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監督管理局自查報告多篇

監督管理局自查報告多篇

監督管理局自查報告多篇

【第1篇】監督管理局紅頂中介專項檢查自查報告

湖北省安全生產監督管理局:

根據《省安監局關於在安全生產中介服務領域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》(鄂安監發{}57號,以下簡稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關內容認真開展自查和交叉檢查,現將有關情況報告如下:

一、基本情況

目前,經過我局初審,省安監局審批的安全生產中介服務機構共有8家,其中,安全評價機構4家:xx興業安全技術服務有限責任公司、xx綠通安全技術諮詢有限責任公司、xx鐵四院工程諮詢有限公司、xx以勒安全防災科技有限公司;丙級職業衞生技術服務機構4家:xx淨瀾檢測有限公司、xx鐵路局xx疾病預防控制所、xx鋼鐵(集團)公司勞動衞生職業病防治所、湖北安源安全環保科技有限公司。

收到《通知》後,局黨組高度重視,把整治安全生產領域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓,結合即將開展的電視問政工作,專門召開會議研究部署,統一了思想,明確了分工,加強了組織領導,通過組織局機關和各區(開發區)自查、交叉檢查、重點抽查等方式,整治了安監繫統和中介服務領域中存在的問題。

從檢查和市抽查的情況看,全市安監繫統和中介服務領域情況良好,沒有發現“紅頂中介”等問題。

二、主要做法

【第2篇】平頂山市安全生產監督管理局目標管理自查報告

平頂山市安全生產監督管理局目標管理自查報告

市政府目標管理辦公室:

,我局在市委、市政府的領導和支持下,進一步明確了安全工作就是“生命工程”的理念,以“安全、規範、發展”為目標,以“團結、廉潔、敬業、高效”為原則,為確保全市的安全生產形勢的穩定,做出了不懈努力。

一、事故指標完成情況

,全市共發生各類事故1453起,與去年同比下降45%;死亡266人,與去年同比下降13.64%;死亡人數低於省定指標45人,佔省定控制指標的85.5%,杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。其中:道路交通事故1047起,死亡248人;煤礦事故1起,死亡3人;消防火災事故389起,死亡2人;地面企業事故16起,死亡6人;其它事故1起,死亡7人。,省政府給我市下達的控制指標是:事故總死亡人數311人,萬人死亡率0.63,億元產值死亡率0.59,煤礦百萬噸死亡率1。我市完成情況是:事故總死亡人數266人,萬人死亡率0.54,億元產值死亡率0.47,煤礦百萬噸死亡率0.26。萬人死亡率低於省定指標的0.09,億元產值死亡率低於省定指標0.12,煤礦百萬噸死亡率低於省定指標0.74。

二、加大安全生產監督監察力度,各類事故隱患得到有效整改

去年全年,我局組織“百日安全”活動1次;採用企業自查、行業互查、部門抽查、政府督查等形式,我們先後組織開展了“雙節”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生產大檢查活動。在五

一、十一兩個“黃金週”期間,開展了兩次旅遊安全專項檢查和複查。按照國家和省裏的部署,我市在8月份開始進行資源整合工作、煤礦“嚴打”和“關整”工作,到底共關閉非法礦井32座,關閉不符合規定井口405個,整頓礦井84座。進入11月份以來,在安委會的統一部署下,我局與市交通局、消防支隊、公用事業局等部門相互配合,採取得力措施,加大工作力度,確保“雙節”期間的安全生產形勢穩定。我們還結合行業特點,開展了煤礦、非煤礦山、危化品、公眾聚集場所、道路交通、水上運輸、燃氣管道、民爆器材和煙花爆竹等八個重點領域的專項安全整治,到年底各項整治都已取得階段性成果。據統計,全年共檢查生產經營單位5600餘個次,查出各類事故隱患12100餘條,現場整改10600餘條,限期整改1100餘條,整改率達96%。對尚未整改的事故隱患實施了有效監控。

三、事故結案情況

,發生的1起煤礦事故由河南煤礦安全監察局豫南分局調查處理。我局參與對6起地面企業事故和1起民爆物品事故進行了調查處理,目前都已結案。

四、“三同時”工作得到有效加強

我局嚴格按照建設項目“三同時”的要求,對一些企業的改、擴建工程進行了審查驗收。,我們會同有關部門,對全市新、改、擴建工程項目及時掌握,提前介入,做到心中有數,並在其設計施工過程當中勤督促、勤檢查,使企業依法保證安全生產所必須的資金投入,淘汰落後的生產工藝和機械設備,凡安全投入不足、工藝設備老化、危及安全生產的,都要限期整改,拖延整改或拒不整改的要依法予以查處。通過“三同時”工作的開展,全面提高了企業的安全生產基礎水平,達到了從源頭上消除事故隱患的目的。

五、安全生產管理人員培訓情況

今年我市除了開展日常性的安全生產宣傳教育外,組織開展了“3·26安全日”、安全生產月和《河南省安全生產條例》三次大型宣傳活動,分別於3月26日、6月13日、8月1日進行了三次規模宏大的集中宣傳,使50餘萬職工羣眾受到教育,營造了“關注安全,關愛生命”的濃厚氛圍。在安全生產培訓方面,我市在督促企業開展崗前培訓、全員培訓的同時,依託三級培訓基地,多次舉辦培訓班大力開展特種作業和企業安管幹部的培訓,共培訓特種作業人員4150餘人,安管幹部780餘人,有效提高了特種作業人員的操作技能和安管幹部的管理水平。

六、加強業內建設,建立健全各項安全管理制度,力爭實現工作制度化,管理科學化

為此,去年我局在抓好業務工作的同時,狠抓了以下兩項工作:一是抓好黨風廉政責任制度,政治、法律、業務學習考核制度,民主生活會制度,工作協作及責任分工制度,全市安全檢查制度,公務人員出勤考核制度,安全檢查處罰量化制度,車輛管理制度和財務管理制度等16項制度的制定完善和貫徹執行工作;二是加大執法力度,調整充實8個稽查組和行政執法大隊,繼續深入開展“整頓隊伍作風,狠抓工作落實”活動,逐月進行考核獎懲。出台內部執法分工協作責任制,實施取證、決定、執罰三分離制度,規範執法行為。

七、抓好黨內廉政建設,以廉促安,以廉保安

,我局主要開展了以下工作來加強黨風廉政建設:一是對廉潔自律有關規定和財務制度的執行情況進行了專項清理;二是認真落實“收支兩條線”的規定,加強預算外資金和票據的管理;三是嚴格落實黨風廉政責任制,力爭把黨風廉政建設責任制落實到每一個人、每一項工作;四是深入開展保持共產黨員先進性教育活動。通過開展保持共產黨員先進性教育活動,淨化了全局黨員幹部的思想,提高了大家的覺悟,強化了執政為民、廉潔自律的意識。

八、健全法制機構,實行規範管理

一是建立各項執法責任制,嚴格執法程序,依法行政。到目前為止,執法人員已全部持證上崗,持證率達到100%。去年10月底,我局全體人員參加了全市的行政執法培訓活動,並全部通過考試,新的執法證也正在辦理中。二是加強法律法規的培訓學習。去年下半年,《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院令第446號)、《國務院辦公廳關於堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發明電[]21號)出台後,我局結合《河南省安全生產條例》已多次組織學習培訓活動活動,使執法人員加強了依法行政的意識,規範了執法行為。

九、認真做好政務公開

我局在市政府行政審批中心設立安全監管審批窗口,將行政審查、審批事項全部納入審批中心,並通過考核,選派業務能力強,工作責任心強的同志到窗口工作,還明確了首席代表的工作職責,力爭為企事業經營單位提供優質、快捷的服務。同時,在辦公樓入口最醒目的位置,設置了政務公開欄,把領導分工、科室職責、服務事項、服務承諾等公佈上牆,讓廣大羣眾明白辦事程序。

十、加強安全信息的工作,為政府決策提供可靠依據

我局信息調度中心實行24小時調度值班制度,對上級指示和有關精神及時上傳下達,隨時掌握全市安全工作情況和安全生產動態,分析研究全市安全生產形勢。並且每月出一期安全生產簡報,為政府決策提供可靠依據。

二○○六年一月十二日

【第3篇】縣安全生產監督管理局專項執法自查報告

縣安全生產監督管理局專項執法自查報告

縣人民政府法制辦:

根據新政辦發[]76號文件和省市有關文件要求,我局於6月10日以來,結合本單位實際,認真開展了行政執法自檢自查。現將檢查工作情況報告如下:

一、今年以來行政執法基本情況

(一)安全生產監督監察情況

截止目前,共對100個生產經營單位或場所進行了安全生產監督監察201次,監督監察覆蓋率為25.25%,監督監察複查率達101.00%,查出342條(處)安全隱患,簽發主要行政執法文書169份,其中《整改指令書》92份,現場檢查記錄17份,整改情況複查意見書25份,行政(當場)處罰決定書18份,行政處罰決定書8份,行政處罰送達回執8份,強制措施決定書1份。對存在的事故隱患提出整改措施,責令92户企業限期整改,責令3户企業停產停業整頓,責令1個危險作業場所立即停止作業並撤出所有人員和設備,落實事故隱患整改214條,整改率為62.57%;共調查處理死亡事故12起,結案2起,事故結案率為16.67%。在監督監察和事故調查處理中,共對各類生產經營單位和個人實施行政處罰49次,行政處罰罰款金額累計為20.46萬元。

(二)安全生產行政許可情況

今年以來,共對15户非煤礦山《安全生產許可證》辦證進行了初審,其中6户非煤礦山已取得了省市頒發的《安全生產許可證》,9户非煤礦山正在申辦中。共對15户危險化學品生產、經營企業《安全生產許可證》或《經營許可證》辦證進行了初審,其中4户危險化學品生產企業已取得了《安全生產許可證》,11户危險化學品經營企業正在申辦中。

二、今年以來的行政執法工作的主要做法

為確保我局行政執法質量,認真落實貫徹執行《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《雲南省行政機關規範性文件制定和備案辦法》等法律法規,我局主要加強了以下幾個方面的工作。

一是為全面推進依法行政,規範行政執法行為,加強行政執法監督,落實執法責任,根據《雲南省人民政府關於在全省實行行政執法責任制度體系的通知》(雲政發[1998]85號)、《玉溪市人民政府關於在全市實行行政執法責任制度體系的通知》(玉政發[2003]88號)及《新平縣人民政府關於在全縣實行行政執法責任制度體系的通知》(新政發[]2號)以及相關法律、法規、規章要求,進一步完善了《新平縣安全生產監督管理局行政執法責任制度體系實施辦法》和《新平縣安全生產監督管理局行政執法責任書》,並由局長與兩個行政執法科室簽訂了行政執法責任書,做到了執法職責、權限清楚,執法責任明確,走上了制度化管理軌道,確保了《中華人民共和國安全生產法》等各項法律法規的有效貫徹落實。

二是進一步加大對全局工作人員的培訓力度,努力提高執法水平。我局根據安全生產行政執法工作需要,把學習安全生產法律法規納入“四五”普法內容,主要學習內容有《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產許可證條例》等各種法律法規。學習中堅持做到四個結合,即集體學習與自學相結合;學習法律法規與學習業務知識相結合;法制教育與道德教育相結合;集體討論與中心發言相結合。同時積極選派有關人員參加省、市、縣舉辦的各種行政執法培訓班,努力做到學以致用,練內功,強素質,不斷加強隊伍建設,提高執法水平,收到了較好的效果,為依法行政奠定了良好基礎。目前,全體工作人員全部取得了行政執法證件。

三是根據《新平縣清理和規範行政審批事項工作實施方案》的要求,組織有關人員對行政許可項目進一步作了全面清理,共清理出行政許可項目12項(非煤礦山企業安全生產許可證審批,危險化學品生產企業安全生產許可證審批,煙花爆竹生產企業安全生產許可證審批,危險化學品包裝物和容器定點生產證書審批,危險化學品經營許可證審批,特種作業人員安全技術培訓考核認證,非煤礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收,危險化學品生產、儲存建設項目安全設施設計審查與竣工驗收,安全培訓機構資格認證,危險化學品登記,勞動防護用品的定點生產和經營審查,安全評價、檢測檢驗機構資質認證及安全評價、檢測檢驗人員資格認證),摸清行政許可項目的底數,未查出越權、擅自設立行政許可項目。

四是對規範性文件進行了全面清理。經過清理,2000年以來,我局沒有出台過規範性文件。

五是堅持依法行政,從嚴規範生產經營單位安全生產行為。在安全生產執法過程中,我局始終按《中華人民共和國安全生產法》等法律法規規定,堅持出示執法證件、執法不得少於2人,對發現的事故隱患先限期整改,若到期未整改或整改不徹底,處予經濟處罰,若仍拒不整改,則責令停產停業整頓,直至提請縣人民政府關閉的程序,嚴格規範生產經營單位安全生產行為。

三、自檢自查情況

從這次自檢自查情況看,由於我局堅持依法行政,規範具體執法行為,行政執法人員基本上能夠正確履行安全生產行政管理職責,依法辦理各類行政案件,執法合法,適用法律、法規、規章正確,法律手續完備,沒有發現執法人員違法亂紀、超越法定職權、違反法定程序的執法行為。安全生產執法工作出現了四個明顯好轉,即:安全生產法制基礎工作有明顯好轉,能基本適應當前安全生產形勢的發展需要;執法人員法制觀念淡薄有明顯好轉,以言代法,執人情法等問題基本杜絕;安全生產監督管理弱化問題有明顯好轉,做到了有法必依,執法必嚴;安全生產管理混亂情況有明顯好轉,有效地遏制了傷亡事故發生。

四、存在的問題

(一)執法人員整體素質有待進一步提高,執法程序不到位,執法文書填制不規範的現象還不同程度地存在。

【第4篇】市場監督管理局關於開展涉企收費專項情況自查自糾的報告

市場監督管理局關於開展涉企收費專項情況自查自糾的報告

xxx市財政局:

根據xxx市財政局、物價局、工信局、民政局《關於開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求,我局認真開展自查自糾,針對存在的問題,分析原因,制定整改方案,完善整改措施,落實整改責任,切實做到有錯必糾。現將自查自糾情況彙報如下:

20xx年1月1日因機構改革由原xxx市質量技術監督局、xxx市食品藥品監督管理局、xxx市工商局、xxx市工商局一分局、xxx市工商局二分局、xxx市工商局金鳳分局、xxx市工商局西夏分局,七個獨立核算單位,組合為xxx市市場監督管理局一個獨立核算單位,由區本級預算單位轉變為xxx市本級預算單位。

xxx市市場監督管理局自20xx年1月1日以來,一是無違反國家規定收取國家、xxx取消、停徵、免徵行政事業性收費、政府性基金項目;二是無違反規定擅自設立收費基金項目、提高徵收標準、擴大徵收範圍的現象;三是無違反規定設立行政審批前置中介服務並收費;四是無違反規定設立投資審批前置中介服務並收費:五是無違反規定擅自設立不合理的市場監督和准入備件並收費;六是無違反規定將政府職責範圍內的事項交由事業單位或中介組織承擔並收費的;七是無違反規定利用電子政務平台搭車收費的;八是無違反規定利用行政檢查搭車收費或要求被檢查單位接受付費服務的;九是無違反規定要求企業提供各類審計、年檢、鑑證報告並收費的;十是中介服務機構無無違反規定利用行政職能、壟斷地痊指定服務、強制服務並收費的;十一是行業協會無違反規定強制企業入會收取會費,強制參加會議、培訓、展覽、評比、表彰等並收費;十二是行業協會無違反規定依靠代行政府職能或利用行政資源擅自設立收費項目收費並提高收費標準;十三是無違反規定未按規定公示收費項目、標準、依據等收費公示制度;十四是無違反規定未查處企業投訴的違規收費行為。

通過自查自糾xxx市市場監督管理局,嚴格按照財政、物價部門核發執行,《收費許可證》所屬的內容收取行政事業性收費,沒有擅自擴大收費項目、收費範圍和收費標準和自立項目收費的現象。

xxx市市場監督管理局

20xx年xx月xx日

【第5篇】食品藥品監督管理局行政執法工作自查報告

主任、副主任、各位委員、各位代表:

區人大把食品藥品監管分局列為行政執法評議單位,是區人大全面、深入貫徹依法治國方略、推進依法治區的重大舉措,不僅充分體現了區人大對我局行政執法工作的高度重視,也預示着我區食品藥品監管工作已真正納入人大監督的軌道,必將對我局今後更好的依法履行職責,保障人民羣眾飲食用藥安全產生積極的促進和推動作用。局黨組對評議十分重視,接通知後及時研究和部署,制定接受評議的實施方案,並召開全局動員會,統一思想、端正態度、明確工作要求和具體任務,同時走訪部分人大代表和單位,廣泛聽取意見和建議,在此基礎上對分局組建二年來行政執法工作進行認真回顧與總結,肯定成績、尋找差距、提出整改措施。現將情況彙報如下,請予評議。

一、基本情況

濱江區食品藥品監督管理分局於10月正式掛牌成立,是杭州市食品藥品監督管理局的派出機構,實行垂直領導。現有正式在編人員6名(男4名,女2名),平均年齡37.3歲,大學本科以上學歷者佔100%,其中碩士研究生1名,臨時聘用工作人員2名,內設綜合辦公室、藥械監管稽查科和食品綜合協調科三個科室。分局主要依據《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》等法律、法規,承擔對全區藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其製劑、抗生素、生化藥品、生物製品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫療器械、衞生材料、醫藥包裝材料和容器等)的研究、生產、流通、使用進行行政監督和技術監督的法定職責。同時,根據國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》(國發[]23號)“農業部門負責初級農產品生產環節的監管;質監部門負責食品生產加工環節的監管;工商部門負責食品流通環節的監管;衞生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管;食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故”。根據杭州市編委“三定方案”規定,分局在食品安全方面承擔區政府食品安全辦公室工作。

二、主要工作

分局組建以來,在市局黨委和區委、區政府的正確領導下,在區人大及其常委會的監督支持下,緊緊圍繞創建“和諧濱江”工作目標,結合區實際,以科學發展觀為指導,以能力建設為核心,充分履行藥品監管和食品綜合監督、組織協調職能,為維護統一開放競爭有序的藥品市場,確保全區羣眾飲食用藥安全做出積極的努力。

(一)以規範藥品市場為目標,加強監管力度,嚴厲打擊製售假劣藥品的行為。

開展藥品執法檢查,是我局中心職能,也是打擊違法違規行為、保障羣眾用藥安全的根本措施和手段。為此,我們始終保持高壓態勢,堅持依法行政,採用專項檢查與重點整治相結合,市場稽查與日常監管相結合,取得了較好的行政執法效果。

兩年來,我們在經常性稽查基礎上,有重點、有針對性地開展了10多次專項檢查和重點整治活動,累計出動執法人員1346人次,查獲違法違規涉藥單位10多家,查處各類案件10起,其中當場處罰7起,立案3起,查處假劣藥品貨值5萬餘元,罰沒款1.5萬餘元,取締無證經營藥店1家,責令停業整頓1家,處理舉報投訴31起,在上述行政執法和案件處理過程中,我們始終堅持程序合法、手續完備、事實清楚、證據確鑿、應用法律條款得當的原則,實現了行政執法零投訴、案件查處零複議、零訴訟。

在行政執法中,為積極有效應對各類突發事件,我們實行稽查無休日和快速反應機制。在齊二藥和廣州佰易事件中,分局主動、迅速出擊,通過電話、傳真、現場檢查等方式,在第一時間對全區藥品銷售、使用情況進行全方位、地毯式排查,共檢查120家涉藥單位,由於及時查處,我區未發生一起因使用上述二廠生產的問題藥品而產生藥害反應的事例。

在行政執法中,我們突出重點,組織開展各類專項檢查。下半年以來,針對外地藥品生產企業質量事故頻發的嚴峻形勢,我們堅持從源頭抓質量,以“全面整治、突出重點”的原則,對轄區9家藥品生產企業開展原輔料、包裝標籤説明書、質量檢驗、gmp跟蹤檢查等9次專項檢查,特別對生產注射劑、生物製品和特殊藥品三類高風險品種的生產企業,重點對原輔料來源合法性、生產工藝與批准工藝一致性、是否按照標準檢驗等進行檢查,對發現的問題責令企業限期整改。今年上半年以來,分局對區藥品生產企業31個品種從研製、生產及臨牀試驗等環節進行全面註冊核查,通過核查,企業主動撤回註冊申請3個品種。為保障羣眾安全、合理、有效使用藥品,我們開展了藥品零售企業駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷售情況專項檢查,共發出責令整改通知書12份,對涉嫌違法單位進行相應的處罰,通過檢查,目前我區藥店藥師在崗率有明顯提高,駐店藥師用藥諮詢指導作用得到充分發揮。

為形成全社會、全方位的藥品監管格局,我們在全區48家零售藥店公佈藥品質量投訴電話,並與衞生、工商聯合開展執法檢查,分局設立公安駐藥監聯絡室,與公安聯合開展打擊製售假劣藥品違法犯罪專項行動。今年以來,針對藥品、保健食品虛假廣告誤導、影響消費者合理安全用藥的情況日趨嚴重,我們與工商聯合開展違法廣告專項整治,對超市、藥店店堂及户外保健食品、藥品廣告進行檢查,共檢查藥店35家,超市2家,監測到各類違法廣告38個,並對其中涉嫌發佈違法廣告的9家單位下達《違法藥品廣告行政告誡書》,責令其改正。

藥品的監督抽樣檢測是評價藥品質量、發現問題藥品的重要手段,在藥品監管中發揮日趨重要的作用。為此,我們與市藥檢所加強聯繫,對投訴舉報和急需檢驗的檢品堅持急事急辦的原則,設立綠色通道縮短檢驗週期,在10個工作日內完成,兩年來共抽檢各類藥品54個批次、醫療器械1個批次,其中不合格3批次,藥品合格率為94.2%,居杭州各城區首位。兩年來,全區無因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發生。

(二)以實施“藥品放心工程”為抓手,依法履行監管職能,促進醫藥市場的規範和醫藥經濟的發展。

1、充分發揮監管導向作用,逐步優化藥品零售企業。

為更好滿足羣眾需求,分局積極推進“寬進嚴管”的監管模式,鼓勵知名醫藥企業來我區創業並取得明顯成效,一是藥品零售業有了快速發展,零售藥店從分局組建時20家增加到48家,其中部分申請並取得醫保定點零售藥店資格,基本達到發展醫藥經濟、方便羣眾購藥的目的。二是藥品連鎖企業發展有新突破,武林、海王等10餘家醫藥龍頭企業在我區開設15家藥品連鎖門店,大大提高我區藥品零售業的檔次和規模;三是營造了有利於百姓的藥品市場,由於藥店數量的增加及價格、品種具較強優勢的龍頭企業參與市場競爭,促進了我區藥品零售企業優勝劣汰,有效推動市場整體藥價明顯下降,服務水平顯著提高;四是分局根據相關法律法規,結合我區實際,制定和完善一批具實際效果的監管制度和措施,如對藥店實行信用等級分類管理、設立投訴舉報警示牌等。

2、倡導行業誠信自律,逐步構建涉藥企業信用體系。

我們始終強調“企業是藥品質量第一負責人”的理念,努力營造“誠信為本、守信為榮、失信為恥、無信為憂”的良好氛圍,積極開展行業誠信教育和職業道德教育。在我們的倡導下,,全區40多家藥品零售(連鎖)企業的負責人、執業藥師100多人在誠信經營橫幅上鄭重簽名承諾;初,在區藥品監管工作會議上,康恩貝醫藥公司代表全區涉藥企業提出“產品如人品”的誠信倡議,各企業負責人在倡議書上簽字承諾,全區9家藥品生產企業與市局簽訂《藥品生產質量承諾書》,全區48家藥品零售企業與我局簽訂《藥品經營質量承諾書》,誠信經營的氛圍基本形成。同時,我們還對企業進行積極指導幫助,根據信用情況分類管理並逐家對企業進行分類考核。目前,我區藥品生產企業已全部被省局評定為a類企業。

3、堅持標準,加強指導,積極抓好藥品企業的gsp、gmp認證工作。

實施gmp、gsp認證是規範藥品生產、流通領域兩個源頭,確保公眾用藥安全有效、促進醫藥事業健康發展的重要保證。到4月底止,我區除新開辦的藥店在法定期限內尚未認證外,其餘的藥品批發零售企業均已通過gsp認證;目前已經生產銷售的藥品生產企業均取得了gmp認證證書。分局組建以來,在積極開展藥品分類管理工作的基礎上,進一步加強對企業認證後的跟蹤檢查工作,鞏固認證成果,建立長效管理機制。

4、牢牢抓住監管重心,全面推進醫療機構藥房規範化建設工作。

醫療機構是提供人民羣眾用藥的主要渠道。分局抓住這個監管重心,根據省市統一部署全面推進我區鄉鎮衞生院“規範藥房”、村衞生室“合格藥房”建設。在組建第一年,我們就提出用三年時間對轄區醫療機構、藥房進行全面規範化建設整改。到4月底,全區三個街道社區衞生服務中心已通過“規範藥房”的驗收,90.2%的社區衞生服務站(村衞生室)藥房已通過“合格藥房”的驗收,較好地實現了藥品管理硬件設施標準化、軟件管理制度化、藥品陳列分類化、處方調配規範化。

(三)以“為民辦實事工程”為契機,認真履行組織協調職能,切實提高我區食品安全水平。

食品安全與人民羣眾生活息息相關,是關係人民羣眾身體健康的大事。,區政府把“建立完善食品安全共管機制”列入為民辦實事工程,作為食品安全的組織協調部門,雖然沒有具體的執法資格和職能,但我們緊緊圍繞區政府工作中心,根據“綜合監督、組織協調和依法牽頭組織開展重大食品安全事故的查處”三個職能,不越位、不錯位、不缺位,強化部門協調,狠抓落實,不斷地推進全區食品安全工作,取得明顯的成效,連續兩年我區被市政府評為食品安全工作先進區(縣)。

1、建立健全組織機構,完善各項工作制度。

底,區政府成立由分管副區長任主任,藥監、衞生、質監、工商、農業等職能部門為成員的食品安全委員會,下設辦公室,辦公室設在我局內,具體負責食品安全工作計劃的制定、協調、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底,我們認真履行職能,在組織機構、工作制度、措施落實方面作了一系列的工作。在組織機構方面,督促各街道成立領導小組,簽訂食品安全責任書,在社區、村聘請食品藥品監督員、消費維權監督員、食品安全協管員等,形成由上至下的食品安全動態監管系統。在工作制度、措施落實方面,我們起草制定了《食品安全委員會會議制度》、《食品安全工作專項督查制度》、《區食品放心工程三年規劃(-)》等相關文件,規範工作程序,為食品安全工作順利開展打好基礎;牽頭制定了《區重大食品安全事故應急預案》、《區食品安全投訴舉報處理暫行規定》,規範食品投訴舉報工作,建立健全應急救援體系,增強應對突發重大食品安全事故的能力。

2、明確各部門責任,加強考核與督查。

食品安全工作涉及面廣,環節多,法律法規不完善,監管職能存在交叉重複現象,要做好食品安全工作,必須要以政府為依託,各部門各負其責,齊抓共管,切實履行職責。為保障區食品安全工作的有序開展,我們起草制定了《區食品安全工作目標責任書》,明確規定各部門的具體職責及目標任務,並在每年年初由區政府與相關職能部門、各街道簽訂責任書,年底組織對目標責任完成情況進行考核。平時還不定期的對各環節監管工作開展情況進行明查暗訪,對重點難點工作進行督查督辦,兩年來累計開展暗訪及督查19次,發出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環節監管工作的落實,大大促進了全區食品安全共管機制的完善。

3、以聯合執法為載體,開展各類專項整治。

為整合監管資源,集中力量解決食品安全重點難點問題,我們組織各部門聯合開展農貿市場、餐飲企業、校園食品等專項整治。逢重大節假日,我們統一組織由區領導帶隊、各部門和街道對全區食品生產企業、農貿市場、餐飲企業等進行抽查。兩年來,累計開展聯合執法11次,檢查涉及生產、流通、消費各環節及糧、肉、蔬菜、水果、豆製品等重點品種。“國衞”複評迎檢是一項重點工作,而無證無照食品生產經營整治又是其中重點、難點工程。3月至11月,為做好該項整治工作,作為牽頭單位,我們克服了人少事多的矛盾,先後召開現場協調會、專題工作會等各類會議7次,研究佈置整治工作,制定了《關於查處取締無證無照食品生產經營整治工作計劃和實施方案》、《關於進一步落實“三小”行業專項整治責任的通知》等文件,明確各街道、各部門職責分工。在整治中我們堅持“疏堵結合”的原則,一方面向全區無證無照食品經營户發出告知書600餘份,並多次組織區工商、衞生、環保部門聯合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門聯合執法6次,對多次教育、處罰仍不整改的經營户依法取締,共取締176家。有效地淨化了我區食品安全市場,為我區順利通過國衞複評創造了有利條件。在總結會上,我局被區政府評為國衞迎評工作先進單位。

4、加強信息工作,探索信用體系建設。

信息工作是食品安全工作一項重要內容,我們注重與各部門的信息溝通,收集各環節監管信息,編印《區食品安全信息》共14期。,區食品安全信息網正式開通,在食品各監管部門之間建立了全新的信息溝通渠道,也為廣大人民羣眾獲取食品相關信息提供平台。

,在前期調研基礎上,我們根據市食安委相關文件制定出台《區食品信用體系建設試點工作方案》,對食品信用體系建設作出總體部署。在我們指導幫助下,我區唯新食品有限公司順利通過市信用體系評價,成為市第一批食品信用a級企業。華源、姚生記、聯合西興等6家企業被列為第二批試點企業。信用體系建設既是政府重視食品安全的抓手,又是企業自律源動力。在試點企業帶動下,我區不少企業主動要求被列為試點企業,以促進企業質量、管理的提升。

(四)以落實行政執法責任制為主線,規範行政執法行為,提高行政執法水平。

1、規範執法行為,提高辦案質量。為推進我局行政執法工作制度化、程序化、規範化,提高辦案質量,真正做到執法公正、公平、高效,我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等制度,並把“行政處罰案件質量標準”分為:管轄無異議、事實清楚、證據確鑿、程序合法、定性準確、處罰恰當、手續齊備共7項,在年底據此對案件進行質量評比。同時我們依託短信互動平台進行執法回訪,及時、動態地瞭解執法情況。兩年來,分局保持了無行政複議、無行政訴訟敗訴的“雙無”狀況。

2、強化隊伍建設,提高執法水平。我們組織執法人員參加法律法規培訓,及時更新知識,通過依法行政例會,探討案件、研究解決執法難題,提高執法水平。確定兼職法制員,承擔案卷審核、聽證組織等具體工作,不僅加強內部監督,還從形式與內容上增強依法行政的觀念。建局以來,我們牢牢樹立科學監管理念,持之以恆開展研究型機關創建工作,年初制定全年學習計劃,每月針對突出問題探討研究,組織開展“科學監管大討論”、“作風建設大討論”等討論活動,共撰寫各類調研性文章

另外,在保持12345和96666作風建設零投訴的基礎上,我們通過向社會徵求意見建議、建立幹部廉政檔案、向涉藥單位通報執法情況、與企業簽訂廉潔執法承諾書等方式,推進機關作風和廉政建設。

(五)以宣傳食品藥品監管法規和安全常識為內容,不斷拓寬宣傳途徑,增強羣眾安全飲食用藥意識。

食品藥品監管工作需全社會的支持和各部門齊抓共管,我們始終堅持以人為本,宣教先行,充分利用有線廣播、互聯網、《天堂硅谷》報等媒體,採取多種形式開展宣傳活動,還人民羣眾知情權,調動羣眾的參與權,營造良好的氛圍。

1、認真開展食品藥品法律法規和安全知識宣傳活動。,我們聯合各部門和浙江中醫藥大學志願者在三個街道開展食品藥品安全宣傳週活動,主要內容為食品藥品法律法規宣傳、安全知識諮詢、現場舉報投訴處理等,共懸掛橫幅23條,展出宣傳畫板30份,發放宣傳資料1000多份,受理各類投訴諮詢150多人次。同時在35個社區(村)開展“食品藥品安全進社區”活動,通過展覽打假成果、開設社區課堂、張貼宣傳畫、播放宣傳短片等形式,不斷增強了人民羣眾自我保健、自我維權的意識和能力,也使人民羣眾對我們的工作有更多理解,使我們的行政執法工作具有更廣泛的羣眾基礎。

從今年開始,我們與區團委聯合成立區食品藥品安全志願者服務隊,將走進社區、走進家庭、走進學校,開展幫助“清理家庭藥箱”活動、宣傳真假食品藥品鑑別知識等活動,紮紮實實為人民羣眾辦實事。

2、大力開展對行政相對人法律法規的教育培訓。行政相對人也是藥事法律法規的執行者,加強這一層面教育培訓尤為重要。分局組建以來分別就《藥品管理法》、《藥品流通監督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類管理辦法》等法律法規舉辦培訓班8期。通過教育培訓,較好地實現三個目的:一是涉藥單位負責人法制觀念進一步增強,責任意識提高;二是促進涉藥人員在法律、業務知識和工作技能上更好地適應崗位需要;三是增強涉藥單位自覺接受法律監督的主動性和自覺性。

3、注重加強與社會各層面的溝通和交流。為爭取社會各方對我局工作的理解支持與配合,着力化解執法過程中可能遇到的各種阻力和障礙,我們始終堅持強化與社會各層面的溝通交流。,我們在聘請的15名食品藥品督察員(監督員)基礎上增聘28名監督員,這些監督員來自街道、社區(行政村)、醫療機構等不同層面、不同行業,這使我們更能接受社會各方的評判,廣泛聽取和徵求有利於改進工作的意見和建議。

三、存在的問題與不足

兩年來,分局在探索中尋找規律,在實踐中完善方法,在創新中提高水平,各方面做了大量工作,也取得一定成效,但與區委、區政府的要求及羣眾的期望相比仍有一定差距,主要表現在:

1、藥品監管形勢依然嚴峻,藥品市場還存在諸多薄弱環節。一是因市場開放和受非法利益驅動,外地製售的假冒偽劣藥品隨時有可能流入我區,而有些貨源正、質量合格的藥品由於運輸、儲存亦會變質失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術人員比較缺乏,特別在社區(村)衞生站中,非藥學人員從事藥劑崗位的現象還有所存在,不少從業人員法律法規知識和崗位技能還不能夠很好地適應藥品管理需要;三是法律法規滯後,標準體系不統一,協調機制不健全,特別是對醫療器械的監管,目前來看法律規定不明確,監管難以到位;四是羣眾科學、安全用藥意識和自我保護能力還不夠強,分局作為監管部門,服務的深度和廣度有待進一步加強,監管職能有待進一步發揮,監管力度有待進一步加大。

2、食品安全任務與機制不協調。我區城鄉結合部食品安全基礎薄弱,高教園區及建築工地食品安全隱患依然存在,自然村與村之間集散市場、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級農產品存在農藥殘留超標等問題,目前,食品安全工作採取“分段監管為主、品種監管為輔”的監管模式,帶來弊端十分明顯:一是涉及我區十多個部門,易造成監管工作缺位、錯位、越位;二是多個部門監管,易使問題久拖不決,效率低下,而同級部門之間協商性協調效果肯定不如政府層面的指揮性協調;三是區食安辦在機構性質上是非常設議事機構,無固定經費、人員,與任務、責任不符;四是各部門之間的監管信息未能做到有效共享,聯合執法成本較高,效率不高。而以上這些問題的解決,在提高自身綜合協調能力同時,必須依靠區委、區政府大力支持、區財政經費投入和各部門共同配合,形成合力。

3、監管力量不足,隊伍素質有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點工程下派一年),但羣眾和政府對食品藥品安全的要求越來越高,藥品監管工作任務繁重,食品安全綜合協調工作千頭萬緒,綜合監督和組織協調中需要投入大量人力、精力和財力。食品藥品監管起步晚,涉及面廣,專業要求高,而我們的監管隊伍知識結構不適應,管理水平不夠高,隊伍素質亟待提高。

4、宣傳不夠深入和及時。部分行政相對人由於對藥品相關法律法規政策不瞭解,導致分局在具體執法過程中面臨一定的阻力;人民羣眾對新組建的食品藥品監管部門的職責不熟悉,特別是對食品安全各環節的政府監管職責缺乏瞭解;人民羣眾科學飲食用藥知識比較缺乏,自我保護意識和維權意識有待提高,這些需要我們做大量的宣傳工作。在監管中廣泛宣傳,在服務中深入宣傳。

四、今後工作的基本構想

根據區委、區政府年初工作報告精神和市局對分局的工作目標和要求,分局今後工作的基本構想是“圍繞一箇中心,發揮兩大職能,夯實三塊基石,落實四項工作”。

1、圍繞一箇中心。區委、區政府提出“構建天堂硅谷、建設科技新城”這一宏偉目標,我們將以此為工作目標和重心,深刻學習,認真領會,加倍工作,為促進區域經濟發展,壯大我區醫藥產業經濟,維護我區市場經濟秩序發揮積極作用。

2、發揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執法和食品組織協調職能,我們要借人大執法評議的東風,深入推進分局各項工作,有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監管方面,以打假治劣、源頭監管為重心,繼續開展各類專項整治,強化行政執法,強化區域監管。在食品安全方面,重點突出綜合協調職能,充分發揮區政府食品安全“抓手”作用,組織協調各部門各司其職、齊抓共管,共同開展食品安全工作。

3、夯實三塊基石。第一、切實轉變觀念。樹立起“企業是藥品質量第一負責人”的質量觀,積極探索倡導企業牢固樹立“重質量、講信譽”觀念,探索藥品監管質量監督的方式和方法。第二、創新工作機制,實現監管三個轉變。一是從具體把關監管,轉變到宏觀引導,企業自律與政府監管雙管齊下,充分發揮市場作用;二是從產品事後監管、查處,轉變到狠抓源頭,保證過程,在源頭執法上下功夫;三是從被動應付、突擊檢查,轉變到應急處理與長效管理結合,標本兼治。第三、繼續完善政務信息公開,全面推進網上服務,建立和完善藥品、食品企業數據庫和業務系統;建立科室責任制,實施統一管理,不斷提高辦事效率,爭取信息化工作再上一個台階。

4、落實四項工作。第一、打假治劣,不斷淨化我區藥品市場環境。按照“標本兼治、着力治本”的工作方針,強化市場稽查,在動態分析,尋找源頭基礎上,開展打擊製售、寄遞、儲運假劣藥品等專項整治活動,繼續鞏固與公安部門的聯合打假協作機制,完善與工商、衞生等部門的聯合行動機制,使各類涉藥違法違規分子在我區無藏身立足之地。第二、強化日常監督管理。一要加快建立動態監管機制,定期檢查,依法查處各類違法行為;二要重點監控生產注射劑、生物製品和特殊藥品三類高風險品種的藥品生產企業和可能造成羣死羣傷、社會影響惡劣的重大隱患,做到制度上抓鞏固、監管上抓力度、網絡上抓健全;三要以“兩房”建設為切入點,強化農村藥品的源頭質量監管,全面完成社區衞生服務站藥房的規範化整改,並將工作逐步向門診部、個體診療機構、藥房擴展,向廠礦、學校醫務室延伸,探索對醫療機構用藥的監管方式,全面提升我區各級各類醫療機構藥品管理水平。第三、堅持把食品安全作為解決民生問題的重點,深入推進“食品放心工程”。突出綜合協調職能,整合監管資源,強化各監管部門職責和各環節監管力度,實行責任追究制,做到守土有責,確保羣眾飲食安全。第四、加強黨風廉政建設,優化隊伍綜合素質。從教育、制度、監督三個環節強化黨風廉政和機關作風建設。以開展“機關作風年建設”為載體,樹立正確的人生觀、價值觀,強化公僕意識;以創建科學監管為形式,提高全局幹部學習自覺性,積極探索研究科學、創新、合理的監管模式;以健全考核制度為抓手,提高工作效率,提升隊伍素質。發揮黨員先鋒模範作用,凝聚全局人心,增強隊伍整體戰鬥力。

主任、副主任、各位委員、各位代表,食品藥品監管部門是個新建的部門,建局近兩年來雖然取得一些成績,但是離不開區委、區政府的正確領導,離不開各部門的理解、支持和幫助,更離不開區人大的關心、幫助、支持與監督,我們將以這次人大評議為契機,虛心接受評議監督,認真整改,進一步改進工作作風,提高行政執法水平,求真務實,紮實工作,確保全區人民羣眾用藥飲食安全放心!

【第6篇】監督管理局“紅頂中介”專項檢查自查報告

湖北省安全生產監督管理局:

根據《省安監局關於在安全生產中介服務領域開展“紅頂中介”專項檢查的通知》(鄂安監發{xx}57號,以下簡稱《通知》)精神,我局高度重視,立即組成工作組就《通知》要求的有關內容認真開展自查和交叉檢查,現將有關情況報告如下:

一、基本情況

目前,經過我局初審,省安監局審批的安全生產中介服務機構共有8家,其中,安全評價機構4家:xx興業安全技術服務有限責任公司、xx綠通安全技術諮詢有限責任公司、xx鐵四院工程諮詢有限公司、xx以勒安全防災科技有限公司;丙級職業衞生技術服務機構4家:xx淨瀾檢測有限公司、xx鐵路局xx疾病預防控制所、xx鋼鐵(集團)公司勞動衞生職業病防治所、湖北安源安全環保科技有限公司。

收到《通知》後,局黨組高度重視,把整治安全生產領域“紅頂中介”作為當前的一項重點工作來抓,結合即將開展的電視問政工作,專門召開會議研究部署,統一了思想,明確了分工,加強了組織領導,通過組織局機關和各區(開發區)自查、交叉檢查、重點抽查等方式,整治了安監繫統和中介服務領域中存在的問題。

從檢查和市抽查的情況看,全市安監繫統和中介服務領域情況良好,沒有發現“紅頂中介”等問題。

二、主要做法

(一)加強監管,認真督導。每年年初,我局召開在漢執業的安全生產中介服務機構專題工作會,傳達國家、省、市關於加強安全生產中介服務有關文件精神,提出具體工作要求。特別是《省物價局、省安全生產監督管理局關於安全評價服務收費有關問題的通知》(鄂價工服[xx]72號)下發以來,通過採取會議培訓的形式及時將文件精神傳達至在漢執業的安全生產中介機構,指導其規範開展中介服務。我市還出台了《關於進一步加強職業衞生技術服務機構技術服務工作的指導意見》,定期組織召開在漢執業職業衞生技術服務機構工作會議,定期開展督導,實施“黑名單”制度。積極開展在漢執業的職業衞生技術服務機構檢測評價報告書盲評和實驗室盲樣考核,有效規範提升了機構業務水平。積極推動從業機構通過加強內控、嚴格自律、規範執業、提升服務,形成機構健康發展、服務對象滿意、監管部門認可、社會效益良好的新局面。

(二)規範行為,服務企業。全面放開安全生產中介機構服務市場,凡具有相應資質的安全生產中介機構均可在漢執業。在漢執業的安全生產中介機構將有關資質信息報送至市安監局,市安監局及時將其資質信息在市安監局官方網站上予以公示,方便企業查詢。按照市政府的要求,我局組織開展了安全評價機構 “星級”評定,並將結果在市安監局網站上公示,為企業選擇安全評價機構提供參考。

目前,安全生產中介機構涉及的服務項目全部實現市場化運作,中介服務機構均為獨立法人企業,與安監機關在機構、職能、人員、財務、場所五個方面無任何關聯。局機關與管轄的安全生產中介服務機構不存在“雙重法人”登記問題。沒有違規將現有或已取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務;也沒有指定或者變相指定中介服務;沒有在安全生產中介服務機構違規開支、報銷費用、索賄受賄等問題。市、區(開發區)安監局沒有發現違規使用財政、國有資金購買中介服務,虛假支付中介服務項目及違規使用票據、亂收亂支;不按規定實行政府採購、招標投標等問題。

(三)秉公辦事,嚴於律己。公職人員嚴能嚴格依照法律法規將行政審批事項中涉及到的前置中介服務事項列出清單,並在辦事指南和一次性告知書中進行明確,凡法律法規中沒有明確法定依據的,一律不強制要求提供中介服務。目前,我市安監繫統沒有發現公務人員在安全生產中介機構兼職,沒有公職人員利用職權插手、干預安全生產中介服務市場,在安全生產中介服務機構持股分紅、佔有財物、違規兼職取酬,報銷費用,勾結安全生產中介服務機構套取國家資金等問題。

(四)指導收費,合法經營。從檢查的情況看,目前,安全生產中介服務機構均有政策法規依據設立、有獨立財務、暫未發現 “賬外賬”現象;從事作為行政審批受理條件的中介服務有法定依據,暫未發現中介服務事項拆分成多個環節等問題。在安全評價機構提供技術服務的過程中,我局積極配合物價部門,指導全市安全評價機構開展中介服務收費承諾活動。凡涉及工業企業行政審批的重要中介服務收費,在原來按不高於基準價的50%收費基礎上,進一步加大優惠幅度,投資規模在2億元以上的,按不高於基準價的40%收取;2億元以下的,按不高於基準價的50%收取,絕不允許出現收費高的問題。針對涉及費用較高、容易出現違法、違規問題的新、改、擴建用於生產、儲存危險物品的建設項目安全設施“三同時”審查事項,我們採取現場打分的辦法,在專家對事項審查完後,由企業代表對安評中介服務機構提供的服務進行打分,並將每次得分情況記入企業檔案,作為年底對安評中介服務機構考評的重要依據。從這次檢查看,在漢從事中介服務的機構未發現利用行政權力搞行業壟斷,強行服務並收費,強制企業入會、參加各類培訓班、研討班並收費,強制收取贊助費、諮詢費、服務費、審驗費等問題。尚未發現從事中介服務的機構借監管部門及其公職人員的名義或利用向監管部門和監管人員搞利益輸送、報銷費用等方式,排擠其他安全生產中介服務機構介入,搶佔市場,壟斷經營,強制服務等問題。 三、今後的努力方向

對照文件中的檢查內容,我市目前尚未發現 《通知》中的有關問題。今後,我們將繼續按照上級的有關要求,規範和促進中介服務機構發展的相關措施,加強對安全生產中介服務機構的監督管理,堅決杜絕安全生產中介服務機構“紅頂中介”問題的發生,推動我市安全生產中介服務行業規範、健康、快速發展。

此報告。

xx市安全生產監督管理局

xx年7月3日

【第7篇】市場監督管理局打傳自查自評報告範文

為了嚴厲打擊整治傳銷違法犯罪活動 ,切實維護我縣市場經濟秩序和社會穩定,保護人民羣眾合法權益,今年以來,根據《**市打擊傳銷領導小組關於轉發<傳銷重點地區專項整治行動方案>;的通知》**打傳辦()2號、《**市打擊傳銷領導小組辦公室轉發雲南省打擊傳銷工作領導小組辦公室關於印發雲南省打擊傳銷創建無傳銷城市工作意見的通知》**打傳辦()1號、《**縣打擊傳銷創建無傳銷城市綜治維穩工作目標》等總體部署和要求,結合我縣打傳工作面臨的形勢,採取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施,在全縣範圍內開展打擊整治傳銷行動。現對一年來開展的工作進行認真自查自評,自查自評情況彙報如下:

一、領導重視,健全機制情況

根據打傳工作會議精神,成立了由分管副縣長任打擊傳銷領導小組組長,市場監督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩辦主要負責人為副組長,法院、檢察院等單位分管領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在市場監督管理局負責處理日常事務。縣政府高度重視打擊傳銷工作,把街道辦事處、鎮、領導小組成員單位納入社會治安綜合治理目標考核,明確了各成員單位的責任,建立了相關的協作機制;縣政府與各打擊傳銷領導小組成員單位簽訂了責任書,按照責任書進行考核。按照省、市、縣打傳工作部署,制定了《集中整治傳銷行動工作方案》,根據打傳形勢的變化,結合我縣實際,全面落實“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打傳工作方針,進一步加強領導,落實責任,創新模式,完善機制,確保打傳各項工作措施落實,不斷開創打傳工作新局面,為我縣經濟社會發展做出積極貢獻。

二、協調配合

在打擊傳銷創建無傳銷城市工作中,確立以打傳工作領導小組統一領導、部署,相關成員單位、所充分發揮職能作用,既有分工,又有協作,協同作戰的方針,確定了打傳工作聯席會議制度,由縣打傳工作領導小組辦公室按照部門職責,召開打傳工作聯席會,組織研究分析打傳工作的形勢和特點,作出決策,並根據不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據部門職能,確定以市場和城鄉結合部等傳銷易發地作為監控的重點,開展專項檢查;對外公佈舉報電話,並確立了舉報制度,明確了情報信息通報、重大情況報告制度,以制度為保障促進打傳工作的全面開展。

三、集中行動和案件查處

根據打傳現階段化整為零、趨向隱蔽的新特點,實行市場監管“網格化”管理,強化對各類市場主體和市場交易行為的動態監管。嚴把市場準入關,強化對企業經營活動的監管,及時發現和查處傳銷行為。聯合相關部門,按照省、市通知精神,積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中,共出動執法人員185人次,檢查場所181個,出動執法車輛26台次,未發現有違法行為發生。

四、深入開展宣傳教育

結合我縣打傳工作實際,認真制定了部門打傳工作方案,同時按照打傳工作要求,簽訂了打傳責任書,認真按照部門的職責分解,開展了工作。在打傳辦的領導下,各成員單位積極配合認真開展打傳宣傳教育活動,受宣傳羣眾3000餘人。加強了對社區和學校的宣傳力度,不斷提高幹部羣眾打傳意識,從源頭上防範傳銷違法活動,充分發揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持作用,為促進打傳工作起到了積極作用。同時配合相關部門,充分發揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用。運用現場諮詢、發放宣傳資料、流動宣傳車等形式,大力宣傳偉銷法律法規,提高廣大幹部羣眾的法紀觀念,引導羣眾樹立正確的消費觀念。從總體情況看來,加強了領導,機構健全。工作有計劃有實施。營造了良好打傳氛圍,提高羣眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難,及時與相關部門反映,協調溝通,支持配合,共防共治。

五、經費保障

通過開展打傳工作,我縣打傳的防控能力得到了提高,打傳作貫穿於日常監管工作,使打傳工作形成了長期性,做到了轄區內沒有傳銷事件發生。

六、社區(村、單位)工作

各鄉鎮、社區打傳工作有組織機構,具體負責人,有明確的工作領導小組。各鄉鎮市場監督所認真履行工作職責,與各自轄區內的派出所、司法所等相關部門協同配合,聯合執法,加大監管力度,有效防範了傳銷的滋生滲透,迴流反彈,維護了良好的社會環境。

以上是打傳工作的自查自評情況,自評得分99分。打傳工作涉及到社會和經濟的方方面面,是一項長期複雜而又堅巨的工作,我們將認真履行好職責,紮實開展工作,並及時上報工作信息和材料。

【第8篇】市場監督管理局自查報告

根據石編髮[]94號《關於對部分政府工作部門職責履行情況進行評估檢查的通知》要求,我局對履行職責情況進行了認真自查,現就有關情況報告如下:

一、深化機構改革,理順職責關係

8月,按照全區機構改革工作要求,xx市工商局、xx市質監局由自治區垂直管理部門下劃市屬部門,11月11日,xx市市場監督管理局正式掛牌成立,加掛xx市食品安全委員會辦公室、xx市工商行政管理局、xx市質量技術監督管理局、xx市食品藥品監督管理局四塊牌子。按照“三定”方案,我局共調整職責8項(取消4項、整合1項、加強3項),確定主要職責18項。依據職責,內設17個科室、5個直屬機構和大武口區分局、惠農區分局2個派出機構;共核定行政編制254名,工勤人員編制15名,全額預算事業編制70名,合計339名。目前,實有行政編制人員241人、事業編制人員64名、工勤人員14名,共計319名。按照機構改革工作要求,我局嚴格執行機構編制管理相關規定,完成了市局機關、直屬及派出機構班子、機構、人員的調整整合工作,新組建成立了xx市檢驗檢測中心。

二、主要工作及取得的成效

今年以來,我局緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照年初確定的目標任務,進一步深化改革,積極探索市場監管新舉措,紮實推進食品藥品、特種設備、打假治劣、消費維權等重點工作,努力維護公平公正的市場經濟秩序,為xx市經濟發展做出了積極貢獻。

(一)推進依法行政,規範執法行為

按照建設法治政府的要求,以規範行政執法行為,提升行政執法能力為抓手,積極推進依法行政。一是落實普法工作計劃。按照年度普法工作計劃,集中組織普法學習,組織全局幹部職工學習工商、質監、食藥等方面法律法規。二是強化法制教育。積極組織執法人員參加行政執法證件申領培訓,全系統共有230人取得了行政執法資格。通過培訓學習,進一步提高了執法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執法業務培訓。組織基層一線監管人員參加上級各相關業務部門技能培訓,在全系統舉辦了12場次市場監管業務知識和法律法規培訓,提升了執法人員綜合能力,實現工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監管相關法律法規及業務知識的全員培訓。四是開展法治城市創建活動。結合“3·15消費者權益日”、“5·20世界計量日”、食品安全宣傳週、科技活動周等法律宣傳活動,加強消費維權和科普知識宣傳教育,努力構建四位一體的社會共治格局。五是完善執法機制,努力提升依法行政水平。建立健全了行政執法工作規則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項行政執法工作制度,成立了行政處罰案件審理委員會,通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執法檢查工作,進一步完善行政執法程序,積極推進行政執法責任制工作落實。

今年以來,全市市場監管部門共查處各類違法案件423件,罰沒款169.3萬元。其中,不正當競爭案件41件、產品質量案件26件、無照經營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫療器械案件3件、特種設備案件5件、保健食品和化粧品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費欺詐案件4件、其他案件19件,無一起因行政複議、行政訴訟被撤銷或敗訴。

(二)認真履行職責,維護公平有序市場環境

1.加強食品安全監管。一是創新體制機制,建立了食品安全追溯體系,在8家食品生產企業進行試點,推進食品生產企業風險分級分類監管;二是認真落實食品安全監管責任制,建立了打擊取締食品非法生產加工行為工作聯動機制,推進落實《xx市食品流通環節肉品銷售憑證》信息追溯機制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區推行果蔬農藥殘留攤位公示牌制度,積極做好初級食用農產品入市後監管工作;四是深化餐飲服務食品安全監督量化分級管理,制定了《xx市餐飲服務環節“明廚亮灶”工作實施方案》,按照“重點突破,因地制宜,循序漸進,穩步推進”的原則,在全市1432家餐飲服務企業推行“明廚亮灶”工程,力爭用3年時間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程,切實強化餐飲服務環節食品安全監管工作;五是健全食品安格化監管五項制度,強化督查督辦和專項治理,組織開展食品種(養)殖、生產加工、流通銷售、餐飲服務、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項治理,共檢查食品小作坊和生產企業650家(次),檢查食品流通企業5059家(次),完成食品生產流通環節民生計劃抽樣任務149個批次,取締食品“黑作坊”5家,收繳不合格食品400餘瓶(袋),下架未經檢疫肉200餘公斤,有效規範了食品市場。

2.強化質量管控,提升產品質量管理水平。一是加強生產企業證後監管,對7家強制認證產品生產企業實施“3c”認證標誌檢查,對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認證的企業實施了抽查,對32家資質認定實驗室進行了監督檢查,對18家食品農產品認證企業51個獲證產品進行了監督檢查;二是認真貫徹執行新版《藥品經營質量管理規範》(gsp),完成了56家藥品零售企業gsp認證工作;三是積極組織開展產(商)品抽樣檢定工作,共完成成品油127個批次、保健食品54個批次、化粧品60個批次、藥品156個批次、中藥飲片68個批次的抽樣工作;四是完善藥品經營企業基本信息數據庫,對16家藥品批發及連鎖企業總部開展了藥品電子碼核注核銷工作,完成了321家零售藥店的入網導入工作,派發數字證書160家;五是嚴格實施藥品抽驗,全年收集、分析、上報藥品不良反應報告870例,嚴重不良反應病例120例,醫療器械不良事件報告171份,較上年同期報告數量和質量都有大幅提高。

3.開展特種設備安全監察。一是以開展“安全生產責任年”活動為契機,切實強化電梯及危險化學品安全監管,進一步規範壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設備重特大安全事故應急救援預案》,組織開展電梯、氣體充裝等應急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監管大會戰”、氣瓶專項檢查等為重點,認真落實特種設備安全生產主體責任,完善監管機制,加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型遊樂設施、氣瓶、起重設備等特種設備安全隱患排查力度,共檢查特種設備製造、安裝、充裝、使用單位239家(次),檢查各類特種設備1492台,氣瓶20800餘隻,發現隱患443處,下發安全監察指令書131份,對整改不達標的5家企業停業整頓。

4.嚴厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點領域,以創建“無傳銷城市”工作為抓手,強化部門聯動機制,規範直銷,壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護農及農資打假專項行動為切入點,嚴厲查處製售假冒偽劣化肥、農藥、種子等坑農害農行為;三是紮實開展機動車安檢機構、公用企業限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標侵權等專項整治,查獲銷售侵犯註冊商標專用權和假冒白酒及啤酒437瓶,查扣無中文標籤進口啤酒544瓶、無生產日期飲用純淨水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶,沒收冒用認證標誌手機13部、各類不合格食品1209瓶(袋),有效規範了市場秩序。

5.夯實維權根基,切實保護消費者合法權益。一是以紀念“3·15”活動為契機,圍繞“攜手共治,暢享消費”年主題,在《xx日報》開設“紅盾維權執法在行動”、“走進3·15”、“食品與安全”、以案説法、維權對話、消費警示等宣傳報道欄目,開展了新《消法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》系列宣傳活動,發佈了全市消費維權十大典型案例和十大維權熱點,並依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實施了環保銷燬;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費維權重點領域開展專項整治,淨化消費市場環境;三是強化消費維權工作,加強12315、12331、12365投訴舉報工作規範化、制度化建設,依法實施消費環節經營者首問和賠償先付制度,保護消費者合法權益。今年以來,共受理羣眾諮詢3073件,消費者申述575件,消費者舉報191件,為消費者挽回經濟損失101萬元。

(三)轉變職能,助推經濟發展

1.深化商事制度改革,激發市場主體活力。全面落實國務院註冊資本登記制度改革,深入推進“先照後證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度,放寬市場準入條件,激發市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務事項12687件,全市登記各類企業9573户、個體工商户38406户、農民專業合作社760户、家庭農場370户,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.強化服務,着力優化市場發展環境。積極推進“大眾創業、萬眾創新”工程,出台小微企業扶持措施,推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作,全面啟動企業名稱登記管理改革及企業監管聯合懲戒備忘錄等4項工作,按照“兩到位、兩集中”的要求,整合15項審批職能,推行登記註冊“一審一核”和“審核合一”制,規範行政審批權力運行,簡化辦事程序。同時,我局還會同市財政局、科技局、商務局等部門成功申報全國小微企業創業創新示範城市,成為全國首批15個示範市(區)之一。

3.落實質量發展綱要,穩步實施商標發展戰略。一是成立了xx市質量和商標戰略工作領導小組,精心部署-度省級政府質量考核工作,引導企業申報中國質量獎、寧夏質量獎和質量貢獻獎;二是圍繞“品牌興市、品牌強市”戰略,指導企業走品牌發展之路,確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業有限公司等企業為中國馳名商標培育重點,麗珠製藥、德信恆通管業等企業為第xx屆寧夏商標培育重點。截止目前,全市培育註冊商標1563件,其中,寧夏商標56件,中國馳名商標3件。

4.加強計量檢定,做好計量認證管理工作。一是開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,認真落實鄉鎮醫用計量器具和集貿市場計量器具免費檢定機制,對政府定點蔬菜直銷店和平價蔬菜超市電子計價秤及水電氣熱民用四表進行了專項計量抽查;二是服務節能減排,組織對全市11家重點用能單位實施能源計量審查工作;三是指導市煙草公司實施企業標準化良好行為創建活動,指導寧夏海華國際飯店和惠農區做好服務業標準化試點和國家玉米種植綜合標準化示範區建設工作;四是圍繞國家能源發展戰略和節能減排工作目標,完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標煤企業的節能減排考核工作。

5.強化信用監管,紮實推進市場誠信體系建設。一是紮實開展“守合同重信用”企業公示(認定)活動,審核上報—度自治區級“守合同重信用”企業71家;組織開展了—度市級“守合同重信用”單位認定活動,申報“守重”企業90家,其中,8家、自治區級18家、市級24家、新申報40家。二是以“百城萬店無假貨”示範街創建活動為契機,確定大武口區人民路市場、漢唐九街為“誠信經營示範市場”和“誠信經營示範街”,積極發揮示範引領作用。三是紮實開展企業年報公示和信息公示抽查工作。採取雙隨機的辦法對516家企業進行了抽查,對30户初查有問題的企業委託會計師事務所進行檢查;將1551户未按期公示年報信息、25户通過登記住所無法取得聯繫企業列入經營異常名錄,強化企業信用體系建設。

6.拓寬企業融資渠道,解決企業融資難題。通過指導企業辦理動產抵押登記和股權出質登記,幫助小微企業解決融資難的問題。今年以來,全市共辦理動產抵押登記159份,抵押物金額58.50億元;指導企業辦理股權出質登記149件,股權質押金額20.05億元,融資74.30億元,有效緩解了小微企業融資難題。

(四)簡政放權,規範權力運行

一是進一步深化行政審批制度改革,加快轉變市場監管職能,強化權力運行制約監督,促進市場監管事權規範化、法律化、職責具體化。按照市政府《建立政府部門權力清單制度的實施方案》要求,對市場監管行政職權進行全面清理,編制權力清單。經初步梳理,我局權力清單共涉及8個類別共計832項,其中:行政審批事項21項,行政處罰事項752項,行政強制事項19項,行政檢查事項7項,行政確認事項6項,行政獎勵事項2項,行政裁決事項3項,其他類別22項。在編制權力清單過程中,我局對部門履職情況及職責交叉進行分析規制,清晰界定本單位內外職能邊界,並及時報市政府法制辦進行合法性審查。二是深入貫徹落實《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》,紮實做好工商登記前置審批事項改為後置審批後的登記註冊工作,除國務院保留的34項工商登記前置審批許可外,其它一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件,推進工商註冊便利化。同時,按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求,將市場監管所有行政許可、審批事項按

照“直接辦理、辦理、聯合辦理、負責辦理”四種形式進行分類,重新設定、梳理辦事流程,製作“三表一圖”(事項辦事指南、事項內容信息表、事項崗位説明書和事項運行流程圖),做到工作流程明細、受理渠道暢通,目前我局行政審批工作已統一進駐市政務服務中心。

三、存在的主要問題

(一)食品安全存在監管盲區,與羣眾期望有差距。我市食品產業普遍存在從業門檻低,基礎比較薄弱的情況,全市現有食品生產經營主體1.1萬餘户,小、散、低的現象比較突出,特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設施簡陋,農村家庭聚餐、宗教活動場所、城鄉結合部等特殊區域監管難度大。從業人員文化素質和法律意識較差,企業第一責任人意識不強,執行食品質量管理規範不嚴格,個別經營户以次充好、弄虛作假、規避監管的情況仍有發生。

(二)監管方式亟待轉變,與改革要求有差距。商事登記制度改革以來,行政審批發生重大變化,尤其是先照後證、一址多照、一照多址、企業年檢變為年報公示等制度的實施,要求從原來的事前審批向加強事中事後監管轉變,對原有的監管模式帶來新的挑戰,以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉變,加強事中事後監管的手段還不多,監管模式還有待進一步完善,在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。

(三)機構改革有待深入,市場監管機制有待改進。我局組建以來,機構改革各項工作已初步完成,但在新的機構模式下系

統的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員,在工作方式、業務知識等方面都存在較大差異,特別是整合後基層市場監管所執法力量薄弱,缺乏專業性人才的問題比較突出;另一方面機構改革後,由原來的垂直管理改為地方政府領導,市局、縣(分)局兩級機構在各項監管職能定位上需要釐清,在事權劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。

四、下一步工作打算

為進一步強化市場監管,積極落實食品、藥品、特種設備“三個安全”監管,推動我市市場監管工作再上新台階,下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求,重點抓好4個方面工作:

(一)守住一條底線。堅持底線思維,以食品、藥品、特種設備安全、百姓放心消費為重點,牢牢守住市場監管的底線,確保全市市場不發生區域性、系統性、影響廣泛、反響強烈的負面事件,不發生重大食品藥品安全事故。

(二)發揮兩項職能。一是強化服務促發展。積極貫徹落實市委、政府工作部署,充分發揮市場監管部門服務民生、維護公平市場秩序的職能作用,進一步強化服務發展理念,圍繞全市中心工作抓好市場監管。二是強化監管保平安。根據“三定”方案對部門間職責的界定,進一步加強與衞生、農牧、商務、公安等相關部門的協調配合,完善部門協同監管工作機制,逐步建立信用監管、執法監督、企業自律、社會共治四位一體的事中事後監管聯動機制,維護市場平穩、有序、安全。

(三)營造四個環境。一是營造便捷高效的准入環境。進一步簡政放權,積極推進商事登記制度改革,試點推行企業名稱登記管理和電子營業執照,實現網上申請、登記,推進註冊登記便利化,促進小微企業“雙創”工作落實。二是營造公平有序的市場環境。強化競爭執法工作,加大商標專用權保護力度,打擊傳銷和不正當競爭行為,維護市場秩序。三是營造良好企業發展環境。實施商標品牌戰略,支持優勢特色企業爭創馳(著)名商標,支持農業大户、農村經濟合作組織、農業龍頭企業創牌,發展生產性服務業和生活性服務業品牌,走品牌發展之路。四是營造安全放心的消費環境。以貫徹新《消費者權益保護法》為契機,進一步更新維權理念、創新維權方式、完善維權機制,為百姓創造一個質量可靠、安全放心的消費環境。

(四)加強五項監管。一是進一步推進食品藥品安全治理。全面推行食品安全風險分級分類監管工作,推動追溯體系建設;紮實開展餐飲服務行業“明廚亮灶”工程,深入推行藥品經營企業電子監管和醫療機構藥械規範化創建達標工作。發揮食品安全委員會綜合協調、督查考核等職能,完善食品安全應急管理機制,加強輿情監測預警和應急演練。二是進一步強化特種設備安全監察。繼續開展特設宣傳“六進”活動,加大特種設備監察人員培訓,完善特種設備監察信息化管理,圍繞“八大類”特種設備,繼續開展“十大專項整治行動”,大力提升特種設備崗位危險源等有害因素的辨識和控制能力。三是繼續深入開展打假治劣工作。積極開展市場要素專項整治活動,嚴厲打擊商標侵權和製售假冒偽劣商。

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