農民教育培訓學用結合經驗交流講話(精選多篇)

目錄

第一篇：農民教育培訓學用結合經驗交流講話第二篇：對幹部教育培訓訓用結合的思考第三篇：回良玉在全國農民專業合作社經驗交流會上的講話第四篇：學用結合第五篇：學用結合 學以致用更多相關範文

正文

第一篇：農民教育培訓學用結合經驗交流講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市農民教育培訓“學用結合”經驗交流會，主要任務是總結上半年工作情況，部署後幾個月工作，採取有力措施，把“學用結合”引向深入,把培訓的技術轉化為先進的生產力，從而促進農民增收。等下還有4個單位作典型發言，萬發副市長還將作重要講話。下面，我根據市農民教育培訓領導小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、今年來的工作回顧

今年來，我市各級各部門以新農村建設“八個一示範工程”為抓手，組織開展多層次、多方式、大規模的農民教育培訓，1-7月，全市共培訓農民96928人，其中培訓農村帶頭人63期、4943人；開展農勞轉移培訓32727人，“陽光工程”培訓930人。

1.運行體系逐步完善，統籌協調力度加大。今年來，各地黨委、政府相繼按照常發[2014]5號文件精神,比照市裏的模式相繼建立和先後調整了農民教育培訓領導小組。柳葉湖今年出台了文件,成立了領導小組;鼎城區調整成立了以區委副書記為組長，人大副主任、政府副區長為副組長的領導小組。臨澧、澧縣成立了由常委副縣長為組長的領導小組。桃源、澧縣、石門等地的部門、鄉鎮領導體系健全。各縣（市）區領導小組做到了每半年調度1-2次。石門縣委副書記劉瓊每月調度一次，研究解決工作中的困難和問題。各地將工作完成情況納入了對縣直和鄉鎮的年度崗位目標考核。石門縣印發了《2014年農民教育培訓規劃》、《2014年農民教育培訓目標管理考核辦法》和《關於在全縣實施“一村一名大學生計劃”的方案》三個文件。漢壽等地建立健全各項培訓制度，即學員考勤制度、計劃上報制度、月報統計制度、信息上報制度、督查考核制度以及培訓獎懲制度等。市裏以常德職業技術學院為全市培訓基地，各區縣（市）確立了以農廣校、黨校、農職中為農民教育培訓基地30多個，還將10多所民辦學校也納入了農民教育培訓網點。目前，全市所有鄉鎮和39%以上的村都建成了培訓陣地。全市有專職教師456人、兼職教員958名、鄉土專家980名。

2.籌資力度逐步加強，培訓經費有所增加。各縣（市）區政府在資金困難的情況下，預算安排農民教育培訓經費300萬元。其中石門縣120萬、鼎城區35萬、臨澧縣30萬、武陵區30萬、安鄉縣26.5萬、澧縣23萬。其中各縣（市）區預算安排了工作經費，鼎城區15萬元，澧縣13萬元，石門縣12萬元，武陵、漢壽、桃源、臨澧預算安排工作經費各10萬元。全市項目資金用於農民教育培訓3216.46萬元，其中最多的還是農勞轉移的資金1433萬元。市直各成員單位按要求安排了農民教育培訓專項經費，專款專用。各縣（市）區的有關單位積極向上爭取農民教育培訓項目，農村勞動力技能培訓、“陽光工程”、移民後期扶持、農業綜合開發、扶貧開發等項目培訓經費2916萬元。各縣（市）區農業龍頭企業、農民專業合作社，社會企業等安排、贊助近1000萬元資金參與培訓。

3.培訓活動開展經常，質量效益逐步提高。上半年，市裏特意從北京請來中國社會科學院張曉山在常德芷園賓館主講《更新領導觀念，改善和創新領導農村經濟的方法》培訓報告會。張曉山利用空隙時間在常深入桃源縣、澧縣、津市調研。為主動適應農業產業結構調整和農業生產變化需求，各縣（市）區和市直單位把農民教育培訓重點放在主導產業或新型產業發展上。如在常德職業技術學院，市農教辦舉辦的青年農民創業人才培訓；和市農業局組織的高效農業、柑桔高產栽培技術、農村帶頭人（經紀人）、柑桔標準園建設培訓；和市畜牧獸醫水產局組織的畜禽健康養殖技術、水產健康養殖技術、蛋雞標準化規模養殖技術培訓；和市供銷社組織的現代物流管理培訓；和市婦聯組織的女種植大户培訓；和市農經局組織的第三期農民專業合作社法定代表人培訓；和市鄉鎮企業局組織的休閒農業企業培訓；和市水利局舉辦的農村飲水安全工程經營業主培訓等。柳葉湖主要抓“八個一”工程培訓，其中無公害蔬菜生產示範片、萬畝水稻高產示範片、健康養殖小區、休閒農莊建設、全程機械化操作示範片等示範點上行動快，起點高，有看點。馬巷子村和靳家灣村的菜農通過學習和實地參觀蔬菜生產正在向專業化、無公害化方向發展。該地和市農機化局合作主辦2期插秧機現場演示觀摩和水稻育插秧技術培訓班，每次100人,當場購插秧機5台。武陵區深入田間地頭，把重點放在無公害蔬菜的標準化生產和美國新型蔬菜大棚生產等方面的技術培訓，培訓菜農400多人。這些培訓有力地推動了我市農村產業發展。為了幫助農民增加勞務收入，各縣（市）區和市直單位採取“訂單培訓、定向輸出”、“就近培訓，就地轉移”等模式，大力實施農村勞動力轉移培訓，增加了農民人均工資性收入900元以上。

二、突出“學用結合”，農民教育培訓力推新亮點

為把農民教育培訓的現代技術轉化為先進的生產力，從而促進農民增收。我市大力推進“學用結合”活動，湧現出16000多個“學以致用”先進單位和個人。今天推介的100個“學用結合”典型，是這一大批先進中的代表。近年，我市“學用結合”活動的主要成效及特點表現在6個方面。

1、利用“學用結合”的扶助機制進行引導。一方面，從國家實施中等職業學校國家助學工作以來，我們建立健全了農村家庭經濟困難學生資助政策體系，制定了《國家助學金管理實施細則》，使家庭經濟困難學生能夠上得起學、接受教育。僅2014年秋季享受國助的有：安鄉107人，鼎城207人，武陵59人，臨澧76人，5個月就有33.68萬元。近3年來全市共發放國家助學金近200多萬元。僅今年，全市有1000多名農村特困家庭子女進入定點機構接受為期一年的技能培訓，每位學員得到1500-4500元的培訓補貼。另一方面，各級農民教育辦公室加強與財政、工商、税務、銀行等有關部門合作，共同落實各項“學用結合”創業扶持政策，為“學用結合”的創業者打造創業綠色通道。澧縣在參加創業培訓的人員中，對172個培訓對象進行了小額貼息貸款扶持，貸款總金額1376萬元。鼎城區採取勞動模範、種養能手、技術人員直接到户，良種良法直接到田，技術要領直接到人的“三直接”培訓方式進行現場指導，完成優質稻栽培技術、辣椒栽培技術、蔬菜栽培技術、鄉風文明講座等培訓28期，培訓12400人次，落實各種“學用結合”創業補貼2100萬元。津市在關橋村建立農民工培訓基地，確保80%以上就業率，並切實做好就業跟蹤服務，建立完善台帳管理制度，將基地建成為企業服務、為羣眾服務平台，上半年為婁星紡織定向培訓技術工人達100多人次。

2、藉助“學用結合”的“雙師型”老師進行指導。理論型和實踐型的“雙師型”老師、專家結合生產實際教學，做到把握時代性、增強針對性、突出實用性。各類職業學校、涉農培訓機構以及用人單位積極主動地抓農民教育，促進“學用結合”。如漢壽縣的廣源麻業、泰鑫麻業、鑫源紡織有限公司等均採取辦短期培訓班、以師帶徒等形式，培訓農民工1800多人，現已全部在廠就業。津市舉辦返鄉農民工創業培訓班，培訓農民工1967人，為350人核發了職業資格證書，幫助417名返鄉農民就近就業，還幫助李寧等參訓學員完成了創業可行性論證和創業

期聘請有關專家，對學員“學用結合”創辦的企業進行診斷、指導其健康發展。3.要根據不同羣體的差異性，實行因地制宜、因人施教、因需施教，較好滿足農民的參訓需求，培訓服務不斷完善。一方面，要結合實踐，通過理論知識講授、案例分析和參觀考察等形式，讓學員掌握以創辦農業企業為主要內容的基礎知識和技能。另一方面，要開設工商、税務、市場營銷、財務管理等方面的知識講座，培養學員的創業意識，引導學員蒐集市場信息，推薦與當地產業相適應的投資項目，幫助完成具有可行性和操作性較強的創業計劃。4.要樹立“學用結合”的榜樣和典型，帶動提高農民的就業技能和創業意識。為服務當地縣域經濟社會發展，促進學員“學用結合”，各地要圍繞農業和農村服務業、農產品加工等涉農工業、農村特色二三產業、農民創業、農村帶頭人等從業人員開展職業技能培訓，同時面向有外出就業意願的農民和返鄉農民工開展轉移就業技能培訓，樹立“學用結合”的榜樣和典型，帶動提高農民的職業技能和就業創業意識和能力。5.要加強對“學用結合”工作的管理，建立以促進就業和促進增收為目標的農民培訓績效評價體系。一是不斷完善督導檢查考核機制。為了加強對“學用結合”工作的管理，各地各部門要不斷完善督導檢查考核機制，明顯提高農民教育培訓在部門工作和新農村建設年度目標管理考核中所佔比分。二是建立嚴格的台賬管理制度。各地各部門不斷規範和完善“學用結合”的台賬管理制度，儘量避免重複培訓，同時作為檢查培訓質量和轉移效果的重要依據。在調研過程中農業部門“陽光工程”的電腦軟件台帳管理，值得借鑑和學習。三是建立以促進就業和促進增收為目標的農民培訓績效評價體系。以責任制考核為中心，對農民培訓的各類培訓機構及其培訓的過程進行綜合評價，並及時向社會公佈，不斷提高農民教育培訓“學用結合”的質量和效果。6.要選出“學用標兵”，大力表彰獎勵和推介“學用結合”的先進典型。市農民教育培訓領導小組要在這批先進典型中，評選出100名“學用標兵”，大力表彰。要通過各種新聞媒體大力宣傳推介學用結合的先進典型的優秀事蹟。

當前，我市整個農民教育培訓工作還存在一定不足。一是思想認識不高。一些部門認為農民教育培訓好説不好做。農民在年齡結構、文化層次、內容需求等方面差異大，培訓指標難以量化，培訓直接效果不明顯，認為抓與不抓區別不大。因而，重項目投入，忽視農民教育培訓的現象依然存在。二是統籌協調不夠。農民教育培訓是一項社會系統工程，儘管各級農辦、農民教育辦在統籌協調上做了大量工作，但還很不夠。農民教育培訓涉及近30個部門。仍因條塊分割的體制，缺乏統一規劃，缺乏必要的資金合作，造成培訓項目設置不當，培訓對象交叉，內容重複和走過場等問題，影響了培訓的整體效果。三是政府投入不足。近年來，國家加大了農民教育培訓資金投入，由於培訓資金來源多頭,致使財政性資金的整合和引導作用受到削弱。據統計，全市投入5229.47萬元，其中除200萬元由市本級財政投入外，大部分均為中央和省投入。按湘辦發[2014]4號、常發[2014]5號文件要求，農民教育培訓專項經費應按農業户口人均2元的標準提取，但大多數縣沒有做到，基本上沒有設立農民教育培訓專項資金。四是培訓監管不力。由於當前尚未建立以實現高效益為導向的農民教育培訓綜合績效評價體系，使得現有的培訓項目疏於監督管理，更多地只注重對培訓農民的數量、場次等一些簡單的數量指標評價，忽視對農民教育培訓權益保障、農民培訓後的就業狀況和收入水平提高等質量方面的綜合考評，從而制約着農民教育培訓的效益提升。五是專業分佈不均。一方面專業設置不周全。全市承擔農勞轉移培訓120家機構中，涉及19個專業，其中計算機類培訓機構9家，佔了47.36%；電工、車工、鉗工培訓機構6家，佔31.57%；其它13個專業只佔21.07%；農產品加工、水產養殖等方面培訓機構基本沒有。另一方面培訓機構不適應。全市一部分農民教育培訓機構的專業設置、師資力量、辦學設施等與農民教育培訓需求不適應。一些農民急需的新技術、新成果得不到及時有效的推廣應用，一些外出打工人員想學技術，但經常抱怨找不到好的培訓機構。六是工作力量薄弱。據統計，全市共有9個區縣（市）和2個管理區以及1個旅遊度假區農民教育辦公室，臨澧、桃源、鼎城為正科級機構，安鄉高配為正科級，一般有工作人員7人以上；其餘為副科級機構，一般3-5人，武陵區沒有專職工作人員。農民教育辦公室由農廣校轉體而來，由於工作經費短缺，在當不順裁判員的情況下仍然做“運動員”，嚴重影響了農民教育培訓的統籌協調和整體推進。

三、抓好下段工作，圓滿完成全年任務

要圓滿完成全年農民教育培訓的工作任務，後段的任務依然艱鉅，為此，我們要從以下5個方面努力。

1.要加強宣傳教育，提高對農民教育培訓重要性的認識。農民教育培訓是一項利在當代、功在千秋的偉大事業，關係到農村社會能否持續繁榮穩定，關係到全面小康能否順利實現。要站在打好增加農民收入基礎才能實現農村科學發展的理論高度，抓好農民教育培訓，不斷增強農民的致富能力；要站在城鄉統籌發展確保全面、協調、可持續的大局高度，抓好農民教育培訓，用城市教育資源覆蓋農村，促進城鄉文化有機融合，實現城鄉經濟協調發展；要站在建設社會主義新農村急需全面發展人才的實踐高度，抓好農民教育培訓，增強農民自我發展、自我提高、自我組織、自我創新的能力，使之成為新農村建設的主力軍；要站在構建和諧農村全面建設小康社會的願景高度，抓好農民教育培訓的宣傳教育，努力提高領導幹部對農民教育培訓重要性的認識，把農民教育培訓作為發展農村經濟、推動社會進步的戰略舉措。

第二篇：對幹部教育培訓訓用結合的思考

訓用結合——幹部教育培訓的關鍵

培訓是開發人的智力和潛能的基本途徑。幹部教育培訓工作，是建設高素質幹部隊伍的重要環節和手段，是黨鞏固執政地位，提高執政能力的一項基礎性工作，是迎接知識經濟挑戰，加快全面建設小康社會歷史進程的重大抉擇。隨着公務員法的實施，培訓工作的重要性已經引起各單位及公務員本人的重視，但在現實生活中，仍存在着作為義務不能夠落實，作為權利得不到保障的問題。由於工作忙、時間緊或經費不足而取消或衝擊培訓的情況時有發生。

加強培訓結果的使用，實行訓用結合，這是我國幹部教育的優良傳統和培訓工作行之有效的經驗，也是充分發揮培訓的作用，同時保證培訓得以落實的關鍵措施。通過調查我們發現幹部教育培訓與使用方面還存在着一些不容忽視的問題，具有一定的普遍性。

一是幹部培訓的目的與個人參訓動機接軌不夠。大多數幹部簡單地把培訓與使用相結合理解為培訓與提拔相結合，而沒有全面認識和理解教育培訓與幹部成長、促進工作的關係，沒有認識到提拔是使用，把學到的理論知識運用到實際工作中去也是使用。一些幹部特別是中青年幹部，經過培訓後而沒有得到提拔，就片面地認為沒有落實培訓與使用相結合的原則。由於學習目的不明確，學習態度不端正，進而導致學習不積極、不主動、不紮實，既沒有動力，也沒有壓力。

二是培訓基地建設與發展要求不相適應。由於幹部教育培訓經費的投入機制比較單一，培訓基礎設施及教學設備已遠遠不能滿足現代化教學的需要。加上幹部教育培訓基地基本上都是“官辦”的，辦學質量的優劣、培訓質量的高低與其自身的生存狀態無關，缺乏應有的“市場意識”和“服務觀念”。此外，現在幹部的文化層次也越來越高，他們對授課老師的要求也“水漲船高”。

三是教育培訓與能力提高存在較大差距。目前，普遍存在培訓內容相對滯後，缺乏實效性，幹部教育培訓基本上還是“計劃式作業”和傳統的“填鴨式”單向灌輸授課模式。想讓幹部什麼時候培訓就什麼時候培訓，想培訓什麼就培訓什麼，受訓幹部基本上沒有主動權和發言權，更談不上教學互動了。“上下一般粗，左右一般齊”、“一個方子吃藥”，培訓形式和方法長期單一，缺乏新的教學手段。

針對目前幹部教育培訓與使用方面存在的問題，我們必須以創新為動力，從調整工作思路入手，在增強教育培訓針對性和實效性上做文章，在提高教育培訓質量和效益上求突破。

一要樹立人才資源是第一資源的觀念，全面推進幹部教育培訓。幹部教育培訓的根本目的，就是在於提高幹部的政治理論素質，增強履行崗位職責的能力，以適應不斷變化的形勢和任務的需要。從某種意義上講，無論是相對於基礎教育，還是相對於高等教育，幹部教育培訓都是成本低、見效快的一項實用性工程。各級黨政組織要把幹部培訓作為人才資源開發的重要手段，把幹部教育培訓納入本單位、本地區的人才資源發展規劃，全面推進幹部教育培訓，不斷提高培訓的質量和效能。同時，要引導各級幹部正確處理好培訓與使用的關係，樹立終身學習、終身教育的觀念，做到工作學習化、學習工作化，不斷提升自己的學習力和創造力，有效提高自己的領導能力和工作水平。

二要順應形勢發展的要求，不斷探索幹部教育培訓新機制。培訓基地是幹部教育培訓工作的載體，也是做好乾部教育培訓工作的重要基礎。首先，要在着力建好各級黨校、行政院校等幹部培訓主渠道、主陣地的基礎上，積極探索引入市場化的幹部教育培訓機制，實行培訓機構質量評估制度和培訓基地資源評估制度，進一步探索民辦學校進入幹部培訓領域，着力整合資源，建立新型的幹部教育培訓基地。其次，要充分利用高校在學科建設、教學體系、科研能力和師資力量上的優勢，努力增強幹部教育培訓中新知識、新技能的培訓，並按學科、專業建立一個高水準的師資庫，實現資源共享。第三，要充分發揮網上培訓等多媒體教學的快捷性、時效性、開放性和信息量大的優勢，加快建立幹部教育培訓工作網站，把軟性的教學資源輸到網上去，以此為基礎，搭建一個嶄新的教育培訓工作平台。

三要突出“三個結合”，切實提高幹部培訓的使用效益。在幹部教育培訓中，要重點突出“三個結合”：一是按需施教，突出培訓主體與發展需要的結合。舉辦各類培訓班都要與黨委、政府的重要工作、中心工作合拍，做到既緊密結合工作需要，又超前於當前工作。二是因材施教，突出針對性和實用性的結合。根據幹部崗位需求、知識結構和從事專業等情況，認真搞好培訓內容設計，有針對性地分類、分層次開展培訓，使幹部切實能夠“缺什麼、補什麼”，從根本上改變“一個方子吃藥”的舊模式。三是靈活多樣，突出靈活性和實效性的結合。根據不同的培訓對象、培訓內容，採取多種培訓形式，努力提高培訓效果。對政治理論培訓，採取集中輔導與專題講座相結合的方式，以考促學；對業務知識的培訓，堅持分級分類培訓的原則，以單位自行組織為宜。對領導幹部要採取短期集中培訓的方式，實行集中輔導，組織外出參觀學習等形式，積極拓寬視野；對中青年幹部，實行課堂教學、討論交流等方式，在艱苦的環境中放手培養鍛鍊幹部，真正做到理論與實踐的統一。

四要加強“三項制度”建設，健全訓用結合的保障機制。為真正做到教育培訓與使用有機結合，必須建立和完善“三項制度”：一是自主擇訓制度。在堅持正常的點名調訓基礎上，逐步建立一套“政府調控、行業指導、單位自主、個人自願”的培訓新模式，在一定範圍內穩妥地推行幹部自主擇訓，使計劃調訓和自主擇訓有機地結合起來，做到幹部個人報名與公開競爭相結合、自我需求與工作實際需要相結合，由“要我學”向“我要學”轉變。二是跟蹤培養考察制度。為解決幹部培訓結束一走了事的問題，組織人事部門對所有主體班次學員要進行跟蹤考察，幹部在年終考核述職時也要進行“述學”，以便隨時瞭解參訓幹部學以致用的情況，為正確使用幹部打下良好基礎。三是任職資格和考試製度。建立黨政幹部政治理論水平任職資格考試製度，對擬任副鄉局級以上黨政領導職務的幹部，要逐步推行資格考試。政治理論水平任職資格考試，可結合公開選拔領導幹部和競爭上崗的考試一併進行。同時，要加強幹部學歷、培訓檔案的綜合管理，加大學歷打假力度，為幹部在學習教育培訓方面營造公平競爭的環境，激發幹部學習的內在熱情，並把幹部培訓學習情況以及學習成績作為提拔使用幹部的重要依據之一，做到學用結合，擇優而用。

第三篇：回良玉在全國農民專業合作社經驗交流會上的講話

回良玉在全國農民專業合作社經驗交流會上的講話 （2014年7月3日）

同志們：

今年，對合作社事業發展來説是很不尋常的一年，是合作社事業發展進程中大事喜事多、重要活動多、社會關注度高的一年。聯合國確定今年為“國際合作社年”，這是聯合國成立以來的首次。6月11日，全國供銷合作總社在北京舉辦“2014·國際合作社年”主題報告會；6月19日，全國人大常委會農業與農村委員會等單位，組織召開了《中華人民共和國農民專業合作社法》實施5週年座談會；今天，農業部在這裏召開全國農民專業合作社經驗交流會，並隆重表彰全國農民專業合作社示範社，給示範社代表授牌；7月7日，我們還將慶祝第18個“國際合作社日”。這些都充分顯示了各方面對合作社事業的高度重視。剛才，6名受表彰的示範社代表作了交流發言，講得很好，很樸實，介紹了他們艱苦創業的經歷和成功辦社的經驗，我們聽了以後很受教育，很受鼓舞，很有啟發。在此，我代表黨中央、國務院，向受到表彰的示範社表示熱烈祝賀，向全國農民專業合作社的廣大社員以及為之付出辛勤勞動的農業系統和有關部門的幹部職工表示親切慰問，向所有關心支持農民專業合作社事業發展的社會各界人士表示誠摯感謝！

下面，我簡要講四點意見：

一、充分肯定農民專業合作社發展的成就和經驗

改革開放以來，伴隨波瀾壯闊的農村改革發展大潮，農民專業合作社應運而生、蓬勃興起。特別是黨的十六大以來，農民專業合作社進入了加快發展、規範發展、健康發展的新時期。一是發展勢頭強勁。截至今年3月底，全國依法註冊登記的農民專業合作社達到55萬多家，其中最近5年的發展量相當於之前28年各類合作經濟組織總量的3.7倍。目前，全國大體平均每個月增加1萬家。二是覆蓋範圍擴大。農民專業合作社已經覆蓋全國91.2%的行政村；實有入社成員4300多萬，覆蓋全國17.2%的農户；每個合作社平均有近80名成員。三是合作水平提升。目前，農民專業合作社正在從橫向合作向縱向合作深化，從單一功能向多種功能拓展，從傳統合作向新型合作演變，從農户間合作向社際間協作邁進。農民專業合作社正在帶動越來越多的農民從“小生產”走向“大市場”，從一家一户分散經營走向專業化經營，從貧困落後邁向富裕小康，成為發展現代農業、促進農民增收、繁榮農村經濟的重要力量。

農民專業合作社的快速發展，得益於億萬農民羣眾的偉大創造，得益於黨中央、國務院的高度重視，得益於各地區、各部門和社會各方面的大力支持。黨的十六大以來，我們在堅持黨的農村基本政策和農村基本經營制度的基礎上，根據世情國情農情的變化，順應億萬農民的期待，與時俱進地採取了一系列促進農民專業合作社發展的重大舉措。一是進一步明確了農民專業合作社的發展方向。中央多次強調，要積極鼓勵和支持農民在自願基礎上開展聯合合作、提高組織化程度。黨的十七屆三中全會明確指出，要“按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織”。二是制定完善了農民專業合作社法律法規。2014年全國人大常委會發佈施行的《農民專業合作社法》，明確了辦社宗旨和原則，賦予了農民專業合作

社獨立的法人資格和市場主體地位，規範了農民專業合作社的組織行為、產權關係、盈餘分配等基本制度，具有里程碑意義；隨後，國務院以及農業部、財政部等有關部門出台了登記管理條例、示範章程、財務會計制度等法規和制度；全國已有16個省區市頒佈了合作社法實施辦法等地方性法規，農民專業合作社走上了依法發展的軌道。三是持續強化了農民專業合作社發展的扶持政策。2014年以來的9箇中央1號文件和國務院有關文件，提出了一系列支持合作社發展的政策措施。各地區、各有關部門出台了税收優惠、財政支持、金融扶持等政策措施，實施了合作社帶頭人培訓工程。四是培育營造了農民專業合作社發展的良好氛圍。胡錦濤總書記等黨和國家領導人多次視察農民專業合作社，並作出重要指示。各地區和各有關部門積極扶持，新聞媒體大力宣傳，許多企業、個人和社會組織積極參與，形成了有利於農民專業合作社發展的環境條件。通過這些年的不懈努力，我們探索出了一條符合我國國情和農業生產經營特點、適應社會主義市場經濟要求的農民專業合作社發展路子。

撫今追昔，我們深深體會到，農民專業合作社之所以成就斐然、成效顯著，關鍵是圍繞保障農民物質利益和民主權利這條主線，始終把握和堅持一些基本原則：一要堅持以家庭承包經營為基礎，不能改變農民的土地承包經營權和農民的財產所有權。只有這樣，農民才會信賴並積極參與，農民專業合作社才有生命力。二要尊重農民主體地位，堅持民辦、民管、民受益，不能搞強迫命令、包辦代替。只有這樣，才能激發農民的積極性和創造性，農民專業合作社才能具有內在動力。三要堅持從實際出發，因地制宜、分類指導、因社施策，不能搞一刀切。只有這樣，才能避免大的波折和損失，農民專業合作社才能健康發展。四要加強政策支持和法律保護，不斷完善和強化扶持政策，依法促進和規範發展、保障合法權益。只有這樣，才能營造良好的外部環境，農民專業合作社才能保持旺盛活力。五要推進改革創新，健全內部運行機制，提高科學管理水平。只有這樣，農民專業合作社才能不斷提升自我發展能力、增強帶動和服務能力。

二、充分認識新時期進一步發展農民專業合作社的重要性和緊迫性

當前，我國正處在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展階段，進入了加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期，農業生產經營形式、市場化程度和農村社會結構、生活方式正在發生重大而深刻的變革，農民合作的願望越來越強，對合作的需求越來越多，對合作的要求也越來越高。雖然我國農民專業合作社有了很大的發展，但也必須清醒地看到，與發達國家相比，與我國農業農村經濟發展新形勢和新要求相比，我國農民對合作社的參與程度還不高，農民專業合作社的整體經濟實力、可持續發展能力和帶動能力還不強，合作社在地區間和產業間發展還很不平衡，與廣大農民的期盼還有很大差距。進一步發展農民專業合作社，是促進農業穩定發展、農民持續增收、農村社會進步的一項重大而緊迫的戰略任務。

進一步發展農民專業合作社，是穩定和完善農村基本經營制度的重要途徑。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是農村的基本經營制度，必須長期堅持。但在農業農村發生深刻變革的背景下，家庭經營也遇到了一些困難和問題。在堅持家庭承包經營不動搖的基礎上，加快發展農民專業合作社，擴大農户間的合作與聯合，逐步形成多元化、多層次、多形式的經營體系，可以有效地為農民提供產前、產中、產後各個環節的服務，解決一家一户辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，進一步穩定和完善農村基本經營制度。

進一步發展農民專業合作社，是解決現代農業發展人力資源約束的重要手段。隨着農村青壯年勞動力向城鎮轉移，農業從業人員老齡化和農業兼業化、副業化將更加普遍，轉變農業發展方式、建設現代農業面臨的人力資源制約將日益突出，“誰來種地”、“地怎麼種”等問題，不僅是當前的現實問題，更是走中國特色農業現代化道路繞不過的課題。加快發展農民專業合作社，既能為農户提供低成本、便利化、專業化的生產經營服務，解決了農户勞動力、技術、產品銷售等方面的困難，又能為有文化、有技能的青壯年農民在農村發展提供平台，必將有力推進現代農業建設的步伐。

進一步發展農民專業合作社，是促進農民收入持續增長的重要措施。農業仍然是目前農民收入的重要來源。促進農民增收，既要在農業節本增效上找出路，也要在分享產業化經營利益上作文章

農民專業合作社通過帶領成員發展規模化種養、高效設施園藝生產，統一購買農業生產資料，開展專業化統防統治，可以有效地實現農業規模經營效益、降低生產經營成本，增加農户家庭經營收入。同時，農民專業合作社還能帶領成員“抱團”闖市場，通過發展農產品加工，延長農業產業鏈條，提高農產品附加值，可以實現增值增收。

進一步發展農民專業合作社，是穩定農產品市場和價格的重要基礎。近年來我國農業連年豐收，農產品供求總量基本平衡，但由於受國內外多種因素的影響，農產品市場和價格出現了波動，個別年份、個別品種甚至出現了大起大落的現象。解決這個問題，農民專業合作社大有可為。通過組織農民根據市場需求調整生產規模和產品結構，通過“農超對接”、“農社對接”等直供直銷減少流通環節、降低流通成本，可以有效實現農產品均衡供給、保持農產品價格基本穩定、提高質量安全水平。

進一步發展農民專業合作社，是加強和創新農村社會管理的重要內容。當前農村社會正在加速轉型，農民利益結構正在加速變動，農民之間的利益分化不斷增多，農村社會管理問題更加複雜。農民專業合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團結的價值觀，可以成為反映農民訴求的途徑，化解矛盾的抓手，促進和諧的橋樑。通過合作社的發展，可以引導農民參與農村社會事務管理，增進羣眾的合作意識、民主意識、責任意識，弘揚互助團結、誠信友愛、鄰里和睦的社會風範，形成良好鄉風民風，維護農村社會和諧穩定。

總之，現代農業的快速發展、國內外農產品市場的激烈競爭、農村社會結構的迅速變化，使農民專業合作社的作用更加凸顯、地位更加重要。進一步發展農民專業合作社，是新形勢下實現農業農村又好又快發展的必由之路，是走中國特色農業現代化道路的必然選擇，是奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業的必然要求。我們要充分認識進一步發展農民專業合作社的重大意義，把握農業農村發展的新形勢，順應億萬農民的新期待，進一步增強責任感、緊迫感，採取有力舉措，凝聚各方力量，努力把農民專業合作社發展成為現代農業和新農村建設的生力軍，促進農民增收和農村經濟繁榮的新引擎，培養現代新型農民的大學校，保持農村社會和諧穩定的潤滑劑。

三、全面提升農民專業合作社的發展水平和質量

今後一個時期，發展農民專業合作社，既要重視增加數量、擴大覆蓋面，更要注重提升水平和質量，進一步增強農民專業合作社的自身實力和發展活力，提高帶動和服務能力。國

家關於發展農民專業合作社的法律法規和扶持政策已經明確，辦好農民專業合作社，關鍵取決於合作社自身的努力。這裏，我提四點希望。

一要牢記服務為本的理念。“生產在家、服務在社”，是農民專業合作社的基本特徵。為農民提供服務，是合作社的宗旨，也是合作社的生命力所在。農民專業合作社要積極購置大中型農機具，推廣應用良種良法、良機良藝，及時高效地為農户提供各種低成本、便利化的社會化服務，幫助成員實現增產增收。

二要堅持規範辦社的方針。農民專業合作社要可持續發展，必須規範運作。要全面貫徹法律規定，牢牢把握服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的核心要求，切實做到依法辦社，依章辦事。健全內部規章制度，發揮成員（代表）大會、理事會、監事會等“三會”功能，實行民主管理；強化財務管理，建立成員賬户，規範盈餘分配；加強社務公開，推動民主監督，維護成員權益，激發成員民主辦社的熱情。

三要增強自我發展的能力。這是農民專業合作社提高服務水平的基礎。要用現代發展理念引領合作社，用現代管理方式完善合作社，用現代物質技術裝備合作社，用現代產業體系提升合作社，用新型職業農民充實合作社，積極參與市場競爭，不斷做大做強，提高自身經濟實力，提高服務質量。

四要強化誠實守信的意識。誠實守信經營，是合作社的生存之道、立足之本。農民專業合作社要樹立誠信品德，建立良好規範的信用管理制度。全面提升產品質量安全水平，實行標準化生產，建立生產記錄制度。實施品牌戰略，積極開展無公害、綠色、有機、地理標誌等“三品一標”認證。以誠信鑄品牌，以品牌贏市場，為消費者提供更多質優價廉、生態安全的產品。

四、進一步營造農民專業合作社健康發展的良好環境

我國農民專業合作社目前還處於發展的初期階段，要使之真正成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組織，還要作出堅持不懈的努力，需要各地區各有關部門進一步統一思想，提高認識，強化扶持政策，完善配套措施。

第一，加強組織領導，指導和服務農民專業合作社發展。地方各級黨委、政府要認真貫徹落實中央關於發展農民專業合作社的部署安排和法律法規，牢固樹立扶持農民專業合作社就是扶持農業和農民的觀念，把加快發展農民專業合作社擺上重要議事日程，切實加強對農民專業合作社的指導、扶持和服務。農業行政主管部門要切實依法履行好職責，主動加強與各相關部門的溝通協商，發改、財政、工商、税務、金融等有關部門，要根據各自職責，繼續加強支持配合，形成齊抓共扶的支持合力。

第二，加大扶持力度，支持和引導農民專業合作社發展。着重圍繞當前制約農民專業合作社發展的重大問題和關鍵環節，採取更加有效、更加直接、更加具體的措施，支持專業合作社做大做強。財政支農項目，要把農民專業合作社重點考慮、優先安排，以合作社為載體實施好項目，以項目實施為契機促進合作社的發展。要健全引導信貸資金和社會資金投向農民專業合作社的激勵機制，切實解決貸款難問題。要繼續研究出台支持農民專業合作社的税收優惠等扶持政策。

第三，完善法律法規，規範和保障農民專業合作社發展。農民專業合作社的法律法規體系雖然初步形成，但隨着實踐的發展，農民專業合作社發展必然會面臨一些新情況、新問題，要在總結經驗的基礎上不斷完善合作社發展的相關法律法規。目前，還有近一半的省份沒有出台配套的地方性法規，希望抓緊研究，儘早出台。已經制定配套法規的地方，也要根據新形勢和新要求，不斷加以完善。

第四，加強隊伍建設，支撐和推動農民專業合作社發展。合作社的發展，高素質的人才隊伍至關重要。要採取“引進來、走出去”的辦法，支持鼓勵專業合作社採取多種形式培養領軍人才，聘用職業經理人。鼓勵返鄉創業農民工、大學生村官領辦創辦合作社。要在實施現代農業人才支撐計劃和陽光工程中，重視對合作社人才的培訓。要利用各種教育資源，有針對性地加強合作社人才培養。

第五，搞好典型示範，帶動和引領農民專業合作社發展。在近幾年開展的農民專業合作社示範社建設行動中，湧現出一大批經營規模大、服務能力強、產品質量優、民主管理好的農民專業合作社示範社。今天表彰的就是其中的代表。示範社中，有很多好的經驗需要總結，很多好的做法值得推廣。要繼續深入開展示範社建設行動，使更多合作社制度更加健全、機制更加完善、活力更強、後勁更大，充分發揮典型引路、示範帶動的作用。

同志們，農民專業合作社發展方興未艾，展示出廣闊而美好的前景。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，鋭意進取，紮實工作，不斷開創農民專業合作社事業新局面，為加快推進農業現代化、建設社會主義新農村、促進城鄉協調發展，作出新的更大貢獻！

第四篇：學用結合

學用結合

作為一名學科新教師，一個多月來的《品德與生活》、《品德與社會》國培實踐讓我深深地體會到：教師作為課程資源的開發者、建設者、使用者，只有建構起生活與課堂的橋樑，將課堂與學生及正在進行中的生活緊密聯繫，才能使學生真正獲得道德的認知、體驗；才能真正讓學生得到發展。

上個禮拜在思品課上，我和學生交流學習了他們收集到的關於誠信的故事。其間，同學們發言很積極，課堂氣氛也很活躍，通過這些小故事，同學們對“誠信”也講得頭頭是道，儼然都是一個個小哲學家。可是我總覺得缺少了點什麼，課後，他們依然故我，當我看到交上來的作業又少了兩本，而這兩本作業的主人還在為自己找藉口的時候，我總算明白了這堂課缺少的是學生切身體會誠信的感受。於是我開始思考，接下來第二課時該怎麼上，才能讓他們做到身體力行呢？當我看到桌上的玻璃瓶時，我眼前一亮，有辦法了。

上課鈴聲響了，我沒有馬上起身，差不多過了五分鐘，我才拿起桌上的瓶走向教室，還沒到門口，就聽到他們的講話聲。我不動聲色地走進去，有的同學馬上就反映過來了，身體坐端正了，連鎖反應，不一會兒就沒有人講話了，教室裏一點聲音都沒有，彷彿暴風雨來臨前的寧靜。學生們的一雙雙眼睛都盯着我，等着捱罵，若換了平時，我可能真會這麼做，但此時，我的心裏正打着個小算盤，於是我説道：“上課之前，我要跟大家道歉。”同學們一聽這話，都面面相覷，我鞠了一躬，接着説道：“我為我的遲到向大家道歉，我向大保證，以後不會有這樣的事了。”下面學生一點聲音都沒有了，連平時總喜歡歪着身子的小曾、吳月都坐得端端正正。我趁熱打鐵，問道：“你們有話要和我説嗎？”剛開始，學生一個都不説話，過了一會兒，學習班委張林站了起來，説道：“老師，我們也知道錯了，我們不應該上課了還講話。”我乘勝追擊，又問：“那你們應該怎麼做呢？”“身體坐端正，保持安靜！”下面學生齊聲答道。“那你們能做到嗎？”“能！”下面又是異口同聲答道。我搖了搖頭，對他們説道：“説得容易，做得難。我們中國人向來講誠信，我剛剛和大家説到的都能做到，你們説的真能做到嗎？”他們不吭聲了。“老師再給你們一次機會，從今往後，你們能做到嗎？”“能！”又是響亮地回答。

我也早預料到他們會這麼説，於是我便説道：“口説無憑，我們把它寫下來。今天老師帶了個瓶子，請大家拿出一張紙，寫下你今後要做到的事。老師也將自己的保證寫下來。”説着我就寫了起來，寫完之後，給同學們看了看，就第一個塞進了瓶裏，同學們都很來勁，紛紛拿出紙筆，寫了起來，寫完後，我讓他們將手裏的紙條大聲宣讀後再放進去。等到最後一個同學塞進去後，我大聲宣佈道：“這是我們的誠信儀式，我們的誠信從這一刻開始，不僅在學校，在任何一個地方，我們都是一個有誠信的人，我們永遠和誠信在一起！”

接下來的幾天，同學們表現的都很好，偶爾有幾個同學講話了，只要拿誠信瓶一晃，他們就立馬安靜了下來。我相信，不久之後，誠信不將是放在眼前的這個瓶中，而是放在每個人的心中！”

這真是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”生活是品德課堂的源頭活水，只有融入學生生活的品德教(來自好範 文網：)育，才能真正發揮它的教化作用。

第五篇：學用結合 學以致用

2014-10-28 人民日報 綜合版

學用結合 學以致用（建設學習型黨組織）

本報天津10月27日電 （記者陳杰）天津津能公司黨委理論學習中心組針對低碳經濟的產業新變化，近期舉辦了一系列座談會，學習成果由公司黨委作為編制“十二五”戰略規劃的參考。天津各區縣、各系統將黨委理論學習中心組作為建設學習型黨組織的重要載體，堅持理論聯繫實際，學用結合，學以致用，推動重點工作及重點工程建設。

南開區委中心組確立了“五有”學習制度：有學習計劃，有考勤登記，有學習筆記，有討論記錄，有體會文章。無論工作多忙，每週五下午被確定為各級黨委中心組學習專用時間。全區理論學習中心組圍繞建設“科技南開”的主題，舉辦專題系列輔導報告會，幹部、企業、專家互動，就科技發展新趨勢、科技重點產業、科技創新理念等專題探討研究，制定了《南開區關於調整產業結構的意見》等一系列創新發展舉措，形成“以科技產業為引領，以現代服務業為支撐，以文化旅遊業為帶動，以樓宇項目為承載”的發展思路，全區啟動了總投資195億元的5大系列120個重大項目。

天津市規劃建設交通工委在天津西站交通樞紐、文化中心、梅江會展中心3個重點工程指揮部組建了黨委；在海河兩岸提升改造、泰安道地區開發建設、天津站交通樞紐、海河教育園、子牙循環經濟產業園等工程指揮部設立聯合黨委或臨時黨委；在地鐵2、3號線和國道112線高速公路等12個重點工程項目上，建立了聯合黨總支或黨支部，實現黨組織在重點工程的全覆蓋。

天津市文化中心項目指揮部黨委將建設學習型黨組織與推動工程建設相結合，在超深基坑地連牆施工，節能環保、綠色低碳建築水平，高難度建築結構施工技術研究3個方面實現了新突破。

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