關於加強公務員心理健康服務的報告

一、公務員心理健康現狀

根據調查研究，當前公務員存在相當比例的心理健康問題。由中國科學院心理研究所、社會科學文獻出版社共同發佈的《中國國民心理健康發展報告（2017-2018）》指出，我國公務員羣體中，處於中高等焦慮、抑鬱和壓力水平的比例分別達到35.2%、33.2%和52.2%。有關心理學專家團隊對某行政單位發放SCL-90健康問卷調查，回收有效問卷133份，結果顯示：輕度心理問題檢出率為55.64%，中度心理問題檢出率為15.04%，重度心理問題檢出率為3.01%；另一行政單位發放並回收45份有效問卷，其輕、中、重度心理問題檢出率分別為40.91%，11.36%和4.55%。其主要表現為強迫傾向、飲食與睡眠問題、心因性的身體亞健康、人際關係敏感等心理健康問題，導致嚴重的睡眠問題、強烈的職業倦怠、自我效能感不斷降低，甚至出現嚴重的心理與行為問題。

公務員作為一個重要、特殊、敏感的職業羣體，與其他行業的從業者一樣在認知、思維、情感、意志、行為等方面存在不少煩惱與憂愁，既有來自家庭、子女、社會交往與發展等方面的壓力，也有來自單位的壓力。這些壓力導致公務員羣體容易產生一些心理問題，在情緒上就會表現為抑鬱、焦慮、沮喪、煩悶、悲觀、怯懦、自卑、孤獨、多疑、自戀、貪婪、偏執、憤怒、浮躁等情緒障礙；個別公務員則會出現嚴重的行為障礙，如吸毒、自傷自殘自殺等行為。這些不僅給公務員自身和家庭帶來巨大的困擾和傷害，也不利於公務員忠實有效地履行職責，影響執政的基礎和施政效果。

公務員作為政府機構正常運轉的關鍵因素，是政策的制定者、執行者，更是社會的管理者和參與者，是黨和國家各項事業的中堅力量。他們的心理健康狀況不僅關乎其自身素質的提高，而且直接影響着社會事業發展和公共管理的效率及水平。高度重視公務員的心理健康，不僅僅是一個心理醫學問題，也是一個關乎執政能力建設的政治問題，亟須給予高度重視和妥善解決。

二、相關建議

一、建立健全公務員心理健康服務長效工作機制。建議黨中央、國務院成立公務員心理健康服務工作領導小組，把公務員心理健康工作列入重要議事日程，建立健全公務員心理健康服務長效工作機制；建議組織部整合專業社會資源，成立省、市（州）、縣（區）、鄉鎮（街道）四級公務員心理健康服務中心，提供專門的心理健康服務；建立公務員心理健康檔案，隨時掌握公務員心理健康情況。

二、在公務員選拔錄用中增加心理健康狀況測試環節。在公務員錄用和選任幹部時，通過專業的測評和鑑定，將心理素質納入考察範圍，確保公務員隊伍的身體、心理的全面健康水平。同時定期對公務員進行心理檢測，為每一位公務員建立心理健康檔案，像瞭解身體健康一樣讓每一位公務員瞭解自己的心理健康狀況，做到早覺察、早應對、早解決，避免發展成嚴重問題。

三、營造健康的機關文化和心理健康氛圍。一是單位定期舉辦有針對性的公務員心理健康素質提升培訓活動，舉辦心理健康知識普及講座，講授掌握壓力應對、情緒管理和人際溝通的課程，學會應對壓力、情緒管理以及溝通的方法與技巧，以促進公務員心理的健康發展，保持積極向上，穩定樂觀的社會情緒。二是以心理素質提升為契機，結合黨支部和工會活動融入心理健康教育內容，充分發揮組織文化的凝聚作用、導向作用、激勵作用、規範作用。三是加強心理健康知識和文化宣傳，心理健康活動報道，引導全社會形成關心關注心理健康的局面。

四、有針對性地提供心理健康服務。為普查篩選出來的需要進行幫助的公務員，開展經常性的心理疏導服務，克服其心理障礙，恢復其以工作效能、睡眠質量和社會交往能力為主的社會功能。

五、引入心理熱線開展心理援助與心理危機干預工作。設置心理健康服務熱線，為公務員提供公益心理健康熱線電話服務，及時化解可能發生的危機事件。