市政調研報告多篇

【第1篇】市政協辦公室副調研員2022年個人述職報告

一年來，在市政協領導及辦公室的正確領導下，本人堅持全面貫徹黨的十八大精神，認真學習黨章和習書記系列講話。堅持真抓實幹、求真務實的工作方針，認真落實各項工作目標任務，進一步加大工作力度，各項工作進展順利。現將本人一年來履行工作職責情況和廉潔自律情況彙報如下：

一、加強學習，不斷提高個人能力

習總書記説過“打鐵還需自身硬”。一年來，我認真學習黨的十八大精神和省、市的重要文件精神，深入落實“兩學一做”，自覺把黨和人民的要求融入到工作中去，積極運用正確的觀點及方法，分析和解決工作中出現的實際問題。作為一名黨員，我認真積極參加“兩學一做”活動，主動查找對系列講話和黨章理解不深、對照黨章要求做的不夠等問題，時刻以一名黨員幹部的標準嚴格要求自己，倡正氣，禁邪氣，時刻做到自重、自省、自警、自勵。思想上不斷完善，在政治上不斷求強，在工作上不斷求精，使自身綜合素質不斷提高，更好地適應時代的發展，工作需要。為提高個人素養，本人積極參加幹部在線學習，主動參加黨校培訓，在學習過程中最大限度的處理好工學矛盾，順利完成了學校今年安排的全部課程。

二、務實工作，各項工作取得新進展

組織安排我任機關黨委副書記，負責黨委日常工作。一年來，本人能夠緊緊圍繞分管的各項工作，注意改進工作作風，立足崗位、恪盡職守，保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的工作作風。進一步加強世界觀、人生觀和價值觀的改造，牢記黨的宗旨，增強羣眾觀念，個人利益服從組織和大局。有較強的事業心和責任感，胸懷坦蕩，堅持原則，對於自己職責範圍內的事，能獨擋一面大膽管理。在日常工作中，始終牢記自己的工作職責，按照要求，認真抓好分管工作，兢兢業業，盡職盡責。在黨委書記的指導下，與其他班子成員一起抓好“兩學一做”活動的開展，形成了較好的工作局面。同時，我也注重市政協的工作任務，積極參加政協“走雙百”活動和其他各項工作，虛心向單位的同事學習請教，使自己儘快和大家打成一片，進入工作角色。

三、嚴於律己，切實做好廉潔自律工作

作為一名非領導幹部，雖然沒有各種權力，但我還是能認真履行崗位職責，積極落實黨風廉政責任制和幹部廉潔自律相關規定，思想上高度重視，在實際工作中把黨風廉政建設與分管工作一起安排，嚴於律己，率先垂範，注重實效，力戒空談。把廉政勤政作為對自己的經常性要求，堅持從具體工作做起，從細微的小事着手，努力用廉政建設的有關規定約束和規範自己的言行，樹立正確的權力觀和科學的發展觀。不貪、不拿、不吃、不佔，積極履行黨風廉政建設責任制，自覺履行廉政承諾，做到廉潔自律，真正做到了“堂堂正正做人，清清白白為官”。

四、恪盡職守、爭做德能兼備的黨員幹部

本人始終把維護黨委班子的團結作為搞好工作的前提條件，身為副書記，對自己分管的工作，及時向主要領導彙報、溝通，對其他領導分管的工作，主動配合協作，心往一處想，勁往一處使。工作中注重講原則、講大局、講團結，相互支持理解，為努力營造上下協調、幹羣和諧的工作環境發揮應盡的作用。在工作順利的時候，從不忘乎所以，一向冷靜對待；在工作遇到困難的時候，也從不灰心喪氣，而是努力分析原因，採取適當方法勇於面對，儘量爭取把自己主管和分管的各項工作做得更好，常用共產黨員應發揮的模範帶頭作用和“自重、自省、自警、自勵”嚴格要求自己，始終牢記自己是一名人民公僕。

五、存在的不足與改進方向

回顧一年來的工作，本人在工作和黨風廉政建設方面取得了一定成績的同時，我也清醒地認識到工作中還存在一些不足，主要表現在：

一是思想觀念需要進一步更新。隨着國內形勢的變化以及中央各項政策的出台，各項工作面臨着重大的發展機遇和挑戰。在發展的問題上，一些思想和觀念還較為保守。

二是崗位責任作用發揮還不夠。在深入細緻的把握工作大局、主動推動工作上還不夠。需要在今後工作上注意改進加強。

三是自身綜合業務知識需要增強。到地方工作3年了，在專業知識方面還需要努力學習，需要進一步加強這方面學習的自覺性和主動性。

今後本人將在單位領導的正確領導下，繼續團結同事，認真貫徹落實黨的十八大精神，鋭意進取、開拓創新，為單位發展作出新的、更大的貢獻。

【第2篇】市政協辦公室調研員2022年個人述職報告

在市委、市政府和市政協黨組的正確領導下，在同志們的關心、支持和幫助下，本人在政治思想覺悟、工作能力和業務素質方面都有了進一步提高，較好完成了各項工作任務。

一、努力學習，增強自身思想業務素質

通過幹部在線學習、2022年5月參加市政協委員及機關幹部赴西柏坡培訓、機關集中學習和專題教育活動，深刻領會習近平總書記系列講話精神。在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，時刻以一名共產黨員的標準嚴格要求自己，嚴格遵守黨的紀律。積極參加“三嚴三實”、“兩學一做”教育活動，通過學習，進一步提高了政策理論水平和綜合素質，增強了分析判斷和處理問題的能力。

二、盡心盡責，認真做好分管工作

（一）開展工會活動有聲有色。在本職崗位不斷創新進取，對待同事真心誠意，團結協助，從不計較。多次探望慰問治病住院的幹部職工，主動關心幹部職工的生活困難，維護幹部職工的合法權益，積極帶領、策劃、組織全體工會委員開展“慶五一、創文明”乒乓球賽、“中國夢、勞動美”演講比賽、舉辦“綠色發展、健康生活”徒步、開展“太極拳”、“工間操”培訓學習等等一系列活動，極大地豐富了幹部職工文化生活，增強了幹部職工的凝聚力、向心力、感召力。

【第3篇】上海市政協調研報告：為＂科創中心＂建設建言

上海市政協日前以綱要的形式，公佈了一份重量級調研報告，關注點落在上海今年的“一號課題”--大力實施創新驅動發展戰略，加快建設具有全球影響力科技創新中心。該報告毫不隱晦地梳理出上海創新的“五大瓶頸”;而在對策部分，報告提出的第一項建議就是希望上海依託自貿區和張江自主創新區，建設“國際科技創新特區”和“國家科學中心”。

可視可感數據直指瓶頸所在

日前，市政協召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會議。就在這“新年第一會”上，這份聚焦科創中心的報告綱要首次亮相。據介紹，相關課題研究於去年下半年啟動，前後經歷了30多次調研、研討，市政協多個專門委員會跨界參與，另外還有相當一批院士、專家參與其中。

根據報告，上海科創中心建設存在五大瓶頸，分別是：對外開放力度與有效度不足、政府與市場定位不清、高端人才不足與作用發揮不夠、知識產權保護與成果轉化不力、企業創新動力與能力不強。

這些“瓶頸”看似宏觀、抽象，實際上都有實際案例或是數據支持。例如，提升科創中心的國際影響力，勢必要考察本地研發活動的國際化與開放度;但調研發現，在財富全球500強企業中，落户上海的跨國公司總部只有8家，而紐約、倫敦都超過20家，北京則有48家;即便放低標準，觀察“年營業額超過10億美元”的跨國公司亞太總部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。

談到政府在配置創新資源方面的不足時，報告經調研發現了一個高度“可視可感”的數據。市政協常委吳捷説，在每週的5個工作日中，科研人員有一天半(相當於30%的時間)用來處理雜事，主要是爭取立項、爭取經費。究其原因，既有科研經費制度之弊，更重要的是基礎研究佔r&d(研發)投入的比重太低。吳捷説，上海的這個數字是7.1%，而創新能力領先國家基本都在15%甚至20%。

市政協常委楊建榮在介紹報告時説：“中國是在13億人中選人，美國則面向全球，在70億人中爭取人才。”這種局面，解釋了為何真正具有國際水準的“大師”在上海嚴重緊缺。

打造高端人才離岸創業平台

一共有5位市政協常委走上講台，詳細介紹這份報告。在列舉一系列問題後，第一個發言的薛沛建代表課題組正式提出建議：依託上海自貿區和張江自主創新示範區，建設“國際科技創新特區”和“國家科學中心”。

如果説“國家科學中心”側重於重大基礎研究設施和項目的集聚，是聚焦科研本身，那麼“國際科創特區”的意義就在於體制機制創新的探索上--報告表示，“國際科創特區”可以成為“上海乃至全國實施創新驅動發展戰略、全面深化改革開放的引領區”。

實際上，“科創特區”本質就是推動“自由貿易”與“自主創新”做加法，使得“1+1>;2”。在具體做法上，薛沛建説，可借鑑自貿區金融改革和貿易便利化成果，降低企業的研發成本;在此基礎上，進一步擴大開放、完善監管，營造更寬鬆自由的投資環境，吸引更多研發中心、企業總部落户。

對於借力自貿區“政策紅利”提升科技創新實力，報告中還散落着其他一系列設想。比如，為扶持有活力的創新主體，課題組建議借鑑“負面清單”模式，按“非禁即入”原則，放開可供民資進入的行業領域;為了“擇天下英才而用”，建議上海為高端人才打造“離岸創業平台”，培養相關孵化器和支持系統。

建立華裔科學家數據庫

這份報告針對上海科創中心建設梳理出了五大瓶頸、近20項問題;針對每類問題，報告都立即提出了針對性建議，彙總起來也有25條。

這些建議中還有不少頗有亮點的提法。比如建議上海在繼續吸引跨國研發中心落户的同時，激勵國內機構“走出去”建研發中心;或是利用世界經濟低迷復甦之機，借鑑以色列等國的做法，建立華裔科學家數據庫，重點引進這批人才;為了更好地釐清政府與市場的定位，報告表示，應該“讓不能'犯錯'的政府和反覆'試錯'的企業相銜接”，並從“點球式政策突破，轉向系統性政策設計”。

根據此前部署，今年二季度，上海的“一號課題”就將形成總體方案。市政協相關人士表示，市政協將整理委員們與科技創新相關的提案與建言，彙總後最終形成一份更完善的調研報告提交市委。

【第4篇】2022年12月市政府調研室領導班子述職述廉報告

2022年，市政府調研室在市委、市政府正確領導下，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進實施黃藍兩大國家戰略，按照加快“三轉”、強化“三線”工作思路，認真做好政務服務，深入開展重大調研和政策研究，不斷加強政府系統調研力量整合，努力提升領導班子和幹部隊伍建設水平，全面落實市委、市政府工作部署，各項工作都取得了新的成績。

一、全面提升政務服務水平，積極服務市政府領導決策

一是圍繞市政府主要領導政務活動提供好綜合文稿服務。堅持以又好又快為目標，不斷提高綜合文稿質量和工作效率，努力為市政府領導提供高水平的綜合文字服務。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會第四次和第五次會議上的《政府工作報告》起草工作，完成市政府主要領導綜合性重要講話和署名文章等材料130餘篇，得到了市政府領導的充分肯定。二是圍繞經濟社會發展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項重大政策的起草工作：起草的《關於促進民營經濟加快發展的意見》進一步放寬了民營經濟經營領域和市場準入條件，優化了融資環境，提出了相關支持政策，為民營經濟發展營造了良好的環境。《意見》已由市政府一號文印發。《關於推動經濟技術開發區加快發展的意見》、《關於進一步加強全市生態建設和環境保護的意見》、《市“飛地經濟”試驗園建設管理辦法》、《關於進一步擴大對外開放的意見》、《關於進一步落實經濟技術開發區市級管理權限有關事項的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運作過程中。三是圍繞市政府領導關注的問題開展“短平快”調研。為進一步提高中心城建設管理水平，我室根據市政府主要領導指示，對理順市與區城市管理職權問題進行了調研，提出了行政執法權限調整的方案，並對有關具體問題提出了對策建議。省立醫院(集團)醫院揭牌運行後，為了解醫院職工和患者對這一改革的反映情況，根據市政府主要領導安排，完成了《關於對市人民醫院改革反映情況的調查》，市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求主管部門認真學習研究，並予以落實。根據市政府領導安排，完成了氫能源開發利用的調研，經濟技術開發區正在積極推進這一項目。

二、深入開展重大問題調研，着力推進黃藍經濟區建設

積極發揮調研室職能作用，着力圍繞推進實施黃藍兩大國家戰略的重點問題和關鍵環節，深入開展調查研究，積極為經濟社會發展出謀劃策。全年共完成了6項重點調研任務，全部進入了領導決策。

一是關於提升在區域發展中戰略地位的調研。根據市委常委會安排，與市委政研室、市社科聯共同完成了《關於提升在區域發展中戰略地位的研究報告》，分析了在區域發展中提升戰略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態經濟區、半島藍色經濟區和環渤海地區三個層面的數據對比分析，提出了提升戰略地位的總體思路和推進路徑。市委、市政府主要領導分別對報告作出重要批示，認為報告很有啟發和借鑑意義。

二是關於長白山、青海湖、神農架等三個國家級自然保護區管理機構設置及開發保護情況的調研。為進一步促進我市生態旅遊區發展，根據市政府主要領導安排，聯合市自然保護區管理局，先後赴長白山等三個國家級自然保護區，就管理體制及生態旅遊開發情況進行考察學習，對我市生態旅遊區的管理體制、運營機制，開發保護以及生態旅遊品牌建設等問題提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，要求主管部門認真學習借鑑。

三是關於提升港及臨港產業區在黃河三角洲“四點四區”中戰略地位的調研。為進一步促進港及臨港產業區發展，通過《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個港口及臨港產業區的對比分析，研究港及臨港產業區率先發展的有利條件和制約因素，並提出了相關對策建議。市政府主要領導和分管領導分別對報告作出重要批示，認為這是一個很好的研究報告，有很好的指導意義，要求有關部門予以推進落實。

四是關於推進港成為區域性中心港的調研。為貫徹落實《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》中明確提出“要強化港的區域中心地位”的要求，我室聯合港經濟開發區共同開展了此項調研，重點研究港成為區域性中心港的必要性、可行性，以及戰略思路、發展階段與目標和9個方面的具體建設路徑。市政府主要領導作了重要批示。

五是關於促進我市旅遊業發展的調研。為全面瞭解我市旅遊業發展現狀，研究制定進一步促進旅遊業發展的政策措施，我室對全市旅遊業發展現狀進行了調研，客觀分析存在問題，有針對性地提出了對策建議。市政府主要領導和分管領導分別作出重要批示，要求有關部門認真研究、吸收採納。

六是關於市優勢礦產資源綜合開發利用的調研。根據市政府主要領導安排，對我市地熱、巖鹽等優勢礦產資源的勘察利用等情況進行分析研究，提出了開發利用的對策建議。報告提交市政府後，經市政府常務會議研究，作出了打造中國地熱城的決策。

同時，配合省政府調研組完成了關於黃藍經濟區發展載體和重點任務、園區建設情況的調研。為做好迎接全國政協領導到調研的準備工作，根據市委安排，完成了推進實施黃藍兩大國家戰略亟待解決問題、市農村金融及支持小城鎮建設情況的調查報告。根據市政府安排，協調配合國務院參事室完成了在的生態經濟調研活動，省參事室在的文化和旅遊調研活動。

三、紮實推進政府系統調研力量整合，努力構建“大調研”格局

一是實行重點課題責任制。圍繞推進黃藍經濟區建設和全市中心工作，精心篩選了2022年度政府系統重點課題45項，逐項分解落實到了相關部門和單位，並實行季調度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進入各級各部門決策。二是組織完成2022年度政府系統優秀調研成果評選工作。共評出一等獎15名、二等獎30名、三等獎40名，有效調動了各級各部門調研工作者的積極性。三是開展聯合調研。對事關全市經濟社會發展的重要課題，組織相關部門和縣區參加，集中力量實行聯合攻關，既解決了自身調研力量不足的問題，又提高了調研成果的針對性。與市住建委合作完成了《關於赴深圳、天津、唐山考察學習低碳城市建設的報告》，與市發改委、市黃藍辦合作完成了《市高效生態經濟改革試點中期評估自查報告》。四是積極打造調研工作交流平台。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，着力打造推動政府系統調研力量整合、加強合作交流的平台，全年共編輯出版4期，刊發文章8。充分發揮《調研專報》作用，將一些重點調研成果及時報送市政府領導參閲，促進調研成果的轉化。全年共印發《調研專報》6期，市領導全部作出批示，充分發揮了調研成果對面上工作的指導作用。

四、全面推進幹部隊伍建設和機關黨建、精神文明、經濟發展環境建設，不斷提升機關建設水平

(一)努力加強領導班子和幹部隊伍建設。主要抓了四個方面的工作:一是不斷強化領導班子建設。完善了黨組和主任辦公會議事規則及程序，堅持民主集中與分工負責相結合，領導班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進由分管領導抓好落實，促進了科學決策和工作效率的提高。紮實開展“兩評一樹”活動，深入查擺存在問題，高標準嚴要求進行整改，切實樹立了調研室領導幹部的良好形象。二是着力提升幹部隊伍素質。倡導在幹中學、學中幹，通過交任務、壓擔子，注重在實踐中鍛鍊提高年輕幹部的素質能力。努力克服任務重、人手少的困難，大力弘揚優良工作作風，着力提高工作執行力。全面落實工作責任制，年初將年度工作任務分解細化，明確分管領導和責任人，領導班子每週進行調度部署，分管領導定期進行督促，確保了各項工作任務落到實處、抓出成效、幹出水平。三是注重幹部的培養和使用。2022年，提拔使用2名副科級幹部，通過公開招考錄用1名公務員，進一步優化了幹部隊伍結構。四是認真做好機構編制管理工作。按照全市統一部署，開展了事業單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴格執行“三定”方案，全面落實編制實名制管理制度，及時更新、報送人員編制信息數據，為機關科學規範化管理和工作職能發揮奠定了基礎。

(二)不斷提升機關黨建工作水平。一是深化學習型黨組織建設。切實加強黨員理論武裝和形勢任務教育，組織開展了“三個一”活動：組織開展一系列學習活動，重點學習貫徹胡錦濤總書記在建黨90週年紀念大會上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統教育;組織召開了一次支部組織生活會，進一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進創先爭優活動。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務、比貢獻，爭當服務決策排頭兵”為內容的“三比一爭”活動，紮實做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評諾活動，引導黨員立足崗位敬業奉獻，有力地促進了各項工作。三是不斷加強支部規範化建設。大力實施機關黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻進社區”活動，認真落實“三會一課”、書記述職、民主評議黨員等制度，深入推進黨務公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰鬥堡壘作用進一步增強。

【第5篇】市政府經濟產業現狀調研報告範文

短，鉛鋅產業抵禦市場風險的能力十分脆弱，普遍面臨着接續和替代產業發展滯後的問題，在隴南市表現的尤為突出，已經影響到隴南市經濟的可持續發展。另外，伴隨礦產資源的開採，現有礦山鉛鋅原料生產持續增長的勢頭已經明顯減弱。以現有開採速度計算，探明鉛鋅資源儲量僅夠開採10年左右(未計遠景儲量)。原料的生產有可能滿足不了冶煉的生產。鉛鋅工業發展仍以粗放經營為主，採用投資擴大冶煉能力、實現增量的發展模式。這種發展模式不顧資源的支撐能力和市場需求，受短期利益和局部利益的驅動帶有很大的盲目性，難以取得持續性的投資效益。

三、鉛鋅產業轉型與產業鏈延伸

根據_____市鉛鋅情況，結合國家產業政策和經濟結構調整要求，_____市必須抓住機遇，實現產業調整、企業規模化經營，這是_____市工業經濟持續發展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

（一）積極推動產業整合

金融危機的爆發和低碳經濟模式的推行並未根本改變鉛鋅工業發展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業的戰略重組提供了良好的機遇，必然推動產業重組、資源整合。按照《有色金屬產業調整振興規劃》和《全國礦產資源規劃(20xx-2022年)》，國家將盡快推動鉛鋅企業整合，通過礦山、冶煉和加工企業之間相互參股等方式進行聯合重組，組建具有競力的企業集團，提高行業的集中度，促進有色業結構轉型升級。同時將建立健全落後產能退出機制，進一步規範投資行為，制止盲目投資和落後生產能力的低水平重複建設，嚴格執行新開工項目投資管理的有關規定，規範投資行為，從嚴控新建高耗能項目。_____市要抓住這次機遇，加快產業結構調整，大力促進循環經濟發展。

（二）實現企業集約化經營

按照產業整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業'小、散、粗'的現狀，適時進行結構戰略性調整。通過兼併、重組、聯合等形式，組建若干大型鉛鋅企業或集團公司，實現規模化生產。在礦產資源開發利用領域，成為結構調整和產業升級的主導力量，帶動隴南市企業向產業化、大型化方向發展。市發改委、經委等部門要統籌考慮資源、環境、能源等條件，制定鉛鋅行業發展規劃，指導隴南市鉛鋅行業發展。出台優惠政策，充分發揮成州、寶徽、洛壩等骨幹企業的主導作用，整合重組審批手續，提高產業集中度，擴大產業集羣規模和效益，提高產業集聚優勢和競爭能力。

（三）延伸產業發展鏈條

利用鉛鋅企業積累的財富、技術、人才優勢，按照引進來，走出去的發展思路，加強上下游配套協作，構建技術關聯、協作緊密的產業鏈，走鏈條式的發展道路。一是引進、啟動一批有着完整產業鏈的'採-選-冶-深加工'企業，拉長'鉛-鉛合金'生產鏈條，構築資源型企業抵禦市場風險的能力，提高企業核心競爭力。二是大力發展鋅合金零部件，加快發展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育'鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業'產業鏈。三是加大鉛鋅產品市場應用領域的研究力度，不斷開發鉛鋅新產品。

（四）加大淘汰落後產能力度

按照國家環保標準，建立市發改委、環境保護、國土、安全生產監督、工商、電業、税務、金融等部門建立聯動機制，按照產業政策和行業規劃要求，從佈局和外部生產條件、工藝裝備、能源節約、資源消耗、環境保護、安全生產等方面，加強檢查，跟蹤監督，綜合運用行政、價格手段，對現有生產規模較小、不符合行業規劃、環保不達標的企業，堅決予以關閉，促進鉛鋅行業快速健康發展。

（五）抓住產業轉移機遇，降低隴南市工業經濟對鉛鋅產業的依賴

目前，沿海發達地區正積極主動地運用經濟、法律和行政手段，推動高耗能、高排放和勞動密集型產業向外轉移，以騰出空間發展高新技術產業。國家也對沿海產業的這種梯度轉移採取支持、鼓勵政策。各有關部委積極落實國家關於'西部大開發'、'促進中部地區崛起'等戰略部署，引導產業向中西部地區轉移。計劃在中西部地區認定一批加工貿易重點承接基地，會同國家開發銀行出台了支持承接基地發展的政策，引導加工貿易向中西部地區轉移，抓住沿海產業梯度轉移這個難得的歷史機遇，_____市積極制定各項政策，高度重視主導產業的培育和支持，積極引進產業鏈條長、輻射效應大的工業項目，並列為支柱產業加以扶持。承接產業轉移，有利於盤活現有資源、發展地方經濟。我們必須開動腦筋、拓寬視野，在更大範圍內謀求承接產業轉移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產業轉移的動向，積極做好沿海產業轉移的對接工作，藉此機會推動_____市的工業化進程，加快經濟發展。

【第6篇】珠海市政協專題調研報告

為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創新之路，市政協委託吉林大學“中國人口老齡化與經濟社會發展研究中心”成立了由市政協人口資源環境委員會協同調研工作的“珠海市人口老齡化現況調查及對策研究”課題組，組織相關專家開展了對珠海市老齡人口現況的調查。該項調查工作歷時一年半時間，採取分層、整羣抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進行面對面問卷調查、體格檢查與實驗室檢測。並形成了詳實的調查報告(以下簡稱“報告”)。

近年來，珠海市政府在養老服務工作方面做了不少工作。首先完善了養老相關政策制度，制定了社會養老服務體系建設規劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規範推進”的養老服務社會化發展方向。第三，推進了養老服務基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處於起步階段，無論是在基礎設施建設，還是在專業化、規範化管理等方面，都與實際需求存在着不小的差距。

超過六成老人患有高血壓

調查顯示，截至xx年末，珠海市60歲以上户籍老年人口12.56萬人(數據來源於市公安局)，佔户籍人口總數的11.59%。在接受調查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，佔37.33%;女性695人，佔62.67%。從不同年齡組老年人口構成來看，60-69歲組人口數量766人，所佔比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數量240人，所佔比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數量103人，所佔比例為9.29%。

根據老年人自報慢性疾病患病情況和相關檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關節疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。

目前珠海市共有養老機構24所

調查得知，目前珠海市共有養老機構24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養老機構數量不少，但規模都不大，最大規模的一家牀位數也只有180 張，且整體上服務水平不高，高端養老機構在珠海暫時不存在。全市共有養老牀位3387張，平均每千名户籍老年人擁有牀位約26.8張。xx 年全國老齡辦主任會議上公佈的數據顯示，我國平均每千名老年人擁有牀位24.4 張。從上述結果可以看出珠海的數據略高於全國平均水平。

目前，養老機構共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看，雖然公立養老機構平均月收費低於1500 元/人，而民辦養老機構平均月收費高於xx元/人，但由於地理位置、服務設施等因素的影響，民辦養老機構的入住率要高於公辦機構。同時，絕大多數老年人還是選擇在環境熟悉的社區中居家養老。

建議制定老齡事業發展規劃

報告認為，珠海市還沒有充分做好應對人口老齡化的思想準備，社會上的中、青年人還沒有充分認識到“及早、及時備老”的重要性和必要性，“養兒防老”的傳統觀念在部分人思想中依然根深蒂固。

報告建議加強老齡政策及佈局的頂層設計，制定老齡事業發展的中長期規劃;建立政府、市場、社會三大部門共同應對人口老齡化的體制機制。

報告還建議進一步完善醫療衞生體系建設。目前珠海市的老年護理康復服務設施和場所總量還顯不足，亟需優先發展社會化護理康復服務、健全醫療康復護理體系。構建大型醫院、專業機構和基層醫療機構緊密結合、有序銜接的康復護理體系，加快康復護理人才培養，建立健全康復護理保險參與體系。完善補充醫療保險制度，積極發展商業健康保險。切實推進老年醫療衞生服務網點建設，並加強基層老年醫療衞生隊伍建設，完善防治結合的全民健康服務體系。建立區域衞生和人羣健康評價制度，完善居民健康評價指標體系。

增加投入促進大健康產業發展

報告建議增加政府投入;吸納社會資金;鼓勵個人投資，爭取有更多的投入，促進包括醫院醫療、健康管理、康復護理、藥品保健品、醫療器械、旅遊養生為鏈條的大健康產業的發展。促進疾病診療一條龍服務，醫聯體模式的建立 [ 醫院(二甲、三甲)、診所、家庭病牀]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進行健康評估及個體化生活飲食指導與保健、加強護理專職隊伍的培訓和全科醫生隊伍及人員的配備。

珠海目前從人們的觀念和選擇上，適宜以“居家養老”為主，模式應該是“健康加養老”，輔以相應的政策支持。新建居住(小)區要根據規劃要求和建設標準配套建設養老服務設施。積極推動旅遊養老的步伐。

【第7篇】我市政策性生豬保險實施過程存在問題調研報告

豬糧安天下。生豬與糧食一樣，始終是一個關係農村經濟發展和社會安定的根本問題。從2022年開始，中央、國務院根據發展生豬生產和穩定市場供應、保障人民生活水平的需要執行政策性生豬保險，隨着生豬保險政策在我市的推進，該項政策已逐漸成為深受農户歡迎的“民心工程”。

一、基本情況

政策性生豬保險包括能繁母豬保險和育肥豬保險，其中能繁母豬保險是全面實施，而育肥豬保險在全國還是試點階段，_____省是首批開展育肥豬保險的省份。我市政策性生豬保險分別由人保財險公司、中華財險公司承保，其中巴州區、南江縣由人保財險公司承保，通江縣、平昌縣由中華財險公司承保。全市畜牧系統主管機構(即市、縣、區畜牧食品局)不直接參與保險工作，

【第8篇】市政協辦公室副調研員2022年度個人述職報告

一年來，我始終保持以平常的心態和認真負責的工作態度，協助提案委積極完成全年的各項工作任務。現述職如下：

一、認真學習，堅定信念

我從專職副主任改任非領導崗位，始終做到把理論學習和工作業務知識的學習作為一種生活態度、政治責任、精神追求和思想境界。認真學習，不斷提高個人理論水平、思想素質和履職能力，堅定理想信念，忠於黨，言行一致。一是認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神；二是認真學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及中辦印發的《關於培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神；三是堅持幹部在線的理論學習和參加市政協委員培訓班的學習；四是認真學習貫徹落實中共中央辦公廳印發的關於加強人民政協協商民主建設的實施意見、中辦國辦和省委辦省府辦關於進一步加強人民政協提案辦理工作的意見，加強與市委市政府督查部門的溝通聯繫，積極推進提案的協商辦理；五是保持與各縣（市、區）政協、市各民主黨派提案工作的對口聯繫和業務指導，分別受邀在吳川政協委員培訓班和市民建的骨幹培訓班講授提案工作知識，引導委員和黨派成員提高撰寫提案能力，積極運用提案方式參政議政，為黨委政府建言獻策。

二、努力工作，認真履職

我始終如一以平常的心態、樂觀的心情和良好的工作態度，堅持站好最後一班崗。做到有領導要求與沒有領導要求一個樣，領導在與領導不在都一個樣。以認真負責的態度，盡職盡責做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調研、“走百校”“走百醫”和提案跟蹤督辦等活動；二是積極配合做好主席視察團“回頭看”督辦《關於進一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源》提案的現場視察籌劃工作；三是積極引導委員深入調研，運用提案方式履職，並帶頭撰寫提案共4件、聯名的1件，其中禮讓斑馬線，文明我先行的提案榮獲優秀提案獎，為助推我市創文等工作，發揮了積極的作用；四是加強與市各黨派、團體、政協各專委的溝通聯繫以及搞好與有關承辦提案單位的協調配合；五是積極協助做好省政協擬在我市設立廣東省政協提案工作研究會(xx)分會和成立xx市政協提案工作研究會的前期籌備工作;六是積極做好省政協以“政協提案工作理論與實踐”為主題的徵文發動工作，我市共提交了1，其中本人也帶頭撰寫；七是協助做好市政協十三屆一次會議的提案徵集、初審、立案、交辦工作；八是積極參與市政協辦公室在扶貧點開展的系列活動和6·30扶貧日捐款等活動。

三、遵紀守法，誠實做人，

我牢記黨的宗旨，嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律，積極參加“三嚴三實”“兩學一做”專題和普法教育。注重黨性修養，嚴格執行中央八項規定，修身做人，做到自重、自省、自警、自律，始終保持共產黨員的政治素養和應有的風範。發揚優良傳統，永葆艱苦樸素、勤儉節約的生活作風，在工作上高標準嚴要求。在道德品行上帶頭力行社會主義核心價值觀和大力弘揚中華優秀傳統文化，誠實做人，多做好事，不圖名利，尊重領導，團結同志。

【第9篇】市政府農業特色產業發展情況的調研報告

主任、各位副主任、祕書長、各位委員：

一、主要成效

近年來我市各級政府認真貫徹黨的xx大和中央、省、市農村工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業，做特農業”產業發展思路，調整農業產業結構，立足資源優勢，大力培育具有比較優勢的特色農業產業，取得了明顯成效，促進了全市農業農村經濟又好又快發展。主要體現在以下五個方面：

（一）產業結構不斷優化

優質煙葉產業。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發展“翠碧一號”特色品種和生態型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業。以竹山集約經營為重點，竹子現代科技園為示範，提高林地產出率，大力發展筍竹精深加工，大力發展苗木花卉和油茶產業。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業。加快發展肉牛肉羊規模養殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬隻，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業。重點抓好緊缺中藥材和製藥企業所需的原料藥材品種栽培、引進和示範。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業。加快品種結構調整，引進推廣優質品種，發展水果加工和茶葉精加工，擴大名優茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業。進一步選育和推廣優質高產建蓮品種，與旅遊觀光農業相結合，加強深度開發建蓮功能食品和醫藥原料，延長建蓮產業鏈。

【第10篇】2022宿州市政府調研報告

宿州是中國歷史文化名城。本文將介紹2022宿州市政府調研報告。

2022宿州市政府調研報告

改革開放極大地豐富了人民的物質生活，也使人均預期壽命不斷得到提高;計劃生育基本國策的實施，使得人口出生率保持在一個較低水平。隨着人均預期壽命的提高、人口出生率的降低和其他因素的共同作用，宿州市人口老齡化的嚴峻形勢不斷加劇。人口老齡化和老齡人口養老問題已經成為廣泛關注的社會性問題之一。2022年宿州市對全市人口老齡化和老齡人口養老情況進行了深入調研，具體情況如下：

一、全市老齡人口情況

截至2022年12月底，宿州市總人口為649.51萬。其中，60歲及以上老年人口103.5萬人，佔總人口的15.94%;65歲及以上老年人口76.13萬人，佔總人口的11.72%;80歲老年人14.44萬人，佔總人口的2.22%;100歲老年人601人，佔總人口的0.01%。

依據老齡化社會標準(60歲以上人口占總人口10%或者65歲以上人口占7%)，我市已經步入老齡化社會行列。按照每年1%的增長速度測算，到2022年底全市老年人口將增至110萬。

二、全市養老機構情況

近年來，市委、市政府高度重視養老問題，主動作為、積極應對，採取多種措施，開展養老服務體系建設，養老事業取得了快速發展。目前，全市共有養老機構(設施)747個，牀位27875張，每千名老人擁有養老牀位269.32張。其中，農村敬老院170家，牀位15263張，實現了鄉鎮全覆蓋;民辦養老機構64家，牀位7492張;城鎮日間照料中心75家，日託牀位870張;農村幸福院438所，牀位4250張。全市100張及以上牀位的養老機構有97家，包括公辦敬老院71家(蕭縣20家、碭山縣18家、靈璧縣12家、埇橋區11家、泗縣10家)、民辦養老機構26家(包括埇橋區15家、碭山縣4家、泗縣3家、蕭縣2家、靈璧縣1家、宿馬園區1家)。全市300張以上牀位的養老機構7家，包括公辦敬老院1家(泗縣社會福利服務中心為310張牀位)、民辦養老機構6家(泗縣2家、埇橋區2家、蕭縣2家)。初步搭建了以居家養老為基礎、社區養老為依託、機構養老為支撐的養老服務體系框架。

三、老齡人口養老情況

從生活來源情況看，全市60歲以上人口中，約有40%的老人依靠自己勞動滿足日常需求，52%的老人依靠子女和親屬供養，約5%的老人依靠保險救助，約3%的老人依靠退休金。

從居住情況看，約40%的老年人口與子女同住，52%的老人單獨居住，少數老人在子女家輪流居住。

從老人健康情況看，很大一部分老年人口健康狀況不容樂觀，需要適度的護理和照料。據統計，有子女照料的老人僅佔80%左右，無人照料的老人比例高達20%。

從醫療角度看，醫療費用的支出比較大，約20%的老人的收入主要用於醫療費用支出。

從老人養老意願看，居家養老符合大部分人員的願望，但也有相當一部分老年人對機構養老抱有期望。一是慢性病所帶來的醫療需求催動老年人願意入住養老機構。二是計劃生育獨生子女家庭，子女養老壓力較大，老年人願意入住養老機構。三是部分失獨家庭，在沒有子女照料的情況下，老年人選擇入住養老機構。

四、全市養老政策實施情況

近年來，我市相繼出台了《宿州市人民政府關於加快推進全市養老服務體系建設的實施意見》、《宿州市人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》、《宿州市養老服務設施佈局規劃(20xx-2022年)》、《宿州市社區居家養老實施方案(試行)》、《關於成立宿州市養老服務體系建設工作領導小組的通知》、《關於加強農村養老服務中心建設和敬老院管護工作的通知》、《關於下達20xx、2022年養老設施建設任務指導計劃的通知》等政策性文件，明確了我市養老服務體系建設發展目標、重點任務和保障措施，為我市社會養老服務體系建設提供了有力的制度保障。

(一)落實老年福利，努力提高老年人生活質量

1.發放居家養老服務補貼。市、縣區財政從20xx年1月份起，對城鎮户口80歲以上低保老人給予每月100元居家養老服務補貼。截止20xx年12月，全市共為786名老人發放補貼94.32萬元。 2022年居家養老信息平台全面建立，居家養老服務全面鋪開。

2.大幅度提高五保供養標準。近幾年來我市五保供養標準每年按照不低於10%幅度增長，20xx年發放五保供養經費7307.4萬元。2022年，供養標準再次大幅提高，集中供養由20xx年每人每年2900元提高到3600元，分散供養由每人每年1900元提高到2400元。

3.實施高齡津貼制度。凡户籍在宿州市轄區內的年齡在80週歲以上的老年人(含80週歲)，均可享受高齡津貼待遇。宿州市從2022年在全市建立高齡老人津貼制度，補助標準為：對80至89、90至99、100週歲以上老人分別給予每人每年200元、300元、2400元高齡津貼。對80歲以上低保老人，高齡津貼每人每年提高到600元。2022年，共計為全市13.1萬名高齡老人，發放高齡津貼3662.6萬元。

(二)加大財政投入力度，大力推進養老設施建設

1.突出示範帶動，加快公辦養老機構建設。全市2022年新建、改擴建敬老院20所，建設牀位1870張，計劃投入資金2057萬元，設計全部帶有室內衞生間。目前，所有敬老院已完成勘探、選址、規劃設計，即將進入招投標。埇橋區祁縣敬老院、永安敬老院已開工。市政府投入建設的社會福利中心，即將採取公辦民營方式投入使用，靈璧縣、泗縣、碭山縣各建成了1所政府主辦的示範性養老機構，蕭縣、埇橋區也將於今明兩年建成。

2.落實扶持政策，支持社會力量興辦養老機構。採取發放建設和運營補貼、減免税費、購買服務等方式，扶持社會力量興辦養老服務機構。補助標準為：新建社會辦養老機構每張牀位給予1000元至2000元一次性建設補貼，入住率達到50%的養老機構，每個牀位每月給予200元運營補貼。為失能失智老年人服務的，按照其輕、中、重度失能失智程度，補助標準分別上浮50%、100%、200%。2022年，市縣區財政拿出302萬元發放社會辦養老機構建設和運營補助。2022年養老機構補貼正在核查，待媒體公示後發放。

3.積極申請各級資金，不斷加大養老設施建設投入力度。各級政府堅持以公共財政為導向，不斷加大對社會養老服務體系建設投入力度，為各類養老設施建設提供有力的財政保障。十二五期間，我市地方投入和申請上級撥款共5.3億元用於各類養老設施建設，其中爭取國家發改委3200萬元用於養老項目建設;申請省級財政補貼2200萬元，市縣財政配套1.3億元用於五保供養機構建設;申請1005萬中央福彩公益金建設335個農村幸福院;申請省級財政補貼500萬元，並投入300萬元用於社會辦養老機構建設;投入各類資金1.3億元用於社會福利中心建設;申請世行貸款1800萬美金(地方政府按1:1配套，需配套1億元)全部用於全市農村敬老院升級改造，屆時，農村敬老院保障能力大幅度提高。

五、醫養結合工作情況

為了推進醫療衞生和養老服務相結合的醫養結合機構建設，滿足羣眾需求，市政府自2022年開始，大力推進醫養結合工作。目前，全市已經建成1家醫養結合機構(宿馬園區安傑養老服務中心養生苑)，33處醫院已經取得民政部門頒發的社會福利機構執業證書，市殘聯院內的二級康復醫院、靈璧縣的三級康復醫院正在申請以老年人康復醫療服務為特色的醫養結合型養老機構。

(一)宿馬園區安傑養老服務中心養生苑情況

總投資2億元的民營安傑醫養結合養生苑一期於2022年投入使用。安傑養生苑總設計6000個牀位，環境優美、條件優越，已與宿州市立醫院實行醫聯體深度合作，加快其二級醫院資質建設，努力創建三級醫療機構，實現養老與醫療的高度融合。

(二)33處醫院醫養結合情況

目前，33處醫院取得市民政部門頒發的社會福利機構執業證書，設置了養老牀位，實現了單一醫療機構向以醫療服務為特色的醫護型養老機構的轉變。

(三)計劃生育特殊家庭養老情況

2022年，我市將計劃生育特殊困難家庭中的60歲以上老人納入醫養結合扶助範圍，主要實施4444保障工程，解決計劃生育特殊家庭人員的養老問題：一是明確四個聯繫人：分別為親鄰照護聯繫人、簽約醫生聯繫人、黨政領導聯繫人、村級幹部聯繫人;二是簽訂四個協議書：分別是養老機構與本人協議書、親鄰與本人協議書、簽約醫生與本人協議書、鄉鎮與親鄰協議書;三是確立四個政府兜底：養老兜底，醫療兜底，大病兜底，臨終關懷兜底;四是落實四個保險：即按最高標準代繳養老保險、代繳醫療保險、辦理大病救助保險、意外傷害保險。

六、存在問題和工作建議

目前，我市養老服務體系建設雖然取得了一定成效，但與社會的需要、老人的意願還存在很大差距，比如養老牀位總量供給不能滿足多層次養老需求，養老服務體系建設受到土地使用規劃和資金等因素制約，社會居家養老服務功能相對薄弱，養老服務保障能力滯後，醫養結合機構較少、方式單一，不能滿足全市老人醫療和養老需求。

工作建議，一是按照《國務院辦公廳轉發衞生計生委等部門關於推進醫療衞生和養老服務相結合的指導意見的通知》、《宿州市人民政府關於加快發展養老服務業的實施意見》，制定我市加快醫養結合工作意見，力爭通過政策引導，建立長期的戰略規劃和強有力的醫養結合產業扶持政策，抓好醫養結合機構建設，拓展醫養結合服務模式，完善醫養結合服務體系，培育醫療養老產業。二是加強對醫養結合工作的組織領導，強化部門協調，出台政策傾斜，在計劃生育特殊困難家庭中先行試點，着力構建多元化投入機制和部門協同推進機制。三是加強養老服務產業市場監管，提升養老服務質量，加快我市養老服務業健康發展，滿足羣眾醫療和養老需求。

【第11篇】市政協科學發展觀調研報告

市政協科學發展觀調研報告

按照科學發展觀要求 推進農村土地經營權流轉

黨的十七屆三中全會為農村土地承包經營權流轉確定了方向。 如何以科學發展觀為指導，對農村土地承包經營權依法、自願、規範、有序地流轉，又如何通過有效的土地經營權流轉，促進農業經濟科學發展，是各級黨委、政府都十分關注的問題。最近，就農村土地承包管理及經營權流轉情況作了一次調研，現將有關情況報告如下：

一、土地承包管理情況

各縣（市、區）以穩定土地承包關係、維護好農民利益為基礎，進一步加強和規範了土地承包工作，農村土地承包經營管理取得了明顯成效。

（一）農村土地承包經營權進一步落實。1998年以來，全市範圍內開展了為期30年的第二輪土地承包工作，由村集體經濟組織與農户簽訂了土地承包合同，縣（區）統一發放土地承包經營權屬證書。全市43個鄉鎮（管委會）518個行政村二輪土地承包合同應籤214298份， 3528654畝，已籤205973份，3431981畝，土地承包合同簽訂率96%；土地經營權屬證書已頒發207328份，土地經營權證書發放率97%。

（二）農村土地承包經營管理進一步加強。在土地承包30年工作基本完成後，及時將工作重點轉移到土地承包的規範化管理上來，把加強制度化建設作為促進農村承包關係長期穩定的首要措施.一是規範土地承包檔案管理。青銅峽市、鹽池縣對土地承包合同進行整理歸檔，統一編號，納入縣（市）一級統一管理，其他縣（區）由鄉鎮統一管理，在此基礎上，各縣均制定了農村土地承包合同檔案管理制度，明確責任，強化管理措施。二是妥善處理承包土地糾紛。以維護農民土地承包經營權為核心，建立和完善了農村土地承包糾紛定期報告、信訪、調節、糾紛處理及反饋等制度，規範了農村土地承包糾紛處理程序，確保黨在農村的土地政策得到切實落實。三是嚴格耕地保護，遏制違法違規徵用農村土地行為。各縣結合開展農村土地專項治理工作，有計劃、有步驟地開展了土地承包自查和梳理工作。通過專項治理，土地承包規範管理得到加強，違法違規徵佔農村土地的突出問題得到明顯遏制。同時，還通過強化徵地補償的審計監督工作，切實維護了農民利益。

二、土地承包經營權流轉情況

（一）流轉基本情況

目前，全市土地承包經營權流轉總體上還處於初始階段，規模較小。至20xx年涉及農户19821户，流轉總面積168611畝，佔承包農户的9.2%，佔承包面積的4.8%，其中：轉包的4927户，91131畝，佔流轉總户數的25%，佔流轉總面積的54%；轉讓的797户，4300畝，佔流轉總户數的4%，佔流轉總面積的3%；互換的741户，12373畝，佔流轉總户數的4%，佔流轉總面積的7%；出租的13356户，60807畝，佔流轉總户數的67%，佔流轉總面積的36%。

（二）流轉特點

近年，承包土地經營權的流轉呈現出以下特點：

一是流轉的規模逐步擴大。20xx-20xx年間，土地承包經營權的流轉規模較為穩定，其中，20xx年全市流轉總面積只佔到承包耕地面積的1.9%左右。近幾年呈加快趨勢，特別是到20xx年末，全市農村土地承包經營權流轉總面積達168611畝，比20xx年增長71655畝，增幅74％，土地承包經營權的流轉明顯加快。

二是依法流轉的意識明顯增強。過去，農户間土地流轉基本處於隨意和無序狀態，矛盾糾紛不斷。《農村土地承包法》頒佈實施後，各縣（區）結合實際，在制定一系列管理制度的同時，加大宣傳力度，提高了農民依法流轉的意識。農户更信任以鄉、村為中介的依法流轉。去年以來，流轉土地的農户大都簽訂了合同，部分過去隨意流轉土地的農户，也紛紛補簽了合同，維權意識進一步增強。

三是流轉對象呈多元化趨勢。除農户之間流轉外，近年來一些工商企業、龍頭企業、農民專業合作組織、專業大户等規模經營主體作為受讓方參與流轉，並呈逐步增加趨勢。

四是流轉形式以轉包、出租為主。儘管近幾年流轉的形式多樣，但轉包、出租一直是土地承包經營權流轉的主要形式。20xx年轉包、出租面積151938畝，佔流轉總面積的90%。

五是流轉帶動了農業結構調整。特別是設施農業、養殖園區用地不斷增加，僅利通區金積、高閘兩鎮近兩年通過土地流轉新增設施農業17000畝。同時促進了招商引資工作開展，構築了加快發展的平台，推動了農村土地承包經營權的流轉。

(三)流轉成效

土地流轉對改造我市傳統農業，優化農業農村經濟結構，促進經濟社會發展和農民增收產生了積極而深遠的影響：一是促進了農業產業結構調整。農村土地經營權的有序流轉，為建設區域特色農業，形成佈局合理，規模化經營奠定了基礎，特色突出的甘草、奶牛、攤羊、高酸蘋果、葡萄、優質糧食 、設施農業等十大農業基地建設，都規模不等地涉及到土地流轉。一些有資金有技術有意向擴大種養規模的大户、企業和合作組織有了較大的發展空間。二是促進了土地資源和勞動力資源的優化配置。通過農村土地流轉，把農民從土地中解放出來，騰出精力，外出務工經商或從事

二、三產業。實現了勞動力轉移和農民增收的雙贏。青銅峽大壩鎮大壩、陳俊、利民等村，引進北京純真種子公司、區農技公司、北京先仁達公司等3家企業，以租賃承包形式租賃農民耕地20xx畝，種植無公害蔬菜發展設施園藝，帶動當地農民就業由原來的100人增加到800人，農民在得到每畝500元租金的基礎上，還為企業提供勞務服務，每月至少可增加600元收入。鹽池縣綠海苜蓿產業公司，租賃土地8000餘畝，發展牧草產業，_____沃能公司租賃1萬畝土地種植甘草。農民不但獲得部分土地租金，同時在公司打工，獲得務工收入，較好地解決了該地區閒散土地多，粗放經營效益低的問題。三是促進了農業產業化、規模化發展。通過土地流轉，建立了託牛所、奶牛養殖基地，形成佔有_____半壁江山的奶產業。娃哈哈看好_____奶源來吳投資建廠。利通區高閘鎮馬興西瓜協會通過自身規模種植帶動周邊農户種植早熟西瓜上萬畝。企業與農户、協會與農户以合同訂單把家庭經營過渡到公司+農户、科技+農户、協會+農户，農民接受企業現代經營理念和制度化管理方法，按照市場信息、經營戰略、經營目標實施標準化生產。四是促進了農業提質增效。通過土地流轉，全市僅設施農業面積累計達到20.37萬畝，改善了我市農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。

三、存在的主要問題

（一）部分村組土地承包合同未籤，經營權屬證書未發。從各年度調查情況來看，二輪土地承包合同簽訂及管理中仍然存在一些問題，全市仍然有3%的二輪土地承包合同未籤和4%的經營權屬證書未發；特別是撤鄉並鎮等原因使合同丟失，土地台賬不完善等問題均有存在，這些問題將為實施土地流轉帶來不利因素。

【第12篇】關於巴川城區市政管理的調研報告

關於巴川城區市政管理的調研報告

近日，縣政協法制羣團專委會組織部分委員就巴川城區市政管理開展了視察，並召開了座談會。委員們認為，縣市政管理局成立以來，在縣委、縣政府的領導下，認真履行了城區市政、交通、環衞、路燈、園林綠化、街道標牌設置管理等１７項職責。

經過一年多的工作，巴川城區市政市容有了較明顯改變，較好地塑造了龍鄉銅梁的形象。

一、巴川城區市政管理的現狀及存在的主要問題。現在的巴川城區，面積已從原來的不足３平方公里，發展至９平方公里。

人口，從不到３萬，增長到５萬。市政局成立後，首先狠抓了城區環境衞生，改革了清掃保潔工作的運作方式，對主要街道的衞生，實行了面向社會公開招標承包制；支街巷道執行定人、定段、定責的分段包乾責任制，獎懲逗硬。

清除了陳年的暴露垃圾，巴川城區髒亂差現象得到有效治理。二是狠抓了市容市貌的綜合整治，清除了過時陳舊廣告招牌，亂張貼的印刷品，拆除了臨街面有損市容的防盜網、違規建築；協同有關單位對空中不規範的電力、通訊、廣播電視線路進行整治。

積極籌措資金更換街道地名標牌，設置城區道路交通標誌線路和臨時停車位。及時糾正查處各類違章。

改變了原巴川城區市政管理鬆弛無序的狀況。三是狠抓了路燈及燈飾工程的建設管理。

安裝路燈2390餘盞，亮燈率98％。積極組織主要街道的部門完成了一期燈飾工程，為建國50週年和巴川城區夜晚增添了光彩。

四是狠抓了園林建設和綠化管理，做到了建設一片，綠化一片，管好一片。現城區人均綠化面積已達3.5平方米，綠化覆蓋率增至20.5。

市政管理工作成績顯著，效果良好，值得充分肯定。但也還存在以下幾個方面問題：１、城區的市政公用設施數量少質量差，不能滿足城市發展需要。

有的新區方圓幾百米或幾條街沒有公廁和垃圾台。有的建設單位在修建街道、下水管等市政基礎設施中，偷工減料，加之竣工時又沒有進行嚴格的質量驗收，造成一些地方下水道排水不暢，人行道下沉，踩板缺損。

特別是有的單位在人行道施工後，未對回填土方夯實，導致人行道凹凸不平。路燈的安裝設置疏密不均，夜間有的地段浪費很大，有的地段又昏暗不明。

廣告亂拉亂扯和印刷品亂髮亂送。２、職能職責交叉錯位，市政管理執法力度不夠。

市政管理局它不具備執法主體資格，城區房屋的亂搭亂建，攤點亂設亂擺等違規行為按銅編(19

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8)25號文件規定市政局不負責執法，而在實際操作中統統由市政局負責，這樣遇到的社會矛盾、焦點多，羣眾意見多，社會壓力大，很容易引起“吃官司”，直接影響市政管理的力度。３、市民和執法人員的素質都有待進一步提高。

巴川鎮屬於農村縣城，有相當一部分市民文明意識、環境意識、衞生意識和生活習慣都很差，有一個素質提高的問題。現在亂丟果皮、紙屑、煙頭、亂倒垃圾、隨地大小便等損害環境的不良現象隨處可見。

另一方面，有的執法人員和義管隊員在市政管理和糾正違章中，方法簡單粗暴，甚至出手打人，以罰代法傾向突出。依靠發動各單位、各部門和街道居委會對羣眾的宣傳教育管理工作差。

４、市政管理資金嚴重不足。環衞保潔、園林綠化、市政設施設置，廣場管理，路燈安裝維護等資金缺口很大，人頭經費都難以保證。

現已欠水電費86萬元，給市政管理的運作帶來了一定困難。

二、幾點建議：１、應廣泛依靠和發揮各單位、各部門和街道居委會的作用，對廣大市民進行文明意識、環境意識、衞生意識、生活習慣和城市管理法規的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質。藉助報紙、電視、公益廣告等在廣大市民中開展“巴川城區是我家、共建潔淨家園”的活動，樹立起“講衞生光榮、不講衞生恥辱”的文明意識。

動員廣大市民行動起來，愛護市政公共設施，保護環境，做文明市民。２、建議縣委、縣政府進一步理順市政管理局的職能職責，如房屋亂搭亂建，攤點亂設亂擺的管理等應以具有行政執法的職能部門為主，市政局配合來管好市政市容。

３、提高執法人員和義管隊員的政治思想素質、加強教育、培訓、管理。執法人員在執法時，要依法行政、文明執法、注重長效管理，突出以教育為主，不能以罰代處。

４、加強對市政設施的監管，杜絕人為的不良後果發生。要保證已建好的車行道、人行道、下水道、廁所、垃圾台等公共設施作用的發揮，應隨時檢查，發現問題及時整改。

垃圾車運送垃圾時應密封，避免垃圾一路滿天揚。公廁的管理人員不能只管廁所，應明確把垃圾台管好，堅持每天清掃。

綠化體現多樣性、觀賞性，力爭一條街一種樹。抓好屋頂、牆面、門面立體綠化，實現城區處處有花香。

抓好文化一條街的後期工作，以便早日發揮作用。５、精打細算、節約開支，彌補經費不足。

建議：一是上級撥給的城市維護費要到位；二是要落實專人依法按政策徵收規費；三是要本着為市容市貌增光彩和節約的原則，對路燈應實行控時，控段、控盞開關，除節假日外，平時一組燈只開一盞燈照明。灑水車應想法自己開闢沖洗街道的水源。

園林綠化應實行公開招標、承包、節省開支。６、在新建的規劃區內，應規劃和修建公廁和垃圾台。

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【第13篇】市政府安全生產管理工作調研報告

市政府安全生產管理工作調研報告

安全生產工作事關最廣大人民羣眾的根本利益，事關改革發展和穩定大局。為了解掌握我市20xx年以來的安全生產情況，進一步推進全市安全生產監督管理，保障人民羣眾生命和財產安全，促進玉門經濟社會和諧發展，按照市委學習實踐科學發展觀活動領導小組的調研要求，我就這一課題進行了深入的調研，通過實地走訪，召開座談會，聽取彙報等形式展開調研，現將調研情況報告如下：

一、主要做法和效果

20xx年以來，我市在加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民羣眾生命和財產安全，促進經濟發展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產監督管理框架，全市安全生產狀況持續穩定好轉。

（一）建立了實施《安全生產法》的組織網絡

我市把《安全生產法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調整市安委會領導成員，鄉鎮、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產監督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產形勢，部署階段性安全生產工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產監管工作逐步走上法制化、制度化、規範化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產法》的氛圍

相關部門認真組織學習《安全生產法》、國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》《甘肅省安全生產條例》等法律法規和文件精神，組織開展安全知識進社區、進學校、進家庭、進農村、進企業活動；加強對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員的培訓;各鄉鎮和職能部門採取多種形式，廣泛宣傳《安全生產法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產法》、重視安全生產的氛圍。

（三）執行《安全生產法》措施紮實有力

一是認真落實安全生產責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產責任制落實力度，每年年初分別與鄉鎮、園區、街道和行業主管部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，同時要求各鄉鎮、園區與所屬企業也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續開展專項整治工作。加強對重大節日、重點時期、重點行業和事故多發季節的安全生產檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節等關鍵時期的安全檢查固定為常規性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建築施工企業、學校、網吧等行業作為重點進行專項檢查,對發現的問題該整改的限期整改，該停產的立即停產，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規範執法和加大執法監察力度。按照《安全生產法》的要求，安全生產執法人員做到持證上崗、亮證執法，嚴格程序，並採取聯合執法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產經營行為。

（四）安全生產基礎建設不斷加強

20xx年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產的基礎性工作。一是督促和引導企業加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業安全生產風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業的生產經營單位按規定徵繳風險抵押金，目前已徵繳154萬元。三是在建築、危險化學品、水電等行業開展安全質量標準化建設工作，制定三年達標規劃，至目前，全市已有34户企業達到了三級安全生產標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、後勤保障、應急救援等做了進一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先後發生了液化氣罐車側翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產形勢依然嚴峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發生生產安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化

調查中發現，有的單位負責人對抓好安全生產工作的重要性認識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產的有效措施和手段；有的安全生產意識比較淡薄,將安全生產工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產法律法規嚴格不起來、落實不下去；有的企業重效益輕安全，重生產輕投入，安全生產不穩定因素仍然較多；有的從業人員缺乏安全生產知識和自我保護意識，對企業主及管理人員違章指揮、強迫作業的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益；部分新建企業安全生產管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執法人員業務培訓還不夠 ，安全生產學習、宣傳還存在盲區。

（二）安全生產監督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監管，重生產輕管理的問題，監管執法不夠嚴格，監管責任落實不力，監管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產監管工作不夠到位，監管責任不夠清晰，造成執法時互相推諉或推卸責任的情況時有發生。雖然各鄉鎮都成立了安全生產監管機構，但安監人員業務素質不高，用於安全生產工作的時間還不夠。有的鄉鎮在領導、支持、督促各相關職能部門依法監管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產經營單位在安全生產保障、安全教育培訓上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產行為時有發生。

（三）部分企業安全生產體系不完善，安全形勢依然嚴峻

部分企業由於規模小，設備簡陋，管理粗放，且業主安全意識淡薄，對安全生產缺乏正確的認識，只單純追求經濟利益而忽視安全生產，對工人的安全保護措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產責任制落實不夠，安全生產基本投入差距大，生產安全事故應急救援預案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產工作力度不夠，存在較嚴重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續加大《安全生產法》的宣傳教育和培訓力度

安全生產管理是一項複雜的系統工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產法》宣傳教育作為一項長期的重要任務，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業人員的安全意識。要把安全生產納入法制軌道，一是要加強《安全生產法》宣傳培訓力度，使領導幹部和執法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識，堅持以人為本和科學發展，深懷對人民的感情，把人民羣眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓，着力提高監管部門領導及執法人員的安全素質、業務水平和行政執法能力。二是要加強對生產經營單位特別是個體私營企業負責人的法制教育，促使他們依法經營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產經營單位管理人員、安全技術人員、特種作業人員、新工人特別是外來務工人員的業務技能培訓和安全教育，提高他們的安全素質和自我保護能力，增強防範風險和依法維權意識。

（二）要按照《安全生產法》的規定嚴格執法

《安全生產法》明確規定了政府及監管機構、生產經營單位等在安全生產中的職責。政府及監管機構、生產經營單位要認真履行各自的職責，同時要發揮工會特別是企業工會的作用，對安全生產工作實行民主管理和監督，依法維護職工在安全生產方面的合法權益。要加大行政執法力度，嚴肅查處安全生產事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業和企業的監督查處力度，對存在安全生產事故隱患的生產經營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產，以消除事故隱患，保證安全生產。要進一步加大安全生產事故責任的追究和處罰力度，對所發生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產法律法規的嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產責任制，着力構建安全生產長效機制

安全生產責任制是實施《安全生產法》的關鍵措施，貫徹《安全生產法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制後，要搞好安全生產就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經建立起來的責任制要加大監督落實力度，依法建立安全生產的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執行安全生產法律法規，市政府要加強對各行業的安全生產調查研究，適時組織專項檢查和整治，監管工作要從事故查處為主轉向預防和控制為主，要嚴格執行安全生產許可制度，加強日常監管和源頭管理，使安全生產工作重心下放、關口前移，從薄弱環節、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產責任制落到實處。

（四）要繼續加強安全生產監督管理

市政府要建立健全安全監管聯合執法機制，明確安監局及其他相關部門的職能，避免互相推委等現象的發生；要依法加強安全生產的行政執法工作，嚴格依照法律法規的各項規定，指導督促各類生產經營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進一步加強安全生產監管人員的法律知識和專業技術培訓，不斷提高安全監管隊伍的整體素質，以適應安全生產形勢。

【第14篇】有關市政府經濟產業現狀調研報告

針對金融危機對隴南市鉛鋅產業的巨大沖擊，就目前xxx市鉛鋅產業現狀、發展中存在的問題，鉛鋅產業轉型等提出一些產業發展思路，為xx市經濟可持續發展提供一些借鑑思路。

一、我市鉛鋅產業發展狀況

xx市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨着開發程度的加深，開發成本不斷上升，比較優勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依託的隴南經濟發展。按照目前開採狀況，再經過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那麼如何未雨綢繆，發展接替產業，從而實現產業轉型和升級，是隴南市經濟可持續發展戰略的重大課題。

（一）支柱產業的作用明顯

截止xx年底，xx市共有鉛鋅生產企業98家，其中：採選企業86家，冶煉企業12家。從xx市的經濟總體情況看，鉛鋅產業在xx市經濟發展中佔居十分重要的位置，已成為xx市經濟發展的支柱產業。xx年鉛鋅價格高位運行，xx市以鉛鋅產業為主的工業增加值達35.12億元，佔隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業上繳利税9.67億元，佔xx市當年財政總收入的59.99％。

【第15篇】市政協落實非公經濟36條的調研報告

市政協落實非公經濟36條的調研報告

根據市委推薦的調研課題，為推動我市貫徹落實國務院“非公經濟36條”大力發展非公有制經濟，市政協組織政協委員深入非公有制企業進行調查並召開了政協委員、非公有制經濟企業代表及有關職能部門負責人座談會，會後又結合自治區黨委、人民政府貫徹“非公經濟36條”的實施意見和比鄰地區非公經濟發展情況，針對我市非公經濟發展現狀提出如下調研報告：

一、我市非公有制經濟發展的現狀

近年來，我市以經濟建設為中心，大力實施科教興市、工業強市、商貿富市、環境立市戰略，突出抓捲煙、石化、紡織、冶金和商貿物流五大支柱產業，非公有制經濟發展速度明顯加快。截止20xx年第三季度，我市共有私營企業826户，投資人數2910人，僱工人數9534人，註冊資金13.8億元，分別比去年同期增長18.85%、13.1%、11.2%、17.1%；個體工商户7002户，從業人員13463人，註冊資金1.8億元，分別比去年同期增長0.6%、4.36%、9.8%。非公經濟對財税的貢獻逐年上升，產業結構不斷優化，運行質量明顯提高。

二、我市非公有制經濟發展中存在的問題

我市非公有制經濟的發展在總體趨勢上是健康發展的，但在發展速度和質量上仍不甚理想，還存在一些問題。

（一）從企業內部情況看，主要存在以下問題：

１、規模小，實力較弱。我市個體、私營企業大多數屬於小型企業，在全市非公有制企業中，註冊資金超過100萬元以上的僅佔15%左右；高新技術企業少，還未形成產業集羣優勢，在行業領域中缺乏支柱性龍頭企業；部分企業經營者的自身素質也有待提高，缺乏按照現代企業管理制度管理企業及開拓新的發展空間意識和尋求新的利潤增長點的積極性；在市場經濟中抵禦風險的能力較弱，企業科技含量低，生產規模小，產品缺乏競爭力。

2、產業結構不合理。目前，在我市私營企業中70%以上主要集中在商業批發零售業和餐飲業。從企業分佈上看，商貿流通型企業多，生產加工型企業少；分散經營的企業多，形成規模生產的企業少。

３、企業管理行為不規範。我市的民營企業大致可分為三類：一是集體企業改制而來；二是個體工商户發展而來；三是新近創辦的有限責任公司。從目前的情況看，有些集體企業改制而來的民營企業，雖然管理體制健全，具有良好的基礎，但在建立現代企業制度方面還只是剛剛起步。從個體工商户發展積累而來的民營企業大多數只是改改名稱而已，仍實行過去“家族式”管理方式，不少民營企業的管理制度不健全，管理不規範，經營決策隨意。

（二）從外部環境看，主要存在以下問題：

1、軟環境有待進一步改善。近年來，儘管國家、自治區鼓勵、扶持非公有制經濟發展的政策不斷出台，但在實際執行中還着一些問題需要解決。一是奎屯市與之配套措施尚未出台。二是有的行業配套措施缺乏執行力度，可操作性不強。三是在落實具體措施時各部門各行其是形不成合力。四是個別單位僅從自身部門利益出發，在審核、收費、執法等方面還存在服務意識不強，辦事推諉拖拉，態度生硬等問題。五是存在重招商輕服務問題，企業入駐後，相關配套服務跟不上。六是税費徵收不盡合理，部分中小型企業負擔過重。

2、融資渠道狹窄，貸款困難。我市個體、私營經濟起步晚，起點低，規模小，實力弱。個體、私營企業在向銀行貸款時常遇到“求貸無門、擔保無人”的問題。其原因一是我市各商業銀行的貸款審批權限越來越小，審批程序層級越來越多。而很多企業管理不規範，企業的財務及經營狀況不透明等因素使銀行貸款時對企業的還款能力及信譽評估困難，因而無法放貸；二是擔保體系不健全。我市只有一家擔保公司，資金量有限，手續費用相對較高，對個體、私營企業來説，貸款擔保成本高、數額小、融資渠道狹窄、資金短缺已制約我市非公有制經濟發展的瓶頸。

三、加快我市非公有制經濟發展步伐的建議

（一）加強對發展非公有制經濟的領導

根據新黨發[20xx]8號文件第26條有關規定，理順我市發展非公有制經濟協調領導小組辦公室歸屬關係，建議由市政府主要領導擔任奎屯市發展非公有制經濟協調領導小組組長，增加工商聯（商會）副組長席位，辦公室轉設在市經貿委，辦公室主任由經貿委主任擔任。

（二）加強對非公有制經濟的財政支持

1、設立中小企業發展專項基金。在我市設立中小企業發展專項基金，根據我市財力情況，每年逐步增加資金用於非公有制中小企業的信用擔保、創業資助、技改項目和服務體系建設。

2、我市用於扶持企業發展的科技三項費用、扶貧資金、農業綜合開發資金、小城鎮建設資金、科技興農資金等各項專項資金，可採用貼息、補助和設立擔保基金等方式，重點支持非公有制科技型、外向型、下崗創業型、勞動密集型等中小企業的發展。

３、非公有制工業企業研究 開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，允許在交納企業所得税前按規定的比例扣除。

（三）嚴禁對非公有制企業亂收費、亂攤派、亂拉贊助

所有涉及個體私營企業的行政事業性收費項目，一律按國家法律、法規和自治區發展計劃委員會、財政廳公佈的收費標準收取。有關單位和部門不得以任何理由擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍和增加收費次數。不準強迫企業加入各種協會等社會團體，強行向企業攤派培訓、報刊雜誌等費用，要求企業接受中介機構服務。對國家和自治區規定有上下限收費標準的行政事業性收費，按下限標準收取。

（四）開展非公有制企業經營者和員工的培訓工作

要將非公有制企業經營者和員工培訓工作納入人才培訓整體規則，政府給予適當補貼和資助。逐步建立政府引導、社會支持和企業自主相結合的培訓機制，充分發揮市行政學校、職業中學、各類培訓機構的作用，重點開展法律法規、產業政策、經營管理、職業技能和技術應用等方面的培訓，提高企業經營者和員工的整體素質。

（五）建立對政府職能部門的民主評議制度

由市糾風辦牽頭，每年組織一次非公有制企業對政府職能部門和有關單位的民主評議活動，評議結果向社會公佈。對支持非公有制的發展，取得明顯效果的給予表揚。對評議不合格的部門負責人給予相應的處理，並限期整改。同時將評議意見納入政府目標責任考核指標中，促進政府職能部門提高管理和服務水平。

（六）充分發揮工商聯（商會）的作用

發揮工商聯作為市委、政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑、紐帶和政府管理非公有制經濟的助手作用。工商聯要做好以非公有制經濟為主的商會、協會的管理工作，加強對非公有制企業的服務，維護個體私營企業的合法權益，切實幫助企業解決發展過程中的困難和問題。為非公有制企業提供技術開發、經營管理、投資決策、招商引資、技術培訓、法律諮詢等方面的服務，形成政府管理與行業自律優勢互補、相得益彰的管理新格局。

（七）抓好國家、自治區及我市發展非公有制經濟的政策落實工作

要加緊出台和完善“非公經濟36條”的一些切實可行的配套措施，拓寬民營企業的融資渠道，降低行業准入門檻，提高公共服務水平，努力優化民營企業發展環境，積極引導廣大非公經濟所有者和經營者，不斷提高自身素質，增強社會責任感和使命感，依法經營、誠實守信，不斷提高自己的經營水平、管理水平、融資水平、開拓市場水平，推動我市的非公經濟持續健康快速發展。