“測土配方施肥”項目，覆蓋明水、相公等10個鄉鎮40萬畝水澆地，被列為省重點農業項目。技術人員深入田間地頭劃方取樣化驗，結合作物品種製作施肥明白卡，並與農户建立定期聯絡制度，確保配方施肥效果。該項目既可保護農業生產環境，又使項目區農民畝均節支75元以上，36.5萬人直接受益。三是開展“創安全食品”活動。當前正是春耕備播和經濟作物種植陸續展開的關鍵季節，他們組織專門隊伍到各鄉鎮進行技術指導，引導農民調整農業結構，發展綠色無公害食品，大力實施品牌戰略，實現以質增效增收。圍繞已認證的30個有機、綠色、無公害農產品，幫助農民組建專業協會，建立產品標準，制定操作規程，進行技術指導。刁鎮柴家村在韭菜標準化生產中實行了“聯户聯保”制度，產品質量有了保障，成為北京市定點放心菜基地。四是啟動“生態家園”富民工程。為改善農民的生活環境和質量，組織20名黨員和環保科技工作者深入養殖業集中區宣傳推廣新型户用沼氣池，並租車帶領部分養殖大户外出參觀學習，免費提供技術服務和部分設備，加快“十村千户”生態家園示範工程建設。

3、建立健全為民服務的長效機制，把先進性體現在科技興農上。針對當前基層技術推廣服務機構出現斷檔、技術信息服務不到位的問題，他們積極探索新形勢下科技富農的新途徑，把先進性教育活動中探索出的經驗長期堅持下去。一是實施“科技入户”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮、黨家等10個鄉鎮96個村的1010户農民結成了科技幫扶對子，並以簽訂合同的方式固定下來，要求每名技術人員每月深入農户不得少於6次，開展冬小麥氮肥後移延衰高產、配方施肥、生物殺蟲技術防治蟲害等技術培訓和田間指導示範，並免費提供科技入户工程專用配方肥料，做到科技人員直接到户、良種良法直接到田、技術要領直接到人，為農民提供面對面、手把手的貼心服務。二是搭建為民服務綠色通道。依託農村會計集中記帳網絡管理系統，建立了為民服務中心，與22個鄉鎮（街道）服務大廳的為民服務網絡系統相連接，設立共產黨員服務崗，開通兩條為民服務熱線，20多名專業技術人員輪流值班，為農民提供及時便捷的科技諮詢服務，今年1月12日以來共服務96人次，開通了為民服務的綠色通道。同時，進一步完善了章丘農業信息網服務功能，將每位農業專家的技術特長及農業生產過程中的普遍性技術問題及時發佈到網上，農民在鄉鎮服務大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術，極大地方便了羣眾。今年以來發布小麥凍害、施肥技術、中藥材種植等技術信息78條。

4、發揚黨的優良傳統，把先進性體現在作風轉變上。章丘市農業局圍繞新形勢下如何發揚黨的優良傳統和作風，組織開展了幹部羣眾評議機關和黨員作風活動。局黨委按照“以正面教育為主”的原則，抓住羣眾反映的突出問題，就事論事，正確引導，切實增強教育效果。廣大黨員自覺地拿起批評與自我批評的武器，樹立從我做起，從現在做起，從自身存在的缺點和問題改起的決心，拿出解決問題、改進作風的具體行動，工作作風有了明顯轉變。具體體現在“五多五少”，即“鑽研業務的多了，上班閒聊的少了；愛崗敬業的多了，淺顯浮躁的少了；勇於創新的多了，安於現狀的少了；用心服務的多了，推諉扯皮的少了”，愛農幫農敬農蔚然成風。2月份，局裏一名幹部要到基層檢查小麥苗情，因辦公室沒有為其安排好車輛而與主任發生爭執。李煜局長在對其進行批評教育的基礎上，組織全局人員開展討論，使大家認識到發生這種情況的思想根源是為民服務意識淡薄，吃苦耐勞、艱苦創業的優良傳統弱化。通過這件事，下基層講條件、等車輛的現象沒有了，有的坐公交車，有的騎摩托車和自行車深入到田間地頭為農民做示範、搞服務，人人爭當農民奔康致富的引路人。3月15日，雙山鎮10多名村民由於小麥不返青心裏着急到農業局諮詢。由於車不在家，2名高級農藝師立即坐上公交車趕到現場瞭解情況，發現是由於去冬今春出現的長期低温天氣，加上播種較早造成小麥凍害嚴重。他們在教給農民晚澆返青水、耬苗去幹葉等應急措施後，回到局裏馬上研究治理小麥凍害的補救措施，在信息網上當天發佈的同時，印發明白紙到有關鄉鎮和村户，指導農民及時採取措施，最大限度地減輕凍害造成的損失，受到羣眾的廣泛讚譽。

【第13篇】*縣農業產業化工作調查報告

大力推進農業產業化經營 切實增加農村居民收入

---天全縣農業產業化經營情況調查報告

縣委、政府：

農業產業化是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農户和市場聯繫在一起的一種農業生產經營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農業產業化經營現狀及存在的問題，為推進農業產業化、促進農民增收提供參考依據，產業化辦公室對全縣第一季度農業產業化發展、經營情況及其它基本情況進行了一次專項調查，以進一步探索我縣加快農業結構調整，促進農民增收的措施和途徑。現將調查情況報告如下：

一、基本情況：

(一) 全縣農業產業化經營的現狀：根據全縣23個鄉（鎮）摸底調查，全縣農業產業化經營發展呈上升趨勢，已實現總產值4711.15萬元。其中：

1、種植業產業化情況：

（1）優質茶園建設：完成2000畝優質茶園建設項目，已通過驗收，目前正在設計今年1000畝優質茶園建設項目的實施方案。

（2）栽桑養蠶：完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養殖春蠶所需的物質和蠶種。

（3）訂單農業：全縣訂單農業發展勢頭良好，目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個鄉9個村866户農户。

（4）無公害產品：①山藥：全縣已完成800餘畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護，並採春茶15000公斤，產值約60萬元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術培訓和生產資料及種子的準備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實完畢。

2、畜牧業產業情況：

（1）畜牧業龍頭企業1---3月份情況：

①二郎山牧業：發展養羊聯產户25户，每户5只；羊場產純種波爾羊102只，產值102萬元。②四川隆生（天全）農業發展有限責任公司：發展二郎山山地雞1.5萬隻；發展養雞大户8户（平均每户一次飼養1000只以上）。③帝豪羊業：已向全縣農户簽定養羊1000只的合同，現已發放170只。

（2）養豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產值3102.3萬元。②仁義鄉成立了生豬專業合作社，始陽鎮成立了養豬協會，運作都比較規範、正常。全縣新發展養豬大户100户，有效帶動全縣養豬業發展。

（3）養羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產值79.85萬元。

（4）禽類：全縣禽類存欄75.4萬餘隻，出欄30萬隻，產值860萬元；禽蛋產量280噸，產值240萬元。

（5）新發展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達6.38萬畝。

3、林竹業產業情況：

（1）1---3月份，天全縣林業局對全縣竹資源作了詳細調查，並組織編寫了《天全縣竹資源現狀及開發利用前景》，為我縣竹產業開發提供了可行的依據。天全縣現有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發展竹子面積28.3萬畝。

（2）今年1---3月份全縣竹材產量3000多噸，產值近100萬元；森林蔬菜800噸，產值40萬元。

（3）大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作，正在組建股份制聯合林場，已經擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營銷產業情況：

（1）龍頭企業：

①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衞挖基和主體工作，完成了兩個綠色食品申報材料編寫，完成了今年原料收購、生產品種、生產量的計劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實現銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸；銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實現銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業有限責任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動養蜂大户12户。

④茶葉加工企業5個，其中1---3月份邊茶葉產量6000擔，銷售2000擔、銷售額23萬元；全縣春茶產量15噸，外銷鮮葉9噸、產值36萬元，縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產業開發情況：

(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯繫和服務，完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術整改工作，新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衞等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術培訓。

(3)兩家森林蔬菜加工企業擬出了今年的收購和產品加工計劃。

(4)綠色食品管理辦公室結合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發展規劃初稿，提出了我縣綠色食品開發的思路和目標任務。

(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。

6、協會和基地：

隨着產業的形成、專業合作經濟組織和行業協會的迅猛發展，截止目前，有各類協會33個（種植業協會16個、畜牧業協會16個、加工協會1個），多數運作正常；產業基地52個（優質瓜果蔬菜基地7個、蠶桑基地7個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個）。

(二)全縣年收入5萬元以上的農業大户調查情況：

全縣年收入5萬元以上的農業大户有251户，人口1138人(男60

6、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221户，年收入在10萬元--20萬元以上的有24户，年收入在20萬元以上的有6户。按主要收入來源分：種植業7户，養殖業25户，加工營銷業38户，開採業23户，運輸業99户，其它59户。

(三)全縣農村居民人均純收入的構成情況：

1.2003年：全縣農村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業收入佔24%，養殖業收入佔25%，林竹業收入佔3%，勞務開發收入佔10%，加工營銷業收入佔5%，礦山開採業收入佔16%，運輸業收入佔10%，其它收入佔7%。

2.2022年1季度：全縣農村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業收入佔12%，養殖業收入佔38%，林竹業收入佔3%，勞務開發收入佔16%，加工營銷業收入佔5%，礦山開採業收入佔12%，運輸業收入佔7%，其它收入佔7%。

(四)全縣土地和草資源情況：

據調查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝；撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。

二、存在的問題：

1.整體上對農業產業化經營的認識不夠，未能深入理解其含意。農民素質相對較低，市場經濟意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風險意識。

2.工作發展不平衡，個別鄉鎮對推進農業產業化經營的目標不明確，措施不力，對於農業產業化工作似乎只是應付了事。

3.產業佈局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學規劃，產業基地建設分散，除林竹產業外，其它產業規模不大，形不成商品優勢，難以形成規模效益。

4.中介組織和行業協會帶農户、連市場的作用沒有得到充分發揮，運作不夠規範。

5.農業產業化龍頭企業規模小、帶動農户和基地的作用還不明顯，抵禦市場風險的能力較弱。

6. 缺乏科學有效的利益聯結機制。利益機制不健全，農業產業化一體化的經營層次不高，企業與農户就會經受雙重風險。在我縣農業產業化經營中，企業與農户與基地的利益連接，大多數還停留在鬆散的結合上，企業與農户之間沒有法律約束力，企業按市場價收購農户的產品，不與農户承擔風險，農户也沒有參與意願和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風吹草動，企業與農户將會雙雙受損。

三、建議和對策：

農業產業化經營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁複雜的系統工程，它不只是一般的市場行為和企業行為，必須要有黨和政府強有力的組織領導。針對目前我縣農業產業化發展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領導參考：

1.正確認識農業產業化經營的本質和含義，確定我縣農業產業化發展的基本思路。農業產業化的含義就是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農户和市場聯繫在一起的一種農業生產經營方式。我縣農業產業化發展的基本思路：以國內外市場需求為導向，以規模開發和基地建設為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業＋中介組織(農村專合組織、協會)＋農户”為基本組織形式，優化配置各種生產要素，實行科學地區域化佈局，專業化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理，使農業和農村經濟最終走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的產業化經營軌道，推進農業和農村產業化進程，最終實現全縣經濟快速發展。

2. 建立健全以黨、政一把手直接負責的農業產業化目標管理責任制。圍繞全縣農業產業化的總體目標，緊密結合市場需求和產業發展實際，調整和完善農業產業化的實施方案，將目標任務落實到各個鄉鎮。縣、鄉鎮黨、政領導每年必須親自抓一個產業或一片基地的建設，真抓實幹，連續抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉鎮年終考核指標的一項內容。

3.採取多種方式培訓農民，努力提高農民的綜合素質。根據縣上提出的“八個一”工作要求，每個鄉都必須至少落實其中的“一鄉一校”，建立起培訓農民的教育基地，提高農民的科學種植、養殖技術和市場風險意識以及市場誠信意識。

4.堅持以市場為導向，培育主導產業。社會主義市場經濟必須堅持以市場為導向，讓市場需求説了算，我們要到市場上去選產品，要總結工作中的經驗教訓，堅持在推進農業產業化中，首先搞好市場調查、選好產品。具體講，茶葉產業化、林竹產業化、畜禽產業化等怎麼搞，要根據自己的具體情況、結合市場需求決定。商品的價格是由供求關係決定的，要充分估計市場供求的變化。總之，不能用今天的價格去論證項目投產後的經濟效益，要動態觀察市場走向。

5.大力發展規範的農村專業合作經濟組織（專業協會）。農村專業合作經濟組織是在不觸動農民的土地承包權、財產所有權的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經濟形式。它是農業產業化經營中的重要鏈條。大力發展農村專業合作經濟組織（專業協會），有利於提高農民進入市場的組織化程度，降低和化解市場風險；有利於推廣和應用科學技術，推進農村社會化服務體系建設；用利於協調各方面的利益關係，保護和增加農民的利益。農村專業合作組織（專業協會）是連接龍頭企業和農户的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業)+基地+專合組織+農户”的產業化經營模式的關鍵環節（公司+農户的模式弊端很多）。

6.建立有效的利益聯結機制。市場經濟的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯結機制，市場、企業與農户難以形成利益共同體，他們之間就會出現鬆散關係。處於產業化中間環節的企業與下聯農户之間難以形成有效的利益共享關係，是一種自由的意向性的非緊密關係，是一種隨市場變化而變化的被動的關係，或者是一種非理性的契約關係，這樣經常使企業與農户的根本利益一致性與現實利益對立性發生矛盾，因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高於雙方預約價格時，農户就會想方設法把產品銷售給市場，企業收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價格，市場出現產品供不應求的走勢，給政府造成一種假象，這時政府在引導農户發展生產上可能出現誤導。當市場價格低於雙方預約價格時，企業會找很多借口違約、毀約，不遺餘力地從市場收購，在農民向當地政府投訴時，也有可能採取象徵性、苛刻刁難手法，以最低保護價收購很少一點，來應付農民，敷衍政府，少數農户也會把產品挑到當地政府，要求政府收購。這些現象，導致政府要麼號召農民大力發展某種產業，要麼政府與農户之間矛盾激化，使企業、農户都受損失，導致產業失敗。

7. 搞好基地建設，強化“規模效益”觀。基地建設是實現農業產業化的重要內容，同時也是實現農業產業化的物質基礎，如何加強基地建設，可以用16個字概括：“政府引導、利益驅動、品質優先、規模效益”。過去政府總是要求農民做什麼，不做什麼，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產業政策和優質服務以及營造良好的發展環境，企業和農户會自發地有機結合。政府通過“以點帶面”的示範引導作用和“龍頭企業”的帶動作用，使廣大農户看到可獲得的實際利益。通過優勢資源的轉移和優化品種品質結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動產品具有較強的市場競爭力。沒有規模，就沒有效益，就沒有抵禦市場風險的能力。

8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態環境，污染小，氣候條件也比較適宜生態農產品生產。現在的市場經濟大潮中，各種各樣的產品浩瀚如海，數也數不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個山區小縣的兩個綠色食品、九個無公害產品。我們要千方百計利用各種宣傳煤體（包括網絡）推出“二郎山下的生態天全”這個品牌，依託這個品牌發展產業。

天全縣農業產業化領導小組辦公室

2022年5月25日

【第14篇】縣農業產業化工作調查報告範文

縣委、政府：

農業產業化是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農户和市場聯繫在一起的一種農業生產經營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農業產業化經營現狀及存在的問題，為推進農業產業化、促進農民增收提供參考依據，產業化辦公室對全縣第一季度農業產業化發展、經營情況及其它基本情況進行了一次專項調查，以進一步探索我縣加快農業結構調整，促進農民增收的措施和途徑。現將調查情況報告如下：

一、基本情況：

(一)全縣農業產業化經營的現狀：根據全縣23個鄉(鎮)摸底調查，全縣農業產業化經營發展呈上升趨勢，已實現總產值4711.15萬元。其中：

1、種植業產業化情況：

(1)優質茶園建設：完成xx畝優質茶園建設項目，已通過驗收，目前正在設計今年1000畝優質茶園建設項目的實施方案。

(2)栽桑養蠶：完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作，已備齊了1500張養殖春蠶所需的物質和蠶種。

(3)訂單農業：全縣訂單農業發展勢頭良好，目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等，涉及全縣5個鄉9個村866户農户。

(4)無公害產品：①山藥：全縣已完成800餘畝山藥的育苗和整地，主要集中在老場鄉。②茶葉：全縣已完成15000畝茶葉的春季管護，並採春茶15000公斤，產值約60萬元。③西瓜：已完成3000畝西瓜的種植技術培訓和生產資料及種子的準備工作。④油菜：全縣45000畝油菜長勢良好，防病治蟲工作已落實完畢。

2、畜牧業產業情況：

(1)畜牧業龍頭企業1---3月份情況：

①二郎山牧業：發展養羊聯產户25户，每户5只;羊場產純種波爾羊102只，產值102萬元。②四川隆生(天全)農業發展有限責任公司：發展二郎山山地雞1.5萬隻;發展養雞大户8户(平均每户一次飼養1000只以上)。③帝豪羊業：已向全縣農户簽定養羊1000只的合同，現已發放170只。

(2)養豬情況：①全縣豬存欄77829頭，銷售33091頭，產值3102.3萬元。②仁義鄉成立了生豬專業合作社，始陽鎮成立了養豬協會，運作都比較規範、正常。全縣新發展養豬大户100户，有效帶動全縣養豬業發展。

(3)養羊情況：全縣羊存欄116437只，銷售34717只，產值79.85萬元。

(4)禽類：全縣禽類存欄75.4萬餘隻，出欄30萬隻，產值860萬元;禽蛋產量280噸，產值240萬元。

(5)新發展人工種草面積5000畝，使全縣人工草場達6.38萬畝。

3、林竹業產業情況：

(1)1---3月份，天全縣林業局對全縣竹資源作了詳細調查，並組織編寫了《天全縣竹資源現狀及開發利用前景》，為我縣竹產業開發提供了可行的依據。天全縣現有竹資源總面積36.8萬畝，成竹面積9.7萬畝，天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產量3000多噸，產值近100萬元;森林蔬菜800噸，產值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作，正在組建股份制聯合林場，已經擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營銷產業情況：

(1)龍頭企業：

①四川二郎山森林蔬菜有限公司：完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衞挖基和主體工作，完成了兩個綠色食品申報材料編寫，完成了今年原料收購、生產品種、生產量的計劃，銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸，實現銷售收入10萬元，收購野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠：已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸，實現銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業有限責任公司：銷售蜂蜜4.5噸，銷售額15萬元，帶動養蜂大户12户。

④茶葉加工企業5個，其中1---3月份邊茶葉產量6000擔，銷售xx擔、銷售額23萬元;全縣春茶產量15噸，外銷鮮葉9噸、產值36萬元，縣內加工6噸鮮葉、成品1.5噸，已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產業開發情況：

(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯繫和服務，完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術整改工作，新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衞等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術培訓。

(3)兩家森林蔬菜加工企業擬出了今年的收購和產品加工計劃。

(4)綠色食品管理辦公室結合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發展規劃初稿，提出了我縣綠色食品開發的思路和目標任務。

(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。

6、協會和基地：

隨着產業的形成、專業合作經濟組織和行業協會的迅猛發展，截止目前，有各類協會33個(種植業協會16個、畜牧業協會16個、加工協會1個)，多數運作正常;產業基地52個(優質瓜果蔬菜基地7個、蠶桑基地7個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個)。

(二)全縣年收入5萬元以上的農業大户調查情況：

全縣年收入5萬元以上的農業大户有251户，人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分：年收入在5萬元—10萬元的有221户，年收入在10萬元--20萬元以上的有24户，年收入在20萬元以上的有6户。按主要收入來源分：種植業7户，養殖業25户，加工營銷業38户，開採業23户，運輸業99户，其它59户。

(三)全縣農村居民人均純收入的構成情況：

年：全縣農村居民123881人，純收入30289.58萬元，人均純收入2445.05元。其中：種植業收入佔24%，養殖業收入佔25%，林竹業收入佔3%，勞務開發收入佔10%，加工營銷業收入佔5%，礦山開採業收入佔16%，運輸業收入佔10%，其它收入佔7%。

年1季度：全縣農村居民119775人，純收入6385.24萬元，人均純收入500元。其中：種植業收入佔12%，養殖業收入佔38%，林竹業收入佔3%，勞務開發收入佔16%，加工營銷業收入佔5%，礦山開採業收入佔12%，運輸業收入佔7%，其它收入佔7%。

(四)全縣土地和草資源情況：

據調查，全縣有耕地102357.3畝，其中：耕田55276.6畝，旱地32357.5畝，自留地13235.2畝，開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源：天然草場14726.5畝，人工草場13986畝，青貯2955噸。

二、存在的問題：

1.整體上對農業產業化經營的認識不夠，未能深入理解其含意。農民素質相對較低，市場經濟意識淡薄，只顧眼前利益，缺乏風險意識。

2.工作發展不平衡，個別鄉鎮對推進農業產業化經營的目標不明確，措施不力，對於農業產業化工作似乎只是應付了事。

3.產業佈局不夠合理，沒有完全做到因地制宜、科學規劃，產業基地建設分散，除林竹產業外，其它產業規模不大，形不成商品優勢，難以形成規模效益。

4.中介組織和行業協會帶農户、連市場的作用沒有得到充分發揮，運作不夠規範。

5.農業產業化龍頭企業規模孝帶動農户和基地的作用還不明顯，抵禦市場風險的能力較弱。

6.缺乏科學有效的利益聯結機制。利益機制不健全，農業產業化一體化的經營層次不高，企業與農户就會經受雙重風險。在我縣農業產業化經營中，企業與農户與基地的利益連接，大多數還停留在鬆散的結合上，企業與農户之間沒有法律約束力，企業按市場價收購農户的產品，不與農户承擔風險，農户也沒有參與意願和合作要求，在賣方市場條件下一旦市場風吹草動，企業與農户將會雙雙受損。

三、建議和對策：

農業產業化經營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁複雜的系統工程，它不只是一般的市場行為和企業行為，必須要有黨和政府強有力的組織領導。針對目前我縣農業產業化發展過程中的一些突出問題，我們提出如下建議供領導參考：

1.正確認識農業產業化經營的本質和含義，確定我縣農業產業化發展的基本思路。農業產業化的含義就是以市場為導向，在農產品的生產和流通過程中實現生產、加工、銷售一條龍，在經濟利益上依據平均利潤率的產業化組織原則實施產加銷一體化，形成生產和流通利益共同體，把農户和市場聯繫在一起的一種農業生產經營方式。我縣農業產業化發展的基本思路：以國內外市場需求為導向，以規模開發和基地建設為重點，以農副產品深加工為龍頭，以“龍頭企業+中介組織(農村專合組織、協會)+農户”為基本組織形式，優化配置各種生產要素，實行科學地區域化佈局，專業化生產、系列化加工、一體化經營、社會化服務、企業化管理，使農業和農村經濟最終走上自我發展、自我積累、自我約束、自我調節的產業化經營軌道，推進農業和農村產業化進程，最終實現全縣經濟快速發展。

2.建立健全以黨、政一把手直接負責的農業產業化目標管理責任制。圍繞全縣農業產業化的總體目標，緊密結合市場需求和產業發展實際，調整和完善農業產業化的實施方案，將目標任務落實到各個鄉鎮。縣、鄉鎮黨、政領導每年必須親自抓一個產業或一片基地的建設，真抓實幹，連續抓幾年，抓出成效。這一條可以作為鄉鎮年終考核指標的一項內容。

3.採取多種方式培訓農民，努力提高農民的綜合素質。根據縣上提出的“八個一”工作要求，每個鄉都必須至少落實其中的“一鄉一校”，建立起培訓農民的教育基地，提高農民的科學種植、養殖技術和市場風險意識以及市場誠信意識。

4.堅持以市場為導向，培育主導產業。社會主義市場經濟必須堅持以市場為導向，讓市場需求説了算，我們要到市場上去選產品，要總結工作中的經驗教訓，堅持在推進農業產業化中，首先搞好市場調查、選好產品。具體講，茶葉產業化、林竹產業化、畜禽產業化等怎麼搞，要根據自己的具體情況、結合市場需求決定。商品的價格是由供求關係決定的，要充分估計市場供求的變化。總之，不能用今天的價格去論證項目投產後的經濟效益，要動態觀察市場走向。

5.大力發展規範的農村專業合作經濟組織(專業協會)。農村專業合作經濟組織是在不觸動農民的土地承包權、財產所有權的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經濟形式。它是農業產業化經營中的重要鏈條。大力發展農村專業合作經濟組織(專業協會)，有利於提高農民進入市場的組織化程度，降低和化解市場風險;有利於推廣和應用科學技術，推進農村社會化服務體系建設;用利於協調各方面的利益關係，保護和增加農民的利益。農村專業合作組織(專業協會)是連接龍頭企業和農户的重要紐帶，是形成“公司(龍頭企業)+基地+專合組織+農户”的產業化經營模式的關鍵環節(公司+農户的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯結機制。市場經濟的核心就是“利益”，沒有有效的利益聯結機制，市嘗企業與農户難以形成利益共同體，他們之間就會出現鬆散關係。處於產業化中間環節的企業與下聯農户之間難以形成有效的利益共享關係，是一種自由的意向性的非緊密關係，是一種隨市場變化而變化的被動的關係，或者是一種非理性的契約關係，這樣經常使企業與農户的根本利益一致性與現實利益對立性發生矛盾，因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高於雙方預約價格時，農户就會想方設法把產品銷售給市場，企業收不到加工原材料，有可能不顧一切提高收購價格，市場出現產品供不應求的走勢，給政府造成一種假象，這時政府在引導農户發展生產上可能出現誤導。當市場價格低於雙方預約價格時，企業會找很多借口違約、毀約，不遺餘力地從市場收購，在農民向當地政府投訴時，也有可能採取象徵性、苛刻刁難手法，以最低保護價收購很少一點，來應付農民，敷衍政府，少數農户也會把產品挑到當地政府，要求政府收購。這些現象，導致政府要麼號召農民大力發展某種產業，要麼政府與農户之間矛盾激化，使企業、農户都受損失，導致產業失敗。

7.搞好基地建設，強化“規模效益”觀。基地建設是實現農業產業化的重要內容，同時也是實現農業產業化的物質基礎，如何加強基地建設，可以用16個字概括：“政府引導、利益驅動、品質優先、規模效益”。過去政府總是要求農民做什麼，不做什麼，這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產業政策和優質服務以及營造良好的發展環境，企業和農户會自發地有機結合。政府通過“以點帶面”的示範引導作用和“龍頭企業”的帶動作用，使廣大農户看到可獲得的實際利益。通過優勢資源的轉移和優化品種品質結構，創品牌、上特色、出精品、增效益，使大量的勞動產品具有較強的市場競爭力。沒有規模，就沒有效益，就沒有抵禦市場風險的能力。

8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態環境，污染小，氣候條件也比較適宜生態農產品生產。現在的市場經濟大潮中，各種各樣的產品浩瀚如海，數也數不清，“好酒不怕巷子深”的年代已經過去，不作宣傳，就沒有人知道我們這樣一個山區小縣的兩個綠色食品、九個無公害產品。我們要千方百計利用各種宣傳煤體(包括網絡)推出“二郎山下的生態天全”這個品牌，依託這個品牌發展產業。

【第15篇】休閒農業與鄉村旅遊考察城鎮化建設調查報告

最近，中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議相繼召開，會議提出的把“城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民。要傳承文化，發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。要體現尊重自然，順應自然，天人合一的理念，依託現有的山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。”“小康不小康，關鍵看老鄉”，“中國要強，農村必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農村必須富。”學習領會這些精彩表述，令人振奮，記憶深刻!城鎮和鄉村應該是城鎮化發展的兩翼，新型城鎮化肯定是城鎮與鄉村的共同發展，中央會議的精神，對我國鄉村旅遊的發展具有重要的指導意義。

鄉村旅遊是以鄉村為依託，以農村為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產形態、民俗風情、農耕文化、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅遊者觀光、休閒、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅遊方式。改革開放以來，在中央和全國各級黨委政府的高度重視下，依託旅遊業、農業等相關部門的共同努力，我國的鄉村旅遊取得了長足的發展。特別是在發展共識、政策基礎、市場需求、產業規模、帶動效應和推進機制等方面出現了可喜的景象。如何在小康中國、美麗中國建設的旗幟下，加快發展我國的鄉村旅遊，我以為黨的十八屆三中全會精神、中央城鎮化工作會議和中央農村工作會議是一股強勁的東風，“美麗鄉愁”是鄉村旅遊發展的標尺。

“記住鄉愁”是銘記歷史的精神座標，是構建區域特色的文化符號，是老百姓小康家園的心靈慰藉，是鄉村旅遊差異化發展的魅力所在，是休閒旅遊時代的文化體驗。是我們小康社會品質生活的嚮往，也是中外遊客品質旅遊的追求。

結合自己的工作實踐和學習研究，我以為推進鄉村旅遊發展，“美麗鄉愁”的實現有多種途徑可以探索：

一是把“科學發展”的理念，滲透進鄉村旅遊的發展戰略。

推進新型城鎮化，要首先從地方官員的觀念更新着手，從牢固確立科學發展觀，從經濟社會有規律的階段發展和環境資源可持續的健康成長入手。堅守科學的理念、科學的主導、科學的管理。世界發達國家普遍首先將環境保護、旅遊組織、休閒行為、康樂選擇、就業機會、生活質量作為政府政策干預的考量。歐盟以鄉村旅遊為抓手，推動地區發展和結構調整。歐洲鄉村旅遊發展的著名戰略就是積極倡導鄉村“社區參與”的發展模式，公眾與私人聯合，共同制定發展戰略和一系列公眾、私人在社區尺度上鄉村發展的革新。

二是讓“鄉村意境”帶着社會、文化因素融入規劃。

鄉村旅遊在全球蓬勃發展的趨勢，是從風景名勝區發展為各種鄉村區域，並深入小鎮村莊，使之更加鄉村化。政府視休閒旅遊為社區發展與變革過程中的重要機制。鄉村旅遊特色化、品牌化，鄉村社區旅遊規劃成為休閒鄉村與社區變革的主要舉措。工作中，我有個重要體會：項目建設堅持規劃第一，規劃工作堅持文化第一，文化挖掘堅持特色第一，特色物化堅持市場第一。“鄉愁”是精神文化層面的情感代碼，要保護好這份珍貴的記憶，必須始終堅持讓“鄉愁”帶着社會、文化因素融入規劃的“底線”，尤其是休閒鄉村產品開發和主題小鎮建設中。前不久召開全國人居工作現場會的浙江省桐廬縣，堅持科學統籌、生態為本、文化引領，既塑造了形神皆備的鄉村旅遊意象，延續了“道法自然”風景桐廬的歷史神話，又勾勒出走向未來的人文山水畫卷，被稱之“中國畫城”。

三是使“見山、見水”成為生態保育的基本要領。

中央城鎮化工作會議提出的“慎砍樹，不填湖，少拆房”就體現了對傳統鄉愁文化的保護。寧波市的東錢湖鎮十餘年來一貫堅持規劃為綱，基礎先行，生態保育，見縫插綠、見縫插色，打造大地景觀和林相藝術，從而使鄉村旅遊開發建設力度不斷加大，資源環境品質同步提升。福建省泰寧縣委縣政府高度重視世界地質公園、世界自然遺產、國家級森林公園的資源稟賦，呵護生態環境，開發特色產品，贏得了“安養小城”的讚譽。“見山。見水、見人、見物”是鄉村發展旅遊的最重要基礎，我們應該盡力讓生態文明、文化傳承與鄉村旅遊結伴而行。

四是使“文化符號”成為資源整合的統領。

縱觀我國鄉村旅遊的發展現狀，不少地區明顯存在着“低”、“散”、“小”等問題。低水平重複建設、資源浪費、無序競爭。究其根本原因，是政府缺乏統籌的力度，規劃缺少整合的招數。我們特別希望一個地區的文化特色、“美麗鄉愁”能夠成為資源整合的主線。山東省蓬萊市委市政府推進鄉村旅遊發展時，就很好地抓住了仙境、海岸、葡園、酒莊等特色文化元素，既很好地營造了“醉美蓬萊”的文化氛圍，又紮實推進了美麗鄉村建設。

五是讓“美麗鄉愁”印記品牌塑造的標籤。

“鄉愁”是憂傷的，也是温暖的;是懷舊的，也是美麗的。“鄉愁”是鄉村旅遊最重要的文化體驗，沒有文化的旅遊是沒有靈魂的。鄉村旅遊品牌的塑造，來源於特色“鄉愁”的挖掘。只有這樣才能從“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能從產品創新走向業態多元，進而實現產業融合。浙江省鄞州區的灣底村在發展中，就讓“鄉愁”印記品牌標籤，鄉村旅遊的“天宮莊園”既成了都市裏的村莊，又成了國家aaaa級旅遊景區。在這方面，國際休閒產業協會以及國際休閒產業協會休閒鄉村專業委員會的規劃設計研究中心，城鄉互動研究中心、鄉村文態研究中心和鄉村音樂創作研究中心都有不錯的研究和探索。

我在工作中曾經提出鄉村旅遊的發展——“用景觀的概念建設農村，用旅遊的理念經營農業，用人才的觀念培育農民”，對於區域的鄉村旅遊發展、特色品牌打造和農村美麗家園建設產生了積極的影響，體會特別深刻。