外出調研報告多篇

【第1篇】學校外出考察調研報告

學校外出考察調研報告一

中國小校長在引領和推動學校實現科學發展的過程中具有不可替代的作

用，因此，校長隊伍建設的一個重要任務，就是不斷提升校長的領導能力和辦學水平。為促進中國小校長的專業發展，提高校長領導能力，推動中國小的新課程改革和特色辦學，國家教育行政學院雲南培訓基地於20xx年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中國小校長領導能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學習。本期研修班主題為“以專業發展為基礎的校長領導力”，並按以下思路選擇研修內容：首先，校長是一個具有特定專業標準的職業，有其基本要求和發展規律，這是校長領導力建設的出發點和基礎;其次，校長領導力是一種實踐智慧，它集中體現在文化建設、課程改革等學校中心工作的改進與發展之中;第三，校長領導力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學思想、內在素養及行為技能等影響、推進師生的行為。圍繞這一思路，研修內容分為三個方面：校長專業發展的理論與實踐、學校改進中的校長領導力、校長的領導素養與專項技能。研修班邀請了知名專家和優秀校長做專題報告，為學員提供前沿政策信息、先進教育理念和鮮活辦學經驗;對校長的思維品質、發展規劃、課程與教學領導力、執行力等方面的技能進行專門訓練;還通過到學校進行實地參觀考察，瞭解雲南行色學校的育人文化與教育理念;通過結構化研討、校長論壇等方式，將學員中的經驗和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學習考察，各專家和學校校長在介紹學校辦學理念、辦學方向、辦學特色過程中，其睿智的思想和博學敬業的態度，讓我收穫巨大，感慨頗多。

一、校長專業化

教育改革的深化，校本的持續發展，必然對擔負着領導和管理學校重要責任的校長提出了新的更高的要求，並呼喚高素質、現代化和專業化的校長，因此，實現校長的專業化發展，便成為新世紀我國中國小校持續健康發展的必然選擇。

1.教育改革發展、學校管理創新要求校長專業化。

首先，作為一所學校，教育改革創新的關鍵在校長。陶行知先生曾經説過，校長是一個學校的靈魂，要評價一所學校，首先要評價他的校長。西方教育界認為，“一所好的學校必定有一位好的校長”。在我國，目前人們也有“一個好校長就是一所好學校”的共識。校長是學校的最高領導，肩負着學校教育改革與發展的決策規劃、領導組織、協調控制等管理職能，在學校的教育改革創新過程中，校長擔負着組織和實施的歷史責任，發揮着關鍵作用。其次，校長的創新素質決定教育改革創新的成效。在過去多年的中國小教育與管理過程中，校長明顯地表現出被動適應性、控制程序性的封閉僵化特徵，如若校長僅有態度和知識方面的基礎素質而缺乏與時俱進的高層次創新素質，就不可能實現教育創新的要求。第三，推進中國小教育創新，要求校長由被動執行型向創新發展型轉變。教育創新是一種超越式的創造活動，它既沒有一成不變的範式，也沒有現成的可以直接套用的模式，全靠校長在科學的理念指導下進行大膽的實踐探索，因此，推進教育創新，需要校長不斷增強教育創新意識、提高創新能力、勇於創新實踐，實現由被動執行型向創新發展型的轉變。

2.學校轉型必然要求“校長轉型”，校長必須實現專業化發展。

學校轉型已成為基礎教育改革領域的重要實踐活動。“xx”以後，隨着經濟、政治體制改革的深化，學校轉型問題已由理論研究轉到實踐層面。校長應重新定位自己的角色，成為帶領師生實施校本管理戰略，走自我管理、自主

發展之路的專業化校長。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學校將成為人們的選擇和追求。“學校的轉型”要求“校長的轉型”，因此，校長就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實踐出發提出自己獨特的“施政綱要”，必須千方百計把學校辦成特色學校。這就要求校長的專業化發展，以滿足校長轉型的需要。提高學校管理效能也要求校長專業化發展。校長的專業素養是承擔領導管理責任、發揮領導管理作用的基礎，是有效進行學校管理的重要條件。校長是一校之魂，校長的專業素養水平的高低，在很大程度上決定了學校管理水平的高低。學校發展的定位、學校特色的形成、校本課程的設計、學生自主精神的培養、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長的校長儘可能地精通學校的各項業務工作，並在此基礎上進行卓有成效的管理。可以説沒有較高的專業化管理水平，在現今的教育改革大潮面前校長是難以適應的，更不可能帶領學校走向成功和輝煌。

二、校長領導力

校長的領導力，顧名思義就是校長在領導一所學校中所表現出來的能力，這種能力既是校長在處理各項事務中的工作技巧，更是校長自身散發出的，一種令人欽佩折服的魅力。

1、加強業務學習，靠理論指導工作提高校長的領導力。

作為一名校長，必須要樹立起終身學習的觀念，不斷用先進的教育管理理論來武裝自己的頭腦，使自己的思想能夠與時俱進，使自己的管理模式能夠推陳出新，使自己永遠能夠站在時代的前沿把握學校管理的脈搏。同時，不斷的學習，能讓一名校長完成從一名管理者向一名學者的轉變，這樣就能網夠用文化的力量凝聚人心，用淵博的學識征服心靈。

2、注重言行舉止，靠以身作則提高校長的領導力。

校長是一個學校的“頭領”，政府和人民賦予他的權利使他能夠統領整個學校。但是很多時候，這樣的權利會使校長漸漸“特殊”起來，殊不知這正是校長開始失去民心的前兆。因此，作為一校之長，校長必須時刻注意自己的言行舉止，踏踏實實工作，勤勤懇懇做人，校規校紀校長應該第一個遵守，會議決議部署校長應該第一執行，教師不管親疏校長必須一視同仁„„只有這樣，靠着以身作則才能使校長贏得民心，提高自己的領導力。

3、走進教學一線，靠與教師齊心工作提高校長的領導力。

教學是學校管理的重點，課堂是學校管理的靈魂，一名好校長不僅僅是一個優秀的管理者，學校發展的引路人，更應該是一名能夠駕馭課堂，明晰課堂教學優劣的好老師。因此，作為校長必須走進教學一線，通過與教師們一起備課、上課、評課，在教學活動中把自己的辦學思想、辦學理念傳遞給每一位教師。只有這樣，教師才能更加清楚地瞭解校長的內心想法與工作要求，與校長齊心協力辦好教育。

4、營造民主氛圍，靠贏得大多數教師的擁護來提高校長的領導力。

營造民主氛圍就是讓學校的全體師生參與到學校的管理中來，實現學校辦學和管理的民主化。真正的民主，能使教師感受到主人般的榮耀，使學校的各項工作由命令變成統一思想、形成共識的過程，最終使校長得到大多數教師的擁護。

5、勤於反思總結，靠積累經驗教訓提高校長領導力。

校長的成長是在實際管理工作中摸索前行的，可以説每一次問題的處理，每一次工作的開展都能成校長走向成熟的階梯。因此，校長應該具有一顆勤於反思總結的心，每天、每月、每學期，都要對自己的工作進行及時的反思和總

結，看到成功要學會持守延續，看到問題要學會思考解決加以避免，以達到提升校長領導力的最終目的。

三、校長管理素養

拿破倫説，一支由獅子所率領的綿羊部隊，其戰鬥力勝過由綿羊所率領的獅子部隊。可見校長的管理素養對學校的建設起着關鍵的作用。

1、校長應有開拓創新的意識

理想的校長要審時度勢，高瞻遠矚，“用創造的皮鞭去抽打容易僵化的頭腦”;要善於觀察研究，大膽質疑，及時提出學校管理中存在的問題;要主動學習和思考，不斷了解和研究新情況以及社會發展變化對教育提出的新要求，形成自己的辦學思想。開拓創新的意識是學校不斷髮展的源泉，是校長必不可少的素養。

2、校長要能理性準確的決策

排難解紛，決疑斷惑，是一項複雜的高級智力遊戲和實踐考驗，它既需要決策者具有豐富有效的資訊積累，又需要決策者具備比較權衡的算計工夫，更需要決策者擁有清明澄澈的理性素養。前蘇聯著名教育家蘇霍姆林斯基獨到地認為：“領導學校，首先是教育思想上的領導，其次才是行政上的領導。”列寧所説的“任何管理工作都要有特殊的本領”，校長的特殊本領就是要懂得教育規律和管理知識，把握時代的脈搏，作出理性準確的決策。校長必須具有戰略頭腦，善於展望將來，預測未知。善於從多種決策中，排除干擾，及時作出科學決斷。校長們要善於等待時機，善於隨機應變，善於創造條件，善於順勢而行。在紛繁複雜的情況面前，既要有膽略，又要有理性;既不能剛愎自用，又不能裹足不前，應以敏鋭的眼光，抓住問題實質，迅速找到最佳方案，果斷地進行決策。

3、校長應當有當機立斷的魄力

當機立斷是校長在複雜而困難的條件下，及時獨立地作出決定和實行決定的一種意志品質。當機立斷的重要性在於它是成功與否的分界線。在當前複雜紛繁的環境中，校長的當機立斷顯得更為關鍵，因為難得的機遇可能就是稍縱即逝，善於抓住機遇的才是最終的成功者。作為校長，要有雷厲風行的辦事風格，行動做到乾脆利索、提綱挈領、勢如破竹。校長如果缺少魄力，優柔寡斷、瞻前顧後，不光會影響自己的威信，更嚴重的是會貽誤時機，造成不必要的損失。

我認為一個新時期的校長應當是一個品行正派、道德高尚的賢者;是一個知人善任、講究藝術的能者;是一個知識淵博、敢於創新的勇者;還應當是一個睿智理性、果敢敏捷的智者。只有這樣的校長才能辦出一所高質量的學校。

本次外出考察，感悟頗多，體會很深。從思想上給自己的工作有了一個明確的定位，我將以此次參觀學習培訓為契機，不斷加強學習，不斷深入思考，創造性開展工作，為做“智慧型”的校長，辦“特色化”的學校而努力!

學校外出考察調研報告二

為學習教育管理先進經驗，深化教育教學改革，提高校長業務水平。我縣教育局組織全縣中國小校長和局機關股室長於20xx年11月對我省教育發達地區的常德、株州和長沙等六所學校進行了為期一個星期的學習考察活動。

十一月二日早晨八點鐘，全縣中國小校長和局機關股室長一行在縣教育局段躍進局長的帶領下出發前往常德、株洲和長沙等六所學校學習參觀考察。本次考察任務明確，組織嚴謹，達到了預期效果。 短短的七天學習考察活動，我收穫巨大，感慨頗多：深感發達地區學校教育教學的強大優勢——不僅是硬件設施的現代化和校長管理現代化，讓我開了眼界;先進的辦學理念，濃厚的校園文化特色，讓人耳目一新，最值得我們學習。同時也深感我們鳳凰教育的發展嚴重滯後讓人擔憂，不光是硬件設備的落後，更主要是教育理念的落後。如何提升鳳凰教育?這是我們這一屆校長的歷史使命，要完成這一使命任重而道遠。現在，我把考察期間的所見、所聞與所感，談幾點體會，與大家交流和分享，如有不足之處，請批評指正。 一、加強校長隊伍建設 陶行知先生説：“校長是一個學校的靈魂，要評估一個學校，首先要評論她的校長。”有什麼樣的校長就有什麼樣的學校。成功的校

長應該具備哪些素質?有的認為校長應具備政治、理論、創新、協調、激勵、知人善任、務實、決策的素質和能力;有的認為校長應具備良好的思想品德素質、知識素質、能力素質、心理素質;甚至認為校長應該是政治家、思想家和教育家。不可否認，這些素質和能力應該成為校長們努力追求的目標和方向。

我們參觀了常德、長沙和株洲的六所學校，這些學校的校長都是特別突出和優秀的，綜合素質都較高。可是鳳凰縣學校的校長綜合素質還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長，主要是教育觀念的問題。要縮短同發達地區教育水平的差距，就必須加強我縣校長隊伍建設，只有打造好校長團隊，才能打造鳳凰教育品牌。我認為可從以下方面入手：

首先，更新校長治校理念

治校理念是校長治校的靈魂，是學校工作形成特色的關鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。

更新校長理念，加強校長思想建設。換句話説校長必須有自己的思想。擔任一屆校長，就管理好這所學校，這是責任和義務。校長必須定位好學校的辦學方向和奮鬥目標，要有新的育人理念，校長不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達沒有別的作為。

更新校長理念，校長要樹立終身學習觀念。校長必須加強理論與業務學習，既要學習國外先進教育管理理論、又要學習我國教育法規

《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《校長管理》、《新課程》等，博覽羣書，向學者型校長髮展。平時擠一點時間，多看一點書，少打一點麻將。

更新校長理念，校長要不斷地總結經驗和反思。一個校長不懂得總結與反思自己，永遠只停留在經驗層面，不能上升為理論的東西，不會產生質變，即優秀校長的誕生。像魏書生、李鎮西、馬卡連柯等學者型、專家型的校長。

校長教育理念要具有超前性。作為一任校長，首先就要給學校發展目標定位——一個五年計劃。預測學校的發展，規避風險，達到預期目標。我擔任過兩所學校校長，曾寫過關於學校發展的目標、遵循的育人理念：誠信做人、認真做事、健康成長。

其次，提高校長自身管理素質

校長要具備圍繞計劃安排、檢查指導、溝通協調、隊伍建設、自律示範和應對突發事件等基本功，加強自修。努力做到計劃安排既能貫徹上級精神，又不照搬照抄，富有創造，便於落實;檢查指導既有必要，又有水平，更有實效;內外關係既能搞好內部溝通，消減內耗，又能搞好縣、鄉(鎮)、村等相關單位的協調，減少外耗;隊伍建設既能適才用人，更能因人施教，培養骨幹，鑄造名師;人格品位上既能自重、自省、自警、自勵，一心為公為民，更能身先士卒、率先垂範，

能幹事，會幹事，幹成事;遇到突發事件，既能守崗履責，穩定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現領導藝術。

再次，不斷完善校長治校機制

1、依法治校與以德治校相結合。2、堅持過程管理與結果管理相結合。3、堅持走科研興校，名師強校之路。4、校長治校需走現代化管理之路。

第四是打造優秀校長團隊。鳳凰教育在新一屆局領導領導下，教育指導思想——鳳凰教育一盤棋已初步形成，並初見成效，但校長團隊還需要打造。因為今年這支校長隊伍很年輕，很有活力，也有幹勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和提供成長的平台，更需要專家引領。可以走“請進來”與“走出去”相結合的方法，使得這支年輕的隊伍成長起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。

二、在管理中存在的問題

1、缺少“大愛”。在改革的經濟浪潮中，受拜金主義思想的影響，我縣有一些教師人在教育不愛教育。換句話説：人曹營，身在漢。沒有愛心的教師對自己工作沒有激情，更談不上獻身教育事業。我在這次考察中，稻田中學張校長講得好：有本事去經商，有能力進官場，剩下的就好好教書育人。教師必須轉變觀念，用愛心去關注自己的事業，關愛每一位孩子，因為愛是教育的主旋律。老師們要有一顆愛心，校長們更要有大愛精神。愛我們的學生、愛我們的老師，愛我們的職

業，這樣在管理中才能融入學校這個大家庭，才能民主，學校才會是師生們共同的家園。

2、師德教育重視不夠。教師思想誤區，只教書不育人，沒有把教師這一神聖的職業看成自己的事業。如果老師僅把教書育人看成一種職業，久而久之，就會產生職業病——職業倦怠;要麼就會有第二職業產生，上班不務正業，下班大搞第二職業，如家養家教，經商開店等現象。教師只有認識自己的思想誤區，走出誤區，才能把教師這職業看成自己的事業，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。

3、教師缺少精神動力。美國心理學家馬斯洛説過：人的最大需求不是物質，而是自我實現的需要。也就説人活着需要一種精神，教師更需要人生價值導向的引導。我縣教師工作怪現象：無職稱教師拼命幹，中級職稱教師看着幹，高級職稱教師不沾邊。教師給自己人生價值追求定位很低，缺少精神動力得到中級職稱一生足矣。我認為，教育主管部門和校長要給老師搭建一個平台，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻或能力的教師向名師方向引導，發展成為名師。

4、校園文化氛圍不濃厚。我縣學校的校園文化氛圍不濃厚，缺少特色。比如文小是我縣的名校，但是校園內沒有名人雕塑(沈從文)，箭小是縣城現代重點學校，但缺少現代化建築文化標誌，鄉鎮學校校

園文化少得可憐，有的學校連宣傳窗都沒有。與發達地區學校(育英，銀海、稻田中學等)相比我們很落後，所以，我們要加大校園文化建設，走進校園要有濃濃的文化氣息，學校像學校樣子。

三、振興鳳凰教育幾點建議

1、鳳凰教育資金需重點投入，建好辦好樣板學校。

鳳凰縣城中的義務教育階段的學校有：國中一中和二中，國小箭道坪國小、文昌閣國小和南華國小，在資金上重點投入，建一所學校要像一所學校，在生源上最好劃區招生，讓他們進行良性競爭，起好全縣龍頭作用。

2、鳳凰教育需均微發展，走“集團式”發展模式之路。

當今世界全球一體化，同是一個地球村的發展世界格局。我們的鳳凰教育現狀必須改革，整合教育資源，均衡發展，“走集團”式之路。學習國外教育與國內發達地區的教育辦學模式。我認為，在國小系列中，首先辦好箭小(重點精品式民族學校)和文小(重點名校，擴大名人效應)強強結合，聯手扶持南華國小(建一所寄宿制農民工子弟學校)形成三校鼎力格局——城鎮集團。其次，是以城鎮三所學校為龍頭，引領和扶持鄉鎮國小形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學校發展向一校一品一特色的模式。

3、完善義務教育評價制度。

根據當前教育形勢，義務教育必須走出應試教育的誤區，教育主管部門和社會把學生的考試成績當成評價學生和學校的唯一標準的做法。尤其是國小教育重點從養成教育着手，育人理念是學會做人，更好做事，快樂健康成長，用愛為學校教育的主旋律。教師愛學生，愛學校;學生愛老師，愛學校、愛社會。讓老師減壓，讓學生減負，把同年還給兒童，讓孩子們個性張揚，讓鳳凰名人大師後繼有人。

本次學習考察之行，帶給我們的收穫是全方位的。我校將堅定不移地走文化興校之路，推進特色學校創建爭取在三至五年時間內把學校建設成為特色項目明顯、基礎教育實力雄厚的特色學校。

外出考察調研報告三

在首鋼黨委的關懷下，首鋼勞動模範外出學習考察工作已經連續開展了8年。為更好地貫徹落實《勞動合同法》中關於職工年休假的規定，組織好20xx年度勞動模範學習考察工作，最近我們先後詢訪了本鋼、鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、邯鋼等大的鋼鐵集團公司及北京市鐵路局、燕化集團、金隅集團、機械局、西單商場等11個單位，對組織勞模學習考察的情況進行了調研，同時徵求了部分勞動模範關於學習考察的意見和想法。通過調研我們瞭解到兄弟單位在勞模考察方面的一些好做法、好經驗，並結合首鋼實際對今年的勞模外出考察工作提出了初步的建議。現將有關情況彙報如下：

一、各大鋼鐵公司及北京市部分單位組織勞模學習考察的情況

經調查瞭解，近年來，一些國有大型企業都非常重視勞模學習考察，每年根據本公司(集團)的實際情況，組織勞模到國內或國外進行學習考察。

本鋼集團現有省市級以上勞動模範331人，本鋼工會每年組織20名左右的省市級以上勞模到國外學習考察，境外停留時間不超過20天。今年上半年，已經組織了20名勞動模範到歐州進行了學習考察，人均費用2萬元，由公司行政支付。本鋼集團級勞模的學習考察工作由各分、子公司自行安排落實，費用由勞模所在單位支付。勞模考察結束後，各單位向總公司反饋考察情況。

鞍鋼集團每年定期組織勞模考察團、管理人員考察團、技術專家考察團赴國外先進企業考察學習。勞模考察團成員從在崗的勞動模範和高技能人才、技術狀元中選撥，由集團公司工會每年組織1-2個團組，每個團組成員最多不超過15人，考察時間不超過20天。費用由公司支付。

寶鋼集團每年由工會組織8-10%的在職勞模，在國內的一些主要城市進行學習考察，時間為7-9天;寶鋼勞模協會每年組織20%的退休勞模在其周邊進行1-2天的活動，費用均由公司支付。

武鋼、包鋼、邯鋼等單位，基本上每年組織一次勞動模範在國內各省市學習考察，考察人數均不超過80人，考察時間在10天左右，費用均由總公司(集團)支付。

以上單位，參加外出學習考察的勞模，均可正常享受年休假。

此外，我們還對北京的一些大型企業和相關行業組織勞模學習考察的情況進行了調研：

北京鐵路局工會每年組織140人分期到自已的療養院(北戴河療養院)進行休養，每期10天。參加休養的人員不僅有勞模，還有當年度的先進職工和先進單位代表，範圍較大。

燕山石化公司現有在職省、部、市級以上勞模50餘人，每年由工會組織勞模可攜帶家屬外出學習考察，每期不超過10天。全國勞模考察的費用公司承擔3000元，省市級以上勞模考察的費用公司承擔20xx元，不足部分勞模自己補足，家屬費用全部由勞模本人承擔。

金隅集團每年組織4-5期勞模及先進職工進行紅色之旅，到井崗山、西柏坡、延安等革命老區進行愛國主義教育，每期組織30人，費用由公司支付。

北京機械局每年組織勞模、北京市經濟技術創新標兵、三八紅旗手等市級以上榮譽的先進職工外出學習考察，時間6-8天，費用由公司行政支付。

以上單位參加外出學習考察的勞模，當年均可以享受年休假。

西單商場集團每兩年組織一次勞動模範在國內進行學習考察，實行《勞動合同法》後，經集團研究，勞模學習考察活動與年休假結合進行，根據外出學習考察時間，相應扣除年休假時間。

綜合分析，這些同行業兄弟單位及北京市相關單位的情況存在以下特點：

1、各單位均非常關心勞動模範，重視勞模外出學習考察，每年都針對各自行業不同的特點，組織勞模外出學習考察活動。

2、參加學習考察的勞模都是在職勞模，外出學習考察、休養的費用均由所在單位承擔。

3、部分單位如本鋼、鞍鋼每年組織少量勞模赴國外學習考察，大部分單位是在國內組織勞模學習考察，個別單位可攜帶家屬，但費用自理，如燕化集團。

4、調查的單位中，普遍採取了勞模學習考察所用時間不佔用年休假的方式，只有西單商場勞模考察佔用年休假。

二、首鋼近幾年組織勞模外出學習考察的基本情況

首鋼黨委一直非常關心勞模的工作、學習和生活。在“首鋼總公司職工療休養暫行辦法”(首發[1998]170號)療休養人員的選派條件中規定，優先選派為企業做出突出貢獻的國家、省、市級勞動模範、首鋼勞動模範參加療休養。20xx年7月4日，首鋼黨委會專門審議通過了“關於組織勞模外出學習考察活動的意見” (首黨發[20xx]62號)。會議認為：“為了更好地發揮勞動模範在首鋼改革發展中的帶頭、骨幹作用，要充分關心他們的思想、工作、學習和生活。組織勞動模範外出學習考察，有利於進一步開闊視野、轉變觀念，宣傳首鋼”。

按照公司黨委的要求，首鋼工會自20xx年開始組織勞動模範外出學習考察活動，平均每年組織100名左右的勞模外出學習考察，目前共組織了772名勞模及70名勞模家屬外出學習考察。幾年來，勞模外出學習考察工作不斷創新發展。最初幾年，首鋼勞模外出學習考察的地點主要是在國內的一些主要城市，相繼組織他們對酒鋼、重鋼等同行業企業進行了學習考察，同時還組織勞模對國內一些有先進管理經驗的企業進行了參觀學習。20xx年，為進一步體現對勞模人性化的關懷，開始組織勞模攜帶家屬學習考察，受到勞模們的普遍歡迎。20xx年，首鋼勞模學習考察活動首次走出了國門，有58名一線崗位的勞動模範赴新-馬-泰學習考察，第一次到國外，使勞模們轉變了觀念，開闊了眼界，提高了認識。20xx年，應廣大勞模要求，繼續組織勞模攜帶家屬外出考察，當年有50%的勞模攜帶了家屬。勞模及家屬們反映非常熱烈。北京市勞模、第二鍊鋼廠孫鐵的愛人説：“由於工作忙，結婚這麼多年他從來沒帶我出去過，要不是勞模考察可以帶家屬，我們根本就沒有時間一起出去，通過外出學習，使我瞭解了首鋼發展任務的艱鉅，也瞭解了他工作的繁忙和艱辛，今後我會更加理解和支持他的工作，來感謝公司黨委對勞模家庭的關心和愛護”。

首鋼勞模外出學習考察，在組織方式上主要是採取由工會制定考察方案，分配考察指標，下發通知，各單位在不影響正常工作的情況下，上報考察勞模名單，工會按照參加考察人數進行分期、分批組織，考察後組織座談和交流會。勞模考察費由總公司支付，併為勞模家屬承擔1000元的費用。通過組織勞模外出學習考察，提升了企業的凝聚力，促進了勞模家庭的和睦，拓寬了勞模的視野，激發了廣大職工學習先進爭當勞模的熱情，取得了良好的效果。

三、結合首鋼實際對開展勞模外出學習考察的建議

在調查瞭解兄弟單位情況的同時，我們還聽取了部分勞模對外出學習考察的看法和意見。勞模們普遍認為：一直以來，公司領導和總公司工會對勞模非常關心，每年都安排外出學習考察，使我們開闊了視野、增長了知識，為我們學習先進經驗，爭創一流，提供了一個很好的機會。特別是，一業多地建設，平時工作很忙，沒有更多的時間陪愛人和孩子，勞模可以帶家屬外出考察，充分體現了公司黨委對勞模生活細緻入微的關心和照顧，更體現了我們首鋼以人為本和諧的企業文化。今年開始實施了年休假制度，更是體現了公司黨委對全體職工的關愛。雖然實施年休假會造成各單位崗位人員的緊張，通過合理調配是能夠緩解的。我們特別希望公司能夠繼續組織勞模帶家屬外出學習考察，儘可能地不佔用年休假時間。

借鑑兄弟單位的一些好經驗、好做法，結合首鋼實際，我們對今後組織勞模外出學習考察提出以下建議：

一是建議繼續組織勞模外出學習考察，不佔用年休假。勞模外出學習考察主要目的是學習先進管理經驗，加強交流與溝通，開闊視野，增長知識，促進崗位工作不斷創新和提升，為首鋼一業多地的發展做出更大的貢獻。結合兄弟單位的普遍做法，建議繼續組織勞模外出學習考察，儘量不佔用年休假。

二是建議繼續組織勞模攜帶家屬(配偶)外出學習考察，更人性化地關愛勞模家庭，促進勞模家庭的和諧。和諧家庭是和諧企業的基礎。很多勞模反映：日常工作忙，經常加班加點，家屬給我們充當了好後勤，解決了我們的後顧之憂，沒有家屬對我們工作的支持，也就沒有我們今天的工作成績。勞模帶家屬外出學習考察不僅可以增進夫妻之間的感情，還能使家屬更好地瞭解首鋼的發展，支持勞模的工作，使勞模們能更安心、更盡力地為首鋼的發展建設服務。

三是建議勞模學習考察由國內向國外延伸。建設世界一流的鋼鐵集團公司，是我們的奮鬥目標。組織勞模赴境外先進企業實地考察，學習國外先進企業的經營管理機制，能有效地促進先進技術和先進管理文化的轉變和吸收。為此，我們建議可選擇機會適當組織部分技術型、管理型、專家型勞模赴國外學習考察。

首鋼工會生產保護部

【第2篇】關於對山區農民外出務工情況的調研報告

近年來，陝北地區經濟形勢有所回暖，山區農民外出務工情況已成為社會關注的焦點。為準確反映我村村民工外出務工的數量、流向、就業、社會保障及創業等情況，及時掌握村民外出務工過程中出現的新情況、新問題，為村委會、保安鎮政府制定農民工政策，加強和完善村民外出務工工作提供科學依據，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學生村官提出的“十個一”要求，於今年六月初對全村常住人口外出務工情況進行了深入調查，並形成此報告。其結果如下：

一、楊畔村基本情況

楊畔村位於志丹縣保安鎮南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發區，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個行政村小組，152户，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養入黨積極分子2人，主導產業有養殖業 運輸業及服務業。年人均純收入3850元。

二、外出務工農民工基本情況及特點

1、基本情況

據調查，至今年五月底，全村外出務工人員達417人，佔全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內的有329人，佔外出總數的78.8%；外出到縣外市內的有79人，佔外出總數的18.9%；外出到省外的有9人，佔外出總數的0.2%，調查得知，縣外外出務工村民大部分流入到西北地區。據回鄉探親的外出務工村民反映，外出務工農民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，比去年同期增長21.8%。

2、呈現特點：

（1）、外出農民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務工人員當中，青壯年有216人，居於主體位置，年齡在21-40歲的農民工在全部農民工總數中所佔比例高達51.7%。隨着年齡增長，較年長農民工所佔比例呈下降趨勢，40歲以上佔11.9%。同時也應看到，這部分人沒有完全或部分地接受國中和高中階段教育，就進入了勞動者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結構看，農民工中，國小文化程度佔83.9%，國中文化程度佔14.3%，高中及以上文化程度佔0.01%。

（2）、外出務工人員集中在本縣區及西北以上地區。近年來由於我縣經濟發展較快，城鎮建設及基礎設施建設規模不斷擴大，就業機會相對較多，工資水平相對較高，對農民具有較大的吸引力。調查結果顯示，八成以上外出農民在我縣各個鄉鎮工作。

（3）、農民工外出打工形成一定規模，就業主要集中在四大勞動密集型行業中，即建築業、製造業、服務業、交通運輸業等，佔總外出人員的81.1%至92.4%。

（4）、留守村民與外出農民工有一定差異。從收入上看，外出農民工的人均總收入遠遠大於留守村民。大量的青壯年外出務工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊，農作勞力不足、科學技術得不到有效地應用，人均收入自然得不到提高，而外出務工農民在進行某項工作前，需要進行系統的培訓學習，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調查中，外出農民工月工資在1000元以下的佔16.1%，1000-1200元的佔11.9%，1200-1800元的佔0.02%，1800元以上的佔0.01%。就志丹縣而言，當地消費水平高，農民工各項保障實施難，略高的工資待遇並不能改善他們的生活。

【第3篇】外出務工返鄉青年情況調研報告

外出務工返鄉青年情況調研報告

20xx年4月初至5月上旬，根據團市委科學發展觀學習實踐活動方案的安排，團市委調研組一行先後赴迎江區、桐城市、懷寧縣三個區縣就外出務工返鄉青年進行了專題調研。

一、調研總體情況

團市委調研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市委農青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調研。期間，調研組一行深入機關、區縣、鄉鎮等詳細瞭解了我市外出務工返鄉青年現狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區、懷寧縣、桐城市召開了服務外出務工返鄉青年工作座談會，重點圍繞外出務工返鄉青年現狀及如何引導服務外出務工返鄉青年就業創業與基層各級團幹部、外出務工返鄉青年代表進行了工作座談和深入探討。

二、現狀及原因

我市是勞務輸出大市，現有勞動力300多萬人，每年有110萬外出務工人員，佔勞動力總數的40%。去年以來，隨着國際金融危機的愈演愈烈，沿海發達地區企業深受影響，許多中小私營企業紛紛倒閉或停產裁員。導致了農民工就業面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉。我市作為勞務輸出農民工的提前返鄉加大了我市的就業壓力並帶來了潛在的社會不穩定因素。在調研中我們發現_____外出務工青年主要分佈在沿海，廣東的東莞、深圳人數最多，行業多，大多在低端勞動密集型企業或餐飲業；在東北的主要是建築業；在北京的主要是建築業和飲食業；在浙江和西安主要為服裝業；手機配件業分佈零散而且邊遠。外出務工青年返鄉的原因有很多，大致可以分為五類。

1、因金融風暴返鄉。這是調研的重點，按比例推算佔返鄉農民工總數的75%左右。

2、因季節性等因素返鄉。因為氣候原因如在東北等從事建築行業的提前返鄉，按比例推算，因季節返鄉的佔15%左右。

3、受中央惠農政策影響。國家出台了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出台以及新的土地政策對青年返鄉具有吸引力。因此返鄉的約佔2%。

4、回鄉創業。外出務工青年隨着年齡的增長和資金的積累，很多都想回鄉創業。改革開放30年，但真正大量外出務工是90年代中後期，資金的積累並沒完成，所以很多人想，真正創業的大約只佔3%左右。

5、自身技能。有些務工青年因文化素質過低，不能適應崗位技能要求；還有些人因為結婚、蓋房，或贍養老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉，約佔5%。

三、機遇和挑戰

在調研中我們發現因為金融危機，工廠倒閉或裁員返鄉的青年只佔15%，但另一方面受訪者很多都表示企業減薪了，自行創業的收入也有影響。當問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當前的惠農政策和國家的扶持政策有關，也與_____這幾年的經濟發展提速有關。

更多的返鄉青年或不願在外務工的青年，他們經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，是_____經濟發展的機遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉新農村建設的機遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機遇。

但挑戰遠大於機遇，更多的青年在當地就業，這對_____的經濟發展提出更高的要求，必須要開發並提供更多的崗位；而新農村建設也不是青年農民重新回到一畝三分地那樣的簡單；沒有經濟來源的家庭，又何來和諧。

四、對策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉青年是家鄉社會經濟發展的一股生力軍，如何加以正確引導，是當前全市各級共青團組織的一項重要政治任務。

各級團組織要針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和市委市政府的部署，要充分發揮黨的助手，後備軍的作用，積極應對，主動解決青年返鄉問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動_____經濟平穩較快地增長做出貢獻。

1、引導服務。各級團組織要對當前大部分務工返鄉青年現象和情況必須要有一個全面正確的認識。一是要按照黨的十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，解放思想，拓寬思路，創新工作，履行好職能，宣傳政策法規；二是要結合新農村建設，加大改水改廁宣傳力度，加強農村環境整治工作；三是推動農村青年健身活動，舉辦娛樂活動，豐富返鄉青年的精神生活；四是結合扶貧慰問工作、志願服務工作、三下鄉工作真情服務返鄉青年；五是儘自身所能，努力為返鄉青年排憂解難，把他們的積極性保護好、調動好、使用好，為推進農業農村經濟又好又快發展作出貢獻。

2、培訓服務。提高青年農民的就業能力，必須提高農民科技素質、崗位職業能力和經營能力。一是利用團組織指導成立的15家農村青年培訓基地以及各縣市區青年中心組織開展技能培訓活動；二是要積極開展三下鄉活動，緊密圍繞當地農業支柱產業來開展實用技術培訓。在培訓內容上，力求做到使農民的素質提高與農民收入的增長結合起來，使有限的農村教育投入能取得較高的 經濟和社會效益。三是開展農村青年創業培訓，提高返鄉青年的致富能力、再就業能力和創業能力。

3、就業服務。整合發揮團組織的網絡優勢，與市勞動就業局、市農委加強聯繫和協作，共同打造用工信息共享平台。一是為對務工青年提供信息引導和就業服務，同時加強與勞務輸入地區的聯繫和銜接；二是合理引導返鄉青年到各縣市區工業園區就業；三是充分發揮團屬各類職介機構的中介組織作用；四是與市勞動就業局、市農委聯合舉辦返鄉青年專場招聘會。

4、創業服務。引導和扶持外出務工返鄉青年自主創業，提供一個寬鬆的創業環境。一是宣傳返鄉創業青年的典型事例和地方經濟的發展動態，引導、鼓勵、幫助外出務工返鄉青年自主創業；二是舉辦青年創業項目設計大賽，提高創業技能；三是市青企協擬邀請專家及創業成功的青年企業家，組成青年創業指導團，開展創業知識講座，增強外出務工返鄉農村青年的創業意識和創業能力；四是積極推動_____市農村青年小額信貸項目，拓寬創業融資渠道，為外出務工返鄉青年創業提供實實在在的服務。

【第4篇】人大外出考察調研報告

xxxx年6月4日，在xxxx率領下公司一行對xxxx焦化有限公司進行學習考察，考察目的主要是通過“對標”提升金暉煤焦綜合管理水平，對比標杆找差距，對照標準提問題。人力資源部主要與金華焦化有限公司經營部(企管)進行接頭，通過深入瞭解考核模式，受益匪淺，現將考察學習情況彙報如下：

(一)經營(企管)部情況

經營部下設財務、勞資、企管三個版塊。其中企管部職能主要是對各單位及正職考核、材料等標的管理、合同管理、erp系統、修繕項目等的管理。編制情況為：部長1人，科員3人(其中2人分管材料計劃等申報工作)。

(二)工作的亮點

1.該公司考核緊緊圍繞“全面預算管理”“成本精細化管理”體系運作，各單位定崗定編、燃料、動力、材料消耗、其他支出均進行核定量化，並層層分解，逐級落實到各班組、各環節、各崗位，形成全方位的預算執行責任體系。考核分為對單位的考核和各單位正職的考核。

a、對單位的考核：考核指標為產量(核定單價：噸焦工資單價測算單價為 xxx元/噸、發電度數工資單價為 xxx元/萬wkh、粗苯產出率工資單價為 xxx 元/噸、焦油產出率工資單價為xxx元/噸)材料、耗電、計劃外修、影響生產時間(並摺合成產量)。

公司對各單位或部門根據核定的崗位工數與崗位工資基數，實行工資總額包乾，原則上增人不增加工資，減人不減少工資。鼓勵各基層單位合理安排用工，最大限度的減少人浮於事現象，提高勞動效率，增加職工收入。

產量完成計劃，方可得獎。公司出現重大人身傷害事故免除獎金的50%。當月出勤班數必須達到21個班以上，方可得獎。

b、對中層管理人員的考核：根據其工作性質，實行崗位工資，並進行切塊掛鈎考核，掛鈎任務(焦炭產量)、經營(利潤、成本費用、支出)、質量(焦炭質量、安全質量標準化、環保、節能減排、企業文化、政工、公司安排臨時性任務)、安全(事故)等指標。

各單位正職每月要填制“正職月度工作情況考核表”，對當月主要工作完成情況做出簡要總結，於次月3日前經主管領導簽字評分後交經營部(企管)，不提交領導簽字考核表的，掛鈎本職工作部分工資免發。

單位副職的崗位工資為正職崗位工資的90%。副職考核工資為正職考核後應得工資的90%，其中：10%部分由正職對副職實行二次考核，由正職填報 “副職月度工作情況考核表”。正職對副職的考核表於次月3日前交經營部(企管)，正職不對副職考核的扣正職考核後工資的10%。

主管領導對正職工作情況考核、正職對副職工作情況考核，實行百分制考核，按分管工作完成情況、工作態度、責任心、積極性、工作是否有失誤以及交辦任務完成情況進行打分考核，按分數比例兑現掛鈎部分工資。

2.精細化管理

各單位實行精細化管理考核，考核辦法及標準明確，項目合理、量分準確、切合實際、便於考核，我們深入到化驗中心進行觀摩學習，確實值得公司推廣學習。按照公司精細化管理要求，填寫a、b、c三卡。a卡由本人填寫簽字，班組考核打分(班組長由車間考核打分);b卡由班組彙總，公示每日考核結果;c卡由單位彙總，公示月度考核結果。三卡考核結果要求必須一致。

各單位按照公司規定的分配方法及單位月度考核結果分配績效工資，並將分配方法及分配結果進行公示，杜絕考核後人為加分或扣分現象。

經營部(企管)對各單位的精細化管理考核工作，每月進行一次督導檢查，並加大對中層管理人員的考核力度，掛鈎工資由原來的100元提高到200元，對考核中違反以上規定的，按掛鈎工資比例進行扣罰。

(三)我們的差距及改進點：

我公司實行績效管理以來，重點對部門績效情況進行監控，在激勵上力度不明顯，甚至出現了為考核而考核的局面。本人認為：考核不是最好但是最有效的手段，公司目前滿負荷生產，員工勞動強度一定程度上加大，但在激勵上卻是1/3負荷一致。鑑於此員工生產積極性不高，得過且過，關注流失員工後公司的態度。

任何一套管理模式不可複製拷貝，不能搞拿來主義。我們要結合實際對考核出現的問題進行分析、梳理，提出我們的思路。馬上公司要進行xxxx年上半年總結回顧，我們要重新打量現運行績效考核指標，對不可控、考核模糊的指標要重新修訂，在工資分配上凸顯激勵性。

我們企業管理拘泥於表面工作，就單基層管理方面公司先後引進6s、oec管理、規範化操作、iso9000體系、績效管理、十項強化管理、定置管理、軍事化管理等，但管理的起色不是很大，這值得我們去反思。我們沒有專注做好一件事情，我們當前就是要把規範化操作工作做好、做紮實，避免因操作不當等造成不必要的後果。

以上是自己不成熟的想法，懇請公司領導諒解!

人大外出考察調研報告範文

【第5篇】農村剩餘勞動力外出務工的調研報告

近年來，由於大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設，佔用了農民羣眾的大部分土地，農村湧現出大量的剩餘勞動力，為合理利用農村剩餘勞動力，提高非農勞動力的比重，促進農民分工分業，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日，筆者對xx特區xx鄉農村富餘勞動力外出務工情況進行了調研，務工經濟的確為農民羣眾增收致富注入了生機活力。然而，隨着市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高，大量農民工湧入城鎮，形成農民工相對過剩，失地後進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮，其前景令人堪憂。

一、農村富餘勞動力務工現狀

XX年，xx鄉總人口12510人，農村勞動力6940人，佔全鄉總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農業生產人數533人，全鄉農村富餘勞動力4995人，佔勞動力總人口的72，已轉移就業的農村富餘勞動力人數2036人，佔全鄉富餘勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務工人口中有男性1058人，女性978人；國小及以下文化1380人，國中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。

外出務工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學習有關專業技術；三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設徵地、學校、公路等基礎設施建設佔地、大面積實施退耕還林後農村出現大量閒散剩餘勞動力。按就業流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人；按就業分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業行業分：從事採礦業的有101人，從事製造業的有1018人，從事建築業的有427人，從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人，從事批發和零售業的有40人，從事住宿和餐飲業的有102人，從事居民服務和其他服務業的有80人，從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展，呈現出以下幾個特點：

（一）從規模看，增長較快。1996年全鄉外出務工人員50人，到XX年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人）。外出務工人數佔全鄉農村勞動力總數的28.4，佔全鄉農村剩餘勞動力的65。

（二）從效益看，務工經濟已成為農民增收的重要渠道。XX年，全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入佔全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。

（三）從分佈看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分佈在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為國中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。

（四）從組織形式看，自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，佔打工人數的5左右；能人帶動佔外務工人數的20；約有75的屬自發外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織鬆散，隨意性大，且風險高，維權難。

二、存在問題及原因分析

務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）輸出無序，呈“鬆散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。

（二）信息不準，呈“盲流”型。縣勞動力市場硬件雖投入大量資金，但由於各種原因導致未能啟用，加之縣就業機構未建立，無相應人員上崗，缺乏對招工企業的實際考察。勞動力市場信息網絡不健全，輻射功能不強，未與沿海經濟發達地區勞務市場信息聯網，縣、鄉、村信息傳遞更是週期長、效率低，造成部分農民外出務工因缺乏可靠的信息來源，信賴於道聽途説和小道消息盲目外出，往往外出一、二個月返回，不僅給輸入地造成了社會壓力，也給家庭和個人帶來了較大的經濟損失，還有人在用完路費後靠乞討回家。

（三）素質低下，呈“苦力”型。全鄉外出務工人員中，高中及以上文化程度的人員只有44人，佔外出務工人總數的2.2；國中文化程度的人員有612人，佔整個外出務工人員總數的30.1；國小及以下文化程度的有1380人，佔整個外出務工人員總數

的67.7；擁有較高文化程度和專業技能的人員比重較小，大多從事“苦、髒、累、險”且工作時間長、體能消耗大的重體力工作，勞務報酬每月只在500元—800元之間。

（四）維權意識淡，呈“法盲”型。外出務工農民工羣體的法律知識欠缺是影響外出務工經濟收入的一個主要原因，由此而引發的勞務糾紛逐年上升。為數不少的自發性外出務工人員簽訂生死合同，遇到工傷事故、領不到工資等問題時，因不懂法和缺乏中介機構支持而無法維護個人的合法權益。

（五）資金、人才迴歸少，呈“外流”型。調查發現，部分人員通過打工積累資本後，在異地經商或辦經濟實體，部分外出務工人員（以女性居多）在外地嫁人。隨着各地經濟環境和資金的爭奪將不可避免，也為今後在發展經濟過程中，如何實施鼓勵農民工回鄉創業、參與家鄉建設的工作增加了新的課題。

三、對策及建設

務工型經濟，強烈呼喚政府因勢利導地推進勞動力的雙向合理轉移，實現輸出組織化、基地化，流轉有序化、合理化，產業主導化，把外出務工經濟培育成農村經濟的一個支柱產業。

1、加大宣傳力度，營造大氛圍，形成氣候。要大張旗鼓地宣傳，特別是宣傳開發勞務產業，培育先進典型和先進經驗，重點宣傳和表彰回鄉創業和先進典型，着力解決縣域就業機構人員編制、辦公經費問題，高頻率、多批次地發佈勞務信息，關注外出務工人員的生存狀態。

2、加強引導，促進循環，實現轉移。一是要加大政府調控力度，提高勞務輸出的組織化程度，建立專門的勞務輸出管理機構和中介機構，延伸管理服務網絡，統籌“輸出”和“回引”工作。二是建立覆蓋面廣、信息反饋靈、管理科學化的勞動力市場，為外出務工人員提供容量大、反應快、全方位、多層面的信息服務，疏通勞動力轉移渠道。規範勞動力市場，嚴厲打擊製造虛假勞務信息和欺詐為工人員的行為。二是加強勞務協作，建立信息網絡，同沿海發達地區、勞動力需求量較大的地區建立勞務輸出協作關係，根據需求輸送合格的各類務工人員。四是改進服務模式，開展維權服務，保護外出務工人員的合法權益。

3、加快制度與機制創新，促進大創業，做大“麪包”。一是加快小城鎮建設和户籍制度改革步伐，放低外出人員條件，把城鎮建設與發展民營經濟相結合，充分發揮城鎮吸納和就地轉移農村剩餘勞動力的有效載體作用，讓進城農民安居樂業。二是大力發展農業產業化經營，特別是農產品加工和流通企業，為農民就地轉移到第二、第三產業創造條件，增加農民工資性收入。三是扶貧式培育務工經濟。外出務工人員有相當一部分依靠借錢外出打工。目前，待轉移的剩餘勞動力中有部分人屬絕對貧困人口，雖有外出為工脱貧致富的願望，但無外出為工需支付的車旅費，政府部門應在資金、培訓等方面給予政策扶持，對培訓師資進行嚴格審查，對培訓資金、培訓方式實施全程監控，避免資金被擠佔和分割。四是建立外出務工和返鄉創業“雙向流動”機制。積極為返鄉人員提供創業平台，鼓勵他們擔任村組幹部，開辦民營小型企業，推出一批農業基礎設施建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設項目、農業綜合開發項目，鼓勵返鄉人員承包、建設和開發。建立創業服務聯動機制，做到手續從簡，收費從低、辦事從快、服務從優，為返鄉創業人員提供政策諮詢和業務指導，增強其自謀職業和自主創業的能力。五是制定有利於民工流動的政策、地方法規，做到輸出與回引雙贏。

【第6篇】我縣落後山區勞動力外出情況調研報告

我縣落後山區勞動力外出情況調研報告

針對落後山區農村外出務工人員不斷增多的情況，本人與有關人員深入_____縣茶坪鄉、凳寨鄉、魚市鎮、天堂鄉、米貝鄉、扶羅鎮等進行了調查。通過調查瞭解，我們發現勞動力外出的增多有喜有憂，勞務經濟管理有待進一步引導和規範。

一、基本情況

_____縣目前農村人口22萬，農業勞動力約13.2萬人，佔農業人口的60%。20xx年全縣有外出務工人員4.8萬人，佔農村勞動力的36%。其中，18—30歲外出務工人員3.1萬，佔同等年齡條件勞動力的91%；30—45歲外出務工人員1.5萬，佔同等年齡條件勞動力的39%；45歲以上中，外出務工人員0.2萬，佔同等年齡條件勞動力的0.7%；18歲到45歲勞動力佔到外出總勞力的95.8%。

二、外出務工之喜

“勞務經濟”的快速發展，不僅增加了農民收入，而且還培育了我縣農業農村經濟新的增長點。

1、拓寬了農民增收途徑。20xx年外出務工人員平均年收入達到8000—10000元，_____縣4.8萬人、每月純收入300元，人平年純收入為3600元，農村年增純收入為1.728億，農民人平增收785.45元。預計20xx年，外出務工將超過5萬人，農村年增純收入超過1.8億，農民人平增收超過818元。

2、增強了農民致富本領。農村勞動力轉移使農民開闊視野，增長了知識，轉變了觀念，學到了技術，提高了素質。特別是部分返鄉創業務工人員，帶回資金、技術和市場經濟觀念，直接促進了當地經濟的發展。凳寨鄉台洞村村民揚慎新20xx年回鄉務農，帶領全家租賃稻田種煙50畝，20xx年租賃稻田種煙120畝。該鄉東村村民姚賢基利用在外務工學到的果樹栽培技術，回鄉開發果園15畝，年收入達到3萬餘元。天堂鄉有30餘人返鄉從事

一、三產業。該鄉絞溝村潘光強、潘光福，放棄每月1800元的務工收入，20xx年回鄉種植烤煙30畝，帶動了該村40餘户種植煙葉120多畝；該鄉高洞村吳代雲務工回鄉在天堂街上開了一個摩托車修理店；貢溪鄉甘屯村現任村支部書記姜明豪自20xx年外出打工學習到了科技養殖技術，於20xx年回鄉進行小尾山羊養殖，從當初的8只羊開始，到現在已有存欄羊164只，年純收入達到2萬元。在他的帶動和幫助下，現在該村養羊5至10只的有11户，養羊20至30只的有14户，農户現存欄羊數522只，甘屯村養羊業的壯大促進了當地經濟的發展。

3、提高了農民生活質量。隨着農村勞力外出增加，農村生活水平得到不斷提高。幾年來，許多外出務工農民家庭購置了家用電器，建起了樓房，購買了手機、摩托車，裝上了電話等，物質生活與精神生活的質量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮大壩河村116户435人，其中，勞動力251人。近幾年來，常年外出務工人員為130餘人，佔到全村勞動力的52%，全村每年的務工純收入達到了62.4萬元。務工收入在保障其家庭就醫、就學外，主要用來改善生活條件。該村的手機、電話入户率為69%，彩電入户率為85%，冰箱入户率為20%，摩托車入户率為27%，95%的户用上了管道水，新修樓房41户佔到全村的35%。

三、外出務工之憂

大批農村勞動力外出務工雖然拓寬了農民增收渠道，但對當前及今後我縣農業農村經濟發展也造成了一定程度影響。

1、影響了我縣農業產業結構調整。青壯年外出已經給_____縣的種草養牛、種桑養蠶、烤煙、中藥材等產業造成了影響。天堂鄉20xx年落實烤煙生產面積907畝，比去年減少224畝。中寨鎮20xx年種桑養蠶面積27畝，比去年減少9畝。扶羅鎮東風村20xx年養牛339頭，此後逐年減少，兩年來共減少了76頭，20xx年養牛數為263頭。調查中我們看到，留在家裏的勞動力以老人和婦女居多。缺力：大多數體力弱、生活負擔重，完成傳統的種養業尚且存在困難，一般只是保證自家的生活需要，致使各鄉鎮存在不同程度的拋荒現象。留守勞動力文化層次不高、缺智，致使農業實用新技術、新品種很難得到大面積推廣，使得農業生產發展的後勁不足，停留在傳統的農業品種和種養方式上。

2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出，常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外，還要揹負着繁重的農業生產體力活，年老體衰，不堪重負，病痛難免，無人扶侍。另外，農村青年夫妻雙方或一方外出務工，多數將子女留給爺爺奶奶照管，進一步加重了老人的負擔。天堂鄉勞動力外出務工3010人，佔到全鄉勞動力的78%，40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉地習村興隆下組的姚銀木老人，老伴去世多年，三年前兩個兒子和兒媳婦都外出打工，留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身，還要耕種兩兒子留下的5.5畝責任田，老人的生產生活十分艱難。該鄉天堂村老寨組70多 歲的潘如鬆老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責任田,還負責該鄉街道的環境衞生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務工，“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起，難以溝通，婚姻生活不協調致使夫妻關係發生裂痕。“留守學生”由於缺少父母管教，而老人因文化水平較低或管理方法不當，對孫輩過分溺愛或根本無法管理，造成學生任性、逃學、學習不認真、性格孤僻，影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學20xx年共有學生617人，其中只有爺爺、奶奶照管或是被託寄在親戚、朋友家的“留守學生”有370人，佔到了全校學生的60%。20xx年，該校高中和職中的升學率為45%278人，其中，“留守學生”的升學率為26%92人，僅達到父母在家學生升學率53%186人的一半。農村孩子考學落榜後，

6、17歲就外出務工。由於年紀小，社會經驗缺乏，判斷力差，沒有技能，容易碰上務工陷阱，容易受到社會不良風氣的感染。

3、滋生了“重工輕農”思想。儘管國家近些年不斷出台各項惠農政策，_____縣委、縣政府因地制宜，制定了發展農村經濟、增加農民收入的許多措施，我縣農村經濟得到了較快發展，但由於城鄉收入差距不斷加大，許多農村青年羨慕城市豐富多彩的生活，對農村落後的環境和生存條件產生了厭煩、抵制情緒，不願務農。青、壯年農民外出務工從事

二、三產業的收入遠高於在家務農的收入。20xx年，凳寨鄉花園村農民務農人均純收入1100元，而外出打工年人均純收入達到了5100元，務工與務農收入之比達到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農村勞力流向打工行業。現“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農村不斷蔓延，農村“重工輕農”思想也更為突出。

四、幾點建議

面對當前落後山區農村勞動力外出的不斷增加，如何引導農村勞動力資源的合理配置、實現務工和務農的雙贏已成為現實問題。對此，筆者建議要加強以下幾方面工作。

1、大力推進農業產業化。隨着社會主義市場經濟體制的逐步完善，農村千家萬户的小生產和千變萬化的大市場之間的矛盾，成為制約農民增收的瓶頸。解決好這個問題，需要以農業產業化為動力，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，不斷提高農業的組織化程度，促進農民增收方式的根本轉變。一是依託優勢資源大力開展招商引資，圍繞兩三個主導產業，集中突破，抓好產業化項目開發。二是建立健全企業、專業合作組織與農户風險共擔的利益聯結機制。要重點發展和規範合同契約、訂單農業，加強產銷銜接，規範供求雙方的權利和義務；要圍繞龍頭企業，建設標準化基地，實現農業生產的專業化、標準化、規模化；要探索土地、技術、資金、勞動力等要素互相結合、入股分成的利益分配機制，促使企業、專業合作組織與農户建立比較緊密的利益關係。三是建立健全政府引導和企業牽動共促發展的引導機制。堅持項目帶動，突出肉牛、中藥材等初具規模的農產品加工主導產業，堅持走高起點、大規模、外向型的路子，小項目要堅持走特色型的路子；要制定農業產業化發展規劃和扶持政策，創造寬鬆的外部環境，維護龍頭企業、專業合作組織和農户的合法權益

2、優化農業內部結構。要調整農林畜牧漁五業的結構，使之朝着有利於增加農民收入，又能最大限度容納農村勞動力的方向發展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查，建立健全品種資源庫，為科學選育良種打好基礎。加強種苗體系建設和新品種引進力度，儘快形成育、繁、推一體化經營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實用技術，提高農業生產效益。

3、創造農民安居樂業良好環境。在搞好交通道路、農田水利、能源、通訊等基礎設施建設的同時，還應通過加強農村村寨、文化、娛樂、精神文明建設等途徑，提供較好的社會保障和便捷、舒適的生活環境，吸引一部分人紮根農村。

4、大力實施“迴歸工程”。農業勞動力轉移不光要“走出去”，而且還要確保能人、資金、技術回得來、引得進。要堅持“走出去”與“回得來”相結合，建立“放出小鳥，引回鳳凰，輸出勞動力，引回生產力”等發展的理念。通過營造環境、搭建平台、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施，激發在外務工人員回鄉創業的熱情。

5、建立新型農民的教育和培訓機制。要統籌制定農民培訓規劃，研究、出台整合培訓資源、轉變培訓方式、提高培訓質量的辦法。在抓好勞動力外出務工技能培訓的同時，要加強農村實用技術的培訓和推廣，因地因人制宜提高“留守農民”的科技素質，着力培養建設現代農業的帶頭人和經營主體，使他們成為帶領農民致富的骨幹力量，提高農民創業致富的本領。

6、着力解決“留守老幼”存在的問題。積極引導種養大户輪包外出務工人員的承包耕地，減輕“留守老人”勞動負擔。引進集中贍養制度，加強農村養老院建設，強化公共醫療服務，加快農村養老保障制度的探索和建設。教育及有關部門要探索有效機制，關心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題，營造有利於“留守學生”身心健康成長的社會環境。

作者:彭風鳴（_____農業局）

【第7篇】某事外出務工返鄉青年情況調研報告

XX年4月初至5月上旬，根據團市委科學發展觀學習實踐活動方案的安排，團市委調研組一行先後赴迎江區、桐城市、懷寧縣三個區縣就外出務工返鄉青年進行了專題調研。

一、調研總體情況

團市委調研組由團市委黨組成員童宏葵同志帶隊，團市委農青部主任科員陳付青、團市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調研。期間，調研組一行深入機關、區縣、鄉鎮等詳細瞭解了我市外出務工返鄉青年現狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區、懷寧縣、桐城市召開了服務外出務工返鄉青年工作座談會，重點圍繞外出務工返鄉青年現狀及如何引導服務外出務工返鄉青年就業創業與基層各級團幹部、外出務工返鄉青年代表進行了工作座談和深入探討。

二、現狀及原因

我市是勞務輸出大市，現有勞動力300多萬人，每年有110萬外出務工人員，佔勞動力總數的40%。去年以來，隨着國際金融危機的愈演愈烈，沿海發達地區企業深受影響，許多中小私營企業紛紛倒閉或停產裁員。導致了農民工就業面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉。我市作為勞務輸出農民工的提前返鄉加大了我市的就業壓力並帶來了潛在的社會不穩定因素。在調研中我們發現**外出務工青年主要分佈在沿海，廣東的東莞、深圳人數最多，行業多，大多在低端勞動密集型企業或餐飲業；在東北的主要是建築業；在北京的主要是建築業和飲食業；在浙江和西安主要為服裝業；手機配件業分佈零散而且邊遠。外出務工青年返鄉的原因有很多，大致可以分為五類。

1、因金融風暴返鄉。這是調研的重點，按比例推算佔返鄉農民工總數的75%左右。

2、因季節性等因素返鄉。因為氣候原因如在東北等從事建築行業的提前返鄉，按比例推算，因季節返鄉的佔15%左右。

3、受中央惠農政策影響。國家出台了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出台以及新的土地政策對青年返鄉具有吸引力。因此返鄉的約佔2%。

4、回鄉創業。外出務工青年隨着年齡的增長和資金的積累，很多都想回鄉創業。改革開放30年，但真正大量外出務工是90年代中後期，資金的積累並沒完成，所以很多人想，真正創業的大約只佔3%左右。

5、自身技能。有些務工青年因文化素質過低，不能適應崗位技能要求；還有些人因為結婚、蓋房，或贍養老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉，約佔5%。

三、機遇和挑戰

在調研中我們發現因為金融危機，工廠倒閉或裁員返鄉的青年只佔15%，但另一方面受訪者很多都表示企業減薪了，自行創業的收入也有影響。當問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當前的惠農政策和國家的扶持政策有關，也與**這幾年的經濟發展提速有關。

更多的返鄉青年或不願在外務工的青年，他們經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，是**經濟發展的機遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉新農村建設的機遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機遇。

但挑戰遠大於機遇，更多的青年在當地就業，這對**的經濟發展提出更高的要求，必須要開發並提供更多的崗位；而新農村建設也不是青年農民重新回到一畝三分地那樣的簡單；沒有經濟來源的家庭，又何來和諧。

四、對策及建議

綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉青年是家鄉社會經濟發展的一股生力軍，如何加以正確引導，是當前全市各級共青團組織的一項重要政治任務。

各級團組織要針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和市委市政府的部署，要充分發揮黨的助手，後備軍的作用，積極應對，主動解決青年返鄉問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動**經濟平穩較快地增長做出貢獻。

1、引導服務。各級團組織要對當前大部分務工返鄉青年現象和情況必須要有一個全面正確的認識。一是要按照黨的xx屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，解放思想，拓寬思路，創新工作，履行好職能，宣傳政策法規；二是要結合新農村建設，加大改水改廁宣傳力度，加強農村環境整治工作；三是推動農村青年健身活動，舉辦娛樂活動，豐富返鄉青年的精神生活；四是結合扶貧慰問工作、志願服務工作、三下鄉工作真情服務返鄉青年；五是儘自身所能，努力為返鄉青年排憂解難，把他們的積極性保護好、調動好、使用好，為推進農業農村經濟又好又快發展作出貢獻。

2、培訓服務。提高青年農民的就業能力，必須提高農民科技素質、崗位職業能力和經營能力。一是利用團組織指導成立的15家農村青年培訓基地以及各縣市區青年中心組織開展技能培訓活動；二是要積極開展三下鄉活動，緊密圍繞當地農業支柱產業來開展實用技術培訓。在培訓內容上，力求做到使農民的素質提高與農民收入的增長結合起來，使有限的農村教育投入能取得較高的經濟和社會效益。三是開展農村青年創業培訓，提高返鄉青年的致富能力、再就業能力和創業能力。

3、就業服務。整合發揮團組織的網絡優勢，與市勞動就業局、市農委加強聯繫和協作，共同打造用工信息共享平台。一是為對務工青年提供信息引導和就業服務，同時加強與勞務輸入地區的聯繫和銜接；二是合理引導返鄉青年到各縣市區工業園區就業；三是充分發揮團屬各類職介機構的中介組織作用；四是與市勞動就業局、市農委聯合舉辦返鄉青年專場招聘會。

4、創業服務。引導和扶持外出務工返鄉青年自主創業，提供一個寬鬆的創業環境。一是宣傳返鄉創業青年的典型事例和地方經濟的發展動態，引導、鼓勵、幫助外出務工返鄉青年自主創業；二是舉辦青年創業項目設計大賽，提高創業技能；三是市青企協擬邀請專家及創業成功的青年企業家，組成青年創業指導團，開展創業知識講座，增強外出務工返鄉農村青年的創業意識和創業能力；四是積極推動**市農村青年小額信貸項目，拓寬創業融資渠道，為外出務工返鄉青年創業提供實實在在的服務。

成功人士返鄉創業調研報告