旅遊資源綜合開發初探

讓神祕的“處女地”走出大山

——重慶市石柱土家族自治縣新樂鄉旅遊資源綜合開發初探

新樂鄉位於重慶市石柱土家族自治縣東南部，東鄰金鈴鄉，西依洗新鄉，南接湖北省利川市文鬥鎮，北連金竹鄉，距縣城80公里，幅員面積65.5平方公里，轄4個村18個組，2009年户籍人口1326户，4635人，耕地面積6445畝，森林面積54105.9畝，森林覆蓋率達65%，平均海拔900米，生態環境優雅，森林資源豐富，空氣新鮮，氣候宜人，是消夏避暑的天然氧吧。

新樂鄉旅遊風景奇特：有全縣唯一尚未開發的峽谷——毛灘河；有“三扇石門兩扇開，美女無夫自懷胎，關刀一舉人頭落，人頭落地買賣灘”的兩扇巖、美女石、買賣灘、關刀巖；有聞名全國、被市內外媒體採訪報道的“怕癢石”；有美輪美奐、猶如蓬萊仙境的雲海奇觀；有生物古化石遺址“花石頭”；有保存完好的市級傳統院落保護羣——陳家團院落羣；有保存完好、資源豐富的李家洞、青岡洞、穿水洞等自然溶洞……

世界旅遊產業總體向好

世界上最大的產業就是旅遊業，在發達國家，人們用於旅遊上的消費是收入的三分之一，21世紀更是世界旅遊業高速發展的世紀，尤其是發展中國家，由於科技和農業相對落後，都將旅遊業擺在優先發展的地位，我們國家為了鼓勵旅遊，拉大內需，刺激經濟發展，從雙休日製度的實施，到如今的三個“黃金週”，再到即將實行的帶薪年休假制。假日裏，火車、汽車、飛機風馳電掣地搬運人口，旅遊業成了“取款機”。

可以預測：一個和世界經濟接軌的旅遊經濟潮已經形成，各地都在把握旅遊業的無限商機，具有戰略眼光的企業家也都把眼光投向到旅遊產業上來，這是時代的必然。中國是具有超過14億人口的泱泱大國，加之又加入了WTO，一個更加開放的中國將展現於世人面前，發達國家的旅遊觀念和先進管理模式也必將促進中國旅遊業的高速發展。

消費者的需求是市場的原始動力，消費需求的變動也是調整產品的市場戰略和經營策略的驅使和依據。所以尋找最有針對性的需求細分市場，研究它的變動規律，預測它的趨勢，用以指導項目的市場定位和產品定位，為制定經營戰略提供參考，將是着手本項目的第一課，這也是此文本的主要任務和目標。

2000年以來，世界旅遊業遭受了一系列事件的衝擊，增長的腳步有放緩的趨勢，但增長的潛力仍然巨大。據世界旅遊組織(WTO)統計：2001年全球旅遊收入達到4,620億美元，到2020年國際遊客數量可望達到150億人次。

各國發展旅遊業的事實證明，旅遊業已經成為推動經濟增長的主要力量，據WTO測算，旅遊業直接收入每增長1元，相關的行業收入便能增長4.3元。另外其在增加附加值、社會財富和就業機會方面也發揮了巨大作用。

我國旅遊市場日趨強大

目前，我國旅遊業要登上新台階，首要的就是推出新一代旅遊產品，不斷進行產品結構轉變的革命。我國旅遊業缺少專項參與式的旅遊項目，更缺少度假型旅遊產品。

近年來，隨着我國人民生活水平的提高，旅遊消費的不斷增長和旅遊觀念的日漸成熟，人們開始不再追求花最少的錢、用最短的時間、玩儘可能多的景點這種浮光掠影、走馬觀花式的旅遊，而是渴望身心徹底的放鬆與休閒的生活——或到風景秀麗的地方小住幾天，或到度假區修身養性一番，遠離喧鬧的城市在大自然中與家人同享天倫之樂。有關專家指出：度假需求從產生、發展到具備一定規模所需的時間並不長，我國在3—5年內可望形成具有一定規模的旅遊度假市場，這一市場的形成和擴大，將為旅遊業創造出旺盛的需求。

區域性的競爭將更加激烈。在全球經濟一體化和國際、國內區域性合作不斷增強的大背景下，作為自身就具有很強分工協作和協調合作特性的旅遊業，區域聯合、地區旅遊一體化已成為一個必然趨勢，並且區域社會經濟發展水平和現代化水平越高，區域旅遊一體化的迫切性和必然性越高。

旅遊業發展面臨新的發展機遇。從現在的情況分析，將旅遊業作為我國國民經濟新的增長點的大政方針不會改變，與此同時，隨着民營經濟的進一步發展，旅遊業的投資主體也會隨之改變，非國有經濟對旅遊的投資將繼續擴大。近年來民營經濟投資所產生的示範效應，將使更多的民營資本轉向投資大、回收相對穩定的長期投資項目。

公民休閒消費方式的變化引發休閒產業的新發展。隨着經濟的發展和人們生活水平的提高，人們休閒的方式正走向多元化，需要有更多新型的休閒產業提供服務，來滿足這些新的休閒需求。總體來説，旅遊業是休閒業的一個組成部份，而且是一個重要的組成部分，隨着整個休閒需求的不斷增加，休閒產業也必將擴大，旅遊消費在整個休閒消費中的市場空間也將會越來越大。

可持續旅遊發展將進一步被關注。旅遊業的規模越來越大，參與旅遊活動的人越來越多，旅遊活動所涉及的範圍也越來越廣，因此，旅遊業的發展對各個方面造成的影響也越來越受到關注。人們在關注旅遊業的發展對地方經濟的促進作用的同時，更加關注它對環境、生態、社會文化遺產可能造成的破壞。在這方面，人們的關注點主要有三個方面：一是制止或控制建設性的破壞；二是控制環境敏感地區的遊客流量；三是普及“綠色經營”觀念。

新樂鄉發展旅遊產業的資源稟賦

新樂鄉旅遊項目在一定地域內具有一定獨特性、稀缺性和壟斷性，自然資源吸引力較強，可觀賞性較佳。尤其是當地旅遊資源具有一定神祕性，能較好的滿足遊客獵奇、體驗心理需求。與此同時，深厚的旅遊資源具有良好的永續開發價值，當地豐富的人文民俗資源具有較高的開發價值，尤其是該鄉紅河村、九蟒村的旅遊資源，更是十分豐富。

經綜合分析，新樂鄉發展旅遊產業具有六大可行性。

一是政策可行：該項目是國家鼓勵發展的產業，加快開發可儘早形成本市的產業優勢。亦契合我縣“農文旅融合發展”的產業政策導向。

二是區位可行：文化氛圍獨特，地理位置優越，自然環境優美，適合開發文化景觀類景區和休閒度假項目。

三是市場可行：目前同類產品的供給市場不足，需求市場較旺盛。

四是效益可行：本項目的經濟效益、社會效益、生態效益均較佳。

五是技術可行：項目本身所需高端大型娛樂設備，由國外設備公司提供。

六是文化可行：當地農業文化悠久，自然風光良好，該項目建成後，可與緊鄰的國家地質公園、黃水國家森林公園等其他景區形成璧合優勢，促進該地區旅遊業有突破性的發展。

新樂鄉發展旅遊產業的總體規劃

旅遊業發展勢頭很好，但大繁榮必將帶來大競爭，嚴峻的競爭形勢已接踵而來，這是市場規律，更是時代的必然，遊客講究旅遊質量的時代已悄然來臨，而質量的依託點便是景區的文化底藴和人文含量，所以我們應把握當地歷史的地位，現代的價值，地域的優勢，在農業旅遊區的開發上，立足以“自然為脈，建築為形，民俗為鏈，文化為魂”的理念。

優化綜合環境。在新樂鄉旅遊項目開發中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衞生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要提出防治措施，並達到技術可行、經濟、佈局合理、對環境的有害影響最小。

新樂鄉旅遊景區開發項目內的環境保護規劃必須與市內、縣內及周邊地區的文化氛圍、生態的總體環境相適應，注重與本地農業文化和自然的完善結合與融洽，忌生硬楔入，不倫不類。

在開發利用旅遊資源的同時，保護自然資源，並維護整個區域的完整性，體現繼承與發展的原則，遵循“繼承——開發——維護——改善——再開發”的可持續發展路徑。

旅遊景區開發中嚴禁向周邊水體排入未經防染處理的廢水廢物，保護新樂鄉旅遊景區資源不受污染是旅遊開發良性開發運轉及長期生存的前提條件。明確界定新樂鄉旅遊景區開發項目的地理界線，劃分環保責任及要求，嚴格遵循國家對環保的各相關管理法規。

保護生態資源。通過新樂鄉旅遊景區開發項目的建設，提高項目區域範圍內的森林覆蓋率和綠化率。

嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國地表水環境質量標準》、《中華人民共和國野生動植物保護法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等，依法保護生態資源：新樂鄉旅遊景區及周圍水資源保護，防止污染；植樹造林，防沙固土；新樂鄉旅遊景區及周圍地區禁止挖泥採石、開礦，防止沙塵顆粒物污染空氣；保護生物資源，禁濫捕濫獵濫伐；統一規劃建設，杜絕新樂鄉紅蟒旅遊景區及周邊地區濫建設；退耕還林。

主要措施為：加強法制宣傳和生態意識教育；加強對植物的防病防蟲措施管理；制定本市農業旅遊環境保護地方法規，在項目開發建設中不得有損生態環境。

處理旅遊垃圾。在新樂鄉旅遊景區各景點入口、停車場、餐館購物點及景區內各景點、道路兩旁適量放置垃圾盛放裝置，區分可回收及不可回收垃圾裝置。垃圾盛放裝置的材質、形狀、色調適宜與新樂鄉紅蟒旅遊景區相關並與周圍景觀相協調。

區分可回收循環利用和不可回收循環利用兩大類，大類垃圾收集後再分細類處置，對物資資源（如酒瓶、飲料瓶罐，報刊、紙張之類），分類捆綁裝進專用的資源回收袋。

分類後的垃圾可分別採取衞生填埋法或者運往就近的萬朝海創垃圾焚燒發電廠處理。最終都應以無污染、再生資源充分回收利用的綜合處理方法為標準，從根本上改變以往城市垃圾處理方式，真正實現垃圾處理的綜合化。

純潔大氣環境。新樂鄉旅遊景區項目施工期內，旅遊區大氣中的SO2、NO和顆粒懸浮物等主要污染物指標不超過《中華人民共和國國家標準：大氣環境標準》的二級標準，併力爭逐年減量，空氣質量應為優等。其主要措施為：在距離開發項目設置較遠的山區或最近不會開發利用的地方全部種樹，項目開發區內可因地制宜種植花草和樹木，不致有裸露的土地。

新樂鄉旅遊景區內的賓館、酒店產生的鍋爐煙塵和廚房煙塵都要經過環保處理才能對外排放。

神祕新樂走出大山迎客來

經過一番綜合開發，未來的新樂鄉將搖身一變，揭開其神祕面紗，以嶄新的姿態進入山外遊客的視野。

那時的新樂鄉，雖然沒有泰山之雄，華山之險，黃山之奇妙，但它卻稱得上是土家山寨的“香格里拉”。

當你來到毛灘河岸邊，首先映入你眼簾的就是關刀巖、九蟒殿兩座高峯拔地而起，直插雲霄。置身於雙峯之間，景色美不勝收，其中最使人入迷的就是關刀巖的晨霧。

新樂鄉的霧是秀美的霧。她好像一位古典少女，把一縷素娟輕輕搖晃，引得遊人痴迷。這種美簡直無法比喻，不知是晨霧托起了雙峯，還是雙峯挽留了晨霧，總之，山、林、石、霧已是密不可分了。漫步於晨霧之中，所有的一切都讓人賞心悦目。

新樂鄉的霧是温馨的霧。她彷彿是一幅碩大的寫意畫，從天際垂下，使得林海似隱似現，河水似凝似流。她不屬於那種“霧鎖山頭山鎖霧”的濃霧，使人喘不過氣來，也不是稀疏的讓人乏味的薄霧。她妙就妙在她的似隱似現，給人以神祕感；她妙就妙在她的寧靜而雅緻，給人以清新自然的感覺；她妙就妙在她的潔白而親切，給人以温暖的感覺。

新樂鄉的霧是有生命的霧。美麗的晨霧就像大山的女兒，親吻着母親的面頰。她彷彿得到了母親的呵護，便把流動的美回報給遊人。當你沉醉在她的神韻之中時，不知不覺一輪紅日升起，揭開毛灘河、兩扇巖、美女石、買賣灘、關刀巖、界碑石、“怕癢石”“花石頭”、陳家團院落羣以及李家洞、青岡洞、穿水洞的神祕面紗，向人們展示出新樂鄉更加奇豔的風韻。

盛夏酷暑，山外炎熱不堪，熱浪逼人。而大山深處的新樂鄉卻是涼風習習，濕潤的空氣中夾帶着不知名兒的花香果香。新樂鄉也就成了山外人們消夏避的首選，因為其間山水相間，竹木成蔭。走進土家院落，或一張小凳於水畔竹林間垂釣，或數人結夥在農家小院或村邊古樹下奕棋打牌。如果不嫌出汗勞累，還可上山於密林間漫步尋芳，採摘野花野果，置身密林間傾聽婉轉的鳥鳴雄渾的松濤，也不亞於置身名山大川而心曠神怡。

開飯了，席間沒有星級酒店裏的滿漢全席，但當地土家人準備的飯菜格外別緻——用鐵鍋柴禾燒出的洋芋飯，農家自釀的包穀酒，油鹽炒出的時鮮蔬菜，葷菜也不過黃豆燜臘肉、韭菜炒雞蛋而已，再加上好幾盤農家鹹菜，讓休閒避暑的遊客食慾大增，吃得津津有味。

新樂冬去春來，花開花落；遊客來了又去，去了又來。曾經鎖在大山裏的“處女地”熱鬧起來，當地老百姓一改祖祖輩輩日出而作日落而息的傳統生活，紛紛因地制宜或開辦農家樂，或熟讀山石園林當起解説員，或養馬購車組團跑運輸……方便了客人，鼓足了腰包，神祕的“處女地”走出了大山！