市政府關於民辦教育及衞生工作情況彙報(精選多篇)

第一篇：市政府關於民辦教育及衞生工作情況彙報

各位代表、各位領導：

首先，我代表常寧市人民政府對各位代表、各位領導蒞臨我市視察指導工作表示熱烈的歡迎！今年來，在上級的正確領導下，全市上下奮發圖強，經濟社會繼續保持了快速健康發展態勢。元至11月份，全市完成地區生產總值65.48億元，增長12.2%，完成財政總收入35771萬元，地方一般預算收入18654萬元，分別增長35.73%、23.58%。下面，我就我市民辦教育、新型農村合作醫療工作及鄉鎮衞生院建設情況簡要彙報如下：

一、民辦教育發展情況

（一）基本情況

我市民辦教育經過十三年的發展，已初步形成了投入主體多元化、辦學形式多樣化、設置門類齊全化、教育規模擴大化的格局。現有各類民辦教育機構79所，在校學生（不含業餘藝校學生）13408人。其中幼兒園64所，在園幼兒6050人；國小3所，在校學生2380人；普通高中2所，在校學生4229人；職業技術學校5所，在校學生749人；業餘體藝、英語培訓學校（中心）5所（業餘在訓學員2400餘人）。全市民辦教育機構共有校園面積256畝，校舍面積10.8萬平方米，固定資產8279萬元，圖書34.4萬冊，儀器設備價值1238.3萬元，在崗教職工934人。

具體表現為以下幾個特點：

1、發展環境進一步優化。上世紀90年代，我市積極順應時代發展的要求，開始大力發展民辦教育，採取多種形式進行宣傳。xx年，市教育局與市委宣傳部、市電視台聯合舉辦了“社會力量辦學知識搶答賽”。xx年，抓住《民辦教育促進法》頒佈實施這一契機，主管教育副市長髮表了電視講話；常寧電視台、《常寧教育》分別全文播放和刊發了《民辦教育促進法》；舉辦了“常寧市民辦教育成果展”，開展了民辦教育相關法律、法規諮詢活動，翻印《民辦教育促進法》文本和編印《民辦教育法規知識手冊》上萬份。通過廣泛宣傳，社會各界對民辦教育的態度發生了根本轉變，民辦教育的發展環境得到了進一步優化。

2、辦學條件日益改善。我市民辦教育機構大多是由舉辦者“白手起家”，舉辦者都有一份強烈的事業心和責任感，在辦學過程中捨得吃苦，善於運作，能想盡一切辦法加大投入力度，改善辦學條件，教育硬環境一年一個新台階，基本滿足了教育教學需要。據初步統計，僅去年一年，全市民辦教育機構投入資金達1050.6萬元，佔年度總收入的33.8%。其中普通中國小投入933萬元，佔年度總收入35.9%；職業技術學校投入20.7萬元，佔總收入的21.3%；幼兒園投入96.9萬元，佔總收入的23.4%。通過不斷加大投入，改善辦學條件，我市民辦教育機構與同級公辦學校相比，基本達到了“並肩而立”的水平，一些方面甚至已經超過公辦學校建設水平，成為常寧教育新的亮點。

3、內部管理日臻完善。湘南實驗中學注重“以人為本”，凸顯辦學特色。學校成立了黨支部、教職工代表大會、家長委員會、學生會，實行多維互動、全面量化的創新管理，獎懲措施得力，學校秩序井然。泉峯中學以“德育治校”為基礎，以常規管理為主線，以教學管理為重心，堅定不移地走質量興校的辦學路子，建立健全了德育工作、教學常規和教研教改評價體系，形成了“教書育人、管理育人、服務育人、奉獻育人”的良好風尚。明珠學校辦學思路清晰，細化財務預算，借鑑企業管理模式對學校進行細緻“經營”，學校、家庭、社會三位一體管理富有特色。其他各類民辦學校也都採取有效措施，加強學校內部管理，學校日常管理工作規範有序。

4、辦學效益和教育質量齊頭並進。一是辦學規模和經濟效益逐年遞增。全市各民辦教育機構辦學規模不斷擴大，xx年在校總人數1xx餘人，xx年13000餘人，今年儘管合江、培元兩所上規模的國中按上級政策要求已經停辦，全市民辦教育機構在校總人數仍然達到了13400餘人。民辦教育機構的經濟收入也逐年增加，xx年總收入1543萬元，xx年2355萬元，今年增加到3104萬元。二是質量效益明顯提升。xx年大學聯考，民辦學校本科上線555人，xx年大學聯考本科上線600餘人，為全市大學聯考質量提升做出了重大貢獻。湘南實驗中學更是以鮮明的辦學特色、過硬的教育質量被評為“中國十佳民辦學校”、“衡陽市示範性中學”，校長許光程同志被評為“全國傑出教育創新人物”、“湖南省十佳民辦教育舉辦者”。

（二）存在的困難與問題

儘管我市民辦教育近年來取得了長足發展，但也存在一些困難與問題。一是發展不平衡，辦學檔次偏低。發展不平衡，表現為民辦教育機構在城區飽和而農村嚴重不足；高中階段比重較大而國中、國小比重較小，尤其是民辦國小才剛剛起步；辦學投資主體上主要是個人辦學、合夥辦學和單位辦學，而外資辦學和薄弱學校改制辦學還沒實現零的突破。辦學檔次偏低主要表現為相當一部分民辦學校特別是電腦學校和幼兒園基本上靠租借場地和收取學雜費維持日常運轉，在小規模、低水平、微效益上運行。二是辦學環境有待進一步優化。一些職能部門把民辦教育這一公益事業視為民營企業或“二等教育”，在執行政策上不能完全做到與公辦學校一視同仁。個別職能部門到民辦學校檢查過多過濫，學校疲於應付。三是辦學行為有待進一步規範。部分學校依法辦學意識淡薄，內部管理不規範。個別學校、幼兒園不能嚴格遵守行業道德規則，亂打廣告、爭奪生源、相互攻擊、惡性競的行為偶有發生。此外，非法辦學的行為和苗頭還時有出現。

（三）下一步工作打算

今後，我市將繼續認真貫徹實施《民辦教育促進法》，不斷創新思路，採取措施，規範並促進民辦教育發展。

1、進一步統一認識。要進一步加大民辦教育的宣傳力度，將認識統一到“形成民辦教育與公辦教育共同發展的格局”上來，做到民辦教育與公辦教育一視同仁，切實增強責任感，以實際行動關心、支持、促進全市民辦教育的發展。

2、進一步制定規劃。制定一個科學的、有指導性的民辦教育發展規劃，建立近期、中期、遠期目標，建立明確的領導機構和保障體系。制定並落實扶持民辦教育發展的優惠政策和措施。

3、進一步規範管理。教育行政主管部門要進一步規範民辦學校的行政管理，加大《公約》執行力度，嚴肅查處辦學過程中的非法、違規行為。從明年起，組織對民辦學校進行財務審計。

4、進一步調整佈局。對全市鄉鎮、城區在一定區域內根據當地人口總數，統一科學規劃合理佈局民辦學校的所數，多餘的民辦學校將實行末位淘汰制，培養和扶持一批有發展後勁的優秀民辦教育機構。

二、新型農村合作醫療工作

（一）基本情況

xx年，我市搶抓被列為國家第三批新型農村合作醫療工作試點縣市的機遇，精心組織，紮實工作，確保新型農村合作醫療工作取得了較好成效。全市參合農民456734人，參合率達77.72%，已籌基金2014.19萬元。其中中央配套685萬元，省級配套548.08萬元，市級配套182.69萬元，本級配套182.69萬元，農民自籌456.73萬元，截止11月30日，全市16795名農民得到住院補償，受益面3.68%，兑付金額1018.91萬元，住院兑付比例達31%。

（二）主要作法和措施

新型農村合作醫療是直接為老百姓帶來實惠的健康工程，是我們踐行“三個代表”重要思想的具體行動。為此，我市市委、市政府高度重視，把它當作一項德政工程、民心工程來抓，確保了新型農村合作醫療試點工作的順利實施。

1、建立專門機構，確保責任到位。為使新型農村合作醫療工作這一民心工程真正落到實處，我們成立了由市長任主任的新型農村合作醫療管理委員會，合管委下設辦公室，為新型農村合作醫療經辦機構。各鄉鎮相關應成立了新型農村合作醫療領導小組及辦公室，村級成立了合作醫療管理小組，明確了責任人。全市23個鄉鎮都落實了人員、房屋、計算機、打印機及辦公用品，並接通了寬帶網，做到了班子得力、機構健全、設施齊全、人員到位。

2、深入廣泛宣傳，提高羣眾知曉率。為提高農民的參合率，我們採取了多形式、多渠道的方法進行宣傳。一是召開了大規模多層次的動員大會，分發了宣傳資料。二是採取鄉、村幹部進村入户，與農民羣眾面對面進行宣傳，將《致全市農民朋友的一封信》直接發放到農民手中。三是充分發揮大眾傳媒作用，利用廣播、電視、宣傳畫、標語、板報及橫幅等渠道展開全方位的宣傳。全年共發放入户宣傳資料50萬份，張貼宣傳畫1500餘張，懸掛宣傳橫幅70集裝箱條，領導發表電視講話10餘次。四是合管辦及定點醫院在醒目位置設立宣傳欄，公佈了新型農村合作醫療政策、用藥目錄、醫療收費價格、補償程序、兑付標準等。每個月對得到補償的農民進行了張榜公佈，接受社會監督，提高了基金運行的透明度。

3、建立健全制度，確保有章可循。為確保新型農村合作醫療工作順利開展，我們制訂了《新型農村合作醫療管理辦法》，分別對新型農村合作醫療的組織機構、參加對象及其權利、義務、基金的籌集與管理、醫療費用補償、醫療服務與責任、違規違紀處罰等方面作出了具體規定。根據《管理辦法》，又先後出台了《新型農村合作醫療實施細則》、《新型農村合作醫療基金使用管理辦法》、《新型農村合作醫療違法違紀違規行為處理辦法》等章程、制度，為我市新型農村合作醫療工作的開展建立了長效機制。

4、嚴格基金管理，確保基金規範運行。為保證基金專款專用，我們在市農行設立了合作醫療基金專户，另設了基金支出專户，市合管辦補償的費用全部用支票兑付。堅持“專人專賬、專款專用、專户儲存、以收定支、收支平衡”的原則，實行管、用分離。為加強對基金的管理和監督，市合管辦堅持每個月組織人員下鄉督查，一是查住院病人與合作醫療證是否相符；二是查定點醫院報賬住院費用與患者實際支付費用是否相符；三是查賬面補償金額與患者實際得到的補償金額是否相符；四是查醫院所報住院天數與患者實際住院

第二篇：2014年昌邑區民辦教育工作情況彙報

2014年昌邑區民辦教育工作情況彙報

2014年我區民辦教育工作在市教育局的正確領導下，在區教育局領導的高度重視下，進一步貫徹落實民辦教育“一法一例”，遵照國家對民辦教育實施的“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的十六字方針，立足實際、解放思想、積極探索、克難求進，有效促進了我區民辦教育事業健康、快速、有序的發展。

一、結合實際、制定民辦教育發展實施意見

為進一步加強我區民辦教育管理，規範民辦教育機構的辦學行為，促進民辦教育健康有序和諧發展，維護民辦教育機構和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《吉林市民辦教育促進條例》等法律法規，結合我區民辦教育發展狀況，制定了《昌邑區加強和規範民辦教育管理實施意見》，並在工作中逐步進行落實。

二、強化管理、開展民辦教育專項治理工作

（一）提高工作認識，制定工作方案

自2014年《中華人民共和國民辦教育促進法》頒佈實施以來，在各級政府和社會各界的大力支持和關心下，我區民辦教育有了較快的發展，同時在發展中也出現了一些新情況、新問題：一些辦學單位管理粗放，重經濟利益、輕發展質量的現象普遍存在，少數辦學者未經主管部門批准，擅自 1

設立教育機構，變更審批內容、舉辦各類培訓班，非法招收學員，擾亂了我區民辦教育市場的正常秩序。因此加強和規範民辦教育管理，認真執行和貫徹“一法一例”，及時解決民辦教育發展中存在的問題，是我區民辦教育工作者們的當務之急，也是促進我區民辦教育健康發展的重要保障。因此區政府高度重視此項工作，在主管區長權宇玲同志的支持下，在局分管領導鄒洪華同志的帶領下，遵照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，以市有關文件精神為指導，結合我區民辦教育實際，制定了《2014年昌邑區民辦教育違規辦學專項治理工作方案》，並認真組織開展了民辦教育違規辦學專項治理工作。

（二）加強組織領導，落實責任分工

3月份我區成立了由區民辦教育管理辦公室分管領導為組長、法規科、安全科、行政辦公室相關人員為成員的治理違法、違規專項整治工作組，定期召開了工作組會議，進一步提高了規範民辦教育管理的認識，深刻理解了專項治理工作的重要意義，明確了責任人及工作目標和具體的工作方法，並按各自職能認真負責本行政區域內違法、違規辦學行為的治理工作。

根據《方案》我們還召開了區屬各民辦教育機構負責人會議，要求民辦教育機構成立以學校法人代表為第一負責人的治理違規辦學工作小組，負責本校內違規辦學行為的檢查，並督促各校相關負責人對查處問題及時整改。為了確保

工作落實有效，會上我們還與各民辦教育機構的法人簽署了《依法辦學責任狀》和《安全工作責任狀》。

（三）確立工作重點，明確工作目標

為了端正民辦教育者的辦學思想，引領我區民辦教育機構向着“以質量求生存、靠特色謀發展”的道路健康發展，依據相關規定，結合目前我區民辦教育市場存在的突出問題，我們重點對以下違法、違規行為進行了專項治理：一是未經教育部門批准，擅自舉辦各種文化、藝術類培訓機構的違法辦學行為；二是經教育部門批准的民辦教育機構，超許可範圍實施的各類違規辦學行為；三是經教育部門批准的民辦教育機構，未按規定辦理相關手續，私自設立教學點及未經審批機關批准的違規聯合辦學行為；四是經教育部門批准的民辦教育機構的各種違規變更事項；五是經教育部門批准的民辦教育機構校舍存在安全隱患的。

（四）科學合理安排，確定時間範圍

本次專項治理工作我們採取了“區級統籌、街道協助、學校配合、三級聯動”的工作機制。針對無證違規辦學行為，我們鎖定城鄉，深入各條街道、各個社區，由政府協調街道社區安排專人，集中力量，分路段，包樓院對本轄區內的各種辦學單位進行拉網式排查，做到不疏不漏。對排查出的各類民辦教育機構，按照要求，登記造冊。根據街道及羣眾舉報提供的線索，我們分別於今年4月份和9月份集中13天時間，對全區無證辦學機構進行了全面清查。

對現有的136所民辦教育機構，我們結合《吉林市關於對全市違規辦學進行清理整頓的工作方案》的有關要求，對照新制定的《吉林市民辦培訓學校設置標準》進行了清理整頓。

（五）積極正確引導，依法嚴肅查處

本年度我們堅持“積極引導與依法查處”相結合的原則開展專項治理工作，在全面檢查的過程中，大力宣傳民辦教育的相關政策，引導舉辦者主動自覺地站在依法辦學的軌道上。同時依據《民辦教育促進法》的有關條款，對違法辦學者視情節輕重依法進行處理：一是對社會組織和個人擅自舉辦學校的違法行為責令限期整改，對符合辦學條件的，限期補辦審批手續（待批），對不符合條件的一律取消辦學資格，下發了《停止辦學通知書》；二是對已取得辦學資格的民辦教育機構的辦學行為進行全面認真的檢查，對其私自變更地址、專業、法人、聘用教師等違規行為，對這些違規行為限期辦理相關手續；對開設違規專業、聘用在職教師上課、私設分支機構等行為，立即責令改正；對租賃沒有房屋消防安全合格證明的校舍的單位，我們對其下發了《停止上課通知單》，並吊扣辦學許可證，責令限期整改。

全年在專項治理工作中，工作組質量意識強，以對政府負責，對社會負責，對人民羣眾負責的精神，真抓實幹，不走過場，積極深入各條街道，各個社區進行檢查，09年度工作組共執行檢查任務40多天，檢查機構近300所（包含復

查），清理無證辦學機構46所，其中具備辦學條件的5所學校待批，基本具備辦學條件的28所限期進行整改，不具備辦學條件的13所已經被取締；查處違規辦學行為的學校27所，其中責令改正機構14所，責令停課整頓機構13所。通過專項治理，我區違法、違規辦學現象得到了有效的遏制，淨化了辦學環境，營造了和諧的民辦教育氛圍，保護了受教育者的合法權益。

三、培樹典型，影響帶動民辦學校整體發展

為弘揚正氣，樹立典型，充分發揮榜樣的示範作用，我們在全區民辦教育機構中開展了“示範校”評選活動，制定下發了《關於評選昌邑區民辦培訓學校“示範校”的通知》，在基層單位自薦申報的基礎上，依照標準進行了認真的評選，共評選出飛翔舞蹈培訓學校等5所學校為民辦教育“示範校”，並於7月10日召開了昌邑區民辦教育示範校表彰暨經驗交流大會，會上2所學校校長做了經驗介紹，3所學校的經驗材料進行了書面交流。通過表彰與交流，肯定了我區民辦教育機構依法辦學的成績，調動了辦學者依法辦學的積極性，有效推進了我區民辦教育的發展。

四、開展培訓、努力提高辦學者的依法辦學意識

為了提升民辦教育管理者的依法辦學意識和管理能力，7月份我們邀請了四平市知名民辦學校校長劉然（公文數學學校校長、上海交大昂立英語四平分校校長），為我區民辦教育機構管理者進行了講座。會上劉然校長以其11年來的

辦學經驗，通過一些案例和自身生活經歷，由淺入深地和大家交談了“依法進行學校管理”、“學校發展階段的團隊建設”、“教師培訓與管理”、“如何有效溝通”等話題。劉校長自然、親和的講座，講台上下互動活躍的氣氛，給在場的聽眾留下了深刻印象，同時也留下了一點思考、一份動力，進一步提升了管理者的責任意識，對其今後如何做好民辦教育管理也起到積極的促進作用。

一年來，我區民辦教育工作在全區上下共同努力下取得了一定的成績。目前我區民辦教育市場秩序較為平穩，發展態勢良好，但我們仍然認識到加強對各類違法、違規辦學行為的治理工作不僅是民辦教育管理工作中一項長期的任務，而且是一項非常複雜的系統工程，治理民辦教育違規、違法行為任重道遠，今後的工作我們還需不斷探索創新，不斷尋求管理的良方，進一步維護好我區民辦教育秩序，引導民辦學校依法辦學，促進民辦教育健康發展。

二oo九年十二月三日

第三篇：民辦教育發展情況彙報

金水區2014年民辦教育工作計劃

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，更好的貫徹落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的民辦教育方針，按照鄭州市民辦教育工作的統一部署，積極推進民辦教育事業健康有序發展，切實加強規範管理與指導，努力提高民辦學校辦學水平和教育質量，為實現教育強區的戰略目標做出積極貢獻。

二、工作目標

增強服務意識，加大支持力度，規範辦學行為，查處非法辦學機構，狠抓民辦學校內部管理，提高教育教學質量。充分發揮民辦教育協會的作用，為我區民辦教育的發展創造更加優良的環境。

三、工作措施

1、加強依法辦學，強化班子建設，不斷提高我區民辦學校的辦學水平。

根據我區民辦學校的實際情況和發展要求，繼續認真組織學習貫徹《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》及國家有關政策及法律法規，不斷提高民辦學校法人、校長及教師的法律意識和理論水平及管理水平。繼續加強民辦學校領導班子建設，開展校務管理工作交流，舉辦校長論壇，促進民辦學校管理水平共同提高；

2、嚴把審批關，加大執法檢查工作力度，淨化辦學市場。 進一步明確審批職責和規範要求，嚴格按照《民辦教育促進

法》、《民辦教育促進法實施條例》的規定，嚴格按照審批權限、審批程序以及設置標準把好審批關。對獲得許可證的辦學機構上網公示。對不具備辦學條件、達不到設置標準以及弄虛作假不適宜教育活動的民辦學校堅決不予審批,並聯合新聞媒體、民政、税務、城管等部門，進行徹底清查，依法嚴肅處理。做好民辦學校調整佈局工作，確保全區民辦教育有序發展。

3、加強教師隊伍建設，提高教育教學質量。

堅持持證上崗制度，所聘的教師要有教師資格證，要有勞動合同書。抓好各級各類人員的培訓工作，使民辦學校的校長、教師能勝任教育和教學管理工作。各辦學單位要積極開展教育教學研究活動，中心教研人員加強對義務教育學校和幼兒園進行教研教改活動，一起聽課、評課、聽觀摩課，提高民辦學校教育教學質量。還要開展幼兒園手拉手活動，城區公辦、事業辦幼兒園要幫扶民辦幼兒園、薄弱幼兒園，在教學設備和教育教學管理給予扶持。

4、加強安全管理，維護信訪穩定，確保金水民辦教育和諧發展。

切實加強民辦教育機構的安全工作，進一步提高安全防範意識，全面落實安全責任，及時消除安全隱患，做好常規性的安全教育活動。要牢固樹立“安全第一”的思想，把安全工作放在其它一切工作的首位，切實抓緊、抓好，並做到常抓不懈。根據本校實際，制定重特大突發性事件（安全事件）應急預案，嚴防各

種安全事故的發生。維護信訪穩定局面，推行首問負責制，把信訪工作當成政治工作來抓，努力做到件件有落實，事事有迴音，確保金水民辦教育和諧發展。

5、加大民辦教育宣傳力度，擴大民辦教育的社會影響。 通過金水區教育信息網、大型展示活動、新聞媒體專訪和民辦教育宣傳月等形式，宣傳民辦教育的法律法規、民辦教育成果，展示民辦學校風采，擴大民辦教育的社會影響，進一步促進形成支持民辦教育辦學的良好環境和輿論氛圍，

6、充分發揮民辦教育協會參謀助手和“橋樑”作用。 積極開展民辦教育協會工作，以“服務、維權、管理”為宗旨，落實好各項政策法規，為民辦學校排憂解難，同時加強會員自身建設，加強行業自律，保證民辦教育依法有序健康發展。建立民辦教育獎勵基金，對教學效果、師德師風好的教師給予獎勵，對家庭困難、學習成績優秀的學生給予資助。

四、工作重點

（一）一般性工作

1、依法管理，規範民辦學校辦學行為。清理、檢查民辦學校辦學資格，進一步完善規章制度，做好招生簡章、廣告管理，做好分支教學點的備案管理。

2、加大對規範辦學學校的表彰力度，評選出“十佳”或“十強”學校，並授予銅牌，加大對民辦學校教師的“評先”力度；

（二）創造性工作

１、設立民辦教育發展專項資金，切實加大對民辦教育的支持力度；

２、進一步落實民辦義務教育學校的免學雜費和免書籍費用政策。

３、組織民辦學校風采展示周，加強宣傳力度，提高各級各部門對民辦教育社會公益屬性和教育屬性的認識，提高人民羣眾對民辦教育的認同感。

4、加強教研人員對民辦義務教育制學校、幼兒園的教育指導；

五、工作安排

一月

1、總結2014年工作，擬定2014年工作要點。

2、督促民辦學校做好學生寒假期間的安全教育工作。

3、參加鄭州市社會力量辦學管理處召開的年度工作總結會。 二月

1、根據上級工作安排，制定2014年民辦教育工作計劃。 三月

1、參加全市2014年度民辦教育工作會議。

2、民辦學校2014年春季開學工作檢查。

3、召開全區民辦教育工作會議。

4、2014年民辦學校整改單位年檢覆查。

四月

1、召開金水區民辦教育協會工作會議。

2、規範辦學行為，清理非法辦學機構。

3、組織參加市局舉辦的民辦學校校長培訓課程班。

4、籌備教師節民辦教育表彰實施方案。

5、2014年民辦學校年檢公示

五月

1、落實義務教育段民校相關優惠政策。

2、組織開展民辦教育機構單月例會。

3、指導金水民辦教育學會開展慶“六〃一”民辦中國小、幼兒園文藝匯演。

4、帶領教研人員下民辦學校開展教學指導。

六月

1、做好暑期放假工作的部署。

2、開展優秀民辦教師和民辦教育工作者、 “十佳”民辦學校的評選活動。

3、民辦學校風采展示周。

七月

1、 督促民辦學校做好學生暑假安全教育工作。

2、 民辦教育機構單月例會

八月

1、規範辦學行為，清理非法辦學機構。

九月

1、督促各級各類民辦學校做好2014年秋季開學工作。

2、民辦教育機構單月例會。

3、慶祝第26個教師節，表彰優秀教師。

十月

1、指導民校開展國慶愛國教育活動。

2、開展協會民辦學校優質課展評活動。

3、擬舉辦金水區民辦學校校長論壇。

十一月

1、開展教研教改活動，帶領教研人員到學校指導教學。

2、參加市區組織的有關活動。

3、籌備2014年度民辦學校年檢工作。

十二月

1、開展2014年度檢查工作。

2、參加市局召開的民辦教育年度工作總結會。

3、總結2014年度工作。

注：

1、每年11月---來年3月期間的會議以具體通知為準；

2、學前教育與民辦教育分開管理，如民辦教育涉及民辦幼兒園事物的，民辦幼兒園以通知參加為準；

3、其他臨時工作另行通知安排；

第四篇：市政府推進五五普法宣傳教育工作情況彙報

“五五”普法以來，江蘇省吳江市緊緊圍繞改革、發展、穩定的大局，按照科學發展觀的要求，夯實基礎，着眼長遠，大膽探索，勇於創新，深入實施普法規劃，主動開展形式多樣、各具特色的法制宣傳教育活動，使法制宣傳教育進一步體現時代性、把握規律性、富有創造性、注重實效性，為建設“法治吳江”、構建“和諧吳江”營造了良好的法治環境。

一

、強化法制宣傳教育保障機制

一是完善法制宣傳領導機制。吳江市堅持和完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持，各部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。建立了全市法制宣傳教育領導小組及其辦公室，領導、協調各部門、各單位的普法依法治理工作，並明確職責，制定各項工作規程，落實專人負責，進一步加強了對法制宣傳教育工作的領導。建立了由120人組成的普法聯絡員隊伍和30人組成的講師團，重組了法制藝術團，明確了六大類20個單位為市普法工作聯繫點。

二是健全法制宣傳教育考核機制。將全市法制宣傳教育的任務和責任分解落實到各鎮、各部門、各單位；把法制宣傳教育工作納入鎮(區)、市機關部門的年度工作綜合考核體系和市機關效能建設考核內容。市法制宣傳教育工作領導小組對各鎮(區)、市機關部門和直屬單位進行巡迴考核檢查，每年考查1/3的單位，並進行階段性總結表彰。

三是落實法制宣傳教育經費保障機制。，市、鎮(區)普法經費全部一次性劃撥，累計超過300萬元，其中市級140萬元；市和10個鎮(區)中的9個建立了普法專用賬户。各部門和行業也相應安排了法制宣傳教育專項經費，保證工作的正常開展。

二、加強重點人員法制宣傳教育

針對領導幹部和公職人員。在各系統規定進行的法律知識考試基礎上，全市每年組織市鎮(區)兩級公職人員法律知識統一考試，並納入對公職人員的年終考核。市委理論學習中心組每年都要安排專題學法，並在《吳江日報》專版刊登市四套領導班子成員的學法體會文章。

針對中國小生。一是聯合部門。連續10年聯合看守所對在押青少年進行幫教，通過開展法律知識競賽、主題講座、緬懷先烈等活動防止重新犯罪。二是聯合鎮區。確保各鎮、區每年開展一場法制文藝演出。舉辦法制夏令營，通過書法、畫畫、歌詠、聽故事等活動寓教於樂。三是聯合學校。組織工作人員在放假前、開學初，赴各校開展法律常識教育，巡迴展出《預防未成年人犯罪法》等圖片；刻制《中學生少年犯懺悔錄》等法制光盤分送全市36所學校；幫助學校開闢法制圖書角、法制畫廊，並開展普法圖片展、法制攝影展、法制書法競賽、法律知識考試等。四是聯合社區。以“社區援助站”、“社區青少年法律學校”為陣地，舉辦了“青少年維權崗社區居民座談會”、“外來務工人員及子女法制講座”等。五是聯合家長。開展家長法制培訓，向學生家長普及相關法律法規；向全市每個家庭、流動人員聚居地先後發放《市民收看法制類電視欄目導視單》45萬份，指導家長教育孩子有選擇性地收看。

針對農村村民。積極完善農村基層幹部法律素質培訓制度，-，司法行政系統舉辦培訓班83期，培訓農村黨員基層幹部11531人次。採取法制文藝十鎮聯動巡迴演出等農民喜聞樂見的形式開展法制宣傳教育活動。

針對農民工。探索外來員工集宿區的法制教育形式，堅持走教育與管理相結合的路子。6月，召開了全市農民工學法用法現場會。市司法局和民政局還聯合組織人員，專門為全市農民編印了《農民法律知識讀本》，並專門在讀本中加入了與農民進城打工相關的法律法規，力求使該讀本成為農民尤其是農民工學法用法的好教材。

針對企業經營管理人員。充分發揮經濟管理部門和行業管理組織的作用，以社會主義市場經濟、社會誠信、現代企業管理等方面的法律法規為主要內容，加大對企業經營管理人員的法制教育力度。

三、創新法制宣傳教育形式

吳江市普法工作堅持以人為本，不斷加大力度，力求實效，使法制宣傳教育更加貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，普法形式不斷創新豐富，較好地發揮了法制宣傳教育在建設法治吳江、構建和諧社會中的教育導向作用。

一是編髮教材和舉辦普法講座。先後編印《農村涉法彙編》、《農民學法用法手冊》等，及時發放到農民和農民工手中。還編髮了《吳江市中國小生法制思想道德建設教材》(中學版、國小版)等教材，使全市青少年法制教育工作走上了規範化軌道。結合新頒佈法律法規的實施，針對不同對象在全市大力開展各類法制培訓和法制講座，據不完全統計，以來全市共舉辦各類法律講座和培訓486期，參訓人數達52830人。

二是積極推廣網絡普法。在吳江市政府網站“中國吳江”建立“吳江市司法局”子網，下設“法律文庫”、“法制宣傳”、“法律服務”、“基層工作”、“市民留言”等欄目。全面介紹司法行政工作，開展普法宣傳，及

時解答羣眾疑難，力爭把網站建設成聯繫羣眾、開展工作的一個窗口。

三是持續加強電視和電台普法。在吳江電視台先後開設了“法治吳江”欄目，“五五”普法以來共播出各類法制專題節目120餘期。自3月開始，市司法局還專門出資十萬餘元聘請專業影視製作公司，創作了一批短小精悍的法制動漫廣告，吳江電視台《吳江新聞》時段播放，每日重播3-4次

，已創播廣告15個。電台的“週日説法”欄目“五五”普法期間，已播出360餘期次。

四是強化報紙普法力度。“五五”普法啟動後，在《吳江日報》設置了“五五普法”專欄，至今已刊出20多期。

五是利用各類户外設施普法。，盛澤鎮在鎮區繁華路段建成了晝夜清晰可見的法制燈箱廣告一條街，在美化環境、提升城市品位的同時，為提高廣大市民法律素養開闢了一條新途徑。，市司法局專門出資在市區主要交通幹道新建了一條30米長的法制宣傳長廊，以“維護穩定”、“法制宣傳”、“法律服務”、“法律保障”為主題，張貼近年來全市司法行政工作開展情況的圖文照片及十七大法制宣傳標語，為建設法治吳江營造良好氛圍提供了又一嶄新舞台。

第五篇：關於貫徹實施《民辦教育促進法》大力發展民辦教育的情況彙報

尊敬的主任、副主任、祕書長：

我受市人民政府委派，代表市人民政府向市五屆人大常委會第48 次主任會議報告我市貫徹實施《中華人民共和國民辦教育促進法》（以下簡稱《民辦教育促進法》），大力發展民辦教育的工作情況。請予審議。

一、我市民辦教育發展的基本情況

截至2014年9月底，全市經教育行政部門、勞動保障部門審批的各類民辦教育機構共有463所，在校學生80219人，比2014年新增11703人，增長17.1%。民辦學校在校生佔全市在校生總數的12.4%，比2014年增長3.2%。其中幼兒園296所，在園兒童31999人；國小34所，在校學生6551人；中學2所，在校學生5677人；中等職業學校（含學歷教育點）10所，在校學生18302人，比2014年增加2497人，增長15.8%；文化、藝體、職業培訓等其他類學校121所，在校學生17690人。從事民辦教育專兼職教職人員3962人。截至2014年９月，市直民辦機構有72個，其中：中等職業學校（含學歷教育點）6所，各種培訓機構66所。2014年，民間資金投入職業教育達4500餘萬元,歷年累計投入達2億多元。現已湧現出ｘｘ市民進中專、ｘｘ市機電職業技術學校、射洪縣理工職業技術學校、ｘｘ市中山職業技術學校等一批在校學生達2014人以上規模的民辦職業學校典型。同時，我們還審批了我市第一所集學前教育、九年義務教育、高中教育為一體的民辦中學——ｘｘ市安居育才中學校,該校今年秋季招生達5400餘人。

二、主要工作及成效

《民辦教育促進法》及其《實施條例》頒佈以來，我市按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，堅持以“面向市場，自主發展；接納民資，創辦民校；擴大規模，做大品牌；創新機制，激發活力”為基本方略，緊緊圍繞“改體制、納民資、革舊制、調佈局、求質量”五方面做文章，有效地促進了我市民辦教育健康、有序發展，民辦教育成效較為顯著。

（一）認真學習宣傳，營造發展民辦教育的良好氛圍。

2014年《民辦教育促進法》及其《實施條例》頒佈以後，市政府積極安排部署了對《民辦教育促進法》及其《實施條例》的學習宣傳工作，為順利貫徹實施《民辦教育促進法》及其《實施條例》做好了充分準備。通過政府分管領導發表電視講話、召開校長座談會、組織街頭宣傳、散發宣傳資料等方式深入學習和領會法律條文，面向全社會廣泛宣傳該法的深遠意義和重大作用。配合市委、市政府在全市開展的發展民營經濟的大討論，積極組織相關職能部門開展了發展民辦教育的大討論，進一步深化了社會各界對發展民辦教育的認識，促進了各級黨政領導高度重視，社會各界積極參與，廣大羣眾家喻户曉，讓《民辦教育促進法》及其《實施條例》的精神深入人心，全力營造發展民辦教育的良好輿論氛圍。

（二）加強領導，促進民辦教育健康發展。

市委、市政府高度重視發展民辦教育工作，主要領導和分管領導經常深入各辦學單位開展調查研究、現場辦公。每年召開二至三次協調會議，專題研究民辦教育發展問題，及時為民辦學校排憂解難、保駕護航。2014年9月和11月，市委、市政府分別召開了高規格的全市職業教育工作會和民辦教育工作會，提出了立足ｘｘ、面向西部，充分開發人力資源優勢，將ｘｘ打造成西部農村職業技術教育培訓基地的發展目標。市政府相繼出台了《關於加快職業教育改革與發展的指導意見》和《關於加快發展民辦教育的決定》，從政策層面積極鼓勵和支持民辦教育的發展；着力發展一批規模較大、質量較高、特色突出、社會聲譽良好的示範性民辦學校。把民進中專校、市機電學校、電大新校區、中山職業學校新校區的建設列入了市級重點工程和為民辦實事項目，每月督辦，並積極協調市級有關部門在學校選址、規劃設計、辦理有關征地和建設手續、規費減免等方面給予大力支持和協助。

（三）落實優惠政策，支持鼓勵民辦教育發展。

《民辦教育促進法》及其《實施條例》頒佈以後，市人民政府及時制定了促進民辦教育發展的行政法規及措施，清理和廢止了與《民辦教育促進法》相牴觸的文件政策。對民辦教育用地、税收、收費、招生、升學、就業、教師聘用、評職評優等方面從政策上給予傾斜。對民辦教育堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，鼓勵國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費舉辦除特殊性質教育以外的各級各類民辦學校。積極為出資人排憂解難，切實做好服務工作。在教育結構佈局調整中，對中、高等職業教育的增量部分優先考慮發展民辦教育，優先審批具有頒發學歷證書資格的民辦中等職業學校。多年來，我市教育行政部門、勞動和社會保障行政部門一直堅持把民辦教育作為全市教育的(內容來源好 範文網：)重要組成部分和重要增長點，與公辦教育同研究、同規劃、同發展。凡民間資金投資教育，新建、擴建民辦學校均按公益性事業用地實行行政劃撥並優先安排，享受與公辦學校同樣的優惠政策。民辦學校水、電、氣價格與公辦學校實行統一價格，鼓勵和支持公辦教師到民辦學校任教，民辦學校教師業務進修、培訓、職稱評定、評比表彰等納入教育行政部門統一安排，統一管理。2014年，我市首次在全省率先開展民辦學校教師職稱評定工作，至今共評定中級職稱41人，初級職稱35人。自2014年以來，我們把民進中專、市機電職業學校、射洪理工職業學校等學校納入春季招生分流範疇，允許民辦學校自主招收公辦學校學生，扶持民辦學校擴大生源和辦學規模。

（四）積極招商引資，為我市民辦教育輸入新鮮血液。

為了解決我市發展民辦教育資金不足的實際困難，我們千方百計引進民間資金投資教育，着力發展一批示範性民辦學校。2014年1月，市教育局與四川鼎信投資有限公司聯合舉辦ｘｘ電大達成協議，成功引進了四川鼎信投資有限公司近期投資2014萬元人民幣、中長期投資5000萬元人民幣用於改善辦學條件、擴建新校區。目前，新校區已投資近3000萬元，極大地促進了ｘｘ電大的健康發展。2014年1月，安居區政府與四川卓筒實業有限公司簽訂了聯合辦學協議，共同投資興辦安居育才中學，擬引資1.2億元人民幣，用地400畝，修建21萬多平方米校舍的現代化學校。現已完成一期工程，總投資5800萬元，佔地316餘畝，建築面積6.5萬平方米，首批招生達5400多人。這些措施為我市民辦教育的規模化、快速化發展注入了活力。

（五）實施品牌戰略，帶動全市民辦教育快速發展。

一是審核開辦民辦職業教育學歷教育班(點)，有力地促進了辦學層次和水平的提高。針對民辦職業培訓學校在掛靠聯辦中由於聯辦主體學校指導監管工作滯後導致質量不高的現狀,2014年以來，教育主管部門對民辦職業學校開展了督導評估。對師資、專業設備、教育教學及管理等方面達到舉辦學歷教育標準的，實行成熟一個專業審批一個專業，允許其舉辦中職學歷教育班（點）。市教育行政部門先後審批了ｘｘ市機電職業學校、中山職業技術學校、射洪縣理工職業學校等7個民辦中職學歷教育點。

二是加強重點民辦學校建設，充分發揮典型的示範帶頭作用。2014年，在將ｘｘ中學原實驗分校有償轉讓給民進中專校的過程中，市委、市政府召集市級相關部門進行專題研究，形成了市政府 “關於引進民間資金髮展職業技術教育有關問題的會議紀要”，明確了價格、税費減免等轉讓原則，促成了民進中專校以1250萬元購買ｘｘ中學原實驗分校校舍，實現了由租場地辦學到擁有自己完整獨立的校舍的根本轉變。在政府和教育行政部門的引導和大力支持下，該校積極開展創建省級重點中等職業學校工作，於2014年12月順利通過了省教廳專家組驗收，成為全省第一所民辦省部級重點中等職業學校，在校學生現已達7000餘人。2014年8月被國家科技部批准為“國家星火計劃農民科技培訓星火學校”，先後榮獲省級“民辦教育先進單位”、“職業教育改革創新先進單位”等幾十項榮譽。目前，市政府正在積極鼓勵、扶持該校創建國家級重點中等職業學校。2014年6月，在相關政策的幫扶下，ｘｘ市機電職業技術學校引資一建築企業聯合辦學，投資3900多萬元徵地45畝建設新校區，建築面積2.4萬餘平方米，現已全部竣工並投入使用，辦學規模可達4500人，目前有在校學生3300餘人。省市領導多次到校調研，連續8年被省、市評為職業教育先進單位。目前，市教育局正在積極鼓勵、扶持該校創建省級重點中等職業學校。通過強力推進重點民辦學校建設，充分發揮其典型引路的作用，有力地促進了我市民辦教育事業的發展。

（六）推進就業准入制度，提升民辦職業教育質量。

根據《招用技術工種從業人員規定》（勞動保障部令第6號）要求，突出重點、全面落實職業資格證書制度。一是加大職業技能的培訓力度，在各類民辦職業培訓機構中廣泛推行“畢業證書”、“職業資格證書”雙證書制度，嚴格職業技能鑑定。二是加大勞動監察執法力度，落實就業准入制度。除了平時檢查外，每年還專門組織針對美容美髮、中式烹調、汽車駕駛、汽車管理、保健按摩等行業的專項檢查活動，對違規行為要求依法改正並進行了處罰。三是引導用人單位建立培訓、考核與使用待遇相結合的激勵機制。通過以上措施，極大提高了民辦職業教育、勞動技能培訓質量，為順利解決畢（結）業生的就業和發展問題提供了有力保障。

（七）設立專項扶持、獎勵基金，促進民辦教育健康發展。

從2014年起，由市財政每年安排30萬元專項資金作為民辦教育發展和獎勵基金，用於表彰獎勵在民辦學校發展和對發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織、個人。2014年，從這一基金中用10萬元對全市300多名民辦教育舉辦者進行了為期三天的《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》的學習培訓以及業務知識的培訓，表彰了50名民辦教育先進個人和30個民辦教育先進集體，用10萬元支持民進中專校購置設施設備，用5萬元扶持大英縣蓬萊鎮社區教育培訓中心，收到了良好的社會效益。2014年，用7.5萬元（省撥經費除外）職業教育和民辦教育專項經費資助了職業學校貧困生150名，確保了這些貧困生不因家庭困難而失學。省政府1月23日召開全省農村義務教育經費保障機制改革工作會議以後，我市高度重視貫徹落實工作，正確處理好公辦學校和民辦學校收費關係，對義務教育階段的民辦學校嚴格執行“兩免一補”政策。

（八）完善規章制度，規範運作程序。

一是政府引導，部門配合，齊抓共管。教育、勞動、工商、經貿、城管、計委、建設、物價、税收、新聞媒體等相關部門認真履行職責、緊密配合，共同做好民辦教育的管理工作。

二是理順管理體制。我市按照民辦教育的有關法規和政策，進一步明確了市、縣（區）的審批、管理權限和職責，避免了政出多門，使政府有關職能部門在管理上做到了退出“越位”、補足“缺位”，力求到位。

三是市教育局和相關職能部門先後制發了《ｘｘ市社會力量辦學管理辦法》、《ｘｘ市民辦教育機構辦學質量評估指標體系》、《ｘｘ市民辦教育機構招生廣告管理暫行辦法》和《關於實行收費成本化鼓勵社會力量興辦教育的通知》等文件，規範民辦學校辦學行為，促使民辦學校改善辦學條件，加強內部管理，提高師資水平和教育教學質量。

四是加大行政執法力度，嚴厲打擊非法辦學。2014年以來，共查處、取締非法辦學機構8個，對少數投入少、辦學條件差，不按教育規律辦學的民辦學校採取限期整改、吊銷辦學許可證等行政措施，極大地規範了民辦學校的辦學行為，較好地維護了民辦教育舉辦者的合法權益。

通過以上措施，民辦學校異軍突起，全市民辦教育事業得到快速發展。“十五”期間，我市民辦職業教育學校新增建築面積10萬平方米，佔全市中職學校增量的45.5%；民間資金投入職業教育基本建設1.02億元，佔全市職業教育投入的66.7%，這些增長和投入，70%是在近三年內完成的。民辦學前教育也得到高速發展，辦學規模進一步擴大。目前，全市已初步建立起了以學前教育、義務教育、職業教育及各類培訓為主體的較為完善和規範的民辦教育體系，湧現出一大批骨幹學校和優秀辦學者。2014年以來，全市有多個民辦學校和民辦教育工作者受到國家、省、市的表彰獎勵。2014、2014年教師節，我市推薦民辦學校省級優秀教育工作者1人、表彰市級優秀教師、優秀教育工作者共3名、師德標兵1人。民進中專、市機電職業技術學校在2014年全省民辦教育工作會和2014年初全省職業教育改革與發展經驗交流會上受到省級有關部門表彰，孟永紅、劉穎等20餘名民辦教育舉辦者受到省、市表彰。全市民辦學校的長足發展打破了單一由國家出錢辦教育的模式，對我市教育體制改革起到了很好的促進作用。

三、存在的問題

1、發展民辦教育經費嚴重不足。民辦學校融資貸款的障礙較多，金融信貸部門對民辦教育的支持力度不夠，不少學校資金投入不足，辦學條件較差；還有不少學校租房上課，設備簡陋，與學校發展不同步。

2民辦教育結構不盡合理。短期文化、藝術類培訓班、小型培訓機構居多，學校佈局也不盡合理，多數學校規模較小，有一定發展潛力和前景的中大型民辦學校相對較少。

3、教師隊伍不夠穩定。民辦教育在用人機制體制上缺乏必要的具體的社會保障措施，在吸納優秀人才方面存在一定困難。一些民辦學校專業教師多以聘任兼職教師為主，專職教師較少，教師變動很大，在一定程度上影響了學校的發展和教育教學質量的提高。

4、一些民辦學校管理薄弱，教學質量不高，辦學效益較低，並有個別學校存在一些安全隱患。

5、對民辦教育辦學風險缺乏有效的監管機制、措施和辦法。民辦學校設立風險基金目的在於民辦學校資金鍊出現危機的情況下化解矛盾問題，由於對民辦學校財務監管滯後，對民辦學校利用回收的辦學成本建立風險基金缺乏強有力的監督，民辦學校抗風險能力還較弱。

四、今後的工作思路

1、加大招商引資工作力度，進一步放寬政策，多渠道、多形式融資，力爭解決當前民辦教育資金緊缺的困難。

2、進一步為民辦教育正本清源，加大對民辦教育師生依法享有與公辦教育師生同等地位和權利的宣傳力度。保證民辦學校舉辦者、校長和師生的合法地位和權利。

3、積極探索、嘗試民辦教育資產的整合與重組，推進民辦教育向規模化、集約化發展。

4、加強教育部門與勞動和社會保障、民政、消防、衞生等相關職能部門 的溝通協作，共同規範民辦教育的辦學行為，努力營造公平合理、有序競爭的辦學環境。

5、進一步建立健全民辦學校用人制度和有關社會保障制度，為民辦學校引進優秀人才提供應有的政策扶持與制度保障。

6、進一步建立健全教育督導和評估制度，促進民辦教育的規範化、法制化和管理科學化。

7、進一步加大對民辦學校的業務指導，促進民辦學校抓管理、重教研、保質量，努力推動民辦教育的健康快速發展。

8、積極培育民辦高職院校，為ｘｘ建造一所民辦高校而努力奮鬥。