參政議政調研報告多篇

【第1篇】全區婦女參政議政工作情況調研報告

**區是個農業大區，總人口98萬，其中女性47.3萬，占人口總數的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會事務管理是衡量婦女發展的重要尺度，也是社會文明進步的重要標誌。推動婦女積極參政議政，不僅有利於提高廣大婦女的政治地位，而且將對全區的各項建設特別是基層民主政治建設起到不可估量的促

進作用。為全面瞭解我區農村婦女參政議政現狀，進一步探索新時期推進農村女性參政議政的新思路，**區婦聯專門開展了此次調查。調查主要採取抽樣問卷調查和座談走訪等方式，選取本區7個鄉鎮，共發放調查問卷140份，回收有效問卷140份。具體調研情況如下：

一、**區農村女性參政議政現狀

調查中，7個鄉鎮共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅佔18.6%;鄉鎮人大代表總數407人，其中女代表116人，佔28.5%;政協委員總數24人，其中女性5人，佔20.8%。7個鄉鎮共下轄78個行政村(居)，共有村委會成員301人，其中女性90人，佔29.9%;共有村黨支部委員305人，其中女性65人，佔21.3%;共有村民代表會成員2940人，其中女性605人，佔20.6%，村民議事會成員2609人，其中女性515人，佔19.7%。

二、**區農村女性參政議政存在的主要問題

1、婦女參政比例偏小。調查發現，鄉村兩級幹部隊伍中女性比例均偏低。鄉鎮政府機關幹部大部分只在黨政班子中配備了1名女幹部，少數鄉鎮一般幹部中甚至沒有女性。村幹部方面儘管基本上保證了每個村級班子中都有女性，但由於xx年全區大規模並村(由原來的876個合併為412個)造成村幹部職數總數減少，換屆選舉時競爭激烈，許多曾擔任村幹部的女性在職數限制的情況下沒能進入村級班子。因此，無論村委還是支委，換屆後女性比例均未達到三分之一。女黨員是農村婦女參政議政的主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女幹部的主要源頭，而我區農村女黨員僅佔農村黨員總數的18.6%。

2、婦女參政質量偏低。調查發現，絕大部分村(居)都是由男性擔任黨支部書記。78個行政村(居)中僅有2個村黨支部書記為女性，另有2個村村主任為女性。婦女在村支兩委成員中不僅數量少、比例低，而且女村幹部幾乎全部任婦女主任職務或任會計、出納，分管計生、宣傳等工作，少有涉及經濟工作。可見，村支兩委成員中婦女職位已被邊緣化。同時，農村女性參政議政過程中維護婦女權益的意識不強。婦女參政議政目的是加強黨和政府與婦女羣眾的聯繫，對平等與發展方面的決策施加影響，從而制定出全面的正確的符合最廣大人民羣眾包括婦女利益的方針政策。而調研中，農村女村幹部、女黨員、女人大代表等女性參政議政羣體很少在各種會議上提過相關的意見和建議。

3、婦女參政意識偏弱。儘管本次確定的調查對象是女公務員、女人大代表、女政協委員、女村幹部、女黨員、村級女性後備幹部等參政議政的主要女性羣體，但仍有22.1%的被調查女性對“女性應該對國事家事天下事事事關心”這一觀點並不十分認同。在對參與村級換屆選舉原因的調查中，22.1%的對象表示是“村裏要求”，11.4%的對象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的對象認為“這是法律賦予的權利，我自己願意參加”。在對參與換屆選舉態度的調查中，65.%的被調查對象表示會“儘可能瞭解候選人情況，認真投票”，20.7%的表示“事先不會了解，到投票時根據平時印象選”，14.3%的表示“隨便選”。在對是否願意競選村幹部的意願調查中，28.6%的被調查對象表示“不願意”，另有20%的表示“沒想過這個問題”。由調查可發現，農村女性一般以家庭為個人生活的重心，許多滿足於當好家庭主婦，對國家政治經濟大事等關注不夠，對公共政治生活缺乏瞭解，缺乏興趣，對履行自身民主政治權利缺乏充分的認識，有的甚至認為參政議政是男人的事情，因此參政議政意願淡薄，參政議政熱情普遍不高。

三、影響農村女性參政議政的原因分析

1、傳統的性別觀念和社會角色定位制約婦女參政議政

一是傳統性別文化的制約。雖然男女平等已經成為當今社會的共識，但幾千年傳統文化的深厚積澱，使“男尊女卑”、“男主外、女主內”“男人決策、女人配合”的思想目前在農村仍相當有市場。受此影響，大眾對農村婦女的角色定位仍是“賢妻良母”、“賢內助”，並且大部分婦女自身對此也表示認同。很多男人認為女性只要在家種田、做家務、帶孩子，相夫教子就好, 不願意女人蔘與過多社會公共事務，更不願意女人在政治上強過男人。少數有能力、想幹事的婦女也不敢參與競爭，擔心參與村務管理會被人家評頭論足，怕被人説成不顧家，愛出風頭。在調查中，即使女候選人、男候選人條件相當，也只有42.9%的被調查女性表示會選“女候選人”，有30%表示會選“男候選人”，另有27.1%表示會“隨便選一個”。 77.9%的被調查女性認為“當前參政議政尚未完全做到男女平等”。“傳統的社會偏見和性別歧視”被調查對象認為是影響農村女性參政議政以及束縛婦女競選村幹部的首要因素。

二是婦女經濟地位偏低。長期以來農村女性在經濟上幾乎完全依賴於男性，這就必然導致女性在

政治上也是從屬地位。儘管當前女性的經濟收入有了較大改善，但與男性相比仍存在一定差距，經濟地位仍然偏低。男人仍然是農村家庭經濟的主要承擔者，在公共領域具有決定權，處於支配地位;而婦女往往被束縛在家庭內，極大地影響了她們參與社會活動。這種狀況使得女性對自身能力認識不夠，自信心不足，參政熱情低。大部分農村婦女出嫁從夫的思想仍然存在, 覺得很多事情都應該由男人來做主。在參與選舉的過程中，也習慣與丈夫保持一致意見，甚至是由丈夫代為投票。本次在對參加選舉投票時如何決定的調查中，儘管是已參政的婦女羣體，卻仍有10%的被調查女性表示會“聽從丈夫或家人的意見”。

三是婦女參政遭遇來自家庭的阻力。大部分農村婦女在家中既要幹家務，還要幹農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到丈夫及家人的反對。即使能走上從政的道路，煩瑣的家務和沉重的田間勞作依然會消耗她們大部分時間和精力，顧此失彼間難以取得平衡，也因此很難獲得家人的支持。在調查中，生育和家庭勞動的制約(家務及田間勞動負擔重)、家庭成員的阻力與傳統的社會偏見和性別歧視被調查對象認為是影響農村婦女參政議政、束縛婦女競選村幹部、制約女村幹部做好工作的幾大主要因素。

2、女性自身綜合素質和性格特徵束縛婦女參政議政

一是農村婦女綜合素質相對偏低。被調查女性認為“解決問題特別是對重大問題的決斷能力不夠”、“大局意識比較弱”、“視野不開闊，見識少，缺少高瞻遠矚”是婦女擔任村幹部在自身素質方面的幾項不足。由此可見，儘管當前農村婦女的整體素質比以前有所提高，但由於受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來説仍然偏低，差距仍然十分明顯。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養、法律知識等方面，跟不上形勢發展的需求，在與男性的競爭中處於劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。

二是女性的性格特徵不適應政治舞台。儘管溝通能力強、善解人意、考慮問題細緻周到被調查對象認為是女性參政的性格優勢，但女性參政在性格上的劣勢也很明顯。調查中，“女性自身競爭意識不強”被調查對象認為是影響農村婦女參政議政以及束縛婦女競選村幹部的重要因素。而“喜歡感情用事，不夠理性”、“性格柔弱，魄力不足”、“容易為家庭分心，有時不能專注工作”被認為是婦女參政在性格方面的幾項劣勢。可見，女性柔弱、謙讓、感性的性格特徵影響了女性參政議政。這樣的性格特徵決定了女性不願競爭，同時在遭遇各種社會壓力時，心理承受能力較差。競爭意識淡薄必然導致女性難以通過競選走上從政的道路，即使走上從政之道也會在與男性的競爭中處於劣勢。性格上的弱項導致女性在政治參與中不願獨當一面，存在較強的依賴性，現實表現為大部分婦女幹部甘當“配角”和“助手”，這導致她們難以在從政的道路上走得更遠。

3、農村女性人才資源極度匱乏限制婦女參政議政

一是農村女黨員、村級女性後備幹部數量少。調查發現，當前農村黨員隊伍中存在着女黨員比例過低、文化水平偏低、年齡結構老化的現象。我區是個農業大區，同時也是個勞務輸出大區。農村一大批有文化、有幹勁的優秀年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性。這造成了女黨員、村級女性後備幹部人才奇缺，後繼乏人。農村女黨員少導致女性幹部人選少，難以好中選優，女性進入村級領導班子的更少。

二是村級婦女幹部隊伍建設滯後。由於我國農村歷史形成的大多數女性結婚後到男性户口所在地居住生活的婚嫁習俗，年輕的女性一般不會被列為培養對象，而婚後嫁過來的女性逐漸被當地羣眾熟悉和認可往往需要較長的一段時間，直接造成農村女性接受培養和鍛鍊的機會明顯少於男性，因此導致難以造就較高素質的村級女性後備幹部隊伍。而村級婦女幹部長期工作在普通崗位上，接觸面不寬、工作經歷單一，因此羣眾對她們不是很瞭解。這樣使得在換屆選舉中婦女幹部連任的可能性極大，難以有新的女幹部進入村級班子，從而導致女村幹部新老銜接不好。

4、工資待遇低影響婦女參政議政積極性

在調查中，很多婦女羣眾認為當一年村幹部只有幾千元的收入，而外出務工一年起碼能有上萬元的收入，兩者相比存在很大差距。因此村幹部這一職務對她們缺乏吸引力，導致她們對參與村幹部競選缺少興趣。絕大部分在任的村婦代會主任對離任後不能享受和村級“一把手”同樣的經濟待遇問題有看法。調查發現，一批長期奮戰在農村基層工作第一線、任職20年以上的離任婦代會主任逐年失去勞動能力，部分甚至失去基本生活保障，這種現狀嚴重打擊了婦女參政議政的熱情。

5、政策制度不完善難以有力支撐保障婦女參政議政

目前，儘管我國從政策層面上鼓勵和倡導婦女參政議政，男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規，但相關法律法規均沒有明確規定婦女參政議政的比例，缺乏具體可操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如在《村民委員會組織法》中雖然有規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”，但規定過於原則、抽象，沒有具體的保障措施，基層在執行中隨意性較大，因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。鄉村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上，往往把“至少有一名女幹部”理解為“只要一名女幹部”。同時，社會輿論對婦女在社會上的地位和作用宣傳力度不夠，在候選人宣傳中對女性宣傳較少，在表彰業績時對女性典型的宣傳也不多，還沒有為女性參政議政創造出良好的輿論環境。

四、對策與建議

1、加大宣傳引導力度，為婦女參政議政營造氛圍

要加強宣傳引導，提高對婦女參政議政重要性的認識。農村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的幹部路線和政策方面的具體體現，不僅是婦女解放的重要步驟，有利於婦女的發展與提高，還是農村基層領導班子建設的迫切需要，從而實現男女資源優勢互補，有利於做好農村各項工作。要通過大力宣傳有關政策法規，進一步剔除傳統社會文化觀念中的性別歧視和偏見，提高全社會特別是領導幹部對性別意識的認識，改變人們傳統的對領導幹部的性別定位，倡導兩性平等。要大力宣傳各行各業、各條戰線德才兼備的優秀婦女人才，選樹一批優秀的婦女幹部、婦女骨幹和先進典型，使一些優秀女性為社會所承認，為羣眾所熟悉，從而助推其進一步成長和發展。

2、提高女性能力素質，為婦女參政議政打好基礎

“打鐵還要本身硬”，女性個人能力素質是女性參政議政的基礎和前提條件。只有進一步增強婦女參與意識，不斷提高農村婦女能力素質，才能在參與競爭中立於不敗之地。一是強化教育培訓。要有針對性、有計劃、有步驟地舉辦不同類型、不同層次培訓班，不斷擴大培訓受益面，讓廣大婦女掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識，增強參與國家和社會事務管理方面的能力。要舉辦專門的女幹部業務培訓和專題講座，着力提高學歷層次，有效開闊視野眼界，不斷豐富知識底藴和內在素養，切實提高業務水平和參政議政能力。二是要教育女性弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神。引導婦女正確看待和估價自己，增強拼搏進取的信心，激勵她們通過奮鬥去創造自己的輝煌人生。三是組織農村婦女廣泛參與經濟建設。有作為才能有地位。經濟獨立是婦女參政的必要條件。要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，發展經濟，增加經濟收入，提高婦女的經濟地位，為實現政治參與打下基礎。

3、強化政策法律支持，為婦女參政議政提供保障

進一步改善婦女參政議政狀況，是社會主義民主政治建設進程中一項艱鉅複雜的任務，必須從源頭上提供政策和制度保障。一要制定有利於婦女參政議政的政策措施。要將性別意識納入政策軌道，制定、修正、完善有關女性參政議政的政策規定，與時俱進推進政策的不斷更新，不斷提高對婦女幹部的重視程度和培養選拔力度。保護農村婦女參政議政的政策措施要進一步明朗化、具體化、規範化。二要不斷修正和完善有關法律規定。在現有《憲法》、《婦女發展綱要》和《村民委員會組織法》的基礎上，適時對農村婦女這一弱勢羣體制定特殊的保護性的法律條文，對婦女參政的比例有更為明確的數量規定，真正把涉及婦女參政議政的相關法律精神落到實處。三要建立有效的監督機制。及時糾正含有性別歧視或阻礙女性參與決策的政策條款，監督有利於弱勢羣體的政策和措施的執行，有效地促進性別平等和發展，並將其作為考核評估的硬性指標。

4、充分發揮婦聯職能，為婦女參政議政創造條件

婦聯組織作為黨和政府聯繫婦女的橋樑和紐帶，積極推動廣大優秀的農村婦女參政議政是婦聯組織義不容辭的責任和義務。當前婦女參政面臨激烈的競爭態勢。面對婦女參政議政的新形態，婦聯工作要做到與時俱進，不斷開拓創新，不遺餘力舉賢薦能，千方百計為婦女參政議政創造有利條件。要積極協助組織部門擴大選人視野，拓展選人渠道，做到早發現、早培養、早發展，保證婦女後備幹部有充足的來源。要通過各種活動推選出優秀女性，對她們的先進事蹟進行廣泛宣傳，為她們日後參政議政奠定良好的基礎，同時還可以幫助婦女學習應對選舉所需的演講、溝通等基本技能。這樣既能激發女性參政熱情，也提高了基層婦女幹部的素質。此外，要加強調查研究，認真分析基層婦女幹部隊伍的狀況和選舉中可能出現的不利婦女參選的因素，積極向組織部門提出建設性意見。

【第2篇】縣婦女幹部培養選拔、黨員發展、參政議政調研報告

一、我縣婦女幹部培養選拔工作情況

1、基本情況

縣處級幹部配備情況：縣級四大家領導班子成員共有31人，其中婦女領導幹部3人，縣委、政府領導班子按照要求各配備了1名婦女領導班子成員。全縣科級幹部配備情況：鄉鎮共有班子成員250人，其中女班子成員38人，佔15.2%。按照上級有關要求，全縣32個鄉鎮領導班子都配備了至少1名女班子成員，其中女黨委書記2名，女鄉鎮長4名，25歲左右的女鄉鎮黨政正職2名。縣直單位共班子成員626人，其中女班子成員82人，佔13.1%。按照上級要求，黨委、政府工作部門要有一半以上的領導班子配備女幹部，其中宣傳部、發改局、科技局、民政局、司法局、人社局、國土局、交通局、水利局、林業局、商務局、文廣新局、衞生局、計生局、審計局、藥監局等單位按要求配備了女性班子成員，佔51.7%。縣直正科級單位配備了女性黨政正職14名。目前，婦女幹部在全縣幹部隊伍中的結構、比例等有了明顯的改善，能力素養得到有效的提高。

2、做法及成效

（1）、完善制度措施，健全婦女幹部的培養機制。近年來，xx縣委始終重視婦女幹部的培養選拔工作，先後制定了《xx-2012婦女幹部培養選拔工作規劃》、《關於加強培養選拔優秀年輕幹部工作的實施辦法》（澧通字〔〕19號）等指導性文件，對婦女幹部的培養工作不斷從機制上求創新，從措施上下功夫，從基礎上抓落實。一是建立了婦女後備幹部信息庫。目前全縣80後科級後備幹部為128人，其中女性59人，佔46.1%。全縣處級後備幹部23人，其中女性7人，佔30.4%。二是實行培養責任人制度。將年輕女幹部劃為單位主要負責人、組織部部務會成員、縣委常委三級培養，單位主要負責人重在平時掌握培養對象的工作、思想、學習動態。組織部部務會成員每人確定10名左右培養對象，定期座談、交流談心。對部分條件成熟、表現優異的年輕幹部，推薦給縣委常委進行直接聯繫。二是實行“日記月研季結”學習制度。要求年輕女幹部每日寫日誌，每月撰寫調研文章，每季度進行工作小結，縣委組織部對學習情況進行排名，對文章質量進行評等，每月發出通報。每年開展一次“主題調研月”活動，召開講評大會，採取執筆人介紹、小組互評、抽評、特邀點評嘉賓講評、組織部長現場頒獎等形式對調研文章進行深入交流。四是實行三聯繫三深入制度。即要求每名年輕女幹部聯繫一個工作點、聯繫一名困難户、聯繫一名上訪對象。

（2）、加強學習培訓，提高婦女幹部的能力素質。按照大規模培訓幹部、大幅度提高幹部素質的總體要求，切實加強對女幹部的培訓教育和實踐鍛鍊。一是集中舉辦婦女幹部培訓班。每年擇優選擇50名左右的婦女幹部到縣委黨校進行為期一個月的專題培訓，期間安排專題調研、軍事訓練、論文答辯、知識競賽、競爭能力培訓等實用課程。每年召開一次婦女幹部座談會，就工作、學習等進行相互交流，共同提高。二是選派優秀婦女幹部參加省市培訓。在省市委黨校、行政學院舉辦的科幹班、婦幹班、黨外幹部班、後備幹部班等班次中，注重選派優秀的年輕婦女幹部進行培訓。三年來，先後有42名婦女幹部參加了省市培訓。三是鼓勵年輕婦女幹部參加學歷培訓。鼓勵和支持年輕幹部參加各類高等院校舉辦的研究生（碩士）學歷以上教育。明確：凡是取得碩士以上學位者，學費由縣財政、所在單位和個人各承擔1/3。四是加強年輕婦女幹部的實踐鍛鍊。每年有計劃地選派年輕婦女幹部到省市黨政機關和沿海經濟發達地區掛職學習、到縣直綜合機關跟班學習、到信訪綜治等複雜崗位或經濟工作一線工作鍛鍊3個月以上，提高羣眾工作水平和駕馭複雜問題的能力。近年來先後有38名幹部參加了跟班學習和掛職鍛鍊，今年，選派了2名女幹部到深圳進行掛職鍛鍊，1名到省裏掛職。

（3）、加大選拔任用，優化婦女幹部的配備結構。始終把婦女幹部選拔任用作為幹部選任的主要內容。一是強化婦女幹部配備原則。每次幹部的調整時，經組織部部務會和縣委常委會研究，對婦女幹部的配備原則都進行了明確規定，在班子配備中重點考慮了婦女幹部，基本上達到市裏要求的配備比例。二是大膽選拔使用婦女幹部。對看準的優秀婦女幹部，突破任職年限、台階、資歷、身份的限制大膽使用，職務安排上在班子位置前移。在班子副職調整中，共破格提拔了8名優秀年輕幹部進鄉鎮班子，其中婦女幹部有3名；元月份進行的班子主職調整中，有2名1985年出生的鄉鎮班子副職被破格提拔擔任鄉鎮長，全部為女幹部；XX年元月份進行的幹部調整中，提拔1名優秀女幹部擔任了鄉鎮黨委書記，破格提拔15名年輕幹部，其中女性有10名，佔66.7%。三是關心關愛婦女幹部。幹部調整時，縣委充分考慮女幹部在工作、家庭、生活等方面的困難，對女幹部提出的要求重點進行了照顧。三年來先後有15名鄉鎮女性班子成員調到縣直單位任職，有9名女性班子成員就近交流任職，考慮工作環境，縣直單位有6名班子成員實行了交流任職。四是公開選拔重點向婦女幹部傾斜。在進行的公開選拔領導幹部中，我們拿出部分科級領導領導崗位進行公開選拔，如體育局副局長、旅遊局副局長、規劃局副局長等職位均不設置男女身份限制，對鄉鎮班子副職，還專門設置了1個崗位公選了2名女副鄉鎮長。

二、xx注重發展女黨員工作情況

近年來，xx嚴格執行“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重發展女黨員，從而使全縣黨員男女結構得到不斷改善。截止去年底，全縣女黨員已發展到5192名，佔黨員總數的比例為12.84％。縣委組織部在歷年的發展黨員工作規劃中明確規定，女黨員比例應占30％以上。尤其注重在農村生產、工作一線發展黨員，確保女黨員發展工作在基層黨組織中年年有計劃，年年有目標，年年有發展。同時，注重加大對各級黨組織發展女黨員的考核力度，縣委組織部門把發展女黨員工作，作為農村基層組織建設“三級聯創”活動“五個好”的標準要求之一及鄉鎮黨委書記履行直接責任人的一項重要考核內容。此外，進一步修訂了《關於進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》，針對存在的問題，再次明確了“三個重點，一個難點”的發展黨員工作思路，其中重點之一就是在35歲以下的青年和婦女中發展黨員；重申了“五個以上”的工作目標，其中目標之一就是女性佔發展數的30%以上。在縣委的重視下，通過多措並舉，全縣女黨員發展工作取得了一定的成效，僅，xx共發展528名黨員，其中女性174人，佔全年發展總數32.95％，黨員隊伍的性別結構得到進一步優化。

三、xx農村婦女參政議政情況

歷年來，xx縣委高度重視婦女工作，積極引導推進婦女參與民主決策、民主管理、民主監督，推動了全縣婦女工作的蓬勃開展。

在本次縣鄉村三級換屆選舉中，縣委組織部進一步加強鄉鎮婦女組織建設，推動女性參政議政。陸續下發了《xx鄉鎮黨委換屆選舉工作方案》和《xx第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》的通知，嚴格規定了鄉鎮班子必須配備至少一名女性幹部，確保村民委員會成員中至少有一名婦女，並嚴格按照《關於提高女性在村級組織選舉中當選比例的指導意見》（湘組電[XX]12號）文件精神，力爭每個鄉鎮有一名女性按照法定程序當選為村黨組織書記或村委會主任。一方面，組織部門、民政部門以及各鄉鎮黨委齊抓共建，充分利用多種形式，向大眾宣傳優秀女性先進事蹟，向黨員幹部羣眾宣傳有關培養選拔女幹部的政策、規定，向優秀婦女典型宣傳自立自強、參政議政的民主意識，營造女性參選的良好氛圍。另一方面，動員女能人競選村“兩委”成員，引導羣眾提名符合條件的婦女為村級“兩委”成員候選人，建議村民選舉委員會着重介紹女候選人的業績。在投票選舉時，組織、教育和引導廣大羣眾，尤其是農村婦女正確行使民主權利，把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為羣眾辦事、受羣眾擁護的婦女，選進“兩委”領導班子。目前，共有6名年輕女性進入鄉鎮黨政正職，村黨組織共選舉產生女性委員191名。

【第3篇】關於農村婦女參政議政狀況調研報告

我縣是個農業大縣，有農村人口65萬，佔全縣人口總數的83%，而其中婦女約佔農村人口總數的47.9%。推動這個龐大羣體積極參政議政，對我縣的各項建設，特別是基層民主政治建設能起到不可估量的促進作用。2022年我縣開展了村級組織換屆工作，為全面瞭解農村婦女參選參政現狀，進一步探索開展新時期女性參政議政工作的新思路，縣婦聯對我縣農村婦女參政議政情況進行了深入調研，對了解到的問題提出了相應的建議和對策。

一、調查結論

此次調研，我們在全縣走訪了25個鄉鎮，組織了鄉鎮婦聯主席和村婦代會主任代表進行座談，並選取5個鄉鎮的10個行政村(居)發放了250份調查問卷。通過認真統計，共回收有效調查問卷224份，其中男性作答110份，女性作答114份，中共黨員33%，農民85%，其它身份人員15%，35歲以下人員43%，高中以上文化程度人員45%。綜合調查問卷分析和走訪座談所得情況來看，我縣農村婦女參政議政情況呈現以下幾個特點：

1、對村級組織的選舉參與度高，態度謹慎

在接受調查的對象中，92%的人都參加了村支兩委換屆選舉，其餘的人也是“因為客觀原因”才“沒有參加”，沒有人“不願意參加”。95%的人投票時“儘可能瞭解候選人情況，認真投票”，特別要指出的是參與作答的女性全都作此回答。

2、對選舉的過程和結果認同度比較高

此次被調查的10個行政村(居)的村幹部全部是通過民主選舉產生的。對於村幹部的選舉過程，大家都表示“滿意”。對於新當選的村幹部，85%的人表示“滿意”，也有15%的人認為“還不知道如何評價，看他們的表現再説”，其中女性佔2/3。對於村幹部當選的主要原因，大家的看法也比較一致和積極。85%的人認為是“羣眾基礎好”、其它排名靠前的答案依次是“有社會責任感和責任心”和“個人能力強”，僅有4個人認為是“與鄉鎮領導關係好”。

3、農村婦女參政比例低

雖然有關部門數據顯示，全縣540個村級組織中均保證了至少有1名女性進村支兩委，但相對於男女人口相對比率來説，農村婦女的參政人數絕對值是相當低的。全縣2000多名農村基層組織兩委幹部中，女性所佔比重不到30%。農村女黨員是農村婦女參政的一支主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女幹部的重要途徑，但我縣僅有農村女黨員2200多名，只佔農村黨員總數的10%。

4、村級女幹部參政層次低

村級女幹部在村支兩委絕大多數是擔任村婦代會主任、計劃生育專幹職務，擔任正職的僅15人，僅佔全縣村級組織正職的2.8%。

5、對農村婦女參政議政有認識，無行動

有兩個數據可以充分説明這個特點：95%的人認為婦女“能”競選村幹部，這説明，無論男女絕大多數都認同婦女能參選、參政、議政。而在回答“如果男候選人和女候選人條件相同時，你會選誰?”的問題時，70%的人選擇“男性”，其中男性答題人佔多半，10%的人選“女性”，其中女性答題人佔5/6，15%的人“隨便選一個”，還有5%的人的回答是：“選男性，或者隨便選一個”。顯然，對於農村婦女真正走上政治舞台，男性不支持，女性不主動。

上述結論表明，我縣農村婦女參政議政情況有了很大改善，對村級組織建設，她們有了從忽視到重視、從冷漠到熱情、從無謂到謹慎的明顯轉變。但對於農村婦女參政議政“比例低、層次低、主動性差”三個突出特點，也是不能忽視的。如果不加以克服和解決，農村婦女參與基層民主政治建設必然遭遇瓶頸，難以真正實現政治上的男女平等。

二、問題存在的原因

據對調查問卷中“你認為存在哪些因素束縛婦女競選村幹部”答案的統計，參與調查的224人中，70%的人選擇“性別歧視”，超過一半的人認為是“家庭成員的阻力”和“婦女自身競爭意識不強”、“社會參與度低”，也有17%的人表示“收入低，划不來”。由此可見，傳統的性別觀念、社會角色定位以及女性的性格特徵、綜合素質是影響農村婦女從政的主要原因。

(一)女性自身的綜合素質和性格特徵束縛農村婦女參政議政

1、農村婦女綜合素質相對偏低

農村婦女的整體素質雖然比以前有所提高，但由於受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來説仍然偏低，差距很大。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養、法律知識等方面，跟不上形勢發展的需求，在與男性的競爭中處於劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。特別值得一提的是，我縣是個農業大縣，同時也是個“打工大縣”，農村一大批優秀的年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，這就意味着農村婦女參政議政還面臨後繼乏人的窘狀。

2、女性的性格特徵不適應政治舞台

在接受調查的114名農村婦女中，對“你自己願意競選村幹部嗎?”這個問題，只有40%的人回答“願意”，回答“沒想過這個問題”的人佔37%，還有23%的人明確回答“不願意”。而110名男性中，70%的人表示“願意”， 30%的人表示“沒想過這個問題”，沒有人明確表示“不願意”。調查還顯示，有58%的人擔心婦女擔任村幹部後“喜歡感情用事，不夠理性”，對此，婦女自身的認同度也達到43%。還有超過一半的婦女認為自己“容易為家庭分心，有時不能專注工作”。這表明，由於受柔弱、謙讓、感性等女性性格特徵的影響，農村婦女表現出的“不願競爭”、“不夠理性”、“不能專注”等特點使她們難以走上從政道路或者難以在從政道路上走得更遠。