市發展調研報告多篇

【第1篇】關於我市發展現代物流產業的調研報告

自10月份起，市政府辦公室會同市服務業辦公室、市交通局着手研究車輛外掛整治工作，期間就我市的貨運量、運力、貨源分佈及税票開具、抵扣等情況做了大量的調研，在此基礎上召開了全市服務業大會，重點對車輛外掛治理工作做出了具體部署，並出台了優惠政策。截止目前，全市新增和吸引外掛車輛迴流近380餘輛。隨着調研的逐步深入，我們越來越強烈地意識到必須從“大物流、大流通”的角度，搞好現代物流業的規劃，引導我市運輸產業不斷向前發展；必須有效整合市內的運力和貨源，強化監管和服務，形成開放有序的市場環境。現就我市發展現代物流產業的必要性、優勢、存在問題及保障措施，提出初步的探討意見，供參閲。

一、發展現代物流業必要而重要

首先，發展現代物流業是經濟社會發展和經濟結構調整的必然結果。現代物流是利用先進信息技術和物流裝備，整合傳統運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物理環節，實現物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式，也是降低物質消耗，提高勞動生產率以外的第三利潤源泉。其次，物流業作為具有廣闊前景和增值功能的新興服務業，正在全球範圍內迅速發展。在國際上，物流業被認為是國民經濟發展的動脈和基礎產業，其發展程度已成為衡量一個國家和地區現代化程度和綜合實力的重要標誌之一。再次，發展現代物流業是現階段保持我市經濟持續快速增長的必然選擇。經過近幾年來年的發展，臨清經濟實現了較大跨越，在“工業立市、商貿興市、科教強市、農業支撐、城市帶動”方針的指導下，已經步入加速發展的階段。在加速全市工業化進程的同時，加快產業結構調整，積極承接國際國內產業轉移，大力發展以現代物流業、文化產業等新興服務業為主的第三產業，就成為全市經濟保持持續快速健康發展的當務之急。

二、我市發展現代物流業的優勢

（一）區位優勢。我市位於山東、河北兩省交界處，西依晉冀能源基地，東接沿海開放前沿，北連京津都市圈，南望中原腹地，是山東西進、晉冀東出的重要門户。在今年聊城市經濟工作會議上，宋遠方書記提出聊城要立足區位優勢，成為山東產品和服務業西進佔領中西部市場、中西部能源向東進入山東的橋頭堡，這種優勢在我們臨清有較為集中的體現，加之邢臨高高速、德商高速、京九鐵路電氣化改造、315省道拓寬、南水北調東線工程等項目的實施，我市的區位優勢必將進一步凸顯。同時，我市可借力中原經濟區大物流業發展格局，實現自我發展。xx總理指出，中部地區崛起要“開拓中部地區大市場，發展大流通”。而“大市場、大流通”不僅要依託具有優勢地位的糧食、煤炭、鋼鐵等重要原材料和商品，更重要的是建設一個多層次、多形態、多品種、全方位、開放統一的市場和流通體系。只要我市融入這個流通體系，就能有更廣闊的發展空間和市場前景。

（二）產業優勢。工業經濟的迅速發展。近年來，我市以“52166”工程為總抓手，大力實施“工業強市”戰略，工業經濟發展迅猛，形成了造紙及紙製品、銅加工、棉紡織、軸承、汽車及工程機械、特鋼及鋼鐵加工、農機制造、食品及醫藥等八大特色產業，規模以上企業發展到388家。中冶銀河、三和紡織、奧博特、德能生物、彩虹電力等多家骨幹企業年貨物的吞吐量達800多萬噸，運力需求呈逐年遞增趨勢。商貿流通業不斷繁榮。按照“大商貿、大流通”格局要求，狠抓專業批發市場建設，形成了煙店軸承市場等一批在周邊有較大影響力的專業批發市場。煙店商貿物流園區被評為山東省首批重點服務業園區。煙店軸承市場經營業户3200多家，年貿易額在40億元以上。同時，積極發展連鎖經營、大型超市等現代流通業態，上海華聯、濟南銀座、聊城百大等企業紛紛在臨清開設分店。市場的大發展帶動了商品的大流通，對加快現代物流業發展的需求越來越旺盛。

三、我市發展現代物流業的現狀和存在問題

總體看來，我市物流業發展速度不斷加快，具體表現在：

（一）骨幹企業迅速發展。近年來，千千佳物流公司、通達物流等企業，通過加大投入、膨脹規模，實現了較快發展，經成為我市物流行業的龍頭企業。如千千佳物流公司現擁有各類營運貨車160部，從業人員640餘人，噸位2300噸，大型停車場面積達14000多平方米，多功能倉儲面積1079平方米，配備了貨物分揀、車輛快修等設備。臨清通達物流公司，着力改造提升裝備水平，現有120餘部大型貨物運輸車輛，全部裝備了gps衞星定位系統，公司多項業務均實現了信息化管理，初步具備了集約化物流經營的專業水準。

（二）貨運量不斷加大。完成貨運量384萬噸，貨物週轉量58851萬噸公里，比上年分別增長15%和16%。

（三）輻射範圍不斷擴大。目前，我市物流業務輻射西北至陝、晉、冀、內蒙四省區，東至青島、煙台、威海等地市，專線運輸能夠覆蓋上海、廣東、雲南、廣西、四川、重慶等發達省市和西南中心城市。

但同時，我市物流業發展還存在一些問題：

一是物流體系和物流園區的規劃建設滯後。全市物流產業發展缺少統一有效的科學規劃，物流企業發展多存在自發性，難以承擔大型物流運輸業務，也不能實現運力資源的有效整合；既沒有建立健全起完善的物流體系，也缺乏物流園區這一發展平台。

二是結構不盡合理。一方面，由於車輛“外掛”現象嚴重，我市大型貨運車輛極少。目前，我市營業性載貨汽車為7536輛，而小型三輪汽車和輪式拖拉機達到6318輛，佔總量的83.8%，總體運力也不大，僅為7871噸。過多的小型貨車多也增加了道路的不安全因素。另一方面，經營結構不合理。市內除千千佳、通達物流等骨幹企業外，其餘運輸企業大都存在整體經營方式、管理水平和技術裝備落後，服務方式和內容有限，現代物流管理人才匱乏等問題，物流企業規模普遍偏小，抗風險能力比較脆弱，傳統物流業仍佔較大比重等問題。

三是道路貨運站場還須進一步整頓。據調查，我市有貨運戰場及各類配貨站共計200餘家，無證經營或超許可範圍經營現象嚴重，規範的運輸企業往往競爭不過價高、質劣的黑物流，嚴重擾亂了正常的運營市場秩序。

四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技術、會管理、善經營，並能從戰略高度將物流企業做大做強的企業家；缺少行之有效的物流人才培養、引進機制。物流信息技術尚未廣泛地應用到行業中，信息傳遞方式和手段落後且未形成網絡。

四、下一步我市物流業發展重點

（一）立足優勢，科學規劃物流業園區佈局。一方面，在市區北部靠近邢臨高高速、京九鐵路兩側，建設輕工、紡織專業物流及倉儲園區；在市區西南部及京九鐵路東側，建設綜合物流園區；在市區南部南外環路北側，建設農貿、農資產品配送物流園區。另一方面，緊緊抓住我市煙店軸承專業市場被評為省級服務園區的重大機遇，加快推進煙店軸承物流園區建設步伐。圍繞軸承市場，加大基礎設施投入，逐步建成人力資源培訓中心、產品研發中心、軸承產品會展中心和交易大廳，不斷更新市場經營理念，優化市場經營環境，規範交易行為，增強市場的吸引帶動能力。

（二）強化整合，積極培育骨幹物流企業。一方面，應積極整合市內規模以上企業的運輸業務，由本地優質的運輸企業優先承擔；另一方面，整合運力資源，鼓勵市內運輸企業之間開展有序競爭，優化運力結構和資源配備。同時積極引導物流企業與生產企業結合，使物流企業進入生產企業的一體化供應鏈，形成利益共同體。引導、發展一批有發展潛力的物流業骨幹企業，並以骨幹企業為載體，着力培育2—4個集倉儲、運輸、裝卸、保管於一體的綜合性物流園區，着力提高物流企業的集約化、規模化經營水平、信息化水平和組織化程度。

（三）大力整頓道路貨運站場秩序。道路貨運站場或配貨站與外掛車輛整治工作息息相關。目前，我市沒有大型、規範的物流園區，更沒有電子平台等先進技術設備公佈信息。下一步，建議在城區以千千佳、通達等骨幹運輸企業為載體，高標準規劃、建成2—3處規範的物流園區，所有道路貨運站場都進駐園區，所有貨運信息在電子平台上公佈，為市內正規的運輸企業競爭、運營和發展服務。圍繞煙店軸承市場，加強市場內各類服務性基礎設施建設，儘快建成軸承產業物流園區，整合目前市場內存在的100餘家配貨站，同時努力藉助省級服務業園區這一平台積極向上爭取項目和資金，實現借勢借力發展。

（四）多方投入，建立市場化運作機制。建立和完善多元投資機制，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，逐步形成以企業投資為主、政府投資為輔，吸引社會資金，擴大利用外資的多元化投資體制。政府加強對經營者的監管，提高其服務質量和水平。，

（五）治理外掛，着力推進我市物流業市場提檔升級。今年，國家出台了取消養路費、運管費等6項規費的政策，為我市通過嚴格控制貨源，出台優惠政策，吸引外掛車輛迴流提供了最佳時機。為此，要堅持政策引導與嚴格監管相結合，積極吸引外掛車輛迴流；以提高運輸效率、降低運輸成本、增強競爭力為目標，規範市內運輸企業運營，保障物流業健康發展。

【第2篇】城市發展的調研報告

城市發展的調研報告

城市發展的調研報告最近，我們根據市政府領導的安排，就我市城市發展問題進行了專題調研。調查中，我們與武陵區委、鼎城區委以及市規劃局、市建設局、市城管局、市城建投的主要負責人進行了座談和討論。

大家一致認為，經過近十年持續不斷的大投入、大建設、大發展，我市城市容量得到成倍擴張，城市面貌發生了根本性變化，先後獲得了國家衞生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市和中國魅力城市等國家級榮譽，城市綜合實力已進入全國百強。我市十年城市發展的成就在中部內陸城市中是非常突出的，在全國地級城市中也是相當少見的。

要持續保持這一良好發展勢頭，不斷提高城市化水平，加快建設產業強市、文化名城、和諧_____步伐，應該把科學發展觀更好地貫穿於城市發展的全過程，落實到城市發展的各個層面。具體來講，就是要處理好五個關係：

一、城市發展應該遵循經濟規律，進一步處理好立足當前與着眼長遠的關係。經濟規律是一切社會經濟發展活動應遵循的基本規律。

城市發展同樣要遵循經濟規律，總體上保持與生產力發展水平相適應。近5年來，我市累計投入城區一塊的建設資金達150多億元，其中政府直接投入40多億元，先後新建了20多條主次幹道，新增道路520多公里，人均道路面積13.6平方米，基本形成了“五縱五橫”、“內外三環”的格局，中心城區建成區面積達55.9平方公里，人口61.9萬，比1995年分別增長85.

9、54.3。新建了城市防洪圈，新建和改造了排水設施，日處理排水能力達400萬立方米。

新建了污水處理中心，中心城區污水處理率達80。新建了自來水廠，供水普及率達100。

加強了園林綠化建設，人均綠地面積達9平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達33.

6、38.4。_____機場、火車站、水運碼頭、常長高速等重點工程相繼建成投入使用，我市已成為目前省內除省會長沙外同時擁有鐵路、高速公路、航空、水運、海關、商檢等設施和機構的城市。

巨大的投入推動了城市快速發展，同時也使得市財政背上了一定的債務包袱。現在，市財政每年不到3億元的城建資金，既要搞建設，又要還老帳，矛盾很大。

在調查中我們還了解到，城市建設負債已經對現在的城市建設與發展以及社會穩定帶來了一定的影響。城市發展是一個長期的循序漸進的過程。

城市發展速度的把握，城市建設項目的安排，應該建立在現實可能與可持續發展的基礎之上，應該控制在政府和民眾可承受的範圍之內，既不能停滯不前，也不能一味的求大求快。實踐證明，在城市發展過程中適度舉債是可行的，也是必要的，但必須建立穩定可靠的債務償還機制。

從我市的情況看，今後幾年，應該進一步加大經營城市的力度，多渠道籌措城建資金，同時，適度壓縮城建規模，每年拿出一部分城建資金用於還債。只有這樣，才能保證城市和經濟社會的可持續發展。

二、城市發展應該堅持以人為本，進一步處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。城市是人的城市，人永遠是城市的主體，人的需要是城市發展的基本動力和終極目的。

這些年，市委、市政府順應羣眾要求，積極組織城市創建，不僅打造了武陵大道、_____詩牆、商業步行城、火車站廣場等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施杆線入地、“穿衣戴帽”、穿紫河綜合治理、小街小巷整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該説，這兩方面的工作都是卓有成效的，市內各個層面都是充分肯定的。

但從實際情況看，市民對“雪中送炭”的要求相對迫切一些，這方面的任務也相對重一些。今後要在有計劃、有重點地繼續搞好“錦上添花”的同時，把更多的人力、物力、財力集中到“雪中送炭”上來。

一是着力改善生產生活環境。進一步加大舊城改造力度，加強經濟適用住房建設，加快小街小巷整治、穿紫河綜合治理，深入開展創建活動，從細微之處，從方方面面改善人居環境。

二是着力開發更多的就業崗位。把解決就業再就業問題作為城市發展中的一個突出問題來對待，把新區開發、產業發展、精品工程建設和社區建設與開闢更多的就業崗位緊密結合起來，最大限度地滿足市民的就業需求。

三是着力加強社區文化建設。配套完善社區學習、休閒、娛樂設施，組織開展經常性的羣眾文化活動，不斷豐富人民羣眾的精神文化生活。

總之，在城市發展中，要始終堅持以人為本，以民生為重，把市民生產生活中最基本、最基礎、最現實、最緊迫的困難和問題解決好，讓人民羣眾真正享受到城市發展的實際成果。

三、城市發展應該突出整合資源，進一步處理好政府投資與社會融資的關係。建設和發展一個城市，僅靠政府投入是遠遠不夠的，更多的是要吸納社會資本，使其成為推動城市建設與發展的主要資金來源。

政府投資作為其中的一部分，關鍵是要發揮好基礎性、引導性作用，真正用到點子上，用出效率來。一是要合理安排資金投向。

把政府資金更多地投向公益性、福利性項目，投向社會資本不願參與的無利性、微利性項目，凡是通 過市場手段吸納社會資本能解決的問題，原則上政府都要少投入或不投入。二是要切實加強資金監管。

凡是政府投資的項目，事前都要由建設部門和財政部門共同搞好成本核算，合理控制建設成本，防止利潤虛高；事後都要由審計部門嚴格審計，並將審計結果予以公示，堵塞資金使用上的漏洞，防止資金外流。三是要嚴格規劃管理和質量監督。

儘可能避免重複建設和無效投入，減少資金浪費，提高使用效率。社會融資的渠道和途徑很多，關鍵是要創新機制，整合資源。

一是開發和盤活城市土地資源。城市國有資產中，數量最多、增值潛力最大、政府可以直接控制的資產就是城市的國有土地。

可以採取以地換路、綜合開發等辦法，吸引社會資本投資。在舊城改造中，要推行成片開發，防止“剝皮”開發，切實保證土地保值增值，獲取最大的土地收益。

二是實行城建投資主體多元化。按照誰投資、誰開發、誰受益的原則，建立基礎設施項目投資回報補償機制，運用市場經營手段，吸引國內外資金投入城市基礎設施建設。

三是着力經營城市公用設施。積極推進城市水、電、氣、文化、體育等公用設施經營機制的改革，使之由福利服務型向有償服務型轉軌。

四是推行無形資產商業化運作。城市的街道、廣場、重要公用建築物的冠名權及廣告發布權等，實際上是一筆巨大的財富。

充分挖掘這筆資源，就能籌集大量的城建資金。

四、城市發展應該強化經濟支撐，進一步處理好基礎建設與產業發展的關係。對一座城市而言，基礎建設與產業發展同等重要，是相互促進的兩個方面。

只有基礎設施跟上來了，企業、資金、技術、人才等生產要素才能不斷向城市聚集；只有產業發展起來了，城市經濟才能活起來，財政實力才能強起來，人民羣眾才能富起來。這些年來，市委、市政府在狠抓基礎建設的同時，高度重視產業發展，城市經濟實力顯著增強。

20xx年，市城區gdp達177.57億元(不含武陵鎮)，佔全市的36.5，總量是1995年的3.7倍，比重提高14.6個百分點。國税收入425520萬元，佔全市的89.7，總量1995年的4.4倍，比重提高16.9個百分點；地税收入61707萬元，佔全市的60.1，總量是1995年的3.6倍，比重提高了15.9個百分點。

市本級財政一般預算收入61819萬元，是1995年的2.5倍。但總體來看，產業發展水平要相對滯後一些。

因此，在今後的城市發展中，要進一步強化兩個觀念：一是“產業興城”的觀念。始終把產業發展放在城市發展最突出的位置，以產業發展帶動基礎建設；二是基礎建設服從並服務於產業發展的觀念。

切實把基礎建設的重點放在改善產業發展環境上來，以基礎建設推動產業發展。具體來講，在基礎建設上，要根據城市產業發展趨勢，重點向德山區工業組團、橋南區商業組團、新城區現代物流組團、舊城區休閒產業組團、柳葉湖區旅遊組團、新老城區結合部房地產業組團傾斜。

在產業發展上，要進一步突出“工業強市、產業富民”這個主題，大力實施“百億產業發展計劃”，加大煙草、鋁材、林紙、珍珠、建材、機電、電力、食品、醫藥、鹽化工等11大主導產業的扶持和培育力度，通過3－5年的努力，分別形成一批產值過20億元、50億元和100億元的主導產業；要進一步調整產業佈局，着眼於拓展城市發展空間，切實加強工業園區建設，推動城市產業集羣式發展；要進一步優惠政策、優化環境、改進服務，廣泛開展招商引資，充分激活民間資本，通過政策的活力、機制的活力，激發產業發展的活力。

五、城市發展應該注重規劃指導，進一步處理好規劃編制與規劃執行的關係。城市規劃是城市發展的龍頭。

這些年市委、市政府高度重視規劃的基礎性、導向性、控制性作用，始終堅持用規劃指導城市發展，規劃的編制和管理水平都上了一個新的台階。但實際工作中，重規劃編制輕規劃執行的問題仍然較為突出。

規劃編制和規劃執行是規劃管理工作中的兩個關鍵環節，忽視其中任何一環都不行。在規劃編制上，要進一步完善市場機制和羣眾參與機制，無論是城市總體規劃的修編，還是重點片區、重要單體建築規劃的制定，都要實行公開招標，並通過各種方式廣泛徵求市民意見，確保規劃的科學性和合理性，儘可能避免出現重複建設和無效投入。

在規劃執行上，要進一步充實規劃監察隊伍，加強日常的規劃執法監管，切實提高規劃管理的嚴肅性和權威性。對確實滯後於經濟社會發展形勢、有悖於人民羣眾實際需要的專業規劃、片區規劃，要依程序及時組織調整和修編，確保城市按規劃規範有序的發展。

【第3篇】關於城市發展的調研報告

最近，我們根據市政府領導的安排，就我市城市發展問題進行了專題調研。調查中，我們與武陵區委、鼎城區委以及市規劃局、市建設局、市城管局、市城建投的主要負責人進行了座談和討論。大家一致認為，經過近十年持續不斷的大投入、大建設、大發展，我市城市容量得到成倍擴張，城市面貌發生了根本性變化，先後獲得了國家衞生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市和中國魅力城市等國家級榮譽，城市綜合實力已進入全國百強。我市十年城市發展的成就在中部內陸城市中是非常突出的，在全國地級城市中也是相當少見的。要持續保持這一良好發展勢頭，不斷提高城市化水平，加快建設產業強市、文化名城、和諧**步伐，應該把科學發展觀更好地貫穿於城市發展的全過程，落實到城市發展的各個層面。具體來講，就是要處理好五個關係：

一、城市發展應該遵循經濟規律，進一步處理好立足當前與着眼長遠的關係。經濟規律是一切社會經濟發展活動應遵循的基本規律。城市發展同樣要遵循經濟規律，總體上保持與生產力發展水平相適應。近5年來，我市累計投入城區一塊的建設資金達150多億元，其中政府直接投入40多億元，先後新建了20多條主次幹道，新增道路520多公里，人均道路面積13.6平方米，基本形成了“五縱五橫”、“內外三環”的格局，中心城區建成區面積達55.9平方公里，人口61.9萬，比1995年分別增長85.9%、54.3%。新建了城市防洪圈，新建和改造了排水設施，日處理排水能力達400萬立方米。新建了污水處理中心，中心城區污水處理率達80%。新建了自來水廠，供水普及率達100%。加強了園林綠化建設，人均綠地面積達9平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達33.6%、38.4%。**機場、火車站、水運碼頭、常長高速等重點工程相繼建成投入使用，我市已成為目前省內除省會長沙外同時擁有鐵路、高速公路、航空、水運、海關、商檢等設施和機構的城市。巨大的投入推動了城市快速發展，同時也使得市財政背上了一定的債務包袱。現在，市財政每年不到3億元的城建資金，既要搞建設，又要還老帳，矛盾很大。在調查中我們還了解到，城市建設負債已經對現在的城市建設與發展以及社會穩定帶來了一定的影響。城市發展是一個長期的循序漸進的過程。城市發展速度的把握，城市建設項目的安排，應該建立在現實可能與可持續發展的基礎之上，應該控制在政府和民眾可承受的範圍之內，既不能停滯不前，也不能一味的求大求快。實踐證明，在城市發展過程中適度舉債是可行的，也是必要的，但必須建立穩定可靠的債務償還機制。從我市的情況看，今後幾年，應該進一步加大經營城市的力度，多渠道籌措城建資金，同時，適度壓縮城建規模，每年拿出一部分城建資金用於還債。只有這樣，才能保證城市和經濟社會的可持續發展。

二、城市發展應該堅持以人為本，進一步處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。城市是人的城市，人永遠是城市的主體，人的需要是城市發展的基本動力和終極目的。這些年，市委、市政府順應羣眾要求，積極組織城市創建，不僅打造了武陵大道、**詩牆、商業步行城、火車站廣場等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施杆線入地、“穿衣戴帽”、穿紫河綜合治理、小街小巷整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該説，這兩方面的工作都是卓有成效的，市內各個層面都是充分肯定的。但從實際情況看，市民對“雪中送炭”的要求相對迫切一些，這方面的任務也相對重一些。今後要在有計劃、有重點地繼續搞好“錦上添花”的同時，把更多的人力、物力、財力集中到“雪中送炭”上來。一是着力改善生產生活環境。進一步加大舊城改造力度，加強經濟適用住房建設，加快小街小巷整治、穿紫河綜合治理，深入開展創建活動，從細微之處，從方方面面改善人居環境。二是着力開發更多的就業崗位。把解決就業再就業問題作為城市發展中的一個突出問題來對待，把新區開發、產業發展、精品工程建設和社區建設與開闢更多的就業崗位緊密結合起來，最大限度地滿足市民的就業需求。三是着力加強社區文化建設。配套完善社區學習、休閒、娛樂設施，組織開展經常性的羣眾文化活動，不斷豐富人民羣眾的精神文化生活。總之，在城市發展中，要始終堅持以人為本，以民生為重，把市民生產生活中最基本、最基礎、最現實、最緊迫的困難和問題解決好，讓人民羣眾真正享受到城市發展的實際成果。

三、城市發展應該突出整合資源，進一步處理好政府投資與社會融資的關係。建設和發展一個城市，僅靠政府投入是遠遠不夠的，更多的是要吸納社會資本，使其成為推動城市建設與發展的主要資金來源政府投資作為其中的一部分，關鍵是要發揮好基礎性、引導性作用，真正用到點子上，用出效率來。一是要合理安排資金投向。把政府資金更多地投向公益性、福利性項目，投向社會資本不願參與的無利性、微利性項目，凡是通過市場手段吸納社會資本能解決的問題，原則上政府都要少投入或不投入。二是要切實加強資金監管。凡是政府投資的項目，事前都要由建設部門和財政部門共同搞好成本核算，合理控制建設成本，防止利潤虛高;事後都要由審計部門嚴格審計，並將審計結果予以公示，堵塞資金使用上的漏洞，防止資金外流。三是要嚴格規劃管理和質量監督。儘可能避免重複建設和無效投入，減少資金浪費，提高使用效率。社會融資的渠道和途徑很多，關鍵是要創新機制，整合資源。一是開發和盤活城市土地資源。城市國有資產中，數量最多、增值潛力最大、政府可以直接控制的資產就是城市的國有土地。可以採取以地換路、綜合開發等辦法，吸引社會資本投資。在舊城改造中，要推行成片開發，防止“剝皮”開發，切實保證土地保值增值，獲取最大的土地收益。二是實行城建投資主體多元化。按照誰投資、誰開發、誰受益的原則，建立基礎設施項目投資回報補償機制，運用市場經營手段，吸引國內外資金投入城市基礎設施建設。三是着力經營城市公用設施。積極推進城市水、電、氣、文化、體育等公用設施經營機制的改革，使之由福利服務型向有償服務型轉軌。四是推行無形資產商業化運作。城市的街道、廣場、重要公用建築物的冠名權及廣告發布權等，實際上是一筆巨大的財富。充分挖掘這筆資源，就能籌集大量的城建資金。

四、城市發展應該強化經濟支撐，進一步處理好基礎建設與產業發展的關係。對一座城市而言，基礎建設與產業發展同等重要，是相互促進的兩個方面。只有基礎設施跟上來了，企業、資金、技術、人才等生產要素才能不斷向城市聚集;只有產業發展起來了，城市經濟才能活起來，財政實力才能強起來，人民羣眾才能富起來。這些年來，市委、市政府在狠抓基礎建設的同時，高度重視產業發展，城市經濟實力顯著增強。xx年，市城區gdp達177.57億元(不含武陵鎮)，佔全市的36.5%，總量是1995年的3.7倍，比重提高14.6個百分點。國税收入425520萬元，佔全市的89.7%，總量1995年的4.4倍，比重提高16.9個百分點;地税收入61707萬元，佔全市的60.1%，總量是1995年的3.6倍，比重提高了15.9個百分點。市本級財政一般預算收入61819萬元，是1995年的2.5倍。但總體來看，產業發展水平要相對滯後一些。因此，在今後的城市發展中，要進一步強化兩個觀念：一是“產業興城”的觀念。始終把產業發展放在城市發展最突出的位置，以產業發展帶動基礎建設;二是基礎建設服從並服務於產業發展的觀念。切實把基礎建設的重點放在改善產業發展環境上來，以基礎建設推動產業發展。具體來講，在基礎建設上，要根據城市產業發展趨勢，重點向德山區工業組團、橋南區商業組團、新城區現代物流組團、舊城區休閒產業組團、柳葉湖區旅遊組團、新老城區結合部房地產業組團傾斜。在產業發展上，要進一步突出“工業強市、產業富民”這個主題，大力實施“百億產業發展計劃”，加大煙草、鋁材、林紙、珍珠、建材、機電、電力、食品、醫藥、鹽化工等11大主導產業的扶持和培育力度，通過3-5年的努力，分別形成一批產值過20億元、50億元和100億元的主導產業;要進一步調整產業佈局，着眼於拓展城市發展空間，切實加強工業園區建設，推動城市產業集羣式發展;要進一步優惠政策、優化環境、改進服務，廣泛開展招商引資，充分激活民間資本，通過政策的活力、機制的活力，激發產業發展的活力。

五、城市發展應該注重規劃指導，進一步處理好規劃編制與規劃執行的關係。城市規劃是城市發展的龍頭。這些年市委、市政府高度重視規劃的基礎性、導向性、控制性作用，始終堅持用規劃指導城市發展，規劃的編制和管理水平都上了一個新的台階。但實際工作中，重規劃編制輕規劃執行的問題仍然較為突出。規劃編制和規劃執行是規劃管理工作中的兩個關鍵環節，忽視其中任何一環都不行。在規劃編制上，要進一步完善市場機制和羣眾參與機制，無論是城市總體規劃的修編，還是重點片區、重要單體建築規劃的制定，都要實行公開招標，並通過各種方式廣泛徵求市民意見，確保規劃的科學性和合理性，儘可能避免出現重複建設和無效投入。在規劃執行上，要進一步充實規劃監察隊伍，加強日常的規劃執法監管，切實提高規劃管理的嚴肅性和權威性。對確實滯後於經濟社會發展形勢、有悖於人民羣眾實際需要的專業規劃、片區規劃，要依程序及時組織調整和修編，確保城市按規劃規範有序的發展。

【第4篇】城市發展調研報告

最近，我們根據市政府領導的安排，就我市城市發展問題進行了專題調研。調查中，我們與武陵區委、鼎城區委以及市規劃局、市建設局、市城管局、市城建投的主要負責人進行了座談和討論。大家一致認為，經過近十年持續不斷的大投入、大建設、大發展，我市城市容量得到成倍擴張，城市面貌發生了根本性變化，先後獲得了國家衞生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市和中國魅力城市等國家級榮譽，城市綜合實力已進入全國百強。我市十年城市發展的成就在中部內陸城市中是非常突出的，在全國地級城市中也是相當少見的。要持續保持這一良好發展勢頭，不斷提高城市化水平，加快建設產業強市、文化名城、和諧**步伐，應該把科學發展觀更好地貫穿於城市發展的全過程，落實到城市發展的各個層面。具體來講，就是要處理好五個關係：

一、城市發展應該遵循經濟規律，進一步處理好立足當前與着眼長遠的關係。經濟規律是一切社會經濟發展活動應遵循的基本規律。城市發展同樣要遵循經濟規律，總體上保持與生產力發展水平相適應。近5年來，我市累計投入城區一塊的建設資金達150多億元，其中政府直接投入40多億元，先後新建了20多條主次幹道，新增道路520多公里，人均道路面積13.6平方米，基本形成了“五縱五橫”、“內外三環”的格局，中心城區建成區面積達55.9平方公里，人口61.9萬，比1995年分別增長85.9%、54.3%。新建了城市防洪圈，新建和改造了排水設施，日處理排水能力達400萬立方米。新建了污水處理中心，中心城區污水處理率達80%。新建了自來水廠，供水普及率達100%。加強了園林綠化建設，人均綠地面積達9平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達33.6%、38.4%。**機場、火車站、水運碼頭、常長高速等重點工程相繼建成投入使用，我市已成為目前省內除省會長沙外同時擁有鐵路、高速公路、航空、水運、海關、商檢等設施和機構的城市。巨大的投入推動了城市快速發展，同時也使得市財政背上了一定的債務包袱。現在，市財政每年不到3億元的城建資金，既要搞建設，又要還老帳，矛盾很大。在調查中我們還了解到，城市建設負債已經對現在的城市建設與發展以及社會穩定帶來了一定的影響。城市發展是一個長期的循序漸進的過程。城市發展速度的把握，城市建設項目的安排，應該建立在現實可能與可持續發展的基礎之上，應該控制在政府和民眾可承受的範圍之內，既不能停滯不前，也不能一味的求大求快。實踐證明，在城市發展過程中適度舉債是可行的，也是必要的，但必須建立穩定可靠的債務償還機制。從我市的情況看，今後幾年，應該進一步加大經營城市的力度，多渠道籌措城建資金，同時，適度壓縮城建規模，每年拿出一部分城建資金用於還債。只有這樣，才能保證城市和經濟社會的可持續發展。

二、城市發展應該堅持以人為本，進一步處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。城市是人的城市，人永遠是城市的主體，人的需要是城市發展的基本動力和終極目的。這些年，市委、市政府順應羣眾要求，積極組織城市創建，不僅打造了武陵大道、**詩牆、商業步行城、火車站廣場等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施杆線入地、“穿衣戴帽”、穿紫河綜合治理、小街小巷整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該説，這兩方面的工作都是卓有成效的，市內各個層面都是充分肯定的。但從實際情況看，市民對“雪中送炭”的要求相對迫切一些，這方面的任務也相對重一些。今後要在有計劃、有重點地繼續搞好“錦上添花”的同時，把更多的人力、物力、財力集中到“雪中送炭”上來。一是着力改善生產生活環境。進一步加大舊城改造力度，加強經濟適用住房建設，加快小街小巷整治、穿紫河綜合治理，深入開展創建活動，從細微之處，從方方面面改善人居環境。二是着力開發更多的就業崗位。把解決就業再就業問題作為城市發展中的一個突出問題來對待，把新區開發、產業發展、精品工程建設和社區建設與開闢更多的就業崗位緊密結合起來，最大限度地滿足市民的就業需求。三是着力加強社區文化建設。配套完善社區學習、休閒、娛樂設施，組織開展經常性的羣眾文化活動，不斷豐富人民羣眾的精神文化生活。總之，在城市發展中，要始終堅持以人為本，以民生為重，把市民生產生活中最基本、最基礎、最現實、最緊迫的困難和問題解決好，讓人民羣眾真正享受到城市發展的實際成果。

三、城市發展應該突出整合資源，進一步處理好政府投資與社會融資的關係。建設和發展一個城市，僅靠政府投入是遠遠不夠的，更多的是要吸納社會資本，使其成為推動城市建設與發展的主要資金來源政府投資作為其中的一部分，關鍵是要發揮好基礎性、引導性作用，真正用到點子上，用出效率來。一是要合理安排資金投向。把政府資金更多地投向公益性、福利性項目，投向社會資本不願參與的無利性、微利性項目，凡是通過市場手段吸納社會資本能解決的問題，原則上政府都要少投入或不投入。二是要切實加強資金監管。凡是政府投資的項目，事前都要由建設部門和財政部門共同搞好成本核算，合理控制建設成本，防止利潤虛高;事後都要由審計部門嚴格審計，並將審計結果予以公示，堵塞資金使用上的漏洞，防止資金外流。三是要嚴格規劃管理和質量監督。儘可能避免重複建設和無效投入，減少資金浪費，提高使用效率。社會融資的渠道和途徑很多，關鍵是要創新機制，整合資源。一是開發和盤活城市土地資源。城市國有資產中，數量最多、增值潛力最大、政府可以直接控制的資產就是城市的國有土地。可以採取以地換路、綜合開發等辦法，吸引社會資本投資。在舊城改造中，要推行成片開發，防止“剝皮”開發，切實保證土地保值增值，獲取最大的土地收益。二是實行城建投資主體多元化。按照誰投資、誰開發、誰受益的原則，建立基礎設施項目投資回報補償機制，運用市場經營手段，吸引國內外資金投入城市基礎設施建設。三是着力經營城市公用設施。積極推進城市水、電、氣、文化、體育等公用設施經營機制的改革，使之由福利服務型向有償服務型轉軌。四是推行無形資產商業化運作。城市的街道、廣場、重要公用建築物的冠名權及廣告發布權等，實際上是一筆巨大的財富。充分挖掘這筆資源，就能籌集大量的城建資金。

四、城市發展應該強化經濟支撐，進一步處理好基礎建設與產業發展的關係。對一座城市而言，基礎建設與產業發展同等重要，是相互促進的兩個方面。只有基礎設施跟上來了，企業、資金、技術、人才等生產要素才能不斷向城市聚集;只有產業發展起來了，城市經濟才能活起來，財政實力才能強起來，人民羣眾才能富起來。這些年來，市委、市政府在狠抓基礎建設的同時，高度重視產業發展，城市經濟實力顯著增強。xx年，市城區gdp達177.57億元(不含武陵鎮)，佔全市的36.5%，總量是1995年的3.7倍，比重提高14.6個百分點。國税收入425520萬元，佔全市的89.7%，總量1995年的4.4倍，比重提高16.9個百分點;地税收入61707萬元，佔全市的60.1%，總量是1995年的3.6倍，比重提高了15.9個百分點。市本級財政一般預算收入61819萬元，是1995年的2.5倍。但總體來看，產業發展水平要相對滯後一些。因此，在今後的城市發展中，要進一步強化兩個觀念：一是“產業興城”的觀念。始終把產業發展放在城市發展最突出的位置，以產業發展帶動基礎建設;二是基礎建設服從並服務於產業發展的觀念。切實把基礎建設的重點放在改善產業發展環境上來，以基礎建設推動產業發展。具體來講，在基礎建設上，要根據城市產業發展趨勢，重點向德山區工業組團、橋南區商業組團、新城區現代物流組團、舊城區休閒產業組團、柳葉湖區旅遊組團、新老城區結合部房地產業組團傾斜。在產業發展上，要進一步突出“工業強市、產業富民”這個主題，大力實施“百億產業發展計劃”，加大煙草、鋁材、林紙、珍珠、建材、機電、電力、食品、醫藥、鹽化工等11大主導產業的扶持和培育力度，通過3-5年的努力，分別形成一批產值過20億元、50億元和100億元的主導產業;要進一步調整產業佈局，着眼於拓展城市發展空間，切實加強工業園區建設，推動城市產業集羣式發展;要進一步優惠政策、優化環境、改進服務，廣泛開展招商引資，充分激活民間資本，通過政策的活力、機制的活力，激發產業發展的活力。

五、城市發展應該注重規劃指導，進一步處理好規劃編制與規劃執行的關係。城市規劃是城市發展的龍頭。這些年市委、市政府高度重視規劃的基礎性、導向性、控制性作用，始終堅持用規劃指導城市發展，規劃的編制和管理水平都上了一個新的台階。但實際工作中，重規劃編制輕規劃執行的問題仍然較為突出。規劃編制和規劃執行是規劃管理工作中的兩個關鍵環節，忽視其中任何一環都不行。在規劃編制上，要進一步完善市場機制和羣眾參與機制，無論是城市總體規劃的修編，還是重點片區、重要單體建築規劃的制定，都要實行公開招標，並通過各種方式廣泛徵求市民意見，確保規劃的科學性和合理性，儘可能避免出現重複建設和無效投入。在規劃執行上，要進一步充實規劃監察隊伍，加強日常的規劃執法監管，切實提高規劃管理的嚴肅性和權威性。對確實滯後於經濟社會發展形勢、有悖於人民羣眾實際需要的專業規劃、片區規劃，要依程序及時組織調整和修編，確保城市按規劃規範有序的發展。

城市發展的調研報告

最近，我們根據市政府領導的安排，就我市城市發展問題進行了專題調研。調查中，我們與武陵區委、鼎城區委以及市規劃局、市建設局、市城管局、市城建投的主要負責人進行了座談和討論。大家一致認為，經過近十年持續不斷的大投入、大建設、大發展，我市城市容量得到成倍擴張，城市面貌發生了根本性變化，先後獲得了國家衞生城市、全國文明城市、國家園林城市、中國優秀旅遊城市和中國魅力城市等國家級榮譽，城市綜合實力已進入全國百強。我市十年城市發展的成就在中部內陸城市中是非常突出的，在全國地級城市中也是相當少見的。要持續保持這一良好發展勢頭，不斷提高城市化水平，加快建設產業強市、文化名城、和諧**步伐，應該把科學發展觀更好地貫穿於城市發展的全過程，落實到城市發展的各個層面。具體來講，就是要處理好五個關係：

一、城市發展應該遵循經濟規律，進一步處理好立足當前與着眼長遠的關係。經濟規律是一切社會經濟發展活動應遵循的基本規律。城市發展同樣要遵循經濟規律，總體上保持與生產力發展水平相適應。近5年來，我市累計投入城區一塊的建設資金達150多億元，其中政府直接投入40多億元，先後新建了20多條主次幹道，新增道路520多公里，人均道路面積13.6平方米，基本形成了“五縱五橫”、“內外三環”的格局，中心城區建成區面積達55.9平方公里，人口61.9萬，比1995年分別增長85.9%、54.3%。新建了城市防洪圈，新建和改造了排水設施，日處理排水能力達400萬立方米。新建了污水處理中心，中心城區污水處理率達80%。新建了自來水廠，供水普及率達100%。加強了園林綠化建設，人均綠地面積達9平方米，綠地率和綠化覆蓋率分別達33.6%、38.4%。**機嘗火車站、水運碼頭、常長高速等重點工程相繼建成投入使用，我市已成為目前省內除省會長沙外同時擁有鐵路、高速公路、航空、水運、海關、商檢等設施和機構的城市。巨大的投入推動了城市快速發展，同時也使得市財政背上了一定的債務包袱。現在，市財政每年不到3億元的城建資金，既要搞建設，又要還老帳，矛盾很大。在調查中我們還了解到，城市建設負債已經對現在的城市建設與發展以及社會穩定帶來了一定的影響。城市發展是一個長期的循序漸進的過程。城市發展速度的把握，城市建設項目的安排，應該建立在現實可能與可持續發展的基礎之上，應該控制在政府和民眾可承受的範圍之內，既不能停滯不前，也不能一味的求大求快。實踐證明，在城市發展過程中適度舉債是可行的，也是必要的，但必須建立穩定可靠的債務償還機制。從我市的情況看，今後幾年，應該進一步加大經營城市的力度，多渠道籌措城建資金，同時，適度壓縮城建規模，每年拿出一部分城建資金用於還債。只有這樣，才能保證城市和經濟社會的可持續發展。

二、城市發展應該堅持以人為本，進一步處理好“錦上添花”與“雪中送炭”的關係。城市是人的城市，人永遠是城市的主體，人的需要是城市發展的基本動力和終極目的。這些年，市委、市政府順應羣眾要求，積極組織城市創建，不僅打造了武陵大道、**詩牆、商業步行城、火車站廣場等一批精品工程、亮點工程，提升了城市品味，實現了“錦上添花”，而且通過實施杆線入地、“穿衣戴帽”、穿紫河綜合治理、小街小巷整治等工程，解決了市民生產生活中的很多現實問題，收到了“雪中送炭”的良好效果。應該説，這兩方面的工作都是卓有成效的，市內各個層面都是充分肯定的。但從實際情況看，市民對“雪中送炭”的要求相對迫切一些，這方面的任務也相對重一些。今後要在有計劃、有重點地繼續搞好“錦上添花”的同時，把更多的人力、物力、財力集中到“雪中送炭”上來。一是着力改善生產生活環境。進一步加大舊城改造力度，加強經濟適用住房建設，加快小街小巷整治、穿紫河綜合治理，深入開展創建活動，從細微之處，從方方面面改善人居環境。二是着力開發更多的就業崗位。把解決就業再就業問題作為城市發展中的一個突出問題來對待，把新區開發、產業發展、精品工程建設和社區建設與開闢更多的就業崗位緊密結合起來，最大限度地滿足市民的就業需求。三是着力加強社區文化建設。配套完善社區學習、休閒、娛樂設施，組織開展經常性的羣眾文化活動，不斷豐富人民羣眾的精神文化生活。總之，在城市發展中，要始終堅持以人為本，以民生為重，把市民生產生活中最基本、最基儲最現實、最緊迫的困難和問題解決好，讓人民羣眾真正享受到城市發展的實際成果。

三、城市發展應該突出整合資源，進一步處理好政府投資與社會融資的關係。建設和發展一個城市，僅靠政府投入是遠遠不夠的，更多的是要吸納社會資本，使其成為推動城市建設與發展的主要資金來源。政府投資作為其中的一部分，關鍵是要發揮好基礎性、引導性作用，真正用到點子上，用出效率來。一是要合理安排資金投向。把政府資金更多地投向公益性、福利性項目，投向社會資本不願參與的無利性、微利性項目，凡是通過市場手段吸納社會資本能解決的問題，原則上政府都要少投入或不投入。二是要切實加強資金監管。凡是政府投資的項目，事前都要由建設部門和財政部門共同搞好成本核算，合理控制建設成本，防止利潤虛高；事後都要由審計部門嚴格審計，並將審計結果予以公示，堵塞資金使用上的漏洞，防止資金外流。三是要嚴格規劃管理和質量監督。儘可能避免重複建設和無效投入，減少資金浪費，提高使用效率。社會融資的渠道和途徑很多，關鍵是要創新機制，整合資源。一是開發和盤活城市土地資源。城市國有資產中，數量最多、增值潛力最大、政府可以直接控制的資產就是城市的國有土地。可以採取以地換路、綜合開發等辦法，吸引社會資本投資。在舊城改造中，要推行成片開發，防止“剝皮”開發，切實保證土地保值增值，獲取最大的土地收益。二是實行城建投資主體多元化。按照誰投資、誰開發、誰受益的原則，建立基礎設施項目投資回報補償機制，運用市場經營手段，吸引國內外資金投入城市基礎設施建設。三是着力經營城市公用設施。積極推進城市水、電、氣、文化、體育等公用設施經營機制的改革，使之由福利服務型向有償服務型轉軌。四是推行無形資產商業化運作。城市的街道、廣嘗

重要公用建築物的冠名權及廣告發布權等，實際上是一筆巨大的財富。充分挖掘這筆資源，就能籌集大量的城建資金。

四、城市發展應該強化經濟支撐，進一步處理好基礎建設與產業發展的關係。對一座城市而言，基礎建設與產業發展同等重要，是相互促進的兩個方面。只有基礎設施跟上來了，企業、資金、技術、人才等生產要素才能不斷向城市聚集；只有產業發展起來了，城市經濟才能活起來，財政實力才能強起來，人民羣眾才能富起來。這些年來，市委、市政府在狠抓基礎建設的同時，高度重視產業發展，城市經濟實力顯著增強。xx年，市城區gdp達177.57億元(不含武陵鎮)，佔全市的36.5%，總量是1995年的3.7倍，比重提高14.6個百分點。國税收入425520萬元，佔全市的89.7%，總量1995年的4.4倍，比重提高16.9個百分點；地税收入61707萬元，佔全市的60.1%，總量是1995年的3.6倍，比重提高了15.9個百分點。市本級財政一般預算收入61819萬元，是1995年的2.5倍。但總體來看，產業發展水平要相對滯後一些。因此，在今後的城市發展中，要進一步強化兩個觀念：一是“產業興城”的觀念。始終把產業發展放在城市發展最突出的位置，以產業發展帶動基礎建設；二是基礎建設服從並服務於產業發展的觀念。切實把基礎建設的重點放在改善產業發展環境上來，以基礎建設推動產業發展。具體來講，在基礎建設上，要根據城市產業發展趨勢，重點向德山區工業組團、橋南區商業組團、新城區現代物流組團、舊城區休閒產業組團、柳葉湖區旅遊組團、新老城區結合部房地產業組團傾斜。在產業發展上，要進一步突出“工業強市、產業富民”這個主題，大力實施“百億產業發展計劃”，加大煙草、鋁材、林紙、珍珠、建材、機電、電力、食品、醫藥、鹽化工等11大主導產業的扶持和培育力度，通過3－5年的努力，分別形成一批產值過20億元、50億元和100億元的主導產業；要進一步調整產業佈局，着眼於拓展城市發展空間，切實加強工業園區建設，推動城市產業集羣式發展；要進一步優惠政策、優化環境、改進服務，廣泛開展招商引資，充分激活民間資本，通過政策的活力、機制的活力，激發產業發展的活力。

五、城市發展應該注重規劃指導，進一步處理好規劃編制與規劃執行的關係。城市規劃是城市發展的龍頭。這些年市委、市政府高度重視規劃的基礎性、導向性、控制性作用，始終堅持用規劃指導城市發展，規劃的編制和管理水平都上了一個新的台階。但實際工作中，重規劃編制輕規劃執行的問題仍然較為突出。規劃編制和規劃執行是規劃管理工作中的兩個關鍵環節，忽視其中任何一環都不行。在規劃編制上，要進一步完善市場機制和羣眾參與機制，無論是城市總體規劃的修編，還是重點片區、重要單體建築規劃的制定，都要實行公開招標，並通過各種方式廣泛徵求市～見，確保規劃的科學性和合理性，儘可能避免出現重複建設和無效投入。在規劃執行上，要進一步充實規劃監察隊伍，加強日常的規劃執法監管，切實提高規劃管理的嚴肅性和權威性。對確實滯後於經濟社會發展形勢、有悖於人民羣眾實際需要的專業規劃、片區規劃，要依程序及時組織調整和修編，確保城市按規劃規範有序的發展。

【第5篇】關於沙河市發展金融業推進玻璃產業轉型的調研報告

強化金融支撐 助力產業轉型

如何發揮金融“資本血液”作用，從而促進特色產業轉型升級、做大做強是一項具有現實意義的重要課題。近年來，沙河市圍繞推進玻璃產業轉型升級這一目標，充分發揮金融的重要支撐作用，走出了一條金融與產業共生、互動、雙贏的發展之路。

搭建 “ 聚金 ”平台 ， 實現 “ 產融共生 ”

引進強力外援。開展金融推介“走出去”活動，在北京、上海等多個城市組織金融推介會，與交通銀行、華夏銀行、民生銀行等多個金融機構建立信息聯絡機制，有力促進了外埠金融機構的入駐。

激活內生資本。充分利用民間資本雄厚、玻璃企業融資需求旺盛的有利條件，制定出台一系列優惠扶持政策，有效激發民間資本成立各類金融機構的積極性。截至目前，該市擁有各類金融機構11家，網點75家，位居邢台市首位。

藉助優質平台。加強與國內知名現貨、期貨、股權融資等平台溝通對接;與鄭州商品交易所合作大力發展玻璃期貨貿易，全國玻璃期貨基準價區成功調整到沙河;與渤海商品交易所合作大力發展玻璃現貨貿易，“沙玻”成為玻璃現貨市場全國首個平板玻璃品種;昊天、元華等一批企業成功在天交所、石交所掛牌上市。

拓寬 “ 聚金 ” 渠道 ， 實現 “ 產融互動 ”

金融產品創新融資。鼓勵支持金融機構開發金融新產品，推廣應用了信託、私募、社團貸款、委託貸款、保理等10餘種金融新產品，開展了動產抵押、股權融資等多項業務，滿足了企業各種融資需求。特別是中國銀行沙河支行被確定為全國首批40家微型企業貸款業務試點單位之一，邢台市僅此一家。

行業協會牽頭融資。打破舊有傳統融資模式，與興業銀行合作，依託沙河國際商會、沙河藝術玻璃協會，在全省首創由行業協會與金融機構合作融資模式。

龍頭企業帶動融資。在全國首創由園區與金融機構擔保合作模式，由德勝玻璃深加工園區投資方德金公司為入駐園內的玻璃深加工企業提供擔保融資，有效破解園區玻璃企業規模小、信貸級別低等瓶頸制約。

強化 “ 聚金 ” 舉措 ， 實現 “ 產融雙贏 ”

健全組織機構。該市專門成立了金融工作辦公室，建立完善了“建庫—對接—跟蹤”三維一體的金融服務模式。同時，成立了邢台市首家金融服務中心，開通了金融中心服務網。

完善政銀企對接機制。通過組織春秋季銀企對接會、信貸形勢分析會、企業融資發佈會，及時協調解決銀企合作過程中需要解決的問題。同時，加強與國家級、省級銀行溝通對接，邀請他們到沙河考察玻璃產業。近兩年來，共接待省級銀行以上考察調研10餘次。

加大考核獎勵力度。制定出台了《金融部門支持地方經濟發展考核獎勵辦法》，財政每年列支100萬元，從信貸投放量、月均存貸比等方面加強考核，對考核優秀的本地、外埠企業，授予“支持地方經濟發展獎”等榮譽稱號，充分調動了金融機構增加信貸投放、支持地方經濟發展的積極性。