鐵嶺與蘇州營商環境方面的異同點

鐵嶺與蘇州營商環境方面的異同點

2016年末遼寧省出台了全國首部省級優化營商環境地方性法規《遼寧省優化營商環境條例》，成立全國唯一一個省級營商環境建設監督局。

一、管理服務與服務管理的區別

俯下身來做店小二，服務要傾心，傾情，傾力；而不是高高在上做管理者，即使是管理職能也是採取柔性管理，貼心、細心、悉心讓企業滿意。

二、“證照分離”排出任務書、時間表

深入推進“證照分離”改革試點工作，在全市13個國家級經濟技術開發區開展“證照分離”改革試點，對100餘項行政許可事項採取取消、審批改備案、告知承諾制等方式，並逐步在大範圍內全面推開。

試點地區執行不也能打折扣，建立監督與評估機制

三、涉企政策單方制定與雙向互動

建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規範，政府部門研究制定涉企政策、規劃、法規，要聽取企業家的意見建議。

保持涉企政策穩定性和連續性，基於公共利益確需調整的，嚴格調整程序，合理設立過渡期。

四、不斷有效降低企業税負

推行國税、地税業務聯合辦税，對22項國税業務和44項地税業務實現全面通辦。

推行“最多跑一次”清單。

五、開展行業協會商會涉企收費清理，對行業協公佈92項行政審批中介服務項目清單，並實施動態調整，進一步規範涉企中介服務收費。協會商會收費信息全部公示在“信用中國”網站。

六、建立統一的住房租賃服務平台，為企業、個人租賃房屋及辦理房屋租賃備案提供便捷通道。保障承租人依法落户權利。

持續規範涉企行政執法行為

七、持續推動行政執法全過程記錄，行政執法機關充分利用執法辦案信息系統、現場執法記錄設備、視頻監控設施等技術手段，對行政執法全過程進行記錄，促進公正文明執法。完善涉企重大執法決定法制審核制度，行政執法機關作出重大行政執法決定必須進行法制審核，未經審核或者審核未通過的，行政執法機關不得作出重大行政執法決定。落實行政執法公示制度，除法律、法規規定應當保密的事項外，行政執法機關執法服務、執法辦案和執法監管工作的依據、流程、進展、結果等相關信息，均應依法予以公開。

優化營商環境的保障措施
1、建立健全督查考核機制

加大對營商環境的跟蹤研究，及時調整不符合發展趨勢、不適應現實需要、不具備兑現條件、不明確落地流程的涉企政策條款。

充分吸收行業協會、商會等第三方機構參與政策後評估。

探索涉企柔性服務集成化，將各有關部門涉企服務職能進行整合歸集，努力實現涉企服務“一個窗口”受理、“一條龍”服務。

2、建立“親”“清”新型政商關係

暢通政企溝通渠道，規範政商交往行為。讓政商關係説得清、道得明，親而不越矩，清而不疏離。鼓勵企業家積極同各級黨委和政府相關部門溝通交流，通過正常渠道反映情況、解決問題，依法保護自身權益，攜手共建構建良性互動的政商關係。

蘇州“放管服”主要案例

個體工商户登記制度改革

放寬市場主體住所（經營場所）准入條件

企業全程電子化登記和不見面審批

“證照分離”改革試點

“3550”工作目標

開辦企業3個工作日

不動產登記5個工作日

建設項目開工許可50個工作日

八、主動應求，有求必應，無事不擾

堅持“互聯網+登記服務”，全面推行企業名稱網上自主申報，探索取消名稱預核環節，提高企業登記效率。充分運用“互聯網+企業登記”，創新“網上辦、不見面”；推出“方式任你選、三日內辦結”的八種

快捷登記模式A.名稱自主申報系統

B.網上智能引導系統

C.網上掃描上傳系統

D.全程電子化登記系統

E.手機APP工商通

F.自助式辦照系統

G.“企助理”登記系統

H.涉企事項的全程網上辦理系統