建立“中國農副產品網”項目可行性報告

市農民合作經濟組織聯合會<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

關於建立“中國農副產品網”項目的可行性報告

為貫徹落實河北省人民政府《關於加快農業和農村信息化的指導意見》和全省供銷社信息化工作會議精神，積極推動我市農業和農村信息化建設，唐山市農民合作經濟組織聯合會擬依託計算機信息網絡技術，在唐山率先建成一個農產品電子商務網站----《中國農副產品網》。利用這一新的平台開展網上交易，將唐山各類特色農產品推向全國，走向世界，實現助農增收。(轉載請註明來自:本站)

  一、項目基本內涵

    所謂電子商務（Electronic Commerce）是利用計算機技術、網絡技術和遠程通信技術，實現整個商務（買賣）過程中的電子化、數字化和網絡化；是通過網上琳琅滿目的商品信息、完善的物流配送系統和方便安全的資金結算系統進行交易；是以需求為導向、以虛擬空間為平台，實現經濟活動的數字化經營。

  農產品電子商務是將電子商務等現代信息技術和商務手段引入農產品生產、經營中，以互聯網為前提，以信息技術為依託，以電子商務為手段，以第三方物流為保障，在供應鏈各節點間建立一種戰略合作伙伴關係，實現從生產者、分銷商、零售商到最終消費者的商流、物流、信息流和資金流在整個供應鏈上暢通無阻，將原本分離的生產、採購、運輸、倉儲、代理、配送等物流環節緊密連接起來，實現整個農產品供應鏈的無縫對接，建立起適合網絡經濟的高效能農產品營銷體系。

  為了緊隨信息化時代步伐，唐山農合聯在繼續辦好現有《唐山農合網》的基礎上，繼續拓展為農服務功能，積極增上《中國農副產品網》項目。該網將與我市供銷社系統所有經營農產品企業、各縣、鄉鎮農產品生產基地、龍頭企業、農產品經紀人、社會各大專業、商業性質網站、國內外各大消費市場鏈接，整合包括全市及全國各大市場農產品信息資源，成為名副其實的網絡互動平台，實現最大能量的信息流、資金流、物流的“三流”電子網絡化市場體系。網站將以全新的商務模式開展多種形式交易服務活動。通過努力，完善功能，使其儘快成為唐山市乃至全國最有影響的農副產品銷售的專業門户網站。該網的主要功能：

  1、網上交易：刊登全國各類農產品購銷信息，包括商品圖片和文字介紹，開展網上訂貨，包括網上洽談、網上訂單及網上結算、網上競拍、網上中介、電子撮合等各項業務。

  2、信息發佈：包括各類產（商）品推介、全國各類商品市場行情、農情預報，龍頭企業、重點農貿市場、農業產業化基地、農村經紀人簡介等，可在網上發佈廣告、電子目錄、電子查詢、網上互動等商品信息。

  3、政策宣傳：建立系統的涉農產品方面的政策、法律、法規信息庫，方便涉農經濟組織和廣大農民專業生產加工户簡單快捷的參閲相關資料信息。

  4、諮詢服務：接受有關產（商）品質量、價格、資源、結算方式、交貨方式以及其它各類產品，包括農資使用、種植產品、加工產品和畜禽養殖等技術方面以及各家廠名、廠址、聯繫方式的諮詢。

 5、經驗交流：進行生產技術、營銷策略、企業管理等經驗做法的發佈、傳播與交流。

二、項目擬建理由

1、職能所使。為“三農”服務是黨和政府賦予供銷社的重要職能。建立《中國農副產品網》，開展電子商務，是貫徹落實河北省人民政府《關於加快農業和農村信息化建設的指導意見》的一項重要的政治任務，是一項真真切切的惠農工程，是供銷社、農合聯服務“三農”職能的具體體現。特別是2006年以來，經市政府批准，依託供銷社成立了唐山市農民合作經濟組織聯合會（簡稱：農合聯）。它是全市各類農民合作經濟組織的聯合體和組織者，直接承擔着為“三農”服務的職能。農合聯率先在唐山開辦《中國農產品網》，開展農產品網上交易，對於降低農民經營農產品的成本費用，實現助農增收，推進統籌城鄉發展將起到重要作用。

 2、優勢所在。供銷社有着歷史以來經營農副產品的傳統優勢，是經營農副產品的主渠道。現有商貿物流網點、專業經營人員、交易場地設施、產品資源渠道都具有一定優勢。目前，全市供銷社系統已有農合聯會員1740個，農資連鎖店1690個，農民專業合作社617個。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2007年8月1日經國家信息產業部批准備案，又創辦了《唐山農合網》()。網站建設以來，點擊次數已超過70萬次，現已成為唐山市唯一以農民合作經濟組織為主題的綜合性門户網站。這些為辦好《中國農副產品網》提供了有力的基礎保證，創建了有利條件，建立專業特色網站可以説是得心應手。

3、市場所需。中國農業正處於傳統農業向現代農業的轉變之中，其突出問題是農户小生產和市場大流通之間的矛盾，以農產品批發市場為主的流通方式不能有效滿足市場流通需求。農產品電子商務已是中國農業發展的一個重要方向，可以改變消費者的消費習慣，滿足眾多消費者特別是城市生活節奏快、高檔消費人羣的需求，可以實現農業生產與市場需求的對接，推動農業信息化、產業化的步伐，促進農村經濟發展。

4、百姓所盼。改革開放以來，國民經濟發展突飛猛進，人民生活水平不斷提高，消費能力明顯增強，消費觀念正逐步改變，而網上購物這一新型消費方式和購物觀念正在逐步深入人心，也正是眾多網民百姓所盼望的。我國是擁有13億人口的消費大國，隨着網絡的普及，中國網上購物發展日趨成熟，農民的網上購銷和各市場經濟組織應用網絡營銷將逐步替代傳統經營模式，現代營銷方式逐步被人們所接受，網上消費潛力巨大，建立《中國農副產品網》具有現實意義和深遠歷史意義。

三、項目需具備的條件

1、政策資金的支持。建立電子商務項目要投入500—1000萬元，甚至更多（具體總投資尚待進一步考察論證）而且需要3-5年培育市場，規範完善。還需要大量的資金進行階段性宣傳，知名度提升了才能提高點擊率吸引更多的客商，實現商務目的，這些都需要一定的資金支持。據瞭解，國內已興辦的一些電子商務網站，起步階段都有政府資金的支持。商務、農業、科技等政府部門正在成為農業電子商務、農業信息化的主推力。增上電子商務項目可與這些部門加強聯繫，爭取資金支持。

農產品電子商務，必須有相關的政策、法規、流通制度作保障，應有信息、金融、税務、工商、質監等部門的參與。建立食品安全追溯制度，規範農產品供應商行為，確保網絡誠信和食品安全。

2、基礎設施的添置。建設網站需要有高度的系統穩定性。由於方位量大，數據量大，除必要的微機設備以外，還需要有大型的數據庫管理平台和配套的服務器支持，要有黑客防火牆為網站提供有效的數據存儲和訪問，這些完善的硬件設施投入必不可少。  

3、專業人才的支撐。電子商務涉及到日常運作的各個方面，其開展是一項巨大的系統工程，它將涉及到各部門的業務，需要這些部門統一計劃、協調的開展工作。從信息蒐集、網絡營銷、物流配送到網站管理都離不開一支技術精湛、品質優良的專業團隊，這就需要招聘一批懂現代農產品知識、商務知識和網絡技術的專門人才，為建設《中國農產品網》、開展網上交易提供強力的人才、智力支撐。

  4、前期市場的宣傳。現在大多數農民、農產品企業信息化意識不強，還沒有充分認識到知識經濟時代搶佔信息市場的重要性。需要加大宣傳力度，提高他們的“電子商務”意識。

  5、產品質量的保障。適合電子商務的商品主要是標準化產品和可鑑別產品。而我市農產品標準化生產程度低，質量監測手段落後，消費者權益難以保障，顧客滿意度不好控制。而要想搞好電子商務，必須加快對各類農產品及其加工製品的標準化工作，用標準化指導農產品的生產、包裝、流通。同時要培育發展當地特色產品，發展有機、綠色、無公害認證產品。

6、支付平台的建立。開展電子商務必須擁有讓買賣雙方安心的第三方——“支付寶”體系和信用評價機制，使買賣雙方不必擔心財、物兩空，避免惡性交易。建立電子商務支付平台，必須與結算銀行簽訂長期合作協議，實行第三方監管方式，客户資金由銀行直接結算，銀行對客户資金實行封閉式管理，保證交易資金的安全。

7、物流體系的建設。開展電子商務，必須有優質、便捷的物流體系作支持，否則就完不成網上交易任務。其物流配送體系的建立，不但涉及到大量的人、財、物，而且涉及到生產、加工、儲存、銷售、配送、售後服務等各個環節，需要根據品種的不同特徵，分別採取常温、冷藏、冷凍進行倉儲管理和相對應的食品包裝材料和運輸設備進行全程無污染的高效、高質量配送，保證貨物新鮮、安全抵達目的地。

四、項目總投入估算

項目預算總投入為500--1000萬元，除一部分自籌資金外，前期主要投入需申請政府重點支持。具體投入資金主要分為三個部分：一是技術開發費用，現在的網上交易市場前景廣闊，但由於此項目屬於高科技項目，因此在項目開發上需投入較大的資金實力來辦好該網站。二是整合資源及推廣費用，需要做好初期的推介、宣傳和試運行工作。在我市需逐縣區到各鄉、鎮、村，龍頭企業和分赴全國百餘大中城市，收集整合商品信息和市場資源。為搭建這一網絡平台和鏈接網絡終端奠定基礎。三是成本費用，即員工的工資、添置必要的設備、耗材、租用辦公場地、辦公費用、交通工具等。待網站形成一定規模和影響後，啟動信息產業化管理機制，實行單獨核算、自負盈虧。

  五、效益分析

綜上所述，《中國農副產品網》的建立，具有項目的可行性、時代的超前性和經營服務的廣泛性。

1、通過建立《中國農副產品網》，能夠幫助農民解決農產品滯銷、農產品賣“難”等問題，促進我市農業產業化、信息化發展，擴大品牌影響，提高唐山農產品的市場競爭力。同時也使農民得到更大利益。預計：全市供銷社系統及農民合作經濟組織，農副產品年銷售總額因此可以達到80億元，較未建網站前增加18億元；全市農民直接降低農產品推銷成本，年可增收5億元。

2、通過建立系統的農業政策法規信息庫，為廣大農民提供國家政策、法律等資料文件，便於農民依法經營和維權。   

3、通過開展諮詢服務，聘請專家或權威人士解答農民在農業生產、農產品銷售及管理過程中遇到的疑難問題，促進農業產業結構進一步調整，名優產品品牌進一步提升。

4、通過開展經驗交流，實現生產技術、營銷策略、企業管理等好經驗、好做法的總結推廣，促進我市農業現代化進程，促進全市農民合作經濟組織的健康有序發展。

六、項目實施

1、建立組織。為確保農產品電子商務網站項目的有效實施，成立以市社主任、農合聯會長李元新為組長，市社調研員、黨委副書記劉桂芹、市社副調研員、農合聯祕書長杜九如為副組長的“中國農副產品網”創建工作領導小組。負責指導電子商務網站建設發展，研究解決建設發展中存在的問題，協調與工促局、科協等部門的關係，爭取政策、資金支持。領導小組下設辦公室，負責承辦具體工作。辦公室設在市農合聯，王貴順任辦公室主任，李愛國、董珊珊為成員。完成時限：2010年4月底。

2、搞好調研。到“湖北網上供銷社”學習考察農產品電子商務網站建設的經驗和做法，拿出具體實施方案，聘請專家對電子商務網站項目進行包裝，寫出項目建議書。完成時限：2010年6月底前。

3、招聘人員。從大專院校、人才市場招聘2—3名電子商務專業的大學生作為網站技術管理人員；從市直企業選拔聘用1—2名懂農產品知識和市場營銷人員,為電子商務網站建設提供人才和智力支撐。完成時限：2010年8月底

4、創建網站。報經國家工業信息化部備案批准，租用單獨服務器，註冊“中國農副產品網”域名。購置相關硬件設施、設置網站農產品展示交易各類板塊,形成電子商務網站雛形。完成時限：2010年12月底。

5、註冊公司。在工商部門註冊具有獨立法人地位的唐山市農產品電子商務有限公司，按照現代企業制度要求，明晰產權關係，鍵全法人治理結構，創新經營機制，實行獨立核算，自負盈虧。以唐山市北原農產品批發市場和唐山市農合聯農產品銷售公司為依託，選擇市縣農合聯旗下知名度高、品牌影響力大的專業合作社和農業產業化龍頭企業作為供應商。選擇信譽好、方便、快捷的物流配送企業從事電子商務網站的物流配送工作。並與相關銀行洽談，建立支付寶第三方電子支付監管系統，確保貨款支付安全。同時要建立農產品質量檢測和質量追溯制度，確保農產品網上交易安全。完成時限：2011年5月。

二〇一〇年四月三十日