教育管理調研報告多篇

【第1篇】藏區9+3免費教育計劃學生教育管理調研報告

一、藏區“9+3”免費教育計劃學生基本情況

州到我市“9+3”免費教育計劃學生共688人，分別來自13個縣，分佈在市區和6所職業技術學校。其中，來自城鎮79人，佔總人數的11%，來自農村479人，佔總人數的70%，來自牧區130人，佔總人數的19%；家庭富裕95人，佔總人數的14%，家庭一般352人，佔總人數的51%，

家庭條件差241人，佔總人數的35%；男生411人，佔總人數的60%，女生277人，佔總人數的40%；黨員1人，佔總人數的0.15%，團員422人，佔總人數的61%；14歲以下10人，佔總人數的2%，15歲至18歲565人，佔總人數的82%，19歲至25歲，佔總人數的16%。

二、藏區“9+3”免費教育計劃學生問卷調查結果顯示

市司法局調研組就你對“9+3”免費教育計劃贊成嗎？你能適應新的學習生活環境嗎？你對學校的伙食滿意嗎？就讀學校領導老師對你關心愛護嗎？就讀學校同學對你們熱情友好嗎？派駐學校的幹部老師對你們關心嗎？能跟上學校的學習進度嗎？對學校的教學安排有何意見和建議等8個問題設置了問卷調查表，對藏區學生進行了問卷調查，共發出調查表688份，收回688份。對“9+3”免費教育計劃贊成688票，佔總票數的100%；能適應新的學習生活環境628票，佔總人數的91%，基本適應的60票，佔總人數的9%；對學校的伙食滿意615票，佔總人數的89%，基本滿意的73票，佔總人數的11%；就讀學校領導老師關心愛護688票，佔總人數的100%；就讀學校同學熱情友好638票，佔總人數的93%，基本友好的50票，佔總人數的7%；派駐學校的幹部老師關心688票，佔總人數的100%；能跟上學校的學習進度233人，佔總人數的33%，基本能跟上455人，佔總人數的67%；對學校的教學安排沒有意見和建議的688票，佔總人數的100%。調查結果顯示：這688名藏區學生對“9+3”免費教育計劃是贊成的，能適應新的學習生活環境，對學校的伙食滿意，認為就讀學校領導老師對他們關心愛護，就讀學校同學對他們熱情友好，派駐學校的幹部老師對他們關心，對學校的教學安排沒有意見和建議，主要問題是學習上還不能很好的跟上進度。

三、藏區“9+3”免費教育計劃學生存在的主要問題及原因

存在的主要問題：

通過對接納藏區“9+3”免費教育計劃學生6所職業學校的領導、老師、學生及相關人員的座談、走訪和調查，認為主要存在以下一些問題：

（一）紀律意識差，遲到、早退、曠課現象存在，課堂秩序差，多數學生喜歡不假外出上網；

（二）男生不良習慣多，吸煙現象比較普遍，部分男生酗酒嚴重；

（三）情緒易衝動，思想較極端，和漢族同學，藏區同學之間存在吵架、打架等不安全苗頭隱患；

（四）衞生習慣差，不愛護環境衞生，亂扔亂丟現象存在。

存在上述問題的原因：

調研組通過對問題認真梳理，仔細分析，認為有以下原因：

（一）思維認知具有的本民族的傳承性。藏區學生的世界觀、價值觀受本地區、本民族的影響，傳承了祖輩、父輩的一些固有的、習慣的對事物的錯誤認知，但他們認為自己的這種認知是正確的，並一一貫之，沒有得到徹底糾正。比如大碗喝酒，發生矛盾動輒揮拳動刀，他們認為是一種豪爽的表現，是夠哥們、講義氣的表現。

（二）行為方式受民族宗教習俗的約束性。藏區學生從小的錯誤行為更多的是受到宗教戒律和民族道義的譴責和懲罰，而父母和長輩不會更多的用法律法規來教育、引導和懲處他們，從而導致他們法制觀念淡薄，遇事不會首先想到法律後果，更多的是考慮會受到本民族宗教或長者的什麼懲處。

（三）處於青春期所具有的判逆性。藏區學生都處在青春期，思想活躍，想法單純，遇事衝動，行為偏激，對政府、學校、家長的安排不願服從，要逆其道而行之，認為才顯示出自己的個性，才能證明自己的存在。

（四）從小養成的行為的隨意性。在的688名藏區學生中，有130名來自牧區，佔總數的19%，這些學生從小在比較偏僻、相對獨立的生活環境下成長，其團體意識淡薄，服從意識差，集體榮譽感不強，喜歡用極端的或強硬的方式來表達自己的存在，證明自己在同學中的“領頭”地位。

四、各校已採取的一系列管理教育手段和措施

全市6所接納藏區“9+3”免費教育計劃學生的學校，都能立足實際，結合校情，結合藏區學生的現實表現，制定一系列的管理規定，開展一系列的教育活動。其主要做法是：

（一）接納藏區學生的各地教育部門和各學校，都成立了“9+3”工作的領導機構和工作機構，明確了做該項工作的具體負責人和工作人員，確保了該項工作組織健全、人員落實、責任到位。

（二）市司法行政部門和教育部門聯合印發了關於聘請法制副校長的通知，各校都按通知的精神要求，完成了法制副校長的聘請工作，()並明確了工作職責，建立了工作制度，各校的法制副校長通過開設法制講座、集體座談、個別談心、疑難解答等方式開展了一系列的法制工作實踐活動，取得了明顯的成效。

（三）嚴格落實各項管理制度。各校都建立了嚴格的請銷假制度、作息制度、查課查鋪制度、談心制度、彙報制度和物品點驗制度，並狠抓制度的落實，確保了學生的思想、行為都在學校領導、老

師和駐校工作組的掌控之下，保證了遇有事故苗頭隱患能及時發現，快速處理。

（四）開展豐富多彩的文體活動，營造栓心留人的良好氛圍。各校針對藏區學生活潑好動，愛唱愛跳，喜歡體育活動的特點，開展了足球比賽、籃球比賽、演講比賽、文藝晚會等豐富多彩的文體活動，找準了學生的“興趣點”，激發了學生的參與意識，增進了藏區學生與老師、與漢族同學的友誼，增強了藏區學生的團隊意識和集體榮譽感。

（五）開展1幫1愛心互助活動。各校從校長到普通老師都和一名藏區學生結對，負責結對學生的思想、學習、生活和成長情況，對學生思想進行教育轉化，學習進行輔導、遇到的困難進行解決，生活進行關心。有許多老師陪學生一起看電影、逛書店、購物，並在星期天將學生請回家中，給他們做可口的飯菜，把結對學生當成自己的子女或兄妹，上述種種行為，給了藏區學生温暖，讓他們感動，增進了他們對駐地的感情，對學校的感情，對老師的感情，使他們自願服從學校的管理，聽從老師的教導。

五、做好藏區“9+3”免費教育計劃學生管理教育工作的幾點建議

（一）加強法制教育和思想品德教育是基礎。各校應堅持落實好法制副校長工作制度。法制副校長的聘請範圍應更寬泛，應有黨政機關領導和工作人員，有政法機關的工作人員，有從事法律工作的專業人員；教育的方式應更靈活，以學生能聽懂接受為前提，可以組織學生觀看法治專題片，開設模擬法庭，進行法律知識競賽，也可以組織相關人員，根據學生的文化基礎，接受能力，興趣愛好，編撰適合學生閲讀的法制讀本。要組織開展好思想道德品質教育。要適時組織開展愛國主義教育、團結教育、民族教育、形勢教育、心理健康教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使其能更自覺的規範自己的言行舉止。

（二）嚴格管理是重點。各校都建立了嚴格的管理制度，但必須狠抓落實。要強化老師、特別是班主任老師的工作責任心，將班主任老師對“9+3”學生的管理工作與考評、獎勵和晉職掛鈎，使他們在其位、謀其職、盡其責。要嚴格請銷假制度，隨時清楚學生的行蹤，做到學生在那裏，視線就跟隨到那裏，確保管理不留死角。要嚴格談心制度，隨時掌握學生的思想狀況，並通過耐心細緻的思想工作化解事故苗頭隱患。要嚴格點驗制度，及時收繳學生手中的管制刀具，確保不發生重大惡性的事件。要建立信息反饋制度，在班幹部和示範作用好的藏區學生中明確“信息員”，利用同學之間交流多，接受的信息量大，掌握信息及時的有利因素，在第一時間將藏區學生可能要做出的衝動行為報告給老師和學校，以便及時處理。要推進轄區派出所在學校建立警務室的工作，派出所民警要輪流到警務室值班，一是起到震懾作用，二是發生情況可以及時處理。

（三）情感給予是關鍵。藏區學生隨時在觀察學校的領導、老師和同學，在感受學校的領導、老師和同學。他們雖然法制觀念要淡薄一點，但講義氣、重感情是他們固有的特質，套用一句俗話就是“給他點滴之恩，他就會湧泉相報”。實踐證明，各校1幫1結對，開展愛心活動，都收到了良好的效果，特別是學生裏面最調皮、最難管理的“刺頭”，通過情感的轉化，和老師建立了深厚的感情，思想有了重大轉變，有的成了老師的好助手，成了學生管學生的骨幹。“愛心活動”在管理藏區學生的過程中應該堅決奉行，始終堅持，並不斷創新。

（四）開展豐富多彩的文體活動是保障。藏區學生多數有文藝和體育方面的天賦，他們也願意展現自己這方面的才能，實踐證明，多開展文體活動能激發藏區同學的表現欲和參與意識，能增進藏區同學和漢族同學以及老師的友誼和感情，能樹造藏區同學的團隊意識和集體榮譽感。各校應因地制宜，多想辦法，周密部署，通過不同方式和內容將文體活動轟轟烈烈的開展起來。

【第2篇】關於黨員教育管理的調研報告

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，與時俱進深化黨員日常教育管理，xx縣藉助黨建信息化手段，將黨員積分制和“三項機制”兩項制度深度融合，探索推行“年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這一閉環式黨員教育管理模式，找準了黨員積分制和“三項機制”的契合點，使黨員積分制得到進一步深化，“三項機制”得以更好地運用，黨員幹部隊伍幹事創業活力明顯增強。

一、深化黨員積分制和“三項機制”融合是推動發展的客觀需要

2022年全縣推行黨員積分制以來，有效解決了基層黨組織黨日活動堅持難、黨員作用發揮評價難、不合格黨員處置難等問題，充分調動了黨員服務縣域經濟社會各項事業持續發展的積極性。

不可否認，在推行黨員積分制的實踐中，也出現了一些不容忽視的問題，比如:積分管理操作複雜，部分黨員承諾事項空洞，部分支部積分制形同考勤制，積分結果運用和督促檢查覆蓋不到位等。從微觀層面上看，原有黨員積分制管理運行機制與黨建“四化”標準還有差距；從宏觀角度上看，我縣黨員幹部隊伍活力與縣域經濟社會發展，實現追趕超越的奮鬥目標還不相適應。

十九大報告中指出，“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨……以調動全黨積極性、主動性、創造性為着力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中……不斷提高黨的建設質量。”“增強改革創新本領，保持鋭意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”“增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。”因此，對黨員積分制進行必要的完善和優化勢在必行。

為此，xx縣堅持把制度建設貫穿基層黨建工作的全過程和各領域，積極探索一個既能量化考核黨組織和黨員日常工作，又能通過考核充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的黨建考核評價體系，打通積分評議和結果運用銜接渠道，將黨員積分制和“三項機制”進行有機融合。

2022年縣委提出“年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這一閉環式黨員教育管理模式，找到了融合契合點，借力黨建信息化深化黨員積分制和“三項機制”融合。基於此，在實踐中創新發展的黨建制度才能更好地發揮其應有的激勵約束作用，才會有更強的生命力。推行“閉環式”黨員教育管理模式，就是要突出作用發揮，用好我縣集成創新的黨組織和黨員承諾制度、黨員積分制度、黨員工作實績評議制度和幹部管理“三項機制”等黨建制度資源，加速黨建制度有效融合的步伐，進一步激發全縣黨員幹部的“新動能”，為實現全縣追趕超越目標提供堅強的制度保障和組織保證，為決勝全面小康加油助力。

二、以黨建信息化促進黨員積分制和“三項機制”深度融合的主要做法

按照黨的十八屆六中全會關於全面從嚴治黨的重大決策部署和“兩學一做”學習教育常態化制度化的有關要求，本着務實管用、簡便易行的原則對黨員積分制進行進一步深化，縣委組織部提出了建設“黨員積分制app”的設想，着力打造一款用於掌握全縣黨員積分完成情況，黨員可以自己操作、自己管理、自己掌握自己積分情況的app，使黨員積分管理制度更加簡便、易上手、易操作，易推廣，後台大數據彙總和分析簡潔明瞭，可以一目瞭然的瞭解掌握黨員基本信息、當前動態、工作完成情況、思想狀態以及後期發展趨勢。經過前期策劃和編程製作，我縣自主研發的“黨建信息管理平台”（電腦端）和“支部小管家app”（手機端）於2022年初正式投入使用。

利用信息管理平台和手機app，以支部為單位，將黨員積分制管理和“三項機制”等制度結合起來，由支部綜合黨員個人承諾、羣眾期盼、組織要求，給黨員下達個性化積分任務，通過互動點評和年終評議，科學研判黨員作用發揮情況，確定黨員優劣格次，為“三項機制”結果運用中鼓勵激勵和區別處置不合格黨員提供了科學有效的參考。

1．年初承諾定任務。基層黨組織組織和廣大黨員認真落實《xx縣黨組織和黨員承諾制度》的具體規定，夯實黨員年度承諾踐諾事項和責任。不同類型的黨組織的黨員結合單位工作性質和黨員崗位特點，靈活掌握黨員提諾、定諾的辦法。黨員年初承諾原則上要根據單位年度工作計劃對本年度承擔的重點工作任務提出承諾，根據自身特長和意願在服務羣眾方面拔高要求提出承諾；對上級組織分配的階段性工作任務可按季度或按月提出承諾，把“組織要我做”和“我要做”的任務都納入承諾踐諾範疇。黨員承諾事項要通過“支部小管家”手機終端app及時完成承諾申請，黨支部進行嚴格審核，看黨員承諾是否符合羣眾期盼、個人特長和組織要求，堅決避免空話、套話、喊口號，做到符合實際，力所能及，簡明具體可操作。同時採取靈活多樣的形式及時公佈，接受羣眾監督。

2．過程積分強管理。對黨員的表現和工作實績按月進行量化考核積分。考核內容以黨員履行基本義務、完成承諾任務、服務羣眾發揮表率作用情況為主，同時兼顧黨員承擔的臨時性工作任務。考核操作中，黨員要依託“支部小管家”手機終端app完成積分申請、工作任務舉證等，充分發揮電子信息化辦公的優勢，為工作減壓減負。基層黨組織要依託xx縣黨建信息管理平台完成對黨員申請積分內容的審核、積分評定、通報排名、公示上報等，組織黨員積極開展互動點評，引導黨員進行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年終評議看成效。黨員的表現如何，積分羣眾是否認可，羣眾説了算。每年年終要對黨員工作實績進行評議。黨員工作實績評議根據《xx縣基層黨組織和黨員工作實績評議實施意見》要求和上級黨組織關於召開民主生活會、組織生活會的相關安排進行。評議之前，黨員要對自己本年度表現認真進行梳理盤點，對標《黨章》分析黨性，對照黨組織要求回望工作，總結得失，形成客觀詳實的述職報告，上傳至黨建信息管理平台，接受組織核查。評議結束後，黨組織要及時將評議結果納入黨員積分進行核算，公示年度積分結果和定級格次；評議意見及時反饋黨員本人，並跟蹤指導做好整改工作。

4、“三項機制”兑結果。推行黨員積分管理，重在積分結果的運用。各級黨組織通過用實用好黨員積分結果，使幹部管理“三項機制”要求真正落到實處。堅持以鼓勵激勵為主，突出能上，激發黨員幹事創業的活力；實施“能下預警”，嚴格能下機制的落實，讓黨員時刻做到警鐘長鳴; 把從嚴管理和關愛黨員幹部有機結合，合理容錯糾錯，為幹事創業、改革創新者撐腰鼓勁。“優秀”黨員，優先推薦參加市級以上各類評優表彰，優先推薦作為各級“兩代表一委員”人選，對其先進事蹟進行集中宣傳報道；在職人員優先推薦提拔使用；農村、社區、企業、社會組織無職黨員優先推薦作為領導班子後備人選進行培養，優先推薦外出學習培訓，體驗新技術、新成果。“合格”黨員，推薦參加縣級各類評優表彰，推薦提拔任用，擇優推薦作為後備幹部培養。“基本合格”黨員，取消各類評優表彰資格，在職人員暫不考慮提拔或轉任，黨員領導幹部實施“能下預警”或從實職轉任非領導職務。“不合格”黨員，要進行幫扶教育促其轉化提升，幫教無效的要勸退或除名出黨；對後備幹部的取消後備資格；對在職人員不予提拔使用，對領導幹部要進行降職或免職等組織處理，存在違紀情形的要給予黨紀處分，違反法律規定的要追究法律責任。

5．形成管理“閉環”。黨員年初承諾、過程積分、年終評議、結果兑現四個環節緊密銜接、環環相扣、互相影響，是一個有機統一的完整體系，不可分割，不可顧此失彼。黨員當年積分結果以30%的比例折算，作為下年度的基礎分值；黨員通過自己找、組織點、羣眾提等方式所查找的問題要列入下年度承諾進行整改，整改結果在述職評議中要向黨組織進行彙報，以此促進形成一個嚴密的黨員“閉環”管理體系。

三、找準黨員積分制和“三項機制”契合點，激發了黨員幹部隊伍的新活力

通過接近一年的上線運行，“xx縣黨建信息管理平台”和“支部小管家”手機app給黨員積分制注入了新的活力，為“三項機制”的結果運用提供了載體保障和考核依據。找準信息化這一契合點，更好地促進了黨員積分制和“三項機制”的有效銜接和深度融合。在此基礎上探索推行的“年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這個閉環式黨員教育管理模式也已在諸多方面取得了初步成效。一是推動各項黨建制度在深度融合的基礎上更好地發揮了作用；二是促進年初承諾時“要我做”和“我要做”有效結合，提高了黨員的主動性；三是確保過程積分中更加體現各支部的特性，靈活準確地為黨員賦分，提升黨員管理的精準性；四是保證年終評議對黨員個人的畫像更加客觀真實；五是豐富結果運用外延和內涵，激發黨員幹事創業動力；六是有效推動了貫徹落實十九大精神、抓黨建促脱貧、實現我縣追趕超越等各項中心工作的順利開展。

1．黨員參與組織生活的積極性普遍提高。據信息平台大數據統計，全縣90%的黨員都能積極參加黨日活動，黨組織以環境衞生整治、集中收看遠程教育、開展主題實踐活動等羣眾喜聞樂見的形式，開展為民服務活動，受到了羣眾的普遍好評。通過對黨員實行積分管理，堅持開展“主題黨日”活動，激發了黨員參與組織生活的內在動力。縣級部門單位的1200多名黨員幹部利用“星期五”黨日活動時間，深入貧困村的2196户貧困家庭開展“結對幫扶”精準扶貧，黨員參與組織活動的積極性進一步提升。

2．黨員示範帶動作用得到了充分發揮。平台上線以來，將黨員到社區報到認領任務等每一件好事實事、參與的每一項公益活動、工作任務完成情況、黨員承諾兑現情況等都進行量化計分，讓“三項機制”結果運用有依據、能落地，使黨員人人肩上有擔子、個個心中有壓力，讓黨員有盼頭、沒負擔，黨員示範帶頭作用得到充分發揮。根據軟件後台數據統計，全縣2022名駐社區在職黨員，已全部向社區報到認領任務，累計認領並完成服務居民、維護穩定、扶殘幫困等方面的任務2336個。縣委對黨員先鋒模範作用發揮好表現突出的191名先進典型還錄入“黨員英模庫”，將其先進事蹟在黨員中宣傳學習，使黨員“提高積分，爭當先鋒”意識明顯增強，形成了比學趕超的良好工作氛圍。

3．黨員在羣眾中的形象和威信不斷提升。部分黨組織在服務行業開設“金蘋果服務窗口”、設立“金蘋果服務崗”、成立“金蘋果服務隊”等，農村黨組織在脱貧攻堅中落實各項優惠政策，讓貧困户享受實惠，開展了形式多樣的為民服務活動，亮出身份，服務羣眾，讓幹部羣眾親身感受到黨員積分制和“三項機制”融合帶來的新變化。縣電視台開設了“創先爭優風采錄”及時宣傳報道工作表現突出的黨員事蹟，黨組織將黨員為民服務情況納入積分考核範圍，並最終通過“三項機制”強化結果運用，切實增強了對黨員評價的直觀性、真實性和可操作性，從而使黨員在幹部羣眾中樹立了新標杆，展示了新形象，受到幹部羣眾的普遍好評。

4．“三項機制”這把“金鑰匙”更好地得到運用。我縣堅持以制度創新強化機制保障，先後制定了《黨政幹部能下預警機制實施辦法（試行）》《縣管科級幹部任前政治理論考試實施辦法（試行）》《xx縣黨員積分考核運用“三項機制”實施辦法（試行）》等制度辦法，以制度融合增強制度合力。一是堅持以積分考核支撐強化結果運用。今年以來，根據年度積分和評議格次，表彰420餘人，實施容錯糾錯7人，發出“預警通知書”24人，“預警提醒約談”23人，能下處理12人。對因包括積分考核在內的年終考核名次靠後的10名鄉鎮部門領導取消了評優或嘉獎資格，對3名脱貧攻堅考核較差的擬任人選，積分扣分，並暫緩使用；二是堅持以“三項機制”引領用人導向，將“三項機制”貫穿於班子研判和幹部任用全過程。今年對照“三項機制”開展鄉鎮部門班子綜合研判4次，其中第四季度聚焦脱貧攻堅工作，依據第一書記考核評優情況和班子研判結果，量化積分，調整幹部82人，對積分得分較高提拔使用第一書記比例佔到新提拔幹部的50%以上；三是堅持以“閉環”管理模式增強黨員教育管理。各基層黨支部依據黨員年度積分和年終評議格次，對優秀黨員實施物質獎勵和評優推薦，對不合格黨員採取了談話和幫扶教育等措施。

四、進一步完善黨員教育管理工作的思路和措施

下一步，我縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴格對照新修改《黨章》要求，按照基層黨建“體系標準化、管理信息化、載體品牌化、服務人性化”的總體思路，以“xx縣黨建信息管理平台”和“支部小管家”手機app管理軟件運行使用為抓手，進一步完善積分制和“三項機制”融合機制，紮實推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，不斷激發黨員幹部隊伍幹事創業活力。

1、完善積分制管理體系。針對農村、社區、機關、國企、學校、非公經濟組織、社會組織等各領域的特點分別制定切合實際的配套辦法，不斷完善“xx縣黨建信息管理平台”和“支部小管家”，使黨員積分制管理更簡便、更易操作。提出更加科學合理的積分賦分辦法和細則，細化考核指標，擴大量化範圍，制定詳細的黨員優劣評價標準，建立黨組織爭先進位和黨員優勝劣汰模式，提升黨員自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、擴大積分制和“三項機制”融合適用範圍。在實踐中進一步檢驗和完善 “年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這一閉環式管理模式，使積分制管理和“三項機制”與黨的自身建設、與全縣中心工作任務、與各類評優樹模活動、與幹部提拔使用等緊密結合，努力做到工作業績看積分、表彰先進看積分、幹部提拔看積分，以黨員積分制管理和黨組織分類定級作為衡量各級黨組織抓黨建促發展的標準，作為衡量廣大黨員幹部模範帶頭作用發揮的標尺，真正做到“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”。

3、運用積分制和“三項機制”融合推動工作。推行積分制和“三項機制”是手段，調動黨員幹部隊伍工作積極性，發揮黨組織引領功能，促進果畜產業發展等中心工作任務完成才是最終目的。要進一步深化各級黨組織和黨員對積分制管理和“三項機制”的認識，充分發揮積分制管理和“三項機制”在推動經濟社會建設中的扛杆作用，建立健全重點工作重大項目加分辦法，對工作特別優秀的黨員、工作業績突出的單位要適當加分。使分值與工作業績成正比，分值與貢獻大小成正比。用黨組織抓黨建促發展的效果和黨員模範帶頭作用發揮情況來檢驗積分制管理和“三項機制”融合的成效，保證縣委、政府的各項決策部署得到全面貫徹落實，使各級領導班子和廣大黨員幹部羣眾始終把加快發展作為第一要務，為奮力實現追趕超越貢獻力量。

【第3篇】關於加強離退休黨員教育管理的調研報告

我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過86年悠久歷史有着7200多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經考驗、出生入死、英勇奮鬥、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨着歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷着最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。

黨員教育與管理工作是基層組織建設中的一項基礎性、經常性工作。隨着社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關心好、照顧好離退休老黨員，充分發揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題。xx曾批示：“老同志作為幹部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。

一、離退休黨員的現狀及存在的問題

1.人員數量增大。隨着歷史車輪的前行，經濟社會的發展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據不完全統計：全國離退休老黨員佔黨員總數的比例已達18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，佔全縣黨員總數12.2％。黨員基數大，所以離退休老黨員數量多，是一支不可忽視的隊伍。

2.思想放鬆,黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產黨員的標準要求自己，繼續維護、關心、支持改革開放和國家建設，發揮作用，奉獻餘熱。但是，也有少數離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現象嚴重；有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設妄加評論，對黨內的一些違紀違法的人和事道聽途説，誇大其詞，在羣眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。

3.自我要求降低，紀律約束鬆弛。前不久，我們組織的老黨員現狀及願望1000份抽樣調查結果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等（約佔3.2%）；一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關係轉往街道社區或農村(約佔16.5%)；有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。

二、離退休黨員存在問題的原因

1.個人方面。一些離退休老黨員有鬆懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業業，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什麼都退了，因而不願接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設不關心、不熱情、不參與。這些現象雖然發生在少數離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，並下大力氣加以解決。

2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯繫少，溝通少，存在着“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求；二難是對離退休支部佈置什麼任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什麼程度算什麼程度；三難是組織學習活動難，由於大多數老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯繫溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動；四難是經費欠缺、保障無力。由於經費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經費。

3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數量大、分佈廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規範和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。

三、加強離退休黨員教育與管理的對策

一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙雲、黃忠更是家喻户曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模範。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉澱，他們有着豐富的工作經驗和社會閲歷，如何安排好他們的生活，發揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱鉅的使命。

（一）提高認識，真切關愛，動之以情

1．要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環節。要根據離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創新黨組織的設置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由於離退休老黨員曾經在國家和黨的建設事業上發揮過重要作用，而且其結識面廣，有的原來還是領導幹部，他們往往在人民羣眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調動和發揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發揮“夕陽增輝”作用，這將對於繼承和發揚黨的優良傳統，維護改革、發展、穩定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節、“十一”國慶節等重大節日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

2．要真情關懷。黨中央和中央領導提出要切實關心愛護黨員和基層幹部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內關懷制度正是一個真情關懷老黨員的重要舉措。在節慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節假日慰問老黨員制度。成立專門的機構和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。

3．要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結合實際，採取多種方式，創新載體，讓他們發揮餘熱有舞台，弘揚黨的光榮傳統有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員幹部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。

（二）加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質

加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放鬆的工作。各基層黨組織要注重改革創新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教於樂，並在活動中達到教育和提高的目的。

1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設討論式，單位工作、社區活動參與式，以成功的事業去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的説服力和感染力。潼南人傑地靈，又有着光榮革命傳統，這裏走出過有着光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動着我們的心靈；70年代潼南近10萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經驗、幫助年輕幹部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。

2.強化管理。要使老黨員繼續嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛鍊，政治思想上不能放鬆，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經多方多次做工作仍不改進的，則應按有關規定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。

3.加強建設。按照“就地、就近”和有利於退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區、基層黨委的合力，來強化退休支部建設。我們潼南川劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，20年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設，為全縣老黨員發揮餘熱起到了很好的示範作用。

（三）創造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發揮餘熱作用

1.多聯繫。為避免出現離退休黨員既退崗也退黨現象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯繫服務和協調工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時瞭解他們的思想動態和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。

2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳薰目染、言傳身教；對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結對助學。

3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老幹部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設備及體育用品，訂閲《參考消息》、《幹部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜誌，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創造條件。

4.多關心。為激勵離退休黨員發揮餘熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造“老有所為”

的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方幹事，搭建更多更好的平台。

（四）加強領導，保障經費，為黨的事業添磚加瓦

加強離退休黨支部建設，是做好老黨員工作的重要環節。已經成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領導，經常研究、關心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設成為老黨員之家，成為帶領老黨員發揮“夕陽”作用的堅強核心，協助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職幹部職工的工作，要積極創造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養，生活上送温暖，思想上送理解”。

忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結經驗，我們堅信，以我們無微不至的關心、百折不撓的恆心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。

【第4篇】團工委青少年教育管理調研報告

自開展弱勢青少年幫扶活動以來，街道團委認真落實上級團委工作的總體部署，始終把關心社區閒散青少年、幫扶弱勢青少年工作與共青團工作進行緊密結合。在做好預防青少年違法犯罪工作中，堅持以人為本，為加強和改進未成年思想道德，培養和造就一大批具有高尚品質和良好道德修養的合格青年，統一思想，專題部署，加大宣傳力度，營造氛圍。組織動員轄區各社區、村團組織嚴格按照“服務大局、服務社會、服務青年”的工作要求，廣泛宣傳、精心部署、真抓實幹，積極發揮社區、村團組織聯繫青年的橋樑和紐帶作用。現將我街道幫扶弱勢青少年、管理閒散青少年工作中的作法具體總結如下：

一、高度重視、不斷健全和完善街道閒散青少年管理工作組織網絡

二、夯實基礎，創新閒散青少年幫扶工作機制

三、思想先行、不斷豐富關工委思想教育工作內涵

要幫助一名孩子，思想是關鍵。只有有了健康向上的思想，孩子的生活才能幸福，學習才能進步。針對這種情況，街道關工委深入開展以理想信念教育、愛國主義教育、“沂蒙精神”教育為核心的思想道德教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，街道關工委充分發揮“五老”作用，先後開展了50餘次理想信念教育，教育引導廣大青少年繼承和弘揚 “沂蒙精神”，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，培訓愛國主義教育宣講員和輔導員80名，協助學校開展愛國主義教育周活動，讓廣大青少年瞭解什麼是民族精神和弘揚民族精神的重要性，樹立民族自信性和自豪感；瞭解全面建設小康社會的光輝前景，樹立全面建設小康社會的使命感和責任感。

四、形成合力、不斷構築全社會共同參與的教育體系

關心教育下一代，不僅僅是家庭、學校的大事，也是全社會的大事，因此需要構建學校、社會、家庭“三位一體”的青少年教育體系。街道關工委以家長學校為主要陣地，積極推動家庭教育，先後11次開展了以青少年“遠離失學、遠離疾病、遠離傷害、遠離犯罪”為主題的教育活動，滿足了轄區青少年健康成長的需求，形成了學校、家庭、社會教育與社區、村發展有機結合、溝通、銜接的良好局面。同時配合共青團開展創建“青少年維權崗”活動，切實維護和保障青少年的合法權益，對黃、賭、毒及黑網吧等危害青少年健康成長的不良現象作堅決鬥爭。

積極爭取項目資金，幫助社會閒散青年就業、創業。街道積極聯繫轄區企業、村居幫助閒散青少年就業，同時根據團區委的要求，創立了見習基地，同時積極組織轄區閒散青少年進行技能培訓，通過對閒散青年培訓使他們掌握了勞動技能，能夠自謀職業，日工資可達40元至50元，控制和減少社會閒散青年違法犯罪行為的發生。

總之為實現對街道青少年違法犯罪的有效預防和控制，結合我街道實際，預防青少年違法犯罪工作取得了一定的成效，大力加強了全街道青少年的法制意識，維護青少年的合法權益，營造了良好的社會環境，為創建“平安”，維護社會穩定，充分發揮了預防作用。

【第5篇】關於黨員教育管理的調研報告範文

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，與時俱進深化黨員日常教育管理，xx縣藉助黨建信息化手段，將黨員積分制和“三項機制”兩項制度深度融合，探索推行“年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這一閉環式黨員教育管理模式，找準了黨員積分制和“三項機制”的契合點，使黨員積分制得到進一步深化，“三項機制”得以更好地運用，黨員幹部隊伍幹事創業活力明顯增強。

一、深化黨員積分制和“三項機制”融合是推動發展的客觀需要

2017年全縣推行黨員積分制以來，有效解決了基層黨組織黨日活動堅持難、黨員作用發揮評價難、不合格黨員處置難等問題，充分調動了黨員服務縣域經濟社會各項事業持續發展的積極性。

不可否認，在推行黨員積分制的實踐中，也出現了一些不容忽視的問題，比如:積分管理操作複雜，部分黨員承諾事項空洞，部分支部積分制形同考勤制，積分結果運用和督促檢查覆蓋不到位等。從微觀層面上看，原有黨員積分制管理運行機制與黨建“四化”標準還有差距；從宏觀角度上看，我縣黨員幹部隊伍活力與縣域經濟社會發展，實現追趕超越的奮鬥目標還不相適應。

十九大報告中指出，“堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨……以調動全黨積極性、主動性、創造性為着力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中……不斷提高黨的建設質量。”“增強改革創新本領，保持鋭意進取的精神風貌，善於結合實際創造性推動工作，善於運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”“增強黨員教育管理針對性和有效性，穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。”因此，對黨員積分制進行必要的完善和優化勢在必行。

為此，xx縣堅持把制度建設貫穿基層黨建工作的全過程和各領域，積極探索一個既能量化考核黨組織和黨員日常工作，又能通過考核充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的黨建考核評價體系，打通積分評議和結果運用銜接渠道，將黨員積分制和“三項機制”進行有機融合。

2017年縣委提出“年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這一閉環式黨員教育管理模式，找到了融合契合點，借力黨建信息化深化黨員積分制和“三項機制”融合。基於此，在實踐中創新發展的黨建制度才能更好地發揮其應有的激勵約束作用，才會有更強的生命力。推行“閉環式”黨員教育管理模式，就是要突出作用發揮，用好我縣集成創新的黨組織和黨員承諾制度、黨員積分制度、黨員工作實績評議制度和幹部管理“三項機制”等黨建制度資源，加速黨建制度有效融合的步伐，進一步激發全縣黨員幹部的“新動能”，為實現全縣追趕超越目標提供堅強的制度保障和組織保證，為決勝全面小康加油助力。

二、以黨建信息化促進黨員積分制和“三項機制”深度融合的主要做法

按照黨的十八屆六中全會關於全面從嚴治黨的重大決策部署和“兩學一做”學習教育常態化制度化的有關要求，本着務實管用、簡便易行的原則對黨員積分制進行進一步深化，縣委組織部提出了建設“黨員積分制app”的設想，着力打造一款用於掌握全縣黨員積分完成情況，黨員可以自己操作、自己管理、自己掌握自己積分情況的app，使黨員積分管理制度更加簡便、易上手、易操作，易推廣，後台大數據彙總和分析簡潔明瞭，可以一目瞭然的瞭解掌握黨員基本信息、當前動態、工作完成情況、思想狀態以及後期發展趨勢。經過前期策劃和編程製作，我縣自主研發的“黨建信息管理平台”（電腦端）和“支部小管家app”（手機端）於2017年初正式投入使用。

利用信息管理平台和手機app，以支部為單位，將黨員積分制管理和“三項機制”等制度結合起來，由支部綜合黨員個人承諾、羣眾期盼、組織要求，給黨員下達個性化積分任務，通過互動點評和年終評議，科學研判黨員作用發揮情況，確定黨員優劣格次，為“三項機制”結果運用中鼓勵激勵和區別處置不合格黨員提供了科學有效的參考。

1．年初承諾定任務。基層黨組織組織和廣大黨員認真落實《xx縣黨組織和黨員承諾制度》的具體規定，夯實黨員年度承諾踐諾事項和責任。不同類型的黨組織的黨員結合單位工作性質和黨員崗位特點，靈活掌握黨員提諾、定諾的辦法。黨員年初承諾原則上要根據單位年度工作計劃對本年度承擔的重點工作任務提出承諾，根據自身特長和意願在服務羣眾方面拔高要求提出承諾；對上級組織分配的階段性工作任務可按季度或按月提出承諾，把“組織要我做”和“我要做”的任務都納入承諾踐諾範疇。黨員承諾事項要通過“支部小管家”手機終端app及時完成承諾申請，黨支部進行嚴格審核，看黨員承諾是否符合羣眾期盼、個人特長和組織要求，堅決避免空話、套話、喊口號，做到符合實際，力所能及，簡明具體可操作。同時採取靈活多樣的形式及時公佈，接受羣眾監督。

2．過程積分強管理。對黨員的表現和工作實績按月進行量化考核積分。考核內容以黨員履行基本義務、完成承諾任務、服務羣眾發揮表率作用情況為主，同時兼顧黨員承擔的臨時性工作任務。考核操作中，黨員要依託“支部小管家”手機終端app完成積分申請、工作任務舉證等，充分發揮電子信息化辦公的優勢，為工作減壓減負。基層黨組織要依託xx縣黨建信息管理平台完成對黨員申請積分內容的審核、積分評定、通報排名、公示上報等，組織黨員積極開展互動點評，引導黨員進行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年終評議看成效。黨員的表現如何，積分羣眾是否認可，羣眾説了算。每年年終要對黨員工作實績進行評議。黨員工作實績評議根據《xx縣基層黨組織和黨員工作實績評議實施意見》要求和上級黨組織關於召開民主生活會、組織生活會的相關安排進行。評議之前，黨員要對自己本年度表現認真進行梳理盤點，對標《黨章》分析黨性，對照黨組織要求回望工作，總結得失，形成客觀詳實的述職報告，上傳至黨建信息管理平台，接受組織核查。評議結束後，黨組織要及時將評議結果納入黨員積分進行核算，公示年度積分結果和定級格次；評議意見及時反饋黨員本人，並跟蹤指導做好整改工作。

4、“三項機制”兑結果。推行黨員積分管理，重在積分結果的運用。各級黨組織通過用實用好黨員積分結果，使幹部管理“三項機制”要求真正落到實處。堅持以鼓勵激勵為主，突出能上，激發黨員幹事創業的活力；實施“能下預警”，嚴格能下機制的落實，讓黨員時刻做到警鐘長鳴; 把從嚴管理和關愛黨員幹部有機結合，合理容錯糾錯，為幹事創業、改革創新者撐腰鼓勁。“優秀”黨員，優先推薦參加市級以上各類評優表彰，優先推薦作為各級“兩代表一委員”人選，對其先進事蹟進行集中宣傳報道；在職人員優先推薦提拔使用；農村、社區、企業、社會組織無職黨員優先推薦作為領導班子後備人選進行培養，優先推薦外出學習培訓，體驗新技術、新成果。“合格”黨員，推薦參加縣級各類評優表彰，推薦提拔任用，擇優推薦作為後備幹部培養。“基本合格”黨員，取消各類評優表彰資格，在職人員暫不考慮提拔或轉任，黨員領導幹部實施“能下預警”或從實職轉任非領導職務。“不合格”黨員，要進行幫扶教育促其轉化提升，幫教無效的要勸退或除名出黨；對後備幹部的取消後備資格；對在職人員不予提拔使用，對領導幹部要進行降職或免職等組織處理，存在違紀情形的要給予黨紀處分，違反法律規定的要追究法律責任。

5．形成管理“閉環”。黨員年初承諾、過程積分、年終評議、結果兑現四個環節緊密銜接、環環相扣、互相影響，是一個有機統一的完整體系，不可分割，不可顧此失彼。黨員當年積分結果以30%的比例折算，作為下年度的基礎分值；黨員通過自己找、組織點、羣眾提等方式所查找的問題要列入下年度承諾進行整改，整改結果在述職評議中要向黨組織進行彙報，以此促進形成一個嚴密的黨員“閉環”管理體系。

三、找準黨員積分制和“三項機制”契合點，激發了黨員幹部隊伍的新活力

通過接近一年的上線運行，“xx縣黨建信息管理平台”和“支部小管家”手機app給黨員積分制注入了新的活力，為“三項機制”的結果運用提供了載體保障和考核依據。找準信息化這一契合點，更好地促進了黨員積分制和“三項機制”的有效銜接和深度融合。在此基礎上探索推行的“年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這個閉環式黨員教育管理模式也已在諸多方面取得了初步成效。一是推動各項黨建制度在深度融合的基礎上更好地發揮了作用；二是促進年初承諾時“要我做”和“我要做”有效結合，提高了黨員的主動性；三是確保過程積分中更加體現各支部的特性，靈活準確地為黨員賦分，提升黨員管理的精準性；四是保證年終評議對黨員個人的畫像更加客觀真實；五是豐富結果運用外延和內涵，激發黨員幹事創業動力；六是有效推動了貫徹落實十九大精神、抓黨建促脱貧、實現我縣追趕超越等各項中心工作的順利開展。

1．黨員參與組織生活的積極性普遍提高。據信息平台大數據統計，全縣90%的黨員都能積極參加黨日活動，黨組織以環境衞生整治、集中收看遠程教育、開展主題實踐活動等羣眾喜聞樂見的形式，開展為民服務活動，受到了羣眾的普遍好評。通過對黨員實行積分管理，堅持開展“主題黨日”活動，激發了黨員參與組織生活的內在動力。縣級部門單位的1200多名黨員幹部利用“星期五”黨日活動時間，深入貧困村的2196户貧困家庭開展“結對幫扶”精準扶貧，黨員參與組織活動的積極性進一步提升。

2．黨員示範帶動作用得到了充分發揮。平台上線以來，將黨員到社區報到認領任務等每一件好事實事、參與的每一項公益活動、工作任務完成情況、黨員承諾兑現情況等都進行量化計分，讓“三項機制”結果運用有依據、能落地，使黨員人人肩上有擔子、個個心中有壓力，讓黨員有盼頭、沒負擔，黨員示範帶頭作用得到充分發揮。根據軟件後台數據統計，全縣2008名駐社區在職黨員，已全部向社區報到認領任務，累計認領並完成服務居民、維護穩定、扶殘幫困等方面的任務2336個。縣委對黨員先鋒模範作用發揮好表現突出的191名先進典型還錄入“黨員英模庫”，將其先進事蹟在黨員中宣傳學習，使黨員“提高積分，爭當先鋒”意識明顯增強，形成了比學趕超的良好工作氛圍。

3．黨員在羣眾中的形象和威信不斷提升。部分黨組織在服務行業開設“金蘋果服務窗口”、設立“金蘋果服務崗”、成立“金蘋果服務隊”等，農村黨組織在脱貧攻堅中落實各項優惠政策，讓貧困户享受實惠，開展了形式多樣的為民服務活動，亮出身份，服務羣眾，讓幹部羣眾親身感受到黨員積分制和“三項機制”融合帶來的新變化。縣電視台開設了“創先爭優風采錄”及時宣傳報道工作表現突出的黨員事蹟，黨組織將黨員為民服務情況納入積分考核範圍，並最終通過“三項機制”強化結果運用，切實增強了對黨員評價的直觀性、真實性和可操作性，從而使黨員在幹部羣眾中樹立了新標杆，展示了新形象，受到幹部羣眾的普遍好評。

4．“三項機制”這把“金鑰匙”更好地得到運用。我縣堅持以制度創新強化機制保障，先後制定了《黨政幹部能下預警機制實施辦法（試行）》《縣管科級幹部任前政治理論考試實施辦法（試行）》《xx縣黨員積分考核運用“三項機制”實施辦法（試行）》等制度辦法，以制度融合增強制度合力。一是堅持以積分考核支撐強化結果運用。今年以來，根據年度積分和評議格次，表彰420餘人，實施容錯糾錯7人，發出“預警通知書”24人，“預警提醒約談”23人，能下處理12人。對因包括積分考核在內的年終考核名次靠後的10名鄉鎮部門領導取消了評優或嘉獎資格，對3名脱貧攻堅考核較差的擬任人選，積分扣分，並暫緩使用；二是堅持以“三項機制”引領用人導向，將“三項機制”貫穿於班子研判和幹部任用全過程。今年對照“三項機制”開展鄉鎮部門班子綜合研判4次，其中第四季度聚焦脱貧攻堅工作，依據第一書記考核評優情況和班子研判結果，量化積分，調整幹部82人，對積分得分較高提拔使用第一書記比例佔到新提拔幹部的50%以上；三是堅持以“閉環”管理模式增強黨員教育管理。各基層黨支部依據黨員年度積分和年終評議格次，對優秀黨員實施物質獎勵和評優推薦，對不合格黨員採取了談話和幫扶教育等措施。

四、進一步完善黨員教育管理工作的思路和措施

下一步，我縣將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，嚴格對照新修改《黨章》要求，按照基層黨建“體系標準化、管理信息化、載體品牌化、服務人性化”的總體思路，以“xx縣黨建信息管理平台”和“支部小管家”手機app管理軟件運行使用為抓手，進一步完善積分制和“三項機制”融合機制，紮實推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，不斷激發黨員幹部隊伍幹事創業活力。

1、完善積分制管理體系。針對農村、社區、機關、國企、學校、非公經濟組織、社會組織等各領域的特點分別制定切合實際的配套辦法，不斷完善“xx縣黨建信息管理平台”和“支部小管家”，使黨員積分制管理更簡便、更易操作。提出更加科學合理的積分賦分辦法和細則，細化考核指標，擴大量化範圍，制定詳細的黨員優劣評價標準，建立黨組織爭先進位和黨員優勝劣汰模式，提升黨員自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、擴大積分制和“三項機制”融合適用範圍。在實踐中進一步檢驗和完善 “年初承諾定任務、過程積分強管理、年終評議看成效、三項機制兑結果”這一閉環式管理模式，使積分制管理和“三項機制”與黨的自身建設、與全縣中心工作任務、與各類評優樹模活動、與幹部提拔使用等緊密結合，努力做到工作業績看積分、表彰先進看積分、幹部提拔看積分，以黨員積分制管理和黨組織分類定級作為衡量各級黨組織抓黨建促發展的標準，作為衡量廣大黨員幹部模範帶頭作用發揮的標尺，真正做到“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”。

3、運用積分制和“三項機制”融合推動工作。推行積分制和“三項機制”是手段，調動黨員幹部隊伍工作積極性，發揮黨組織引領功能，促進果畜產業發展等中心工作任務完成才是最終目的。要進一步深化各級黨組織和黨員對積分制管理和“三項機制”的認識，充分發揮積分制管理和“三項機制”在推動經濟社會建設中的扛杆作用，建立健全重點工作重大項目加分辦法，對工作特別優秀的黨員、工作業績突出的單位要適當加分。使分值與工作業績成正比，分值與貢獻大小成正比。用黨組織抓黨建促發展的效果和黨員模範帶頭作用發揮情況來檢驗積分制管理和“三項機制”融合的成效，保證縣委、政府的各項決策部署得到全面貫徹落實，使各級領導班子和廣大黨員幹部羣眾始終把加快發展作為第一要務，為奮力實現追趕超越貢獻力量。

【第6篇】強化黨員教育管理調研報告

完善體制 創新機制

永葆共產黨員的先進性

隨着經濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經濟體制的逐步確立，廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發生了較大變化，如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理，永葆共產黨員的先進性，是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此，我市積極探索新途徑、創新新方法，從思想教育入手，夯實基礎、提升素質、創新特色，走出了一條適合黨員特點的教育管理之路，取得了明顯的實效。

一、基本實踐

1、創新方法，着力提高黨員的整體素質。

教育形式突出“新”。近年來，我市根據黨員思想實際，設計載體，有針對性地開展各項教育活動，先後開展了“雙學”、“黨員示範崗”、“黨員責任田”、“黨員聯繫户”、“黨員責任區”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結對掛鈎”、“黨的温暖進萬家”、“黨羣共富”等活動，並連續18年在基層黨組織中開展“創優爭先”活動，連續14年開展“為黨增光輝”主題系列活動，連續25年堅持每年對農村黨員進行一次冬訓。今年，我市又在全市黨員中興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮，繼續開展“從我做起、向我看齊、對我監督”大討論，在機關部門黨員幹部中開展創“四型機關”（學習型、服務型、規範型、文明型）活動，進行作風集中教育整頓，教育黨員進一步弘揚新時期**精神，增強實現“兩個率先”和“一個追趕三步走”發展戰略的使命感和責任感，營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍，收到了較好的教育效果。

教育手段突出“活”。我市針對農村黨員分佈廣難集中、流動黨員流動性大的特點，建立健全了黨員信息網絡，充分利用電教網絡，加強黨員的思想教育，構築了黨員思想教育體系；開通了**黨建網，及時傳送黨建工作新信息，加強與黨員的聯繫和溝通；開展了“黨員教育在基層”電影放映活動，每年在鄉鎮、企業、學校、社區放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片，為全市黨員教育開闢了新渠道。

教育內容突出“實”。我市在黨員教育中，堅持“理論聯繫實際 ，注重實效”，在機關部門開設了週末課堂，舉辦了英語300句和辦公自動化培訓，着力提高機關黨員幹部勝任本職工作的能力；在基層黨員中開展實用技術培訓，努力幫助黨員幹部提高綜合素質、練就過硬的致富本領，做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人，做帶頭再就業、帶領再就業的引路人，確保黨員在市場經濟的大潮中不落伍、不掉隊，真正發揮先鋒模範作用。近幾年來，先後舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班，共培訓黨員幹部4萬多人次，其中2275人獲得學歷證書，3700多人獲得“綠色證書”，2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用，不少人成為了當地種、養專業户、示範户和企業的技術骨幹，並把實用技術傳播到村、輻射到户，帶動羣眾一起致富。目前，全市已建立省級農村黨員幹部實用技術培訓示範基地2個，揚州市級示範點8個，培植縣級黨員科技示範户57個，有731名黨員成為種、養業大户，759名黨員成為農民經濟人，帶動了6725名羣眾致富。

2、健全機制，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

我市在黨員管理上，着力把好三個環節，提高黨員隊伍 建設質量，形成了一套有效的管理機制：

一是嚴把“入口”。堅持發展黨員的“十六字”方針，認真制定發展黨員階段規劃和年度發展計劃，把發展黨員工作的着力點放在培養入黨積極分子隊伍上，以鄉鎮和部門基層黨校為陣地，強化培訓和教育，從源頭上保證發展黨員的質量；先後推行了發展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”，嚴把“入口關”。XX年至今，全市共有36名發展對象在公示中收到羣眾反映，經調查核實後，有24人被認定不具備發展條件，未予發展；有10名預備黨員在轉正公示中收到羣眾反映，7人被取消預備黨員資格，2人延長預備期；有一個鄉鎮在發展黨員工作中違規操作，查實後，給相關責任人實施了黨紀處分。

二是管好“口內”。堅持和規範組織生活制度，並不斷推動黨員管理制度創新。在非公經濟黨組織中推行黨員思想彙報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度；針對流動黨員管理難的特點，研究出台了《關於加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》，按行業成立了19個流動黨員活動管理站，對流動黨員進行有效管理。同時，在市級機關和服務窗口推行黨員掛牌上崗制度，讓黨員亮出身份，接受羣眾監督；各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。

三是疏通“出口”。建立健全黨內民主監督機制，開展民主評議黨員活動，嚴格處置不合格黨員，永葆黨員隊伍的生機和活力。XX年，推廣菱塘回族鄉民主評議黨員“兩票雙評”的做法，提高了民主評議黨員的質量。二年來，全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員，基層黨組織共發出限改通知書16份，警示通知書34份，有47人經過教育有了很大轉化，2人受到黨內警告處分，14人被撤銷黨內職務，2名信教黨員被勸退，32名黨員被除名，有力地保證了黨員隊伍 的先進性和純潔性。

3、夯實基礎，不斷拓展黨員教育管理的平台。

基層黨組織是黨員教育管理的主體，是黨員教育管理的具體組織者和實施者，我市以基層黨組織建設為抓手，不斷加強黨員 的教育管理。一是加大經濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經濟薄弱村黨支部，培養選拔了196名“雙帶型”村支書，農村基層黨組織的戰鬥力明顯增強。優化農村基層黨組織的設置模式，建立村企合一支部43個，村鎮聯建支部19個，在部分鄉鎮探索按行業、產業調整黨組織設置，加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業黨組織建設，充分發揮企業黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業中，有165家獨立建立了黨組織、33家聯合建立了黨組織，186家非公企業黨組織關係掛靠農經保障中心、企業管理服務站、個私協會和所在村黨組織；對員工人數在25人以上，只有個別黨員不具備建支條件的非公企業，選派黨建工作指導員，負責黨員的教育管理。全市共從鄉鎮中層以上幹部中挑選了162名具有一定黨務工作經驗的同志擔任非公企業黨建工作指導員，使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員，掃除了非公企業黨員教育管理的“盲區”。三是積極探索社區黨組織建設，強化社區黨組織黨員教育管理的職能。下發了《關於加強社區黨建工作的實施意見》，將城區24個居委會重新調整為15個社區，相應成立了黨組織，配備了專職黨務幹部，制定了社區黨建工作制度，各社區黨組織普遍開展了與轄區單位黨組織共建、黨員共管活動，使社區黨員教育管理工作有了較大起色。

二、主要問題

黨員教育管理是一項複雜的系統工程，雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫，創新了不少做法，總結出了一些好的經驗，但隨着形勢的發展，新情況、新問題仍然層出不窮。

（1）少數黨員的政治意識有所弱化。市場經濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產生了較大沖擊，少數黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強，金錢至上、個人至上、利益至上，重利益輕理想，經不住權力、金錢、美色的誘惑，蜕化變質；還有少數黨員精神頹廢，喪失理想信念，陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪説的泥潭。XX年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰，比1995年增加了2.5倍。

（2）部分黨員的黨員意識有所淡化。隨着農村勞動力轉移力度的不斷加大和企業改制的不斷深入，外出經商、打工的流動黨員越來越多，流動頻率越來越快，據調查，全市共有2300多名黨員常年在外經商、打工，由於受空間和工作性質的限制，絕大部分黨員不能經常回鄉參加正常的組織生活，不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯繫、主動向黨組織彙報思想及工作情況，甚至連黨費也懶得交，忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員，失落感強，抱怨飯碗沒有了，生存都受到了挑戰，還要組織關係幹什麼，既不願主動參加流動黨員活動管理站組織的活動，又不願到社區報到，遊離於黨組織管理之外，成為“口袋”黨員。少數非公企業黨員僱傭思想嚴重，重經濟效益、輕政治追求，對參加正常的組織活動認識存有誤區，認為效益最重要，參不參加組織活動無關緊要。

（3）少數黨員作用發揮不明顯。少數黨員理想信念淡漠，宗旨意識不強，先鋒模範作用不能很好地發揮，在日常生活工作中把自己混同於一般羣眾，人云亦云，甘當羣眾尾巴；還有少數黨員幹部與羣眾的關係疏遠，只顧自己致富，不想為羣眾謀利，甚至與羣眾爭名爭利。從調查情況看，目前農村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數減少的問題，農村老黨員作用發揮不明顯已成為農村基層黨組織的一個棘手問題。

（4）黨組織建設相對滯後。一是農村黨組織設置不夠合理，黨員數量多、人員分散、流動性大，加之受活動場所的限制，組織活動難開展。二是非公企業黨組織組建率不高，黨組織的覆蓋面偏窄，影響黨員教育管理的效果。三是社區建設起步晚，黨建工作有待加強。全市15個社區黨支部，有3個是獨人支部，有2個社區靠租房辦公，黨員活動的場地有限，15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作，絕大多數黨支部書記沒有接受過系統的黨務工作培訓，對做好新形勢下社區黨建工作、加強社區黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。

（5）發展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經商打工，企業臨時用工比例增多，流動性增大，從而導致了培養髮展對象的源頭不足，發展生產一線、青年、婦女入黨的難度加大。發展青年黨員源頭不足，又導致黨員年齡老化程度進一步提高，從調查情況看，許多農村支部老黨員多、年輕黨員少，支部活動缺乏生機和活力。

三、思考與建議

加強黨員的教育管理，是黨組織的重要職責，也是檢驗黨組織是否有戰鬥力的重要標誌。黨的三代領導同志一再強調：黨要管黨，從嚴治黨，各級黨組織必須對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督。加強新形勢下的黨員教育管理，要與時俱進，針對新情況，拓展新思路，研究新方法，解決新問題；要針對黨員的分佈、流向和職業特點，着眼於提高素質、增強黨性、發揮作用，不斷創新黨員教育管理的體制和機制，提高黨員教育管理的成效。

1、要不斷改進和創新黨員教育管理的內容，提高黨員素質，使廣大黨員始終保持先進性，走在時代前列。理論是思想的先導，在黨員教育中，首要的就是要強化理論武裝工作，深入開展以學習實踐“xxxx”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，不斷提高廣大黨員的政治素質，堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，做堅定執行黨的路線、方針、政策的模範。其次，要堅持學理論與學實用技術相結合，着力提高黨員的科技素質和致富能力。共產黨員的先進性不僅要體現在思想覺悟上，而且要體現在業務專長、致富能力上；不僅要有艱苦創業、無私奉獻的精神，還要適應時代發展的要求，做到有文化、懂技術、會管理，成為所在工作崗位上的業務骨幹，成為帶頭致富、帶領民富的中堅，成為帶頭再就業、帶領再就業的先鋒。再次，要加強黨員的黨性修養鍛鍊，增強宗旨意識。黨的xx大報告指出：“黨除了最廣大人民的利益，沒有自已特殊的利益，黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的羣眾路線，時刻把羣眾的冷暖放在心上，把為羣眾辦實事、辦好事作為工作的出發點和落腳點，甘於吃苦，樂於奉獻。要教育黨員在複雜的環境面前，時刻保持清醒頭腦，自覺抵禦各種腐朽思潮的侵蝕，做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產黨人的本色。

2、要不斷改革和創新黨組織的活動方式，激發廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內容，是保證黨的“三個先鋒隊”性質的重要措施，是加強黨的建設的最經常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規定和“xxxx”的要求，加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩定性的規範作用，要堅持正常的組織生活制度，並根據新的實踐加以完善、改進和創新，使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體，創新黨組織活動的方式和內容。要給合本地、本單位實際，總結推廣多年來在實踐中行之有效的“創優爭先”、“為黨增輝”、“黨員示範崗”、“黨員聯繫户”、“黨的温暖進萬家”、“黨羣共富”、“三爭”等活動形式，並使之更完善、更富有特色，更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要採取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案，發揮家庭在黨員教育管理中的作用，通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯繫，建立黨組織與流動黨員不定期聯繫制度和流動黨員定期彙報思想制度，抓住流動黨員回鄉探親的有利時機，主動登門瞭解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況，及時傳達黨組織工作信息，組織回鄉流動黨員參加組織活動，始終將流動黨員納入組織視線之內。對下崗職工黨員，要多引導、少説教，多理解、少苛求，要把主動關心與嚴格管理結合起來，積極幫助他們解決一些生活上的實際困難 ，想方設法幫助他們學習一技之長，幫助他們實現再就業；原單位黨組織與社區黨組織要加強協調和銜接，及時主動地幫助下崗職工黨員接轉組織關係。

3、要堅持黨員標準，做好新時期發展黨員工作，擴大黨的階級基礎和羣眾基礎，壯大黨的力量。發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性工作，也是黨員教育管理的一項重要內容。做好這項工作，源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的構成和分佈，增強黨組織的生機和活力，這是完成黨的莊嚴使命的現實需要。要針對發展黨員工作中出現的新情況，拓寬思路、創新辦法、強化培養，把發展黨員工作的着力點放在培養入黨積極分子隊伍上，加強對黨員後備隊伍的培養，變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導羣眾向黨組織靠擾，相對縮短自然成長期，為發展黨員備足源頭活水。要突出在生產工作第一線、知識羣體、青年和婦女中做好培養、發展黨員工作，壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨幹力量。要加大在新的社會階層中發展黨員的工作力度，不斷擴大黨的階級基礎，增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“着眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展”的要求，繼續做好中學生的培養教育工作，以及他們步入高校或走向社會後繼續教育、培養的銜接工作，引導中學生積極向黨組織靠擾，把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內來，增強黨組織在青年學生中的吸引力。

4、要按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，加大對不合格黨員的處置力度，保持黨員隊伍的純結性。黨員教育管理，要堅持思想教育與組織處理並舉，一手抓教育，一手抓處置，兩手抓兩手硬，以淨化黨員隊伍，保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監督。監督是加強黨員教育管理的有效形式，要把對黨員的監督延伸到8小時之外，擴大到羣眾，覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員，基層黨組織要加強教育，幫助其剖析思想根源，指出問題與不足，落實整改措施；對態度不端正，認識不深刻的黨員，一律勸退；對喪失黨員條件，勸而不退的黨員，堅決予以除名，以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。

5、要加強和改進黨的基層組織建設，夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層黨組織建設的強弱直接關係到黨員教育管理質量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求，切實加強基層黨組織建設。要創新農村基層黨組織設置新模式。根據區劃調整後黨員數量變化的實際，提升基層組織層次，打破原有區域界限，按行業和產業設立黨支部或黨小組；繼續推行村企合一、村鎮聯建模式，提高農村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導，對未建立黨組織的，切實發揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用；要在非公企業中大力培養入黨積極分子，壯大組織力量，理直氣壯地開展黨的活動；要創新非公企業黨員教育管理的方式方法，圍繞企業發展開展黨的活動，增強黨組織的凝聚力和感召力，調動黨員參與的積極性、主動性和創造性，充分發揮黨員的先鋒模範作用。要努力構建社區黨員教育管理新體系。把握社區黨建工作的新趨勢，努力構建適合我市特點的以社區黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社區黨員自主教育為主體、社區內其它基層組織共同參與的社區黨員教育管理新模式，並充分利用社區內的各種資源，聯手共育，推進社區黨員教育管理工作向規範化方向發展。

【第7篇】離退休黨員教育管理現狀調研報告

我們黨是一個偉大、光榮、正確的黨，也是一個走過xx年悠久歷史有着xxxx多萬黨員的大黨。黨在各個歷史時期聚集了大量的一代又一代久經考驗、出生入死、英勇奮鬥、無私奉獻的黨員，為國家的解放、建設、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨着歲月的流逝而年齡增長離退了下來。但他們始終對黨懷着最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發自肺腑的感慨“我把黨來比母親”。

黨員教育與管理工作是基層組織建設中的一項基礎性、經常性工作。隨着社會老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊伍的一個重要組成部分，如何關心好、照顧好離退休老黨員，充分發揮他們的“夕陽”作用，已成為當前擺在我們黨面前的一項課題。總書記曾批示：“老同志作為幹部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應從政治上關心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應該肩負的重要職責，也是一項當務之急的工作。

一、離退休黨員的現狀及存在的問題

1.人員數量增大。隨着歷史車輪的前行，經濟社會的發展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊伍不斷壯大。據不完全統計：全國離退休老黨員佔黨員總數的比例已達xx%。以xx縣為例，離退休黨員xxxx人，佔全縣黨員總數xx%。黨員基數大，所以離退休老黨員數量多，是一支不可忽視的隊伍。

2.思想放鬆,黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分離退休老黨員仍能以一個共產黨員的標準要求自己，繼續維護、關心、支持改革開放和國家建設，發揮作用，奉獻餘熱。但是，也有少數離退休老黨員不再追求進步，不再自覺主動學習和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現象嚴重;有的離退休老黨員不愛學習，對國家大政方針和地方建設妄加評論，對黨內的一些違紀違法的人和事道聽途説，誇大其詞，在羣眾中造成不良影響，嚴重影響了黨的威信和形象。

3.自我要求降低，紀律約束鬆弛。前不久，我們組織的老黨員現狀及願望xxxx份抽樣調查結果顯示：個別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動等(約佔xx%);一些老黨員把交黨費看作是一種純粹的經濟負擔，為了少交黨費，要求把組織關係轉往街道社區或農村(約佔xx%);有的甚至半年不交黨費，個別的還有退黨的想法。

二、離退休黨員存在問題的原因

1.個人方面。一些離退休老黨員有鬆懈思想，認為自己為革命、為工作兢兢業業，奉獻了大半輩子，到了離退休下來的時候，認為自己什麼都退了，因而不願接受思想政治再教育，對黨的活動和地方建設不關心、不熱情、不參與。這些現象雖然發生在少數離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，並下大力氣加以解決。

2.組織方面。一些基層黨組織對離退休老黨員的教育管理工作，認識不足，重視不夠，認為離退休黨員參加組織生活可有可無，與離退休老黨員聯繫少，溝通少，存在着“一重一輕”的傾向，即重視對在職黨員的管理、監督、教育，而輕視忽略對離退休老黨員的管理、教育、服務。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閒在家，年事已高，不承擔具體工作，對老黨員個人不好提要求;二難是對離退休支部佈置什麼任務不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什麼程度算什麼程度;三難是組織學習活動難，由於大多數老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯繫溝通不暢，很難組織集中學習和集體活動;四難是經費欠缺、保障無力。由於經費特別困難，基層黨組織往往是“有心無力”手長衣袖短，無法解決離退休老黨員的具體困難和活動經費。

3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進一步強化和健全。針對離退休黨員數量大、分佈廣、流動性強的特點，對一些離退休黨員長期不過組織生活的處理制度，對離退休黨員屬地化管理制度有待進一步規範和落實，對離退休黨員的激勵和表彰制度有待進一步提高。

三、加強離退休黨員教育與管理的對策

一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫過“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩句。xxx烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語。廉頗、趙雲、黃忠更是家喻户曉的橫刀立馬、拼殺沙場的老英雄模範。離退休老黨員是我們黨的寶貴財富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發，指點江山，激揚文字，經過風雨的洗滌和歲月的沉澱，他們有着豐富的工作經驗和社會閲歷，如何安排好他們的生活，發揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務工作者義不容辭的責任和光榮而艱鉅的使命。

(一)提高認識，真切關愛，動之以情

1.要真正重視。各級黨組織要提高認識，加以重視，真正認識到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內容和突出環節。要根據離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動不便等特點，創新黨組織的設置方式和活動方式，制定相應的制度，加強對離退休老黨員的教育管理，不斷增強工作的針對性和時效性。由於離退休老黨員曾經在國家和黨的建設事業上發揮過重要作用，而且其結識面廣，有的原來還是領導幹部，他們往往在人民羣眾中和社會各屆有較大的影響力。如何調動和發揮老黨員的積極性和榜樣作用，進而帶動其他老同志發揮“夕陽增輝”作用，這將對於繼承和發揚黨的優良傳統，維護改革、發展、穩定大局具有十分重要的意義。要建立激勵機制，在“七一”建黨節、“十一”國慶節等重大節日活動時，要擴大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。

2.要真情關懷。黨中央和中央領導提出要切實關心愛護黨員和基層幹部，特別是要幫助老黨員解決實際困難。要在政治上多關心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實施和逐步完善的黨內關懷制度正是一個真情關懷老黨員的重要舉措。在節慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時去慰問一下，離退休老黨員有困難時去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應該做的舉手之勞的事情。要建立慰問機制，逐步建立健全節假日慰問老黨員制度。成立專門的機構和組織專門的工作人員，定期、定人去探視慰問老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時，能以組織的名義送一個花圈，對家屬表示慰問，這對逝者是一個莫大的緬懷和肯定，對生者更是一種激勵和感動。

3.要真心愛護。各級黨組織要真心愛護，倍加體貼離退休老黨員。結合實際，採取多種方式，創新載體，讓他們發揮餘熱有舞台，弘揚黨的光榮傳統有繼承，做出成績有肯定。要建立幫扶機制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員幹部與貧困老黨員之間的對接幫扶制度。對生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實實在在的幫助。

(二)加強教育，嚴格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質

加強新時期新形勢下離退休老黨員的政治思想教育，是一項重要任務和不可放鬆的工作。各基層黨組織要注重改革創新，使老黨員的組織生活生動活潑，形式多樣，寓教於樂，並在活動中達到教育和提高的目的。

1.改進方法。變過去的讀讀報紙、擺擺龍門陣為政治思想引導式，國家大事、地方建設討論式，單位工作、社區活動參與式，以成功的事業去鼓舞人，以先進的典型去激勵人。特別是要在老黨員中開展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽、講奉獻，不斷增強教育的説服力和感染力。xx人傑地靈，又有着光榮革命傳統，這裏走出過有着光輝歷程的一代偉人尚昆主席;走出過被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬斷雙臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動着我們的心靈;xx年代xx近xx萬人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運河修電站的壯舉。這些人文精神定會激起他們當年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當年激情燃燒的歲月。要通過建立開展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動，“奉獻寶貴經驗、幫助年輕幹部”雙月回崗活動等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。

2.強化管理。要使老黨員繼續嚴格按照黨員標準，嚴格要求自己，“退休不退黨”，進一步加強組織觀念和黨性鍛鍊，政治思想上不能放鬆，堅決不能放棄。對拒不交納黨費、思想消極、不思進取，經多方多次做工作仍不改進的，則應按有關規定嚴肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊伍的純潔性。

3.加強建設。按照“就地、就近”和有利於退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應選派能力強、作風正、身體好、威望高的離退休黨員。同時，要形成單位、社區、基層黨委的合力，來強化退休支部建設。我們xxx劇團退休支部的老黨員在退休待遇本來就不好的情況下，xx年如一日，不計報酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長，宣傳黨的方針政策、地方建設，為全縣老黨員發揮餘熱起到了很好的示範作用。

(三)創造條件，注意引導，積極鼓勵老黨員發揮餘熱作用

1.多聯繫。為避免出現離退休黨員既退崗也退黨現象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個支部應明確專人負責離退休黨員的聯繫服務和協調工作，通過定期走訪、召開座談會等方式，及時瞭解他們的思想動態和生活情況，加大走訪力度，重點進行幫扶教育，照顧慰問。

2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時代步伐，時刻保持先進性，對文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育;對文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳薰目染、言傳身教;對年老體弱離退休黨員，堅持上門送學、結對助學。

3.多服務。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門球隊、象棋協會、秧歌隊等團體，修建綠色廣場、老幹部活動中心等學習健身娛樂場所，配置棋牌、vcd播放機、電視機等設備及體育用品，訂閲《參考消息》、《幹部之友》、《黨員文摘》、《當代黨員》和《黨風廉政文摘》等報刊雜誌，為離退休老黨員有一個豐富多彩的精神文化生活，創造條件。

4.多關心。為激勵離退休黨員發揮餘熱的積極性，基層黨組織應在離退休老黨員中開展各種有紀念性、知識性、趣味性、娛樂性的健康競賽活動，營造 “老有所為” 的良好氛圍。對一些覺悟高、能力強的離退休黨員，讓他們走進校園擔起課外輔導員，或加入社區治安巡邏隊參與日常治安巡邏，或主動加入招商引資隊伍，為老黨員有事做，有地方幹事，搭建更多更好的平台。

(四)加強領導，保障經費，為黨的事業添磚加瓦

加強離退休黨支部建設，是做好老黨員工作的重要環節。已經成立了離退休老黨員的黨組織，要切實加強對離退休黨支部的領導，經常研究、關心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設成為老黨員之家，成為帶領老黨員發揮“夕陽”作用的堅強核心，協助有關部門落實好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩定離退休老黨員隊伍，使他們更好地支持在職幹部職工的工作，要積極創造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經費，有固定的活動場所和有豐富的學習資料，確保離退休黨支部能正常開展組織活動，真正使離退休老黨員“老有所學，老有所樂，老有所為”。堅持做到“政治上送營養，生活上送温暖，思想上送理解”。

忠誠奉獻不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強和改善離退休老黨員工作中只要堅持貫徹“準確把握時代特點和黨的任務”這一要求，在實踐中不斷改進方法，不斷總結經驗，我們堅信，以我們無微不至的關心、百折不撓的恆心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽光輝”一定會晚霞滿天，輝煌壯麗。

山區税源管理現狀調研報告