對做好國有企業深化改革穩定工作的幾點思考

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信訪工作是黨的羣眾工作的重要組成部分，事關羣眾切身利益和社會和諧穩定。

近年來，隨着國有企業改革的不斷深入，利益結構調整帶來的矛盾在所難免。企業各級黨組織要在推進深化改革和統籌推進市場佈局及優化資源配置過程中，堅持以人民為中心的思想，突出四個着力，提前對富餘人員安置、隊伍穩定等進行全面評估，強化穩定風險防範，壓實信訪穩定工作人員責任，網格化推動各項措施落地，打通信訪便民最後一公里。用真心和真情解民難、排民憂，及時將不穩定因素化解在基層。

着力形勢任務教育，凝聚推動發展合力

由於國企深化改革涉及到的結構調整、市場佈局以及企業整合重組等系列工作任務重、要求高，為了保證深化改革期間安全生產平穩、隊伍和諧穩定、經營風險可控，從思想上、政治上、組織上與上級行動部署一致。企業各級黨組織要及早對統籌市場佈局和資源優化工作提前預判，認真細緻地對改革風險進行評估。在充分調查研究的基礎上，編制穩定風險評估報告、員工意向摸底報告、穩定工作預案、形勢任務宣傳提綱。各級領導班子成員要深入到分管部門、基層聯繫點宣講改革政策、解讀方案，使幹部職工明確改革的目的和意義。企業主要領導、分管領導要開展開門接訪，直面職工羣眾解疑答惑，化解矛盾。同時，根據企業整合重組中職工關切的臨時住房、工作崗位、子女入學等問題，組織召開由基層黨支部書和員工代表參加的專題解答會，點對點、面對面的解疑。政策解讀和宣傳引導做到家喻户曉，為深化改革奠定堅實的思想基礎。

着力員工思想動態，及時化解矛盾糾紛

企業各級黨組織要結合信訪穩定工作的重點和難點，暢通職工訴求通道，切實在改革中保護好、維護好、實現好員工利益。按照“誰主管、誰負責”的原則，深入推進矛盾糾紛排查化解。明確各單位黨政主要負責人為輿情監控第一責任人，嚴格落實輿情包案責任制。突出苗頭性、傾向性、涉眾性信訪問題輿情監控與綜合研判。充發揮基層信訪信息員作用，密切關注員工的思想動態。認真落實信訪穩定“零報告”、“日報告”制度，及時反饋信訪信息。利用信訪信息員熟悉情況、掌握情況的優勢，及時化解有可能發生的集體上訪羣體事件苗頭或不穩定因素。

着力做實“三定”舉措，確保富餘人員妥善安置

在深化改革中人員安置是重點，更是難點，企業黨組織要根據合同制員工多、人員年齡偏大、學歷偏低等特點，各級領導班子成員深入基層一線調研，開展專題研討，收集整理職工員工意見和建議。企業黨委要堅決守住不把一名職工向外推的“底線”，多次召開專題會議研究，商議細化完善“三定”實施方案、競聘方案及盤活人力資源、多渠道就業實施方案，在經過反覆研究討論、修改，並廣泛徵求幹部職工意見和建議的基礎上，制定三定方案、員工競聘上崗實施方案、盤活人力資源多渠道就業實施方案。堅持不定期開展“四必訪，五必談”和“一人一事”思想政治工作，將不穩定因素及時化解在基層，消滅在萌芽狀態。同時，為實現人人有崗位，企業黨委積極聯絡外部合資公司等，全方位打通多渠道就業路徑，確定了多個安置渠道，保證富餘人員全部得到妥善安置。

着力職工急難愁盼，解決歷史遺留問題

歷史遺留問題是事關民生的大事，面對羣眾訴求，企業黨委面對問題要不避不饒，強化責任擔當，有關部門更要正視矛盾主動作為，認真研究分析問題產生的根源和深層次問題，制定科學精準的解決措施。把目標任務分解到單位、部門和個人，用心用情妥善解決職工羣眾急難愁盼問題。特別是針對跨省跨區域整合重組單位，各級黨組織要結合職工社保、醫保人户分離等問題，落實專人專班對社保、醫保關係轉移人員檔案資料進行認真核查、梳理，及時整理社保、醫保轉移接續人員參保轉移憑證、信息變更，確保業務辦理有據可查、有據可依。加大與地方政府及各級社保、醫保機構的溝通協調，積極爭取國家和地方政策支持，做好職工社保、醫保轉移等惠及民生的實事，解決職工後顧之憂，切實維護職工合法權益。