市財政局人才建設工作彙報

  市財政局人才建設工作彙報
 2010年，市財政局認真貫徹落實市委組織部人才工作的各項要求，確立了以人才建設為龍頭、以規範各項學習制度為抓手、以全面提高幹部隊伍整體素質為目標的人才教育培養格局，深入推進了全局人才建設工作，有力地推動了財政事業的發展。
一、強化領導，優化環境，營造人才建設的濃厚氛圍
      局黨組堅持從“三個到位”入手，使人才建設工作系統化、規範化、普遍化。
    （一）更新理念強基礎，思想到位。我局始終把提高人才建設工作思想認識擺在首位，以更新學習理念為先導，從根本上調動廣大幹部職工學習的自覺性，使主動學習成為幹部職工解放思想、開拓進取的持續動力。針對少數幹部職工在學習問題上存在的認識誤區，我們充分發揮組織的優勢，通過局領導作動員報告，各科室層層發動，召開學習討論會，加大學習宣傳力度，使大家形成了創建學習型機關的共識，在理念上做到了“四糾四樹”，即：糾正“業務學習重於一切”的觀念，樹立政治理論和業務技能並重的學習理念，糾正“為文憑和晉升而學習”的觀念，樹立自覺學習、終身學習的理念；糾正“工作與學習相分離”的觀念，樹立工作學習一體化的理念；糾正“學習只是個人私事”的觀念，樹立全員學習、共同學習的理念。採取競爭上崗、輪崗交流、崗前培訓等形式，促使幹部職工變“要我學”為“我要學”，在全局上下較好地營造了“人人是學習主人，處處是學習場所，時時是學習機會”的濃厚氛圍。把機關日常學習教育活動與人才建設活動做到了有機融合。
    （二）明確責任強組織，領導到位。一是健全組織。把人才建設工作擺上重要議事日程，實行黨組負責制，建立主要領導負總責，分管領導親自抓，科室具體抓落實的領導機構和工作機制。二是制定規劃。每年初，研究制定全年的學習培訓規劃，並下發到全局各單位，對各責任單位和實施效果作了明確要求，將學習培訓情況納入科室的年度千分制目標考核內容，作為科室和個人評先評優的依據。三是領導帶頭。倡導“做學習模範、做知識型領導”，充分發揮領導班子的表率導向效應和示範帶頭作用，帶動全員參與學習、投身學習的熱情。領導班子成員自覺從我做起，做到“五帶頭”，即：帶頭學習理論，帶頭學習業務，帶頭學習科技，帶頭上黨課，帶頭寫文章。兩年以來，局班子成員上黨課10人（次），牽頭撰寫理論文章和調研報告30多篇。
    （三）創造環境強硬件，保障到位。為了更好的人才建設工作，我們在改善局機關幹部的學習環境和學習條件上下功夫，給予全力支持和保障。加強信息化建設，改造了局域網和辦公自動化系統，會議學習室配置了先進的多媒體設備，使信息化建設邁上了新台階。在機關辦公室、大廳等位置設置了宣傳展板，設立了“創建學習型機關學習欄”，使辦公場所處處充滿濃厚的文化氣息。建立了學習室、圖書閲覽室，開展有益書籍推薦研讀，每年為局機關幹部職工訂閲報刊書籍20餘類、60多冊（本）。每年還從省財政爭取一定專項經費用於落實年度職工教育培訓，豐富了幹部職工的學習生活，為我局人才培養提供一個良好的條件
二、完善制度，健全機制，構建全方位多層次的人才隊伍建設體系
      我局採取行動推動、政策引導、制度約束、機制激勵等多種手段，確立了以培養高素質的人才隊伍為重點，健全和完善了覆蓋全體、服務到位、保障有力的學習工作機制。
   （一）全面提高幹部職工素質，增強人才建設工作的戰鬥力。近年來，我局通過開展 “三學、一講、一結合”活動，塑造素質優良的創建主體，增強文明創建的戰鬥力。“三學”，即一是請進來學。堅持每年舉辦為期一週的春季業務培訓，堅持利用週三學習日，邀請講師團、黨校、高校的專家、教授，就黨的重大方針政策、科學發展觀、和諧社會建設、政治經濟熱點、公共財政改革、文學、音樂、攝影、心理學等進行專題講座，拓寬幹部職工的知識面；二是送出去學。依託當地的安徽財經大學，通過辦脱產學習班的形式，將財政幹部分期分批的送進大學進行培訓。同時，鼓勵幹部職工參加MPA、在職研究生學歷教育，並給予一定的經費支持；三是組織自學。我局每季度都下達自學計劃，規定必讀篇目，確定討論課題。並且每季度由局目標考核辦對全局所有幹部職工的學習筆記進行檢查，並寫出考核評語加蓋公章，確保自學計劃落到實處。“一講”，即開展崗位大練兵活動，由各科室輪流上台講課。我局規定每月由相關科室就自己工作的熱點、難點和未來的發展趨勢，舉辦一次業務知識講座，培養每一位幹部達到“一專多能”的標準。“一結合”，即把教育培訓工作與增強幹部對實際工作的調查研究能力相結合，鼓勵幹部深入實際、調查研究，為領導決策提供依據，有力地推動了財政改革和發展。由於營造出濃厚的學習氛圍，全局幹部職工的文化層次不斷提高，全局具有本科以上學歷的已佔職工總數的95%，有35人蔘加了在職研究生教育，9人取得高級會計師、註冊會計師資格，2人獲中國科技大學MPA碩士研究生學位。
（二）健全人才工作促學機制，增強人才學習動力。我們結合實際，探索建立了述學、考學、督學的“ 三學”長效機制，激發幹部職工的學習熱情，確保學習活動經常化、制度化。一是堅持個人述學。每名幹部職工要在年終召開的全局職工大會上將學習情況進行自我評述，就本人的學習態度、學習出勤、學習內容、學習收穫等情況進行述學。二是堅持組織考學。由局機關黨支部牽頭，結合每年局機關規定的“必學篇目”，採取統一命題和閉卷或開卷形式，不定期對幹部職工進行考試，主要測試幹部職工對基本知識和基礎理論的掌握程度。三是堅持單位督學。由局人事科負責，每一個季度採取查閲學習筆記、調閲學習心得、查看學習考勤，定期對幹部職工的學習情況進行督查。通過不斷完善學習機制，推動了人才建設工作的順利開展。
三、創新方法，拓展形式，增強人才工作的實效性
      堅持以人為本，着眼於人的全面發展和財政中心工作，通過創新學習載體，拓展學習形式，全力為局人才工作做好有力保障。
（一）豐富人才教育學習內容。堅持把學習內容與幹部職工實際和形勢任務結合起來，做到“基本理論篤學，本職業務深學，修身知識勤學，急需知識先學”。一是政治理論學習突出系統性。年初制定理論學習計劃，把科學發展觀、十七屆三中全會、十七屆四中、五中全會作為理論學習的重點，與學習中央和省、市的重大決策精神相結合，在把握精神實質、融匯貫通上下功夫，增強理論學習的系統性，不斷提高幹部職工的思想素質和理論素養。二是法律法規學習突出針對性。以“四五”普法教育為基本內容，集中組織學習《憲法》、《行政許可法》、《預算法》、《會計法》、《税收徵管法》、《幹部法律知識讀本》以及《黨章》、《公務員法》等，使幹部職工切實增強法律意識，提高依法行政水平。三是業務技能學習突出全面性。結合財政業務特點和工作需要，深入開展了專業知識、基本技能的學習，要求每位幹部職工既要成為本職工作的行家裏手，還要成為各個崗位的多面手。四是不斷拓寬培訓渠道，進一步開闊人才視野。今年以來，針對財政業務知識的日趨科學化、規範化、信息化等諸多特點，為進一步更新財政幹部知識結構，開闊財政幹部視野，更好的適應新時期下財政工作的特點，為全市大建設、大發展重大戰略部署提供有效的智力支持，我局在上海財經大學舉辦了全市財政系統幹部學習提升班、在安徽財經大學舉辦了金融知識專題培訓班，積極組織參加省財政廳各位專題培訓班，加大了幹部教育培訓力度，開拓幹部職工視野，極大的調動了幹部的學習積極性。重視財政幹部隊伍建設，利用一切機會，引導職工樹立責任意識、勇於擔當，早日成為業務骨幹。近兩年來，組織財政系統幹部集中培訓8次、120餘學時，95%以上的在職幹部能熟練操作微機。五是公民道德教育突出持久性。在深化《公民道德建設實施綱要》學習的同時，深入開展了樹立社會主義榮辱觀和黨風廉政建設的學習教育，培育幹部職工“知榮辱、樹新風、求和諧”的良好道德風尚。
     （二）創新人才工作學習載體。一方面，充分利用原有的學習載體，如黨組中心組學習、每週學習日、黨校培訓、專家講座、輔導報告等；另一方面，不斷創新學習載體，如網上教育、知識競賽、演講比賽以及座談交流、參觀考察、掛職鍛鍊、課題調研、互學互動等豐富多彩的學習形式，拓寬教育渠道。在局域網建立相關欄目，搭建學習近平台，使幹部職工都能通過網絡來充實知識、獲取信息，做到學習資源共享，學習成果互動。同時，充分利用各種節假日，開展形式多樣的知識競賽、文體和讀書活動，濃厚財政文化氛圍，做到寓學於樂、寓教於樂。每年堅持開展了記一本讀書筆記、舉辦一批專題講座、組織一次演講或知識競賽、觀看一批警示教育片、每人至少撰寫一篇心得體會的“五個一”學習活動，切實提高幹部職工的政策理論和業務能力。近兩年來，局機關幹部職工撰寫心得體會230篇，調研報告和送閲材料60多篇，在各類報刊發表信息文章300多篇。
（三）注重人才工作學習實效。通過人才教育培訓工作的深入開展，為財政事業的發展增添了新的動力。一是財政收支均創歷史新高。2010年，蚌埠市財政總收支規模創歷史新高，財政收入完成101.5億元，比上年增收24.7億元，增長32.2％；財政支出完成106.8億元，比上年增支19.1億元，增長21.8％，財政收支雙雙突破100億元大關，“十一五”規劃確定的財政收支翻一番的目標任務圓滿完成，有力地促進了全市國民經濟和社會各項事業持續、健康、協調發展。2010年，全市財政總收入和財政支出先後邁上100億元台階，財政保障和支持全市經濟和社會發展的能力進一步提高，財政實力明顯增強。二是堅持以經濟建設為中心，堅定不移的推動“工業強市”戰略，支持豐原集團、煙廠、汽配五金工業園等企業做大做強。全力支持城市大建設，堅持城鄉統籌原則，積極爭取並撥付中央、省專項資金，大力支持社會主義新農村建設。優化財政支出結構，加大投入資金支持社會保障、教育、衞生、文體、城市建設等各項社會事業加快發展。積極投入資金實施三十三項民生工程，推進和諧社會建設。三是開展“企業服務年”活動。全面落實增值税轉型改革，兑現再生資源增值税退税政策，取消、停徵和降低117項行政事業性收費等，共減輕企業負擔72500萬元，為企業發展營造良好外部環境。四是幹部隊伍素質顯著提高。全局127名在職幹部職工中，本科以上學歷佔91%，黨員佔77%。七是積極引用人才資源。今年，安徽財經大學三名博士到我局進行掛職鍛鍊，通過掛職的形式，使當前國內先進經濟理論與我局實際工作達到有機的結合，促進財政工作更加高效有序開展。我局機關連續六年獲政府目標考核優秀單位，市政府記集體三等功；被省人事廳、財政廳授予全省財政系統先進集體；被省委、省政府授予第六屆、第七屆、第八屆安徽省文明單位；被國家人事部、財政部授予全國財政系統先進集體；被中央文明委授予全國精神文明創建工作先進單位。
在全市人才建設工作中，我局嚴格按照《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府關於加強人才工作若干問題的意見》精神，從2005年起市財政每年安排100萬元專項資金，建立了蚌埠市人才開發專項資金，主要用於高層次人才培養和引進，獎勵做出重大貢獻的人才以及人才儲備等支出。並會同市委組織部門制訂了《蚌埠市人才開發資金管理暫行辦法》（蚌人才〔2005〕7號），對人才開發專項資金的使用範圍、申報與審批、管理與監督做出了規定。從人才開發專項資金的建立至2010年，我市共安排人才開發專項資金600萬元，對我市推進人才強市戰略，引進和培養高層次、創新性人才，鼓勵和獎勵人才創新等方面起到了積極的推動作用。總之，我們在人才工作建設方面做了一些工作，取得了一定成績。但也清醒地認識到與上級要求，與兄弟單位相比還有差距和不足。我們將認真貫徹落實市委宣傳部的各項要求精神，求真務實，開拓進取，紮實開展人才隊伍建設活動，努力提高全局幹部職工的綜合素質，為促進全市財政工作再上新台階做出新的更大貢獻。
 
 
二〇一一年三月二日