縣紀檢調研報告多篇

縣紀檢調研報告篇1

鄉鎮紀委查辦違紀違法案件是維護農村社會穩定、保護羣眾利益、密切黨羣、幹羣關係，促進農村經濟健康發展的有力保障。鎮黨委、政府按照縣紀委關於加強鄉鎮紀委查辦案件、充分發揮鄉鎮紀委職能作用的工作要求，把查辦基層黨員幹部違紀違法案件作為紀委的中心工作，認真分析鄉鎮紀委辦案面臨的形勢和特點，規範辦案程序，提高辦案質量，取得了一定工作成效，工作開展情況如下：

一、加強領導，健全機構

(一)健全組織機構。為加強對辦案工作的領導，鎮黨委成立了以鎮黨委書記任組長，紀委書記任副組長，黨委委員、紀委委員、黨務幹事為成員的鎮紀委案件查辦工作領導小組，領導小組下設辦公室、調查組和審理組，將來信來訪、案件查辦、檔案資料管理、黨風廉政教育、廉政文化建設等重點具體工作落實到每位成員身上，使各項工作有人抓、有人管，做到分工明確，責任落實，為鎮紀委辦案提供了堅強的組織保障。

(二)統一思想認識。反腐倡廉工作是嚴肅黨的紀律，保護改革開放，促進經濟發展，保證黨的基本路線在基層貫徹執行的重要手段。針對部分幹部對反腐工作重視程度不夠，對紀委案件查辦工作認識不到位，認為案件查辦會影響單位形象、影響經濟發展，以及存在的經濟上，()紀律讓等現象，鎮黨委通過召開黨委(擴大)會、紀檢專題會、職工會、村社幹部會等，加強反腐倡廉建設的思想教育，積極引導黨員幹部正確認識反腐倡廉工作的重要意義，統一思想、提高認識，在全鎮形成了正確認識紀委辦案、全力支持紀委辦案的良好氛圍。

二、創新機制，強化措施

為充分調動我鎮紀檢幹部查辦案件的積極性和主動性，鎮紀委通過健全查辦案件工作機制，強化了辦案責任，嚴肅了辦案紀律，激發了辦案熱情。

(一)完善辦案考核機制。把鎮紀委辦案工作納入《黨風廉政建設責任書》的管理範圍，把鎮紀委是否及時查處違法違紀案件作為一項重要考核內容來抓。結合實際將辦案工作進行量化，實行目標管理。

(二)建立辦案審查彙報制。要求鎮紀委獨立查辦的案件，及時向縣紀委彙報，以便於縣紀委幫助分析案情，並提出建設性意見和建議，指導鎮紀委迅速、準確地查辦案件，對鎮紀委從挖掘案源、立案、取證、結案到案卷整理、歸檔等進行指導，幫助案件查辦成員掌握辦案方法和程序。

(三)拓寬案源渠道。通過從檢察、審計、信訪等傳統渠道發現案源和收集線索的同時，鎮紀委積極拓展案源渠道。一是深入站、辦、所瞭解情況，通過與財政所、計生辦、林業站、農業服務中心、城監中隊、派出所等座談，對近年來黨員幹部涉及違反村財管理、破壞森林資源、違反計劃生育、違規建房等違法行為進行了摸排。目前，已結案3件，其中侵犯黨員選舉權1件，給予其免於黨紀處分;妨害代表自由行使選舉權1件，給予其記大過處分;詐騙案件1件，給予其開除黨籍處分。立案3件，其中擅自開墾林地2件、窩藏罪1件。二是主動與

各執法部門溝通，積極挖掘案源。通過與法院、公安、國土、林業等部門的銜接，掌握黨員犯刑事案2件，目前正在收集相關資料。三是從基層走訪中發現情況。把查辦經濟和選舉類案件作為鎮紀委辦案的重點，通過走訪村社幹部、老黨員、人大代表、羣眾等，瞭解發現問題。發現拉票賄選案1件，已進入審理階段。

三、加大投入，保障有力

(一)大力完善硬件設施。設立了紀委專門談話室與辦公室，配備了專門的辦案設施，包括電腦、錄音筆、照相機、電話、保密櫃等。

(二)充分保障辦案經費。為辦案人員落實工作經費24500元，提高了紀委辦案人員的`工作積極性，確保了辦案質量。我鎮紀委在辦案工作中雖然取得了一點成績，但與新時期農村黨風廉政建設、反腐敗鬥爭的形勢需要和上級紀委的要求還有一定的差距。今後我們將在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，在鎮政府的大力支持下，認真總結經驗，開拓創新，克服困難，進一步解放思想，振奮精神，紮實工作，充分發揮鎮紀委的職能作用，有效地發揮查辦案件的治本功能，積極完善農村懲防體系，為農村經濟社會發展保駕護航。

縣紀檢調研報告篇2

鄉鎮紀委是黨和政府在最基層的一級紀檢監察機構,它直接面對的是廣大人民羣眾,是農村第一線的黨員和幹部,在履行保護、監督、教育、懲處四項職責的同時,併為政治穩定、經濟發展服務。十八大後黨風廉政、反腐敗力度的加大，對紀檢工作提出了更高的要求,從中央到地方都是一級抓一級,層層抓落實,但在實際工作中,似乎上頭熱下頭冷的現象較為突出。作為最基層的紀檢機關,如何搞好組織協調,充分履行其職責,走出新的工作思路,開創新的工作局面,就是一個值得思考的問題。在具體工作中,鄉鎮紀委工作又由於各種原因而舉步維艱,效果不明顯。結合本村大實踐活動下面我就任職以來在工作中瞭解的情況做一些淺顯的思考。

一、鄉鎮紀檢現狀及存在的問題

就我縣而言，鄉鎮紀檢工作大多是人員難專職、任務難專一、時間難專用,從而造成了不少鄉鎮紀檢工作處於應付狀態。一年下來,鄉鎮紀委辦不了多少案子,即使是上級紀委要求處理的案件都是辦案質量差,時間長,執行難。這樣一來,鄉鎮紀委就形同虛設,沒有充分發揮紀委的工作職能:

1、鄉鎮紀檢監察基本無專職可言,均為兼職,我作為紀委書記要管市政和人居環境，紀委委員也都是由鄉鎮其他工作人員擔任的,有名無實,給工作帶來不便，基本未履行紀檢工作職責。

2、鄉鎮紀檢監察幹部業務水平尤其是查辦案件和能力不夠高。我縣各鄉鎮紀檢監察幹部大多為去年新任的,以前都沒幹過紀檢監察工作,理論水平差,業務水平低,辦案能力較差。

3、鄉鎮紀檢監察幹部視野不開闊,思想不夠解放。參加培訓的機會少,使得紀檢監察幹部思想老化,工作起色不大，多為應付了事。

4、鄉鎮紀檢監察幹部政治、經濟待遇低,無辦案經費，從而使紀檢監察幹部工作積極性減退,工作拖沓。

二、問題產生的原因

1、思想認識有差距。一是以經濟利益為導向的工作機制,重經濟發展,而忽略了對黨員、幹部的教育、管理。個別鄉鎮領導認為懲處了其下邊的黨員、幹部,就等於給其臉上抹黑,影響鄉鎮考核,影響整個鄉鎮的形象,影響個人升遷,對鄉鎮紀檢工作特別是辦案工作不夠重視、不夠支持;二是鄉鎮紀委書記要從事的工作任務多,顧不過來,也認為紀檢工作是得罪人的,做好其它工作才是實的、有用的,導致鄉鎮紀委工作疲軟。

2、紀委班子配置上不恰當。我鄉紀委由5人組成,紀委書記1人,委員4人通常是非紀檢部門的人員擔任,平常他們都是幹他們自己的工作,基本上是有名無實,實際紀委日常工作只有1人,紀檢工作特別是辦案工作難以開展。

3、體制機制上不暢通。在體制上,鄉鎮紀委工作體制套用上級紀委的工作機制,缺乏基層特點,針對性不強。在機制上,由於級別低,鄉鎮紀委與其它執紀執法部門溝通和信息交流不暢,紀檢工作處於自我循環,監督乏力,難以發揮作用。在對基層站所人員的監督管理上,由於許多站所都實行了條管,編制、工資、福利、均不在鄉鎮,造成看得見的管不着、管得着的看不見現象存在,鄉鎮紀委難以監督。

三、建議

1、理順管理體制,繼續探索鄉鎮紀委受雙重領導的機制和工作機制,強化縣紀委對鄉鎮紀委人事、業務的直接監管權,把鄉鎮紀委幹部的人事任免權和工資福利收歸縣管。這樣一來,有利於調動鄉鎮紀檢監察幹部的工作積極性,有利於改變鄉鎮紀檢監察幹部的工作作風,有利於改變鄉鎮紀委工作疲軟的現象,從而使鄉鎮紀委工作有新的起色。

2、優化隊伍建設,按照德才兼備的原則,配齊配強鄉鎮紀委班子,同時要為鄉紀委配備一名專職紀檢幹部（不包村）協助工作。鄉鎮紀委幹部的任用應由縣紀委提出意見,注重選拔政治素質過硬、思想作風正派、能堅持原則並且有法律、有專業特長的年輕同志擔任鄉鎮紀委書記,要加大對鄉鎮紀檢監察幹部培訓和異地交流使用力度,提高鄉鎮紀委幹部的工作能力。鄉鎮紀檢幹部不但要政治上要強,更重要的還要有過硬的業務技能,真正做一個想幹事、能幹事、乾的成事的鄉鎮紀檢監察幹部。

3、理順工作順序,努力爭取鄉鎮黨委、政府的支持,營造寬鬆的工作環境。鄉鎮紀委面臨人員少、無經費、無查辦違規違紀案件的經驗等一些客觀問題,在這種情況下,鄉鎮紀委要開展好各項工作,就必須爭取鄉鎮黨委、政府的支持,特別是在查辦案件上,要向黨委、政府反映案件的緊迫性和惡劣性,樹立懲處腐敗實際上也是一種發展,是促進社會更加文明、繁榮昌盛的內在因素。獨立辦案,不畏權勢,防止外界干擾,從嚴從快結案,該處分的堅決處分,該進入司法程序的進入司法程序,創造一個明朗的政治天空。

4、強化監督檢查,對鄉鎮紀委及紀檢幹部的考核以上級紀委為主,以增強鄉鎮紀委幹部主抓紀檢工作的事業心和責任感,同時可以減輕鄉鎮紀委幹部的心理壓力,使其放手大膽地開展紀檢工作。要將考核的結果與政治經濟生活待遇掛鈎,以調動鄉鎮紀檢幹部的積極性。

鄉鎮紀檢工作是一項艱鉅的工作,只有找準了鄉鎮紀檢工作的支點,才能有效地開展鄉鎮紀檢工作,才能開創新時期紀檢工作的新局面。

縣紀檢調研報告篇3

加強對駐在部門黨組及其成員的監督，應是駐在部門紀檢組監督工作的重點。可在實際工作中，這項工作難以開展，重心容易發生偏移，嚴重影響了派駐工作的成效。隨着中央紀律檢查體制改革的深入推進，派駐紀檢工作越來越引起各級高度重視，為紀檢組加強對同級黨組及其成員的監督提供了新的契機。下面就新形勢下，如何加強紀檢組對同級黨組及其成員的監督，提出幾點思考。

一、科學配置權力，形成權力相互制約的內控機制

權力是組織權威的體現，是國之公器。每個單位內部都有一個由眾多權力組成的權力系統。每個權力的行使又包括決策、執行、監督等環節。因此，權力的行使要樹立全系統、全過程的觀念，既要強化系統眾多權力之間的相互制約，又要強化每個權力行使過程的相互聯繫和呼應。而配置權力，是行使權力的前道工序。如果在配置權力的時候，能夠充分利用權力本身具有的相互制約性，科學配置，就會形成系統內部權力之間的相互制衡。如果在科學配置權力的同時，再為後續的監督工作提前設計，預設切口，那就為後續監督工作創造了條件、打下了基礎。一是要規範黨組領導班子的權力。黨組是一個單位的領導機構，在本單位發揮領導核心作用，討論和決定單位的重大問題，突出履行堅定政治立場、維護政治原則、保證政治方向等方面的責任。監督的前提是規範。規範黨組權力，是強化派駐紀檢組同級監督的基礎。根據黨內法規和三定方案，釐清黨組的職責和權力，劃清與行政班子的權力關係，界定權力的邊界，詳列權力清單，明確每項權力的基本內容，確保黨組既發揮好統攬全局的領導核心作用，又不大包大攬、插手具體事務。二是要合理分配班子成員權力。絕對的權力導致絕對的腐敗。一旦某種權力絕對化，就有可能出現濫用。認真貫徹落實民主集中制原則，堅持集體領導與個人分工負責相結合，實行領導班子合理分工，將領導班子權力分配給班子成員，既使每個班子成員的權力與職責相匹配，又使權力在運作的過程中受到有效制約和監督，防止權力的衝動和濫用，確保行使職權時權責分明、各司其職、各負其責。三是要突出抓好一把手權力分配。一個單位的權力是基本固定的，如果一把手將人財物等重要權力都抓在手上，不但會造成獨斷專行、濫用權力，而且也不利於紀檢組對權力行使的監督，因為監督一把手要比監督副職來得困難。因此，科學配置權力，要突出抓好一把手的權力分工，既要確保一把手能有效履行把方向、抓大事、謀全局的重要職責，又要防止一把手權力過於集中，切實形成副職分管、正職監管、紀檢監督的權力體系。

二、健全完善制度，形成權力公開透明的運行機制

科學配置權力是基礎，正確行使權力是關鍵。而要正確行使權力的前提，是要有法可依，使權力運行在法規制度的框架內。鄧小平同志曾經指出：制度好可以使壞人無法橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。由此可見，完善的法規制度體系是確保權力沿着正確方向行使、杜絕權力腐敗的保障。對同級黨組及其成員的監督，主要是對權力行使的監督。而要使監督有據有效，離不開規範權力行使的法規制度。健全完善的法制制度，不但使黨組及其成員行使權力，有章可循，而且也使紀檢組監督有據可依。一是要健全完善法規制度。根據部門權力清單，結合單位實際，系統編制制度目錄，從便於高效工作、便於防範風險、便於有效監督等方面，對黨組及其成員的權力行使，制定可操作、可執行、可監督的法規制度。尤其要突出行業特點，抓好人事、財務、資產、工程建設等重點部位和關鍵環節法規制度的制定和完善，力爭法規制度系統、完整和有的放矢。二是要優化權力運行流程。科學的權力運行流程，有利於權力行使在順暢、高效、安全的通道內。堅持規範運行、便於監督的原則，進一步完善決策程序，使權力運行相互制約、可查可控，形成流程明晰、運轉高效的權力運行程序。認真執行民主集中制，規範領導班子決策程序，完善三重一大等事項的集體決策辦法，及幹部選拔任用等重大事項事前徵求紀檢監察部門意見程序。根據集體領導和分工負責相結合的原則，完善班子成員行使權力的徵求意見、請示、報告等辦法。二是要實行權力公開透明運行。陽光是最好的防腐劑。權力的公開透明運行，有利於權力行使的公正無私，更有利於紀檢組加強監督。權力越不公開透明運行，紀檢組就越難監督。按照公開為原則、不公開為例外的要求，以幹部選拔任用、涉及羣眾切身利益的重大決策和人民羣眾普遍關心、涉及人民羣眾切身利益的事項為重點，完善黨務政務公開制度，創新權力公開方式，積極督促同級黨組及其成員，列出權力公開目錄，明確公開內容、範圍和形式，實行黨務政務公開，確保權力公開透明運行，更好地履行紀檢組監督職能。

三、加強監督檢查，形成權力規範行使的監督機制。

同級黨組及其成員，是一個單位權力的主要擁有者。加強對同級黨組及其成員的監督，是紀檢組的一項重要職能。同級監督的本質是權力對權力的制約。隨着紀檢體制的改革，紀檢組的權力資源得到了拓展，職能進一步聚焦，與同級黨組及其成員的關係，就是監督與被監督的關係。作為紀檢組，要認真領會中央的要求，以強有力的責任感和使命感，緊緊抓住紀檢體制改革的良好機遇，順勢而為，積極聚焦主業，切實把對同級黨組及其成員的監督，作為監督工作的重中之重，確保監督工作取得實效。一是紀檢組要學會借力。加強對同級黨組及其成員的監督，本身就是一件難事，作為紀檢組，要學會借力，迎難而上。加強法規制度學習，準確把握監督的政策規定，向法規制度借力；及時傳達上級文件精神，落實上級有關要求，向上級紀委借力；主動深入基層，瞭解掌握情況，獲取問題線索，向羣眾反映借力；拓寬案源線索，認真受理信訪舉報，向檢舉控告借力，真正做到對同級監督有依據、有理由、有證據。二是上級紀委要及時給力。上級紀委既要落實派駐全覆蓋，更要落實管理全覆蓋，要通過緊密的管理，強化對派駐機構的領導，及時督促紀檢組履職盡責。對紀檢組在實施監督過程中，遇到的困難和矛盾，要及時加以指導，幫助化解解決。對敢於監督、遇到阻力，甚至有可能受到打擊報復的紀檢組，要及時撐腰打氣，幫助解決後顧之憂。對敢於監督、善於監督的紀檢幹部，還要在個人成長進步上給予優先考慮。三是執紀監督要履職盡力。當前，影響和制約同級監督的主要問題是利益依附。當責任與利益發生矛盾時，人往往趨利避害，選擇利益，軟化責任，甚至放棄責任。隨着派駐體制機制改革的不斷深入，影響和制約同級監督的問題會逐步得到解決。紀檢組對同級黨組及其成員的監督，隨之會得到加強。作為上級紀委的派駐機構，紀檢組要敢於擔當，認真履職，把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小，對發現的問題，視問題及情節嚴重，該提醒的及時提醒，該提請組織處理的及時提請組織處理，該查處的及時查處，絕不能視而不見，遇到問題繞道走，讓小問題變成大問題，切實履行好監督職責。

四、嚴肅責任追究，形成權力有效監督的問責機制

動員千遍，不如問責一次。黨的十八屆三中全會《決定》明確規定，落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任，要求制定實施切實可行的責任追究制度。目前，相關的制度規定缺失或不落實，好多單位幹部被查處了，既不追究黨組的主體責任，也不追究紀檢組的監督責任。這説明責任追究，説説容易，真正實施起來還真不容易。責任追究是同級監督的難點，也是強化監督的着力點。要確保同級監督的有效性和權威性，必須建立健全問責機制，做到有權就有責、權責要統一。一是要嚴肅追究黨組的主體責任。按照主體責任和監督責任實施意見要求，對部門黨風廉政建設和反腐敗工作，黨組負有主體責任，黨組主要負責人負有第一責任人責任，黨組班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負有主要領導責任。對本部門包括本班子成員出現的嚴重黨風廉政問題，要根據有關問責規定，追究黨組的主體責任，黨組主要領導第一人責任。二是要嚴肅追究紀檢組的監督責任。紀檢組作為黨內監督的專門機構，必須認真履行好監督責任。要在上級紀委的統一領導下，認真開展監督工作，制定切實可行的黨組主體責任追究和班子成員問責制度，嚴肅責任追究。根據同級黨組及其成員涉案線索核實情況，該請示的請示，該上報的上報，需要問責的，可向黨組和上級紀委提出問責建議。如果紀檢組履行監督責任不力的，也要倒查並追究責任，問責紀檢組主要負責人。三是嚴肅追究班子成員的分管責任。每個班子成員都有分工，都要對分管範圍內的黨風廉政建設負責。要強化班子成員的一崗雙責，對不認真履行職責，致使分管範圍內的工作出現嚴重廉政問題的，要一案雙查，既要追查當事人的責任，也要同時追查分管領導的責任，真正把問責之劍高高懸起，讓鐵紀發力生威。

縣紀檢調研報告篇4

根據xxx要求，хxx紀檢組結合紀檢組和駐在部門工作實際，採取駐在部門自查、調閲資料、專項檢查、現場調查等形式，認真開展駐在部門政治生態問題專題調研。現將駐在部門政治生態調研情況報告如下：

一、駐在部門政治生態基本情況

駐在部門總體上都能嚴字當頭、實字着力、廉字打底，呈現出五個特點：一是領導班子和成員理想信念堅定。平時注重政治理論學習，堅決執行黨的基本路線、方針和政策，堅持維護黨中央權威，牢固樹立四個意識，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩；

二是貫徹落實民主集中制堅決。民主生活會上批評和自我批評見人見事，班子運行制度規範，議事決策民主、高效，團結共事氛圍較濃；

三是黨內政治生活務實。領導幹部自覺按規定向組織彙報個人重大事項。黨的組織生活制度落實有力，形式豐富，成效突出；

四是幹部選拔任用導向鮮明，制度規範，成效明顯；

五是落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態度堅決，措施有力，效果明顯。機關風氣和幹部隊伍作風良好。通過調研發現，駐在部門能嚴字當頭、實字着力、廉字打底，領導班子和成員理想信念堅定，貫徹落實民主集中制堅決，黨內政治生活務實，幹部選拔任用導向鮮明，全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態度堅決、措施有力，營造了海宴河清的良好政治生態。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題，並提出五條整改措施。二、本次基層政治生態建設調研的基本情況

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨，切實做好破和立兩篇文章，大力推進基層政治生態建設，取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態遭受嚴重破壞的典型案例，下大力氣拔爛樹、治病樹、正歪樹；

另一方面，全面梳理黨內法規體系，堅定不移地從制度上糾正四風，以完善的制度固化黨內政治生態。根據當前基層政治生態的實際，課題組製作了調查問卷，並在各個層級的幹部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發放307份問卷（回收有效問卷259份），先後召開了3場專題座談會，並訪談了5位相關領導，從中獲得了大量數據和信息，為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望瞭解當前基層黨員領導幹部對政治生態建設的態度，因此在調查對象的選擇上，主要包括市直和縣（區）機關以及鄉鎮（街道）的黨員領導幹部，級別上以科級及科級以下為主（也包括部分處級）。在調研方式上，既包括問卷，也包括專題座談和麪對面訪談。問卷一共設置了25個問題，在形式上既有選擇題、判斷題，也有排序題和主觀題。在內容上，涵蓋了對當前基層政治生態的看法、意見建議等。為便於快速進行數據收集和分析，減少非必要人工工作量，課題組還通過微信發送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看，基層黨員領導幹部普遍比較關注政治生態建設。在調查中，有高達93.75%的被調查者認同政治生態是一種軟環境和軟實力的説法，81.25%的人認為基層政治生態建設與自己很有關係，選擇與自己關係不大或與自己沒有關係的僅佔16.8%。調查表明，身處基層的黨員領導幹部普遍意識到了政治生態建設的重要性，也比較關注基層政治生態建設。調查從一個側面説明，基層黨員領導幹部對良好政治生態的普遍渴望。

同時，我們還注意到，在相當一部分被調查者看來，黨的十八大以來的基層政治生態建設取得了較好的效果，對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時，基層黨員幹部又普遍認為基層政治生態建設要取得持久成效，必須抓住黨員領導幹部特別是一把手這個關鍵少數。對於未來的基層政治生態建設，大部分人認為會越來越嚴格、越來越規範。調查表明，當前基層黨員幹部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心，對從嚴治黨衷心擁護。三、當前基層政治生態建設存在的突出問題及表現

由於各種因素的影響，當前基層政治生態建設呈現出新情況和新問題。通過對數據的全面分析，課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面，梳理出當前基層政治生態建設存在的突出問題。

1、在理想信念方面，部分基層黨員幹部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下，尤其是在經歷個人仕途挫折後，一些幹部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰，不同程度出現宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振，在市場經濟的大潮衝擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受，出現理想出走、信仰死機問題，甚至公然違背黨的政治紀律和政治規矩。在調查中，有高達40.3%的被調查者承認曾經經常轉發或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果上，有25.5%的被調查者選擇説不清。特別值得關注的是，一些基層黨組織忙於事務性工作，對黨員幹部的思想政治教育工作疏之於鬆，甚至流於形式。在問卷中，有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活（如三會一課、民主生活會、組織生活會等）雖能基本按規定開展，但不夠嚴肅，而回答不按規定開展，非常不嚴肅的也達到了7%。另外，部分黨員領導幹部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導幹部認同政治生態是政黨生存與發展的必要條件，關係全體黨員的健康成長，關乎政黨的興衰存亡，但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣於趨利選擇。比如，有將近一半的人認為如果缺乏統一的評價標準，排資論輩也不失為公平。對於不跑不送，原地不動的官場潛規則，更有高達87.5%的人表示希望公平競爭，但同時承認有時身不由己。

2、在選人用人方面，部分地方、部門和單位未能堅持正確規範的選人用人導向和標準。選什麼人用什麼、怎樣選人用人歷來是黨和人民羣眾關注的焦點，也直接影響基層政治生態。用好一個人，激勵一大片；

用錯一個人，打擊一大片。在調查中，基層黨員幹部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題，被調查者對跑官買官、關係圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標準掌握不一，憑個人好惡選人和由少數人在少數人中選人。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過幹部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關係，拼搏不如拼爹現象，絕大部分人認為關係和能力都重要，但也有將近20%的人直言關係比能力重要，而認為能力比關係更重要的不足3%;對於幹得好不如來得早的排資論輩現象，37.5%的人認為排資論輩造成年輕人狀態低迷，很不公平，對於幹部逆淘汰（投機淘汰忠誠、空談淘汰實幹、邪氣淘汰正氣、關係淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優秀等）問題，25%的人認為非常普遍，而對於想幹事、能幹事、幹成事的人得不到尊敬和重用，庸碌怠惰的人、當官不作為的人、幹事不稱職的人卻有市場，被調查者普遍感到不公平和寒心。

3、在作風建設方面，部分基層黨員幹部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現象令人擔憂。在調查中，認為當前基層黨員領導幹部思想作風和工作作風比較務實和還算務實的合計佔到了87.5%。這表明十八大以來，隨着從嚴治黨的深化，基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重製約基層的發展，也嚴重影響基層幹部隊伍形象。在您認為當前問題較嚴重的作風問題排在前兩位的分別是脱離羣眾、玩弄權術的官僚之風（75%）、好大喜功、好高騖遠的不實之風（62.5%）。尤其令人警惕的是，在當前從嚴治黨的背景下，在部分基層黨員幹部中滋生了懶政怠政思想，出現了為官不為問題。在羣眾對黨員幹部黨性黨風方面反映比較強烈的問題佔前三位的分別是缺乏擔當，推卸責任（83.75）為官不為，投機取巧（56.25%）和貪圖享受，紀律鬆弛（55.7%）。同時，從調查中，可以明顯感受到部分基層黨員幹部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為為官不為無法避免，情有可原。對當前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢，有高達37.5%的被調查者認為反腐影響工作熱情，最好能見好就收。調查表明，作風問題具有頑固性和反覆性，單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決，基層作風建設依然任重而道遠。

4、在反腐倡廉方面，基層小官貪腐現象嚴重影響黨在人民羣眾中的地位和形象。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了打老虎拍蒼蠅新格局，人民羣眾的滿意度有了較大的提高。調查中，有70%的被調查者堅決擁護當前老虎、蒼蠅一起打的高壓反腐敗形勢。隨着反腐的持續深入，羣眾監督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中，我們發現鄉科級及以下黨員領導幹部中小官貪腐問題較多，且情況相當複雜。基層小官級別雖低，但在徵地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地徵收流轉，以及低保等等與廣大羣眾利益密切相關的領域，由於手中握有一定權力和資源，或優親厚友，或貪污擠佔，或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程，難以保證公平、公正、公開。由於基層小官與基層羣眾距離最近，接觸最密切，權力行使與老百姓的利益息息相關，直接影響到羣眾的日常生活，小官貪腐涉及面廣，影響更為惡劣。同時，少數基層黨員領導幹部貪污腐敗，作案手段花樣迭出。有的利用職權，以提供有償中介服務的形式，收受高額顧問費、諮詢費、評審費、鑑定驗收費等。有的採取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。四、構建良好基層政治生態的對策建議

加強基層政治生態建設，既需要系統推進的頂層設計，也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規律的基礎上，進行綜合治理，才能促進基層政治生態的根本好轉。

1、加強理想信念教育，補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關、總閘門。堅定的理想信念，是我們黨及其成員的精神之鈣，更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。在調查中，有57.5%的被調查者認為當前加強基層政治生態建設應首先加強理想信念教育。為此，首先，要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育，特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員幹部的黨性觀念，確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性，確保政令暢通，確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執行。其次，要增強角色意識和政治擔當，做到在到工作生活各個環節，敢於同形形色色的違反黨內政治生活原則和制度的現象作鬥爭。第三，要深入開展xx主題教育，促進幹部作風轉型。好作風是風清氣正政治生態的標誌，不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員幹部自覺把個人追求與黨和人民事業有機統一起來，正確看待利益關係和個人得失，努力在服務人民、奉獻社會中實現自己的人生價值。

2、端正選人用人不正之風，建立科學有效的選人用人機制。淨化選人用人政治生態，選人用人是關鍵。習近平總書記強調：用一賢人則羣賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什麼人就是風向標，就有什麼樣的幹部作風，乃至就有什麼樣的黨風。各級黨員領導幹部作為治國理政的骨幹力量，在領黨風政風之先、導社會風氣之向方面起着關鍵作用。有87.5%的被調查者認為加強基層政治生態建設，必須堅持正確的選人用人導向。為此，首先，要抓住基層領導幹部這個關鍵少數，選好用好基層一把手。第三，要打破選人用人的權力壟斷，實現選人用人工作的公開透明化。特別是要敢於觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益，強化選人用人的責任機制，廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任，實行選人用人的責任連帶，讓選人用人接受社會監督。第四，要打破領導幹部能上不能下僵局。嚴格執行《關於推進領導幹部能上能下的若干規定（試行）》，既要把黨和人民需要的好乾部選準用好，又要把那些存在問題或者相形見絀的幹部調整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰，通過激勵、獎懲、問責等制度安排，推動良好選人用人政治生態的形成。

3、嚴肅黨內生活，提高黨內政治生活質量和水平。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛鍊的主要平台，有什麼樣的黨內政治生活，就有什麼樣的黨員、幹部作風。因此，首先，要認真落實各級黨組織開展黨內生活的政治責任。各級黨組織要對執行落實三會一課、思想彙報、民主評議、民主生活會、組織生活會、台賬等基本制度方面的情況進行檢查監督，層層傳導壓力，切實擔當政治責任，敢於較真碰硬，不以任何理由任何藉口走形式、打折扣、搞變通。其次，要樹立領導幹部的榜樣示範作用。各級黨政幹部尤其是領導幹部要牢固樹立在黨意識，破除特殊黨員思想，做到三個帶頭：帶頭堅守黨內生活的12條準則，帶頭落實黨內生活的具體規定，帶頭接受監督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到，敢於在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監督，從嚴落實好思想彙報、民主評議、述職述廉等制度，形成嚴格黨內生活的內在壓力和外在動力。第三，要與時俱進創新黨內生活機制。要根據黨內生活的規律要求，健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，提高黨員自身修養和黨員隊伍整體素質。同時，要積極適應新情況、探索新途徑，利用新技術、新工具，靈活運用基層民俗、節日場所、微信微博等載體，採取警示教育、現身説法、誡勉談話等形式，打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內生活方式方法，真正讓靈活鮮活的形式成為黨內生活的潤滑劑。

4、嚴明黨的紀律和規矩，堅定推進反腐敗鬥爭。黨的十八大以來，總書記強調要大力加強包括黨章黨紀、法律法規等在內的制度建設，增強制度執行力，堅決維護制度的嚴肅性和權性。首先，建議設立黨章學習日，在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法，是全黨必須循的總規矩。把每年的7日設立為黨章學習日，將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規列為各級黨組織和全體黨員的必學項目，政治紀律、政治規矩。其次，整合黨內監督資源，形成監督合力。要把紀檢監察機關、組織部門、審計部門的監督統一起來，打破條塊分割，加強統籌聯動，強化對權力運行的制約和監督。同時，結合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度，增強監督的規範性和實效性，確保權力在正確的軌道上運行。第三，強力治理基層小官貪腐問題，實行快、準、狠的精準反腐。黨的十八大以來，我們黨在反腐敗鬥爭中堅持老虎蒼蠅一起打，深得人民擁護。但在基層，老虎與基層羣眾的距離相對較遠。改善基層政治生態，要從解決羣眾身邊的腐敗問題做起，特別要治理好小官貪腐，要依靠羣眾，具體包括依靠羣眾識別蒼蠅有力保護羣眾監督，將懲治小官貪腐與維護羣眾利益需要相結合，將拍蒼蠅與打老虎相結合，確保國家各項惠民政策的真正落實。

5、強化制度法規創新，綜合推進政治生態建設。基層政治生態問題具有頑固性、反覆性，淨化基層政治生態不能滿足於應景式地解決一些眼前的突出問題，而要着眼於建立長效機制，堅持嚴的標準、實的要求，解決制度不健全、不適應、不配套的問題，着力構建系統完備、科學規範、簡便易行、有效管用的法規制度體系。首先，要強化部門協作，建立基層政治生態危機預警機制。組織人事、紀檢監察、宣傳文化等部門要加強多部門協作，探索建立基層政治生態監測指標體系，對某些地方、部門、單位短期內發生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監測，並及時預警，未雨綢繆，防止基層政治生態的系統性崩塌。

其次，要建立和完善政治溝通和緩衝機制，推進政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網絡問政、部門約請等制度，設立社情民意信息庫，協調不同羣體之間利益紛爭，保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態的破壞和政治不穩定，促進政治的穩定和社會的安定。

同時，要逐步建立完善網民參政議政機制、黨委政府與網民的對話機制、黨政一把手與網友的經常性溝通機制、網民政治表達的吸納與回饋機制，促進基層政治生態好轉。

第三，要進一步完善公務員職務與職級並行工資制度。通過工資制度改革，解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題，分流現有職務晉升制度道阻且艱的壓力，破解基層公務員個人發展的頂棚效應。在此基礎上，強化各項法規制度的執行力度，嚴格執行市場經濟的有關法律法規和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規定。

縣紀檢調研報告篇5

為加強幹部教育培訓工作的針對性和實效性，按照省局幹部教育培訓需求調研通知要求，結合我市食品藥品監管工作實際，於2017年2月9日至17日，採用實地調研走訪、召開座談會、發放《幹部教育培訓需求調查問卷》方式，瞭解和掌握當前基層幹部教育培訓工作的各種需求。現將具體調研情況報告如下

調研中收集的培訓需求：

我市食藥監管幹部職工積極響應和密切配合此次問卷調查。發放調查問卷250份,回收199份。

(一)培訓對象

1、按層級需求分類幹部職工均普遍反映最應重點培訓機關業務部門幹部和基層食藥監管所幹部，近些年來針對領導幹部特別是各級一把手的培訓較多，副職及以下幹部培訓相對較少。

2、按崗位需求分類目前食藥監管機關業務部門幹部和基層所監管幹部都需要大規模的全員培訓。比如食藥監管崗位、快速檢測崗位、稽查執法業務崗位，直接考驗執法人員掌握運用食品藥品監管法律法規、現場辦案能力和行政執法文書寫作能力。因此，急需業務辦理的統一規範和全員培訓。

3、按年齡需求分類老、中、青年幹部羣體都需要培訓，但培訓的側重點應有所不同。老年食藥監管幹部更需要微機操作基礎知識和網絡運用基礎知識的培訓，使之可以勝任一些微機操作的簡單工作任務;中青年幹部羣體需要崗位基礎知識、業務操作技能、處理公務能力、人際交往能力、競爭上崗知識、職業道德建設等培訓，使之擁有愛崗敬業、無私奉獻、開拓創新、逢旗爭雄的精神。

(二)培訓內容

1、全員性培訓需求需要專業基礎知識的全員培訓;需要稽查執法方面的全員培訓;需要行政管理知識方面的全員培訓;需要微機基礎知識、網絡運用知識、軟件操作知識的全員培訓;需要經常不斷的開展幹部思想理論教育、道德素質教育、政策法規教育、黨風廉政教育等方面的全員培訓;需要舉辦心理調適減壓、團隊拓展訓練等講座或活動式的培訓。

2、崗位性培訓需求調研中，幹部職工普遍反映，培訓應該立足於普及基礎業務知識，提高實際操作技能，不要流於形式。①日常監管崗普遍需要行業管理知識，特別是行業管理操作實務與處理的培訓。②專項工作崗需要對新政策的出台背景、修改目的、操作辦法和問題處理等進行深入培訓(例如行政許可、執法辦案、投訴舉報、不良反應監測等);需要對食藥監管人員進行各類平台操作實務的應用培訓;需要對檢查、評估、約談、數據分析等技巧進行培訓;需要對風險監控方式方法、數據分析、疑點難點反饋等技能進行培訓;需要培訓如何寫檢查、評估、分析報告等。③應急處置崗需要對實際操作流程中每一個操作模塊的正確處理方式進行統一和培訓;需要公務禮儀、溝通技巧、面對媒體、應急處理等方面知識的培訓。④食藥稽查崗需要對最新的食品安全法、藥品管理法、醫療器械監督管理條例的瞭解和熟悉，需要對稽查實戰經驗、自由裁量權的運用進行培訓，需要對案件文書的製作進行培訓。⑤綜合管理崗需要政務處理知識培訓，例如公文寫作、會務辦理、政務接待、公務禮儀、應急處置、思想政治工作、人力資源管理、財務管理、宣傳教育等內容的培訓。

3、個性化培訓需求工作人員初任或輪崗時，需要進行工作交接和經驗交流等崗前培訓;後備幹部需要競爭上崗知識培訓

(三)培訓形式

1、需要專題面授式的培訓。調研過程中，大家普遍反映，視頻培訓效果一般，甚至部分地區信號不好根本聽不清楚，很難達到培訓目的。集中面授，特別是封閉式集中面授，效果最好。

2、需要巡迴講課式的培訓。面對全員的基礎知識類培訓，集中授課會產生過高的培訓費用，且太多人員離開工作崗位也不現實。因此，可以採取省局、市局提供優秀師資，由上級機關統一安排時間、統一組織實施，到各基層單位進行巡迴講課的辦法。

3、需要點菜定單式的培訓。有些單位根據工作實際，需要特殊的培訓內容，例如新考錄人員較多，需要新考錄人員思想政治工作培訓;針對日常巡查、監管重點、自由裁量權的運用等這些業務進行培訓。但基層單位師資力量相對薄弱，難以滿足特殊培訓需求，面對這種情況可以採取向上級機關報送培訓需求，由上級機關幫助尋找師資、研發課題、送課上門，提供點菜定單式的培訓。

4、需要實操訓練式的培訓。開展食品藥品行政執法模擬辦案培訓。採取預設違法現場，隱蔽部分違法行為，並人為設置執法障礙等形式，檢驗每一位食品藥品監管人員的現場辦案能力。

5、需要網絡培訓式的培訓。該方式充分應用網絡方便、靈活、快捷的優點，搭建了以互聯網+培訓為主要形式的培訓平台。通過培訓使幹部能夠通過互聯網終端、電腦、手機及平板電腦等多種渠道和不受時間、地點限制的學習，然後通過在線學習和考試取得相應的培訓合格證書，為今後進一步規範食品從業人員，強化食品行業監管打下了堅實的基礎。

6、需要結業實習式的培訓。一些較長時間的培訓，例如骨幹人才、複合型人才培訓，往往培訓內容廣泛，涉及不同崗位專業知識的方方面面，但培訓結束回到自身崗位，很多東西用不着就容易忘。遇此情況，是否可以延長培訓時間，給學員們提供異地實習、異崗位實習的機會，帶着學到的專業知識，深入不同崗位、不同情境中進行實踐，拓展培訓效果。

(四)培訓師資

調研中，幹部職工多贊成由高校專家教授、系統內監管幹部來開展幹部教育培訓，一是專家多采用圖文並茂、案例分析的形式，對食品安全監管、風險控制及應急管理，藥品常識，餐飲服務環節食物中毒的預防和控制等進行了通俗易懂、深入淺出的講解。二是系統內有實戰經驗的業務能手、骨幹，依靠自身工作經驗、教訓，結合實際傳授知識，快速提高業務能力、教學水平和課程研發能力。