中醫調研報告多篇

【第1篇】深圳市中醫藥立法調研報告

中醫藥是我國衞生事業的重要特色，也是中華民族 5000 年燦爛文化的豐碑。嶺南中醫藥歷史悠久，源遠流長，羣眾基礎良好。在國家和廣東省中醫藥管理局的正確指導下和深圳市委市政府正確領導和高度重視下，有關部、委、辦、局的大力支持下以及深圳市衞生、中醫藥工作者的共同努力下，我市中醫藥工作取得了喜人的成績，中醫資源配置有較大投入， 醫療服務能力明顯增強，中醫科教工作成績斐然,中醫行業管理力度加大,基礎內涵建設得到夯實,中醫應急醫療救治體系、管理體制改革、醫德醫風建設都取得了顯著成效，整體呈現良好的發展勢頭，部分指標處於全國或全省領先地位。

1. 中醫立法的背景

為了使我市制定的《深圳經濟特區中醫事業發展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據中醫立法工作計劃安排，2022 年 1 月 11 日至 18 日，市衞生局與市法制辦聯合組成調研小組，就我市中醫事業發展現狀、存在哪些法律障礙、立法需規範哪些法律關係等問題，採取實地考察和召開座談會等形式，在市內進行了廣泛而深入的調研，現將調研情況報道如下。

2. 市內調研的基本情況

在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫從業人員均一致認為我市中醫立法十分必要且非常急迫，就我市中醫發展的現狀、立法應解決的問題暢所欲言地發表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經濟特區中醫事業發展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。

3. 我市中醫藥事業發展存在的主要問題

3.2 中醫醫療機構設置不足 現有的中醫藥資源和服務遠遠不能滿足市民對中醫藥醫療保健服務日益增長的需求，目前我市僅有 3 個區設有中醫院，中西醫結合醫院也只有福田區有 1 家，且規模很小，僅 30 張病牀。各區中醫藥發展不平衡的現象嚴重存在，作為深圳面積第一大區的龍崗區，至今無一家中醫院。

3.3 中醫醫療機構中醫藥人員編制及構成比例不合理 醫院人員編制少，留不住人才，且現有人員構成比例不合理，有的中醫院中醫師的比例甚至低於西醫師。

3.4 中醫醫療收費過低 許多治療效果很好的中醫醫療技術得不到與之相符的價值體現，如中醫手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術治療其醫療費少則上千元，多則上萬元，由於經濟利益的驅動，許多醫院及中醫師就放棄中醫最傳統的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫療法，從而導致中醫西化。

3.5 適宜的中醫醫療技術得不到醫療保險政策的支持 由於中醫的自身特點以預防為主，防患於未然，而現行的醫療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫為標準，使得許多具有中醫住院治療徵象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫治療方法(如中藥燻蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫技術等)，被誤認為保健方法，不列入醫療保險記帳範圍，從而制約了中醫的發展。

3.6 與中醫藥有關的評審或者鑑定活動 如中醫藥專業技術職務任職資格、中醫醫療事故鑑定、中醫師的繼續教育、中醫科研課題評審、中醫醫療質量評估等，沒有體現中醫藥特色，沒有遵循中醫藥自身的發展規律。

3.7 現行的對中醫藥製劑的管理，阻礙了中醫藥的發展 我國目前有關藥品管理的法律法規的相關規定，不利於對中醫藥製劑的保護和利用。對中醫藥的祕方、偏方和驗方的管理、利用和對院內製劑的管理沒有體現中醫藥的傳統特色。

3.8 假中醫、中醫推拿、鍼灸減肥充斥市場 目前，社會上許多無牌中醫師、鍼灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫療機構中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫推拿、按摩、鍼灸等醫療活動，且假醫假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫的聲譽，更使中醫技術貶值。

3.9 中醫管理體系不完善，人力不足 市衞生局中醫處是我市唯一中醫機構的行政管理處室，定編 5 人，目前到位 2 人，無論從制定政策法規、宏觀管理，還是具體中醫執法等正常管理工作，心有餘而力不足。再則，各區衞生局沒有設立中醫科，個別區衞生局學中醫專業的科員尚未配備，影響中醫事業的發展。

3.10 科研機構分散，績效差 目前，我市有兩所中醫藥研機構，市中醫藥研究所掛靠市中醫院，幾乎沒有發揮應有作用，市中西醫結合臨牀研究所掛靠市第二人民醫院，硬件軟件建設都受到牽制，難於發揮較好作用。

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【第2篇】中醫藥專業大學生調研報告

採訪對象：黑龍江省中醫研究院藥廠陳經理

黑龍江省中醫研究院製藥廠始建於1959年，其主管單位黑龍江省中醫研究院系集科研、醫療、教學、生產一體化的中醫藥研究機構。目前企業擁有片劑、膠囊劑、顆粒劑三個劑型共十幾個品種，技術力量強大，基礎實力雄厚，有嚴格的檢驗監控程序和嚴密的管理機制企業具有國內先進水平的現代化生產設備。現有一大批高素質的技術人才和管理人才，採用先進的生產工藝和管理理念，堅持以“客户至上”的現代化經營思想發展企業、管理企業，以一流的檢測設備和檢驗手段，從原材料的選擇到生產過程管理進行全面的質量監控，全方位保證產品質量，每年各項經濟指標增長顯著。

問：您認為你們企業成功的關鍵是什麼？

答:我們以“弘揚傳統北藥、應用高科技生產、秉持製藥良心、促進生命健康”為宗旨；以提升、改造、開發北藥資源，將黑中研製藥打造成為中藥行業的一支奇葩為目標；以gmp管理標準，先進的工藝、一流的設備、高素質的員工，生產出優良的產品；以對人民高度負責和對社會樂於奉獻的精神，創造“黑中研製藥”獨特的企業文化。“幾味君臣藥，一片天地心”是我們的企業理念，本着正直守信、務實創新、敬業報國、團結奮進的企業精神，恪守以誠信擁有過去，以誠信把握現在，以誠信鑄就未來的信念，發展自我，造福社會。我想正是我們誠信的服務才贏得了企業的成功。

問：您認為我們大學生如果要進你們企業工作應該要具備哪些能力？

答：首先是要有團隊精神，工作時只有與同事相處融洽共同合作才能事半功倍，可以解決很多問題，往往一個人是不能很好的完成工作的；第二就是創新精神，只有學習到更多專業知識，瞭解前沿的科研動態和研究方法，並結合自己的思索與創新，才能有自己的研究成果。無論是作為學生，還是走上工作崗位，在這一點上的要求都是很重要的。

問：大學生應具備哪些職業素質？

答：就從事職業最基礎素質而言，一個人的“德性”是進入職業界的前提。第一：忠實。俗話説：“態度決定一切”。本着忠實的態度應對方方面面的工作，必然會取得成功。第二:誠信。誠信是待人接物的要素，也是職業上不可缺少的德性。“誠信”二字所涵蓋的內容，不是短時間內能夠做到的，應是經過長時間的篤行才能實現。俗話講：“百年言論，千年誠信”。第三：勤勞。無論公事大小、事情簡繁，做事要勤勤懇懇，切切實實，一絲不苟。能吃苦，善做事，不偷懶，不躲避，不推諉。第四：謙卑。在與他人或同事相處中，成功來自於謙卑和悦，謙卑是驕傲的反義。無論在社會生活中，還是在日常工作中，必須做到富貴不驕，貧寒不賤，用心做事，謙卑待人。初出世事的大學生，必須牢記“不義之財不可取”的古訓。

問：您對當代大學生有什麼意見和建議？

答：當代大學生要培養自己良好的心理素質，一個人心理素質的高低往往會在他面臨失敗是體現的更加充分。在大學生活中要做一些以前從未接觸過的嘗試。如果成功了就皆大歡喜，而重要的在於失敗後如何面對。失敗是痛苦的，但痛苦的時間的長短完完全全掌握在自己手中，面對失敗，愈挫愈勇永遠是走向成功的唯一選擇。所以大學生應該有意識的培養自己承受失敗的能力，正確的對待失敗，把失敗當作自己走向成功的一個必經步驟。現在社會壓力、工作壓力、生活壓力都很大，一定要有良好的心理素質。第二是社交能力。大學生的主要任務是學習，但這並不意為着學習是唯一的任務。如果只顧學習而忽略裏其他能力的培養，就會造成“營養不良”。大學其實就是一個小型的社會，二人之所以為人很重要的一個原因在於人的社會性。所以與社會發生各種接觸是不可避免的。這就要求大學生應具備比較好的社交能力，現代社會強調的合作能力，注重的是團體精神。為此，大學生在日常生活中應注意處理好與舍友、同班同學、輔導員及其他學院師生之間的關係。

問：您對中醫藥專業的學生有什麼期望？

答：努力學好專業知識，發揚中醫藥事業。對於你們中藥專業的學生要發展中藥，要與科學相結合。

通過這次的採訪，我學到了很多人生的道理，在步入社會前我們大學生要做很多的準備，鍛鍊自己各方面的能力，這樣才會在社會那樣如此大的環境中取得一些優勢，為中醫藥的宣揚和發展做出更大的貢獻。

【第3篇】市中醫院推行總額預付制度的調研報告

根據省衞生廳精神，自xx月xx日起我省醫療機構陸續實行“新農合”、居民醫保等總額預付制。為了保證在總額預付制下既能滿足患者的醫療需要，又能促進醫院的不斷髮展，按照醫院的部署xx月xx日至xx月xx日在韓玉範副院長的帶領下，我們一行五人到市中醫院、市中醫院分別就實行總額預付制下的醫療質量、醫保、藥事、績效考核等方面進行了考察學習。現就醫療質量管理方面談談自己的見聞及感受。

一、上海及市中醫醫院概況。

市中醫醫院始建於1954年，目前是上海中醫藥大學非直屬附屬醫院，牀位505張，在崗職工980餘人。醫院由總院區和綜合門診部兩部分組成，有學科35個，研究所（中心）5個，共開設專科專病門診96個，牀位使用率99.45%，門急診人次達172萬人次，住院平均天數14.85天，出院人數11.2萬人，藥佔比68%。在專科建設方面，其中醫兒科是衞生部國家臨牀重點專科，國家中管局重點專科5個（骨傷科、耳鼻喉科、腫瘤、腦病、神志病）、市中醫重點專科10個，全院醫師中碩、博佔50%，全年收入達4.5億元。該院自元月起實行醫療保險總額預付制。

市中醫醫院始建於1954年10月，目前是南京中醫藥大學附屬醫院、南京中醫藥大學碩士生培養點。內設市中醫研究所、市中醫骨傷中心等研究機構。現開放牀位633張，職工1070人，年門急診次85萬人次，出院病人近1.5萬人次。全院博士、碩士研究生導師10名，博士15名、碩士124人，高級衞技人員118名。總收入3.8億。該院自實行總額預付制，積累了豐富的經驗，目前是按病種付費（即311制）的試點單位。

二、總額預付制下中醫醫院的應對措施。

醫保預付制包括總額預付制、按人頭支付、按病種支付、點數支付法等。其目的是促使醫療機構合理用藥、減少醫療費用支出，從根本上改變醫療機構及醫生的收入與服務量或處方量緊密相關的現狀。總額預付制是由政府單方面或醫保機構同醫療機構協商，事先確定年度預算總額，在該年度內，醫療機構的醫療費用全部在總額中支付，“結餘留用，超支不補”。

實行總額預付制後，三級中醫院該怎麼辦？“要有充分的、高度的政治敏感度，要研究政策、吃透政策、適應政策，進而加強管理、挖掘潛力。”市中醫醫院的黨委書記孫虹這樣告訴我們。無論是市中醫院，還是市中醫院，他們都非常重視對國家醫保政策的理解，通過各種途徑使全院職工，尤其是臨牀科室主任、各職能科室負責人理解、領會、掌握政策。明確“既要控制醫保支出，又要保證醫療質量”是每個職工的主要任務和目標。

分解指標，定期考核。市中醫院將全年的醫保總額量根據科室的業務發展情況分解到各科室，作為全年責任目標之一。每月一考核，考核結果直接和效益工資掛鈎。超支部分，若是藥品和耗材全部從科室效益工資中扣除，若是治療項目超支則視情況部分扣或不扣。市中醫院同樣將總額分解落實到科室，作為責任目標，2週一次由醫務處牽頭對各科室醫保支出情況進行評析。

嚴把藥品和耗材關，降低成本。無論是市中醫院還是市中醫院，都把合理用藥、規範耗材作為主要措施之一。市中醫院堅決杜絕不合理用藥，遵循“安全、有效、經濟”的用藥原則。臨牀用藥情況由科主任、質控員通過本科運行病歷進行動態監控。醫務科組織人員每半個月對各科室進行抽查。是否合理用藥，由專家來評定，醫務科只是對檢查結果進行梳理、分析、通報，同時按相關制度進行處理，並負責監督是否整改到位。每季度在全院醫師大會上進行評析通報。市中醫院為了加強合理用藥管理，專門成立了由院長、書記任組長，主管副院長為副組長，醫務處、護理、藥劑、監察、醫保、門診部負責人及臨牀大科主任、相關專家為成員的合理用藥管理工作小組。其工作目標是規範抗生素、中成藥使用，減少不必要的輔助用藥，提高臨牀用藥安全性，控制藥品費用，降低藥佔比，減輕病人負擔。

他們在基本藥品目錄的框架下，根據不同科室，不同專業制定出不同的用藥目錄，比如：內科系統要明確哪些藥物不能用，手術相關科室要明確哪些藥物可以用。對出現的目錄以外用藥要由“工作小組”組織相關專家進行評析，確係病情需要也是允許的，對不合理用藥則按相關制度處理。對那些經工作小組認定為不合理用藥的，由工作小組向當事人及其上級主管醫師發出整改通知單，並進行警示談話，談話內容記錄成冊；對再次發生不合理用藥行為的，由工作小組發出整改罰款單，罰款金額為不合理用藥發生的總金額，由當事人直接將整改罰款單及相應罰款交至財務科。如涉及上級醫師或科主任審籤的不合理用藥，上級醫師或科主任承擔罰款總額的50%；多次發生不合理用藥行為的，經工作小組批准，暫停行為當事人處方權1－6個月；對因不合理用藥造成醫療糾紛賠償的，行為當事人需承擔20%的金額，若涉及上級醫師或科主任審籤的，則相應承擔罰款總額50%；對不合理用藥行為進行的處理意見，均需記入當事人的《個人醫療行為檔案》，作為年度考核的依據之一；對因不合理用藥給醫院造成嚴重不良影響的當事人，則給予下崗處理。經過他們的努力，市中醫院的藥佔比為46%，市中醫院（以內科系統為主）藥佔比68%，而我們骨傷科平均藥佔比為31.8%，內科系都在60%以上，門診科室高達90%以上。

降低耗材也是這兩家醫院的主要對策之一。市中醫院的孫虹書記説，他們除了從制度上嚴把耗材的採購、使用關外，還非常重視臨牀醫生的思想教育。通過各種渠道、方式讓醫生們知道合理使用耗材，利院、利患者也利己，也要讓他們知道潛規則得到的個人利益遠比因檢察機關介入受到處罰的損失小，自覺抵制潛規則，真正從患者的病情、利益出發來選擇治療方法、手術方式、耗材種類。譬如：骨關節病治療，我們可以採取中醫保守療法，也可以關節置換。但我們現在的醫生對實施關節置換非常熱衷，適應年齡越來越小。這時的主動權就在我們醫生手中，你若是隻講關節置換的好處，那麼患者就會採納關節置換的治療方法；若是你同時也講換一次關節最多使用十年，一共最多換3次，那也就有不少患者採納保守治療，耗材就會減少，治療費就會增加。醫務處會同臨牀科室、耗材採購部門每月對耗材使用情況進行評估，弄清哪些科室、哪些病種、哪些治療方案、哪些醫生的耗材使用較高，並一一進行評析。把耗材佔收入的比例納入科室績效考核中。市中醫院制定出相關制度對那些高耗材，效益低的手術項目嚴加管理，鼓勵開展耗材低、技術含量高、效益好的手術項目。

狠抓環節質量，不斷提高醫療質量。醫療質量是醫療機構的核心，他們即使在實行總額預付制的情況下也不放鬆醫療質量管理的加強。市中醫院成立了醫院醫療質量管理委員會，負責對全院醫療、護理質量的管理，制定了環節質量管理制度。把環節質量管理分為門急診和病房二大部分，門急診醫療質量管理主要考核各科醫療指標的完成情況和醫療操作規程的規範情況。每月進行一次門診病歷和處方質量抽查。病房醫療質量的管理主要考核各科醫療業務指標的完成情況。出院病歷逐份檢查打分，運行病歷抽查10%（科室質控員和科主任把關），病歷質量納入季度總分中。醫療質量每季度考核一次，考核內容為：門急診和病房管理、病歷質量、醫療指標、醫保管理、醫療差錯，考核成績在全院通報。市中醫院在加強環節質量管理中，每月把病歷質量、醫療行為管理（核心制度落實情況）、抗生素管理與三合理、醫患溝通達標率100%、醫療業務重點（平均住院天數≤xx天、急危重病人搶救成功率≥xx%、疑難危重病人佔比≥xx%、臨牀路徑入徑率xx%）、中醫藥特色指標（中藥飲片使用率、自制製劑、中醫治療率、中醫參與率）、患者安全目標管理、手術項目管理（術前平均住院天數≤xx天、四級手術率≥xx%）等方面納入績效考核中。

大力發展中醫特色治療。“中醫特色治療是中醫院的特色，必須要加強，要發展。”，市中醫院黨委書記孫虹反覆強調，“尤其是在實行總額預付的情況下更為重要。”中醫特色治療以療效好、成本低、效益好很受百姓歡迎。譬如：鍼灸、督灸、理療、藥浴等等。他們一方面制定措施鼓勵臨牀科室開展中醫治療項目，把中醫治療指標納入績效考核中，同時醫院還加大宣傳力度宣傳中醫特色治療。這方面柳州市中醫院做的非常好，國家中醫藥管理局給予了高度評價。目前市中醫院已開展各種中醫治療項目餘種，自制製劑餘種。市中醫院近年來通過名老中醫帶徒，設立中醫研究所、骨傷中心、治未病預防保健中心、劉氏骨傷、黃氏喉科、丁氏痔科、杜氏金針、微調平衡法治癌等特色中醫專科，發揮中醫藥特色，進而大力開展很有影響的中醫特色治療。

科學管理，充分發揮、提高科主任的積極性和管理經驗。臨牀科主任是醫院的中堅，是科室各項工作的第一責任人。市中醫院醫務處長告訴我們，科主任都是由學術有權威、品德端正、管理有方的人擔任，各種管理要放在科主任肩上。醫務處是負責制定制度、督導制度落實情況，並對各委員會考核的結果進行分析、總結，按照相關制度進行處理。各項管理工作要依靠科主任、相信科主任。醫務處工作人員不是通才，你可能是內科專家，但你不一定懂外科或骨科，你也不能決定骨科的治療是否得當，用藥是否合理，耗材使用是否得當等等。這些判定要由科主任、由相關專業委員會進行評析、判定。有限的醫務處人員不可能去替科主任管到每一個醫生。醫務處只按制度考核科主任，科主任則負責對科室每個醫生進行管理考核。醫務處下科室是去和醫生進行溝通，為他們服務，去幫助解決問題，而不是去檢查、去管他們。科主任在管理中有困難要幫助他們，沒有管理經驗要通過各種培訓提高經驗。真正把科主任培養成學術上的權威、管理上的高手。實現從“要科主任管理”轉變為“科主任要管理”的局面。

三、總額預付制下醫療質量管理的幾點建議。

面對總額預付制，結合我們市及我們醫院的實際情況，在醫療質量管理上我建議：

1、、積極探索區域性中醫醫療聯合體的建設模式。

利用我們的中醫優勢，可以和縣級中醫院、社區衞生服務中心、鄉鎮中心衞生院建立中醫聯合體，相互依存、相互促進、共同發展。實現聯合體醫保費用總額預付制統籌管理；也要利用湖濱區、陝縣沒有設置中醫院的現實，和相關部門談判提供相應的區、縣級中醫醫療服務。

2、加大合理用藥管理力度，降低藥佔比。

制定相關制度，把合理用藥，降低藥佔比納入績效考核和醫師考核中。

3、醫務科會同臨牀科室、採供中心對手術相關科室耗材使用情況進行動態監督，同樣把耗材使用的合理情況納入到各項考核中。

4、做好環節質量的管理。

相關科室合作在藥品的選擇、採購、使用總量；檢查項目的准入、選擇、次數、頻率；治療方案的制定這三個關鍵環節上嚴格把關，做到合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費、合理住院，同時努力降低平均住院日，均次費用。

5、大力發展中醫特色治療技術。

我們的中醫治療技術較前有所發展，但還不豐富，聲譽還不高。應組織專家探討中醫對腫瘤、骨傷、皮膚、婦科、兒科、肛腸、治未病等專科的非藥物治療技術併發揚壯大。

【第4篇】中醫藥工作調研督導活動的自查報告

中醫藥工作調研督導活動的自查報告

有極大的便利，對一些容易發黴、變質的中藥，醫院給藥房配置了電冰箱，通過冷藏以保證中藥質量。醫院也正準備給中藥房安裝空調機，對中藥飲片的質量有了進一步的保障。

8、加強中醫藥文化建設。我院制定了《醫院中醫藥文化建設實施方案》，組織學習了《關於加強中醫醫院中醫藥文化建設指南的指導意見》和《中醫醫院中醫藥文化建設指南》，制定醫院十年發展規劃，制定《醫院常見骨科病診療方案》，制定醫院行為規範，制定了醫院院微、醫院院歌、醫院宗旨、醫院院訓、醫院精神。並加強了中醫醫院環境形像建設。

20xx年月日

【第5篇】中醫藥產業發展調研報告

醫藥產業已成為當今最具發展潛力的朝陽產業之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫藥治療疾病和養生保健，約有130個國家和地區銷售和使用中藥，我國藥品市場近十年一直保持20%以上的增長，在幾次金融危機中，全球醫藥產業都能獨善其身，未受較大影響。經過十年努力，我縣中藥材產業得到了較好較快發展，為中醫藥產業發展奠定了堅實基礎。

一、優勢關於醫療機構藥品使用管理存在問題的調研報告和機遇

（一）條件得天獨厚。我縣地處武陵山腹地，是xxxx、貴陽、長沙、武漢四大城市的幾何中心，區位優勢明顯，是xxxx市規劃建設的五大地區級物流樞紐之一，藥品銷售市場前景看好。境內藥用植物種類有1270餘種，達到國家和省級標準約有268種，重點藥材有銀花、白朮、玄蔘、天冬、杜仲、骨碎補、黃姜、黃精、續斷等品種，其中銀花、白朮量大質好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產業初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝（銀花30.1萬畝、白朮3萬畝左右、天冬6000餘畝、黃精3000餘畝、青蒿8000餘畝、百合2000餘畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農户年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產線已經投產。與西南大學等科研單位開展了xxxx銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎研究，開發試製了包括銀天顆粒在內的一批新產品。“xxxx銀花”獲國家地理商標認證和gap基地認證，“藥食同源”認證在國家衞計委網站完成公示。依託中藥材天地網建立了首個國家基本藥物中藥原料動態監測與信息服務站，“中藥材買賣通”等電商交易平台運行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產業發展論壇，xxxx中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力。《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》將生物醫藥產業列為戰略性新興產業，並將“支持中醫藥事業發展”作為單節列出。《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》將xxxx銀花、白朮等納入特色中藥材基地規劃。全市《醫藥產業振興發展規劃（xxxx—2022年）》將xxxx銀花作為“五園七基地”之一進行佈局。今年，縣委、縣政府提出實施中藥材“1211”的發展戰略，明確到2022年，中藥產業產值達100億元以上。並從今年開始，每年整合涉農項目資金5000萬元以上，扶持中藥材產業發展壯大。

二、問題和挑戰

（一）外部競爭激烈。近年來，外資醫藥企業爭先恐後地加大在華投資，國內各大醫院進口藥、合資企業藥和國產藥大約各佔1/3，技術領先、資本雄厚的外資醫藥企業基本上壟斷了高端藥物市場，傳統的中醫藥產業面臨越來越激烈的市場競爭。同時，就渝東南地區而言，各區縣中藥材資源都比較富足，發展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統籌規劃和差異化發展，甚至存在惡性競爭。

（二）資源欠缺管理。部分中藥材品種受市場、病害等客觀原因影響嚴重，產量差異極大。如銀花產業因受市場低迷、《藥典》分離等因素影響，羣眾種植積極性有所降低，目前很多中藥材種植基地養護、管理不到位，自生自滅現象普遍存在。對稀有藥材還未形成系統管理，亂採亂摘現象仍然存在，破壞十分嚴重。

（三）產業結構失衡。雖然我縣明確提出打造100億級的中藥材產業的戰略目標，但我縣企業仍然集中於簡單的種植和加工等生產環節，生物醫藥、生物製造、生物化工等行業仍處於“零”起步階段。以祥華生物、紅星中藥材為主的我縣中藥材企業，在化工原料、製劑和製藥等方面研發投入不夠，生產水平仍然十分落後，如不能引入大型製藥企業落户，產業集羣將很難形成。

（四）隊伍素質不高。目前，我縣絕大多數從業人員未受過專業培訓，專業結構不合理，整體素質不高。雖然成立了專門的中藥材產業辦公室，但與中醫藥專業相關的人才幾乎沒有，既缺乏中藥材種植、加工、製藥等方面的專業技術人員，也缺乏專門從事醫藥產業評估、市場運作的產業化人才。而在產業開發方面，雖然與xxxx大學等科研機構研發了一些科研產品，但仍未成規模開發、生產，利用效率太低。

三、對策和建議

（一）強化產業支撐，構建發展體系。繼續加大對藥材示範種植大户的扶持力度，對種植典型户建檔立冊，跟蹤服務，積極幫助他們解決在藥材發展種植過程中的種子、技術、銷售等困難，確保已成規模的藥材基地不因外部因素受到破壞。加大對野生中藥材資源的保護力度，建議由縣中藥材辦公室抽調專人對全縣範圍內中藥材資源開展一次資源普查，並建檔管理，對稀有藥材進行跟蹤保護。同時，要抓緊制訂我縣中醫藥產業中長期規劃，避免產業結構重複、產品項目雷同等現象，既要確保中小型醫藥企業的發展，又要制訂大型醫藥企業引入規劃，並出台具體的扶持政策，採取各種形式加大對項目、人才、技術的引進力度，進一步擴大融資渠道，

逐步建立以企業投入為主體，風險投資為補充，政府投入為引導，金融投入為放大的醫藥產業投入支撐體系，使相關新興產業快速發展。

（二）加大招商力度，推進集羣發展。結合我縣中藥材產業基礎、地域特點、自然環境和市場條件，充分發揮比較優勢，大力推進特色優勢中醫藥產業錯位發展，搞好資源綜合開發利用和產業鏈延伸，努力形成差別化競爭的產業集聚與區域分工發展佈局，重點要依靠招商引資來增加產業投入和新品開發。在我縣出台的加快推進生物醫藥產業的意見基礎上，進一步制定加快中醫藥產業發展的扶持政策，尤其要圍繞中醫藥產業發展的瓶頸問題，制定相關政策，從企業落地、研發、生產、管理、銷售等方面加以扶持。繼續加大對產業項目的招商力度，力爭引入1—2傢俱有影響力的世界500強醫藥企業落户園區。向上爭取國家對中藥材基地建設的投入和國家扶持農業的多種專項資金，打捆使用，積極吸引社會資本投入，着力構建一個地區級醫藥產業集羣，把醫藥產業作為支柱產業做大做強。

（三）引導企業創新，增強競爭能力。繼續加強與高校、科研院所合作，建立產學研技術創新體系，加大對發展前景較好的中獸藥產品及日化產品的研發力度。加強對新產品的保護和開發力度，促進企業新產品的研發、推廣以及新技術的應用。抓好專業人才集聚工程，幫助企業引進高新技術人才和管理人才，加大對現有人才的教育培訓，建議每年對從事中藥材和中醫藥管理人員開展1—2次專業培訓。鼓勵縣級用人單位優先選拔醫藥領域高端科技人才，縣政府可酌情解決住房、落户、子女上學、生活待遇等問題。此外，還應牽頭成立武陵山區中醫藥產業發展戰略聯盟，建立信息、融資、招商等互通互助機制，形成產業發展合力，增強新興產業的行業競爭力。

【第6篇】對我縣中醫藥產業發展的幾點思考調研報告

醫藥產業已成為當今最具發展潛力的朝陽產業之一。全世界約有1/3的人口在使用中醫藥治療疾病和養生保健，約有130個國家和地區銷售和使用中藥，我國藥品市場近十年一直保持20%以上的增長，在幾次金融危機中，全球醫藥產業都能獨善其身，未受較大影響。經過十年努力，我縣中藥材產業得到了較好較快發展，為中醫藥產業發展奠定了堅實基礎。

一、優勢和機遇

（一）條件得天獨厚。我縣地處武陵山腹地，是____、貴陽、長沙、武漢四大城市的幾何中心，區位優勢明顯，是____市規劃建設的五大地區級物流樞紐之一，藥品銷售市場前景看好。境內藥用植物種類有1270餘種，達到國家和省級標準約有268種，重點藥材有銀花、白朮、玄蔘、天冬、杜仲、骨碎補、黃姜、黃精、續斷等品種，其中銀花、白朮量大質好，是極具代表性的中藥材資源。

（二）產業初具雛形。截至目前，我縣以銀花為主的中藥材面積超過35萬畝（銀花30.1萬畝、白朮3萬畝左右、天冬6000餘畝、黃精3000餘畝、青蒿8000餘畝、百合20__餘畝，另試種了白芨、重樓等名貴中藥材），藥農户年均收入在5000元以上。中藥飲片、綠原酸提取和植物中間體提取、金銀花涼茶生產線已經投產。與西南大學等科研單位開展了____銀花成分分析和藥理、藥效、毒理等基礎研究，開發試製了包括銀天顆粒在內的一批新產品。“____銀花”獲國家地理商標認證和gap基地認證，“藥食同源”認證在國家衞計委網站完成公示。依託中藥材天地網建立了首個國家基本藥物中藥原料動態監測與信息服務站，“中藥材買賣通”等電商交易平台運行良好。成功舉辦兩屆武陵山中藥材產業發展論壇，____中藥材的知名度和影響力顯著提高。

（三）扶持政策給力。《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》將生物醫藥產業列為戰略性新興產業，並將“支持中醫藥事業發展”作為單節列出。《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》將____銀花、白朮等納入特色中藥材基地規劃。全市《醫藥產業振興發展規劃（____—2022年）》將____銀花作為“五園七基地”之一進行佈局。今年，縣委、縣政府提出實施中藥材“1211”的發展戰略，明確到2022年，中藥產業產值達100億元以上。並從今年開始，每年整合涉農項目資金5000萬元以上，扶持中藥材產業發展壯大。

二、問題和挑戰

（一）外部競爭激烈。近年來，外資醫藥企業爭先恐後地加大在華投資，國內各大醫院進口藥、合資企業藥和國產藥大約各佔1/3，技術領先、資本雄厚的外資醫藥企業基本上壟斷了高端藥物市場，傳統的中醫藥產業面臨越來越激烈的市場競爭。同時，就渝東南地區而言，各區縣中藥材資源都比較富足，發展思路大同小異，且大多各自為陣，缺乏統籌規劃和差異化發展，甚至存在惡性競爭。

【第7篇】中醫調研報告範本

促進中醫發展應端正從醫理念中醫藥是中華民族的傳統優秀文化，是衞生事業的重要組成部分，是保障人民健康、促進國民經濟和社會發展的重要基礎。編制和實施中醫藥事業發展規劃，對於加快中醫藥事業全面發展，更好的為

一、人民健康服務、為社會主義現代化建設服務，具有十分重要的意義。

十幾年來，隨着市場經濟的發展，中醫醫院同綜合性醫院一起被推向市場。由於政策投入不到位，補償機制不合理，為在激烈的醫療市場競爭中求得生存和發展，中醫醫院很大一部分經費要從藥品差價中獲取，不得不“以藥養醫”、“以西養中”，導致中醫特色優勢淡化，服務領域萎縮，“國粹”淪為配角。今年，我市明確以人人享有基本醫療衞生服務為目標，加大政府投入力度，改革以藥補醫機制，推進醫院基礎設施及配套設施建設，控制醫藥費用，切實緩解羣眾“看病難、看病貴”問題，給中醫醫院帶來了難得的發展機遇。在這場改革中，本人認為，中醫醫院應當以突出中醫特色為立足點，端正從醫理念，全面擴展服務功能，重樹中醫輝煌。 一、現狀情況：

（1）中醫藥服務領域逐漸縮小，特色優勢有淡化趨勢 傳統中醫正面臨現代醫學的嚴峻挑戰，使得中醫特色有淡化趨勢。我國中醫醫院普遍存在“三低”現象，即中醫治療率低、危急重症就診率低、中草藥使用率低，尤其是住院病人被採用中醫藥治療的更少，中醫院的中醫治療率正逐年下降。

（2）中醫藥人才短缺現在我們所謂的中醫主要是按西醫式教育培養的中醫，在傳統中醫上有真正成就者甚寡，純正中醫後繼乏人已成嚴重問題。

（3）中醫藥不能正常地在健康保障中發揮作用中醫藥曾經作為主要醫療科技要素支撐了農村的醫療衞生保障體系，基本實現了農村的初級衞生保健。而這種以低成本取得高效率的醫療保障模式正逐步衰落、解體。農村合作醫療的覆蓋率不高，農民“看病難、看病貴”成為困擾中國農村穩定發展的嚴重問題。

（4）基礎研究滯後，研究方法缺乏創新 基礎研究薄弱，低水平、重複性研究過多；科學層次上的關鍵問題提煉不夠，沒有明確

穩定的中長期研究方向，難以形成理論上的重大突破；學科間接觸不良、交融不暢，難以形成學科碰撞；缺乏能帶動整個行業發展及科學詮釋中醫藥理論體系的原創性成果。

（5）中醫藥產品在國際市場上的份額徘徊不前我國的中藥材出口不僅不增長，還

出現了連年的下降。我國的中醫藥產品在國際市場上的份額徘徊不前。

二、促進中醫藥事業發展的制約因素：

（1）影響中醫發展的社會歷史根源多年來中西醫匯而未通、結而不合的根源，因而形成了醫學的多元化模式，雖各具特色優勢，但中醫則較難引入現代科學技術。中醫學抽象的理論不易為現代人所理解，其較慢的療效、繁瑣的服藥方法也難以與現代社會生活的快節奏相適應。

（2）傳承教育的侷限性傳統中醫學術的繼承主要靠師傳、私塾、自學等方式，使人們侷限在一個狹小的圈子內，加之醫家各承愛技，祕而不傳，導致一些實踐醫學得不到繼承和發展，中醫許多成功的經驗，往往只屬於個人，很難成為醫學界共同掌握的技術。

（3）中、西醫藥學兩大學術體系的不同 中醫與西醫這兩種體系的課程並存設置而未能進行合理的優勢比較和解説，容易造成中醫院校的學生對兩大醫學體系思想方法和觀念上的對抗與衝突，出現不同程度的“西化”傾向，對培養中醫藥人才帶來負面影響。

（4）市場經濟對中醫的影響 中醫醫療項目價格普遍偏低，使用中醫治療處於經濟虧損狀態。經濟槓桿的制約使相當多的中醫院不得不放棄中醫特色和優勢而大量開展收費較高、見效益較快的現代醫學檢查、治療和手術，以補償中醫服務的虧損。由於許多國家不理解中醫的診斷術語，不懂辨證施治，因此不敢使用中成藥，造成了中成藥出口困難。

（5）只求保護，不思競爭 多年來社會上形成了這樣一種思潮，認為對中醫不趕快搶救和不採取特殊的政策支持就要被淘汰出局。不求自強自立，只能削弱競爭能力，使中醫學失去生命力。在與現代疾病鬥爭中，由於疾病譜不斷翻新，老理論、老經驗碰到新問題，又畏於西醫的強大，屈就西醫。

（6）中醫“辨證論治”的缺陷 辨證施治，由於過於靈活，而使它的療效難以確定，用於此患者的治法不能確定用於彼患者是否同樣有效，從而導致了中醫療效的不穩定性。

三、加快中醫藥特色建設的對策和建議：

（一）、要堅持“以人為本”理念

一要放棄贏利思想，讓民眾在感情上接受中醫。醫院既要在醫學角度尊重人，更要在社會學角度尊重人，要更加深刻理解“衣食父母”含義，也就是如何為“父母”服務，而不是如何向“父母”索取“衣食”。要以包容的心態對待患者，患者在中醫院診斷後，無論是到藥店、個體診所購藥，都視為對中醫的支持認可，做到充分尊重患者選擇、爭取患者理解使中醫獲得更多發展機遇。

二要強化宣傳手段，讓民眾在認識上相信中醫。要通過在電視台開設中醫講座、在農村和社區大量發放宣傳單、在廣場演出中醫節目、在中醫院設立中醫講解員等方式實事求是、恰如其分地宣傳中醫“簡、便、驗、廉”優勢，也就是中醫診斷方法簡單、治療手段便捷、療效靈驗、價格低廉的優勢。堅持開展常見病、多發病中醫藥適宜技術推廣工作，不斷提高大眾對中醫藥常識的知曉率，擴大中醫藥的社會影響。同時要嚴打遊醫、巫醫、玄術，保護人民羣眾生命財產不受侵害。

三要拓寬服務項目，讓民眾在行動上應用中醫。要根據廣大羣眾的特點和需求，針對基層多發病和常見病，立足中醫醫院實際，中醫特色明顯的科室，推出中藥燻蒸、鍼灸、推拿、刮痧、拔火罐、艾灸、穴位敷貼等中醫療法治療多種疑難雜症，推出冬病夏治、中藥貼敷等羣眾易於接受的醫療服務，要爭取擴大中醫中藥醫保報銷比例，使羣眾更加願意使用中醫中藥。

（二）、要堅持“治未病”理念

一要養精調神，鑄就健康支柱。中醫要始終把心理調治作為防病健身、治病療疾的第一步。醫生為患者解決的不僅是身病，而且是心病，與患者心靈的拉近和溝通，是治療身病的基礎，所以要從瞭解患者的精神因素入手，為患者開出可操作的精神療法處方。在幫助患者消除精神障礙的同時，再辨證地開出藥方。

二要合理飲食，打造健康基石。中醫養生之要以食為本。除正常養生之外，凡病更應從調理脾胃入手，先用食而後用藥，否則胃氣一敗，既失去健康的基礎，又不能使藥物直達病所，特別是久病之人，服藥太多、太雜，如不抓緊時機扶助機體正氣，將百藥難為。

三要強身健體，增添健康動力。在發病之前，運動療法屬於防的層次，在發病之後，運動又具有治療和康復的意義。所以要根據人的體質、年齡、性別的差異，制定出適應各種人羣的運動處方來，以適應健身和療疾的不同需要。這些做法既有利於健康者的健身，也有利於患病者身體素質的增強，又能對藥物治療起到積極的輔助作用。

（三）、要堅持“中醫現代化”理念

一要堅持中醫理論根基不動搖。中醫藥的整體觀念和辨證論治體系擁有廣泛深厚的羣眾基礎，在新醫改的大好形勢下，中醫院應該理直氣壯堅持中醫本色，挖掘中醫自身的特色優勢，並且把這種優勢變成現實的生產力，變成真正能為人服務的能力。

二要運用現代科學方法推動中醫藥傳承與創新發展。中醫院要充分運用我國所具有的中醫、西醫和中西醫結合三支力量共同發展的歷史積累和獨特經驗，以及現代系統科學與複雜科學等理論和方法，對中醫藥學藴含的生命科學問題開展廣泛深入的研究和探索，豐富和發展中醫藥理論和方法學體系。

三要實施“名醫、名科、名院、名藥”戰略。中醫醫院要樹立起中醫的“名醫、名科、名院”品牌，增強中醫醫院整體實力。組織實施各類中醫藥人才培養項目，在醫院大力開展“中醫學經典、西醫學中醫”活動和各種中醫藥人員學習班，全面提高中醫藥人員素質，防止中醫醫院西化。