齒輪特色產業發展規劃

***市***張莊齒輪特色產業發展規劃
（2010-2015年）
 一、規劃概況
（一）規劃依據
***沿海發展規劃
國家裝備製造業調整和振興規劃
國家汽車產業調整和振興規劃
***市城市總體規劃（2003-2020）
***市機械裝備製造業產業發展規劃
李純濤書記在區委十二屆六次全體會議上關於“搶抓沿海開發機遇，加快經濟轉型升級，為在全市率先建成全面小康社會而合力奮鬥”的講話
崔浩區長在全區特色產業工作會議上的講話
***區張莊片區概念規劃
張莊街道工業發展規劃（2007-2020）
（二）規劃期限
2010-2015年
（三）規劃範圍
張莊街道辦事處行政管轄範圍內，東至新洋港，南抵蟒蛇河，西起東方紅河，北達皮岔河，總面積20.7平方公里。
其中，張莊齒輪產業園位於康莊大道以北，濱河西路以南，寧靖***高速以西，火炬北路以東，規劃面積3.4平方公里。
（四）產業方向
Ø農機齒輪及變速箱
Ø汽車齒輪及變速箱，包括汽車齒輪、手動變速箱、自動變速總成、驅動橋傳動
Ø大型裝備齒輪及變速箱，包括大型清潔高效發電裝備、大型工程機械設備、高速軌道交通裝備等專用設備齒輪和變速箱
（五）建設單位
***市***區人民政府張莊街道辦事處

二、發展基礎
（一）發展優勢
2009年張莊街道財政總收入首超億元，達到10087萬元，同比增長43.5%，其中一半預算收入5949萬元，同比增長65.2%，規模以上工業實現應税銷售8.5億元，同比增長38.5%。其中齒輪特色產業實現開票銷售收入3.7億元，入庫税金2228萬元。張莊擁有齒輪及其配套企業48家，納税超百萬元齒輪企業4家，是市政府命名的“齒輪之鄉”。張莊街道依地緣交通優勢，承機械工業發展基礎，受城區經濟輻射，發展齒輪特色產業得天獨厚。
一是交通便捷物流通暢。寧靖***高速穿境而過，並設有“張莊”道口，G204國道、S234省道等形成交叉便捷的公路網絡；街道南依二級河道蟒蛇河及新洋港，北傍皮岔河；距***機場、新長鐵路***站僅有半小時車程，距沿海開發核心港口大豐港區和射陽港區僅有1小時車程，水陸空立體交通網絡業已形成。（圖1）
二是機械工業基礎雄厚。***市擁有東風悦達起亞汽車、中大客車、華鋭風電、秦川機牀、江動柴油機等十多家大型機械裝備企業，機械產業比重居全市經濟總量之首為46%。從1989年第一家齒輪企業江動齒輪成立至今，張莊齒輪企業已發展到40多家，生產10多個系列產品，吸納3000多名就業人員，產品銷往上柴、時風、秦川發展、長春一汽等國內外30多家知名企業，並配套出口美國。
三是融入城市效應凸顯。張莊街道地屬城市圈範圍之內，受城市輻射，其經濟發展的環境變化較快，具有都市工業的特徵，有利於承接城市區產業轉移和人才、資本的轉移。東有***市開發區西有***市高新區，對齒輪特色產業發展具有明顯帶動作用。
 

圖1  張莊街道水陸空交通網絡示意圖
 
（二）發展現狀
張莊街道齒輪產業主要產品有農機齒輪、機油泵齒輪、紡機齒輪、汽車齒輪、沙灘車齒輪、變速箱齒輪等，年產各類齒輪400萬台（套），其中柴油機齒輪銷售量佔全省的1/3、全國的1/5。2005年2月張莊街道成立了***市齒輪行業協會，下轄34家齒輪會員企業。******精密齒輪有限公司為高新技術企業，“江動”齒輪為部優產品，“中齒”牌系列齒輪為省免檢產品，***變速箱齒輪、中力柴油機齒輪為省名牌產品，江動柴油機齒輪為市名牌產品。
近年來，張莊街道在發展特色齒輪產業過程中，堅持重點重抓，特色趕超，實行規劃與建設同行，招大與引強並重，在加快產業園建設、培植行業龍頭企業方面取得了明顯成效，為未來的齒輪產業大發展奠定了基礎。（圖2）
 

圖2  張莊街道行政區劃與齒輪產業園位置圖
 
張莊街道規模最大、效益最好的齒輪龍頭企業為******精密齒輪有限公司、***中力齒輪有限公司和***江動***齒輪有限公司三家，另外***市金洲機械製造有限公司、***市瑞升齒輪有限公司等一批入園企業也在快速成長之中。
******精密齒輪有限公司創建於2002年4月，是***市規模最大的精密齒輪生產廠家，長期從事各類硬齒面、高精度齒輪的研發、製造、銷售，現已具備年產汽車機油泵齒輪200萬件、紡機齒輪80萬件、工程機械、各類齒輪箱齒輪50萬件的生產能力。該公司已被列為***省高新技術企業、***省科技型中小企業、民營科技企業、***市級技術中心、高新技術企業、重合同守信用企業、A級納税企業、AAA級資信等級企業、***區工業骨幹企業、中國齒輪專業協會會員單位。
***中力齒輪有限公司是專業生產機械傳動齒輪的中型企業，年產各種型號齒輪1100萬件，產品在同行業中享有較高聲譽，“中齒”牌齒輪先後獲得“中國知名齒輪”、“***省質量信用產品”、“***市場公認名牌產品”等榮譽。公司榮獲“***市文明單位”、“***省質量信用五星組長企業”稱號。
***江動***齒輪有限公司是國家級中型企業，創建於1989年，是蘇北地區最大的齒輪專業生產基地，***省***市四星級企業，市重點骨幹企業之一。企業現有員工900多人，工程技術人員80多人，擁有固定資產4600萬元。主產品為摩托車、柴油機兩大系列三十多個品種齒輪，產品具有傳動穩、噪音低、壽命長等優點。
（三）存在問題
從張莊齒輪特色產業的發展現狀來看，張莊街道要進一步發展齒輪特色產業，需要重點解決以下幾個主要問題：
一是產品層次偏低，技術含量不高。目前張莊齒輪產品以農機齒輪為主，附加值偏低，大多數企業生產設備有待更新。要加速發展汽車齒輪和高精度齒輪，需要進一步引進高效數控加工機牀和加工精密齒輪的高精度機牀。
二是企業過於零散，尚未形成產業集聚格局。特色產業發展機制不活，企業處於各自為戰狀態。亟需整合小型協作配套企業，加速園區入駐，加強企業交流合作，推進企業抱團發展。
三是企業規模偏小，龍頭企業不很突出。至2009年張莊齒輪企業還沒有年銷售億元以上企業，僅有3家銷售收入超千萬元企業，企業規模普遍偏小，大多數企業均處於起步發展的階段，三大龍頭帶動作用不夠突出。
四是產業配套資源不足，如缺乏公共服務平台，配套加工企業能力不強。尤其是配套加工企業缺乏管理人才,生產管理粗放落後,加工設備較為落後，專業化和標準化生產水平較低，制約了產業發展速度的提高和齒輪製造水平的提升。

三、發展環境
（一）宏觀與區域經濟環境
1、面臨國家政策支持和產業轉移
齒輪行業屬於裝備製造業中的通用機械基礎件領域，國家已經把振興裝備製造業放在關係國民經濟和社會發展全局的戰略地位。2009年國務院發佈的《國家裝備製造業調整和振興規劃》中將大型鑄鍛件、基礎部件、加工輔具和特種原材料作為提升配套產品製造水平的重點，並將高精度齒輪傳動裝置和齒輪緊固件特種鋼分別列入基礎部件和特種原材料範疇加以強調，為張莊齒輪特色產業的發展指明瞭方向。
2008年國際金融危機爆發以來，世界裝備製造業向中國轉移的速度進一步加快，國內裝備製造業也正在由東南沿海發達地區向中西部和***中北部沿海地區轉移趨勢國際國內產業轉移為張莊進一步引進齒輪產業資本，引進先進齒輪製造研發技術和先進管理手段，提供了有利條件。在全球、全國裝備製造產業轉移的大潮中，努力貫徹落實區委區政府“四有三聚”要求，搶先一步以規劃引領產業築巢，以產業鏈招商引鳳，積極承接產業轉移。張莊勢必在未來我國裝備製造業的版塊中有大的作為。
2、適逢***省沿海大開發機遇
2009年6月10日，國務院常務會議審議通過《***沿海地區發展規劃》，***沿海開發正式上升為國家戰略，***省計劃在10年內完成固定資產投資3萬億元，把***省沿海地區打造成為區域性國際航運中心、新能源和臨港產業基地、農業和海洋特色產業基地、重要的旅遊和生態功能區。2009年***沿海開發簽訂相關投資協議達2100億元以上，重大項目超過20個。***市制定了《***市沿海開發戰略規劃》，意圖要通過沿海開發，將***建設成為***沿海新興臨港工業城市，東部沿海地區重要的新型工業基地和國家重要的能源基地和新能源裝備製造基地。2010年1月11日，***市特色產業和戰略性新興產業發展工作會議提出要以更加紮實的措施，大力度推動***新興產業特色產業快速成長，培植產業競爭力，打造區域經濟新優勢。會議要求從實際出發，加大力度、措施跟進，將培育新興產業和特色產業往細處做，向面上推，以培育特色產業為抓手，揚長優勢、錯位發展，力爭使新興產業有突破性發展。所有這些將有力推動***機械工業快速發展，張莊齒輪必須搶抓機遇，調整發展戰略，與國家產業政策對接，爭取更多的支持，與相關重大項目配套，藉助實力上水平。
 

圖3  ***省沿海開發空間佈局示意圖
 
3、得益於***區大力組織推進特色產業發展
2009年以來，***區委區政府提出要認真貫徹落實市委市政府“四有三聚”要求，大力推進特色產業發展。區委書記李純濤強調，經濟轉型升級，發展提速增效，各級幹部的主要精力都要集中在對兩大新興產業、六個特色產業、十個專業園區的特色產業發展和專業園區建設上來，努力走出一條符合***實際的特色趕超、強區富民之路。區長崔浩在全區特色產業工作會議上強調，在當前經濟形勢下要大力發展特色產業，搶抓機遇、搶佔制高點；要進一步放大已經形成特色產業發展的倍增效應，以特色贏得發展主動，以特色增強競爭實力；要大力發展特色產業，加快轉型升級、提速增效；強勢推進特色產業又好又快發展。在推動特色產業發展的過程中，要重抓規劃提升，重抓園區建設，重抓龍頭培育，重抓創新創牌，集中資源，激勵扶持特色產業發展。由此可見，加快發展張莊齒輪特色產業不僅是發展所需，也是形勢所逼，任務所迫，天時地利人和，張莊必須乘勢而為，快速推進齒輪特色產業發展。
（二）齒輪產業發展趨勢
1、世界齒輪產業加速向小型化、高速化和標準化方向發展
全球金融危機之後，世界齒輪產業的增長速度顯著放緩，主要齒輪製造大國，如美國、日本、德國等發達國家齒輪產業受經濟增長放慢影響較大。2005-2007年世界齒輪產業總產值年均增長20%， 2009年下降至9%，為820億美元。隨着世界經濟從金融危機中走出，預計到2015年世界齒輪產業總產值將達到1680億美元（表1）。從齒輪技術發展趨勢來看，國際上動力傳動齒輪裝置已經向小型化、高速化、標準化的方向發展，其技術含量和附加值穩步提高。特殊齒輪的應用、行星齒輪裝置的發展、低震動、低噪音齒輪裝置的研製是齒輪設計方面的一些特點。另外齒輪製造工藝也有了很大發展，集中表現在精度等級和生產效率的提高上。另外由於機械設備向大型化方向發展，對於齒輪的工作參數要求也大大的提高。如硬齒面技術的應用提高硬度縮小裝置的尺寸；大型船舶上採用大功率行星齒輪裝置，冶金、礦山、水泥一軋機等大型傳動裝置中，行星齒輪的應用越來越多。
 
表1  世界齒輪業產值預測
單位：億美元
年份
 2005
 2006
 2007
 2008
 2009
 2010
 2011
 2012
 2015
 2020
 
世界齒輪產值
 480
 570
 680
 750
 820
 980
 1170
 1400
 1680
 4000
 
注：數據來源於中國齒輪網
2、我國齒輪產業穩步邁向“世界第一”
據統計，至2009年中國齒輪生產企業有2500多家，骨幹生產企業超過600家。我國齒輪業在2010年的產值將邁向1000億元，在世界排名“保三爭二”，2011-2015年，中國齒輪業力爭世界排名“保二爭一”（表2、圖4）。
從技術發展趨勢來看。目前，我國以上海汽車齒輪總廠、陝西法士特公司為代表的骨幹齒輪製造企業和研究所，完成了汽車齒輪、摩托車齒輪、工程機械齒輪傳動、農機齒輪、工業齒輪變速箱和高速重載齒輪、特殊專用齒輪傳動、齒輪專用裝備等各類產品的技術引進和消化，使我國齒輪傳動製造業近十年得到了跨越發展。（表3）
首先，汽車手動變速箱，轎車變速箱，摩托車齒輪、工程機械換擋變速箱，大、中型農機變速傳動的配套，已基本立足國內生產，滿足了主機廠的配套需要，並已經有部分齒輪件出口或變速箱出口。但在汽車自動變速箱方面，目前仍被進口產品控制。其次，在車輛驅動橋、主被動螺旋錐齒輪、直齒錐齒輪及輪邊減速機方面，大部分能滿足國內配套需要。以東風車橋為代表的驅動橋與錐齒輪產業正在整合重組發展，已經看到快速發展的希望。第三，在工業通用變速箱領域，SEW等一批國外獨資企業的進入激活了中國工業通用變速箱企業為代表，在產品系列化、模塊化、質量與技術水平方面，最近五年有了突飛猛進的發展，形成了與國際品牌的激烈競爭。我國企業生產的部分產品達到了國際水平，有部分產品已經出口歐美。第四，在高速重載齒輪傳動製造方面，我國已有南京高精齒輪集團有限公司、重慶齒輪箱廠、杭州前進齒輪箱集團、鄭州機械研究所、洛陽中重減速機公司、瀋陽礦山減速機公司為代表的企業。這些企業在引進技術的過程中，為我國大型成套裝備配套與船舶工業的發展做出了重大貢獻。
 
表2  我國齒輪產業產值增長趨勢
單位：億元
年度
 2005
 2006
 2007
 2008
 2009
 2010
 2011
 2012
 2015
 2020
 
齒輪產業總產值
 530
 590
 670
 780
 880
 1000
 1120
 1350
 1764
 2880
 
車輛齒輪業產值
 322
 390
 420
 460
 530
 600
 670
 750
 1000
 1600
 
工業齒輪產值
 108
 200
 250
 320
 350
 400
 550
 600
 764
 1280
 
注：數據來源於中國齒輪網等互聯網站

圖4  我國齒輪產業產值增長趨勢圖
 
 
表3  我國齒輪產業重點發展方向
車輛齒輪傳動
 車輛齒輪
 
手動變速箱
 
自動變速總成
 
驅動橋傳動
 
工業齒輪與變速箱
 工業齒輪
 
14類重點發展工業變速箱配套
 
大型清潔高效發電裝備
 
特高壓交流和直流輸變電成套設備
 
大型乙烯項目
 
大型煤化工成套設備
 
大型薄板冷熱連軋成套設備及塗鍍層加工成套設備
 
大型煤炭設備
 
大型船舶裝備
 
大型工程機械設備
 
高速軌道交通裝備
 
重大工程自動化控制系統和關鍵精密測試儀器
 
新型紡織機械
 
新型、大馬力農業裝備
 
民用飛機及發動機、機載設備
 
汽車工業關鍵裝備
 
中高端齒輪變速箱
 
 
3、汽車齒輪傳動前景十分廣闊
我國齒輪行業基本由三部分組成，即工業齒輪、車輛齒輪和重大裝備齒輪。其中，車輛齒輪的市場份額達到60%以上，車輛齒輪市場份額中汽車齒輪及變速箱市場份額佔60%。
齒輪是汽車行業主要的基礎傳動元件，通常每輛汽車中有18-30個齒輪部件，齒輪的質量直接影響汽車的噪聲、平穩性及使用壽命。目前按產量計我國已成為世界第一大汽車生產國，強大的汽車工業必然需要強大的齒輪及變速箱製造支撐（表4、圖5）。我國80%以上的汽車齒輪由國產製齒裝備加工完成，我國汽車工業將一直是齒輪生產消費的主體。
2010年預計中國汽車產量將超過1500萬輛，中國仍將在未來相當長的一段時期內保持世界汽車產量第一的排名。隨着我國經濟發展水平的不斷提高、地區差距不斷縮小，我國汽車產銷量還將進一步擴大，我國汽車齒輪傳動行業發展前景廣闊。
 
表4  2001-2015年中國汽車銷量統計及預測表
年份
 汽車銷量（輛）
 同比增長率
 
2001
 2358542
 
 
2002
 3243141
 37.51%
 
2003
 4329338
 33.49%
 
2004
 5061180
 16.90%
 
2005
 5757391
 13.76%
 
2006
 7183558
 24.77%
 
2007
 8784791
 22.29%
 
2008
 9363306
 6.59%
 
2009
 13621160
 45.47%
 
2010
 15800000
 15%
 
2011
 18000000
 13%
 
2012
 20000000
 11%
 
2015
 26000000
 *10%（年均）
 
注：數據來源於國信證券汽車行業數據庫
 

圖5  2001-2009年中國汽車銷量示意圖
 
4、農機齒輪行業加速轉型升級
中國是一個以農業為基礎的國家，農業的地位決定了農機工業的重要性。到2015年，我國農機主要產品的技術水平和製造水平將接近國際知名企業水平，農機工業總值超過2500億元，比2010年增長25%，出口貿易額達90億美元，佔全行業銷售額的25%。到2020年，我國農機工業總產值有望在2010年基礎上增加50%，達到3000億元，我國將步入世界農機制造業強國行列。未來10～20年，將是我國農業實現現代化的重要時期，也是我國農業機械化大發展、上台階的又一個關鍵時期，農機發展速度將進一步加快，預計到2015年，全國耕、種、收綜合機械化水平將達到60%。2009年我國對於農業機械行業的補貼首次從40億元增加到130億元，在國際金融危機的背景下，補貼政策強勢推動了農機工業的“逆流勇進”，農機工業總產值、銷售產值和出口產值同比2008年增長30%以上，尤其是直接補貼的農業機械，增速高達50%以上。2010年我國出台農業機械《2010年農業機械購置補貼實施指導意見》，意見中擴大了補貼機具種類範圍，進一步突出了補貼重點，細化了資金分配辦法，擴大了地方自主權和農民選擇權，為我國農業機械行業的發展保駕護航。
從農業機械的發展遠景來看，農業生產向自動化和智能化方向發展，傳感器技術、計算機技術、電子技術、遙測遙感技術乃至機器人技術在農業生產中的運用，將持續提高農業機械行業的信息化水平和附加值。目前我國國產拖拉機、聯合收割機等主要農機產品上所使用的齒輪通常要比汽車上使用的齒輪精度低二級左右，然而在經濟發達國家生產的拖拉機、聯合收割機等農業裝備產品上所使用的齒輪精度與汽車同等級。也就是説未來對於農機齒輪產品品質和精度要求都會不斷提高，這對於農機齒輪企業也提出了更高的要求，提供了更加廣闊的發展空間。
5、重大裝備齒輪和變速箱發展勢頭迅猛
從我國中長期支持發展的重大產業裝備中，其中適合張莊發展的幾大重大裝備行業配套齒輪及變速箱的主要有大型清潔高效發電裝備、大型工程機械設備、高速軌道交通裝備等。
（1）大型清潔高效發電裝備中的風電齒輪。我國風電產業進入快速發展軌道，風電增速機將得到廣泛應用，加上***市是***沿海開發確定的風電產業基地，張莊街道發展大型清潔高效發電裝備時機已經成熟。2009年全球風電裝機總量增長31％，預計到2020年全世界風能裝機容量將達到12.6億千瓦，屆時風電電量達3.1萬億千瓦時，風電將佔世界電力供應的12%。到2010年和2020年，全球風電裝備市場容量將分別達到320億美元和1200億美元。我國風能資源豐富，發展風電潛力巨大。2009年，中國的風電裝機容量從前年的12.1千兆瓦增加到25.1千兆瓦,中國風電裝機容量連續第5年實現100%增長。我國風能總儲量達32.26億千瓦，居世界第一位。其中可開發和利用的陸地上風能儲量有2.53億千瓦，近海可開發和利用的風能儲量有7.5億千瓦，共計約10億千瓦，預計到2010年，我國累計風電裝機容量將達到1500萬千瓦，2020年將達到3000萬千瓦（表5）。我國目前風電建設成本約8000元～9000元/千瓦，而風電廠將有60%～70%的投資在風電裝備上，風電裝備成本在4800元～6300元/千瓦，顯然我國未來每年的風電及其相關裝備市場是極其可觀的。
 
表5 2006-2009年我國風電裝機容量與全球風電裝機容量、增長率
名稱
 中國
 全球
 
總裝機容量（MW）
 增長率（%）
 新增裝機容量（MW）
 增長率（%）
 總裝機容量 （MW）
 增長率（%）
 新增裝機容量（MW）
 增長率（%）
 
2006年
 2600
 105
 1340
 166
 74052
 25
 15245
 32
 
2007年
 5910
 127
 3300
 147
 93823
 27
 19865
 30
 
2008年
 12210
 107
 6300
 91
 120791
 29
 27056
 36
 
2009年
 25000
 105
 12790
 103
 157900
 31
 37109
 37
 
 
風電增速箱作為風力發電設備系統的核心部件之一，其生產和銷售也將隨着風電裝機容量的迅速擴張而快速發展。在***沿海大開發的戰略規劃中，將着重將風電產業佈局在***沿海地區，將***定位為***省風電產業發展基地，新能源產業已經成為***省乃至我國重點發展的新興戰略產業之一，必將予以更大的扶持力度。中國排名第一的華鋭風電2008年在***區投資建設了風電產業基地，該基地業已形成了總投資50億元、年生產能力200萬千瓦的大型風電產業園區，目前該基地3MW風電機組已經批量下線。***齒輪已經率先與秦川發展合作，上馬風電增速箱齒輪項目，在發展風電齒輪業上已搶佔了先機，為今後大批量發展風電齒輪打下了基礎。
（2）工程機械齒輪傳動及變速箱。隨着我國工業化的持續發展，工程機械裝備需求將平穩增長，對於工業機械齒輪傳動及其變速箱的需求也在穩步提升。張莊街道憑多年工程機械齒輪發展的工業基礎，發展大型工程機械裝備齒輪及變速箱條件漸趨成熟。儘管2009年由於金融危機，我國工程機械出口額同比下降超過40%，但在投資拉動下的中國工程機械市場仍然顯現出了在全球範圍內一枝獨秀的活力，2009年中國工程機械市場再創歷史新高，銷售收入達3100億元，同比增長12%左右。壓路機、攤鋪機、旋挖鑽機等機種銷量同比大幅增加，挖掘機、汽車起重機等機種亦有良好表現。高速鐵路建設拉動工程機械市場增長是2009年市場的一大亮點。根據國家2009年的發展情況、2010年交通方面已規劃的投資額及目前工程機械的社會保有量（已超過300萬台），預計2010年-2015年，我國工程機械會有年均8-10%的增長，增長的重點仍是混凝土機械、樁工機械及起重機。隨着下一輪經濟增長的展開，國際經濟發展狀況整體持續向好，我國基礎設施建設的持續加大投入，未來的3-5年，我國重大工程機械裝備需求量將穩步增長。
（3）軌道交通裝備齒輪及變速箱。我國軌道交通建設的大規模鋪開，包括城際高速鐵路和地下軌道交通將在未來數十年高速增長，我國軌道交通裝備齒輪及其變速箱需求也將迅速擴大，張莊迅速切入軌道交通裝備齒輪生產領域，搭上我國軌道交通大發展的快班車。目前，我國正處於軌道交通建設的繁榮時期，中國已經成為世界上最大的城市軌道交通市場。根據國民經濟和社會發展、城鎮化進程加快的需要，我國城市及城際軌道交通在未來十幾年將處於網絡規模擴展、結構完善、質量提高、運輸能力快速擴充和裝備水平不斷提高的大發展時期。2010～2015年間，中國規劃建設的城市快速軌道交通項目總長度達2260公里，5000多億元投資將聚集在這一領域，預計這個行業在今後3年的複合增長率會超過35%。到2015 年，我國將初步建成近三千公里的城市和城際軌道交通系統，基本形成佈局合理、功能完善、干支銜接、技術裝備優良的城際、城市軌道交通網，實現城際客運專線、城市輕軌、城市地鐵同鐵路客運專線之間的有機銜接。
（三）區域競爭與合作
從國際齒輪產業的情況看，日、韓、美國、德國等發達國家主要是在中高端齒輪及變速箱市場上佔據主要地位。2009年在我國進口的齒輪中，有44.5%來自日本，16.9%來自德國，韓國、美國、法國分別為8.3%、6.8%和4.2%。以日本為例，日本目前生產的齒輪以各類高精密齒輪為主，其齒輪精度高、質量精、壽命長、耐磨性好、噪音低且傳動效率高，在世界中高端齒輪領域佔據重要地位。但是日本齒輪價格較高，同類齒輪比我國齒輪價格高3-5倍。與我國在中低端齒輪行業市場的主要競爭對手是越南，儘管越南人力資源成本較低，但是其生產加工水平較低，遠不如我國的齒輪企業，其產品相對我國產品具有一定的價格優勢外，其餘參數均比不上我國齒輪，在短期內其產品品質規格難以趕上我國的水平。張莊應加強與日本齒輪企業交流合作，着力引進高端加工設備和加工技術，大力提升齒輪品質品牌。
2008年我國齒輪專業協會授予重慶綦江“中國西部齒輪城”稱號,綦江是迄今為止全國唯一獲得“齒輪城”國家級榮譽稱號的縣。綦江擁有齒輪企業160多家，擁有全國最大的汽車橋及輪邊減速器生產企業——綦江長風汽車齒輪有限公司、全國最大的汽車半軸生產企業——綦江汽車半軸廠、全國十大齒輪品牌企業——綦江大力神齒輪有限公司以及產品出口率超過90%的綦江橋箱齒輪有限公司等一批骨幹企業。其產品95％以上是為重慶重汽、陝西重汽、慶鈴、長安等國內幾十家整車廠、變速器廠、車橋廠配套。綦江具備年產各類變速箱總成超過20萬台、汽車半軸近70萬件、各類汽車齒輪近2000萬件的能力是國內最大的汽車半軸、橋齒輪、輪邊減速器齒輪生產地，國內生產齒輪規模最大、品種最多的縣級城市。目前綦江一年要出口北美市場100多萬套減速器齒輪。綦江“中國西部齒輪城規劃”規劃到2010年底，綦江齒輪產值超百億元，到2020年齒輪產業做到“有路就有中國車,有車就有綦江件！”，號稱要在所有的國產汽車上,都安裝上綦江生產的齒輪。綦江在汽車齒輪方面擁有非常好的基礎，隨着我國汽車產銷量的迅速增長，汽車齒輪迎來爆發性的增長機遇，張莊應抓住時機，積極與綦江齒輪城開展合作，大力招引綦江齒輪企業，迅速切入汽車齒輪及變速箱生產領域，促使汽車齒輪生產方面有大的發展。

四、指導思想和發展目標
（一）指導思想
以科學發展觀為統領，切實落實“四有三聚”要求，緊緊抓住我國產業結構調整、長三角地區經濟一體化和***沿海大開發的機遇，充分發揮地緣優勢和特色產業優勢，提升農機齒輪，快上汽車齒輪，擴大專用齒輪，開發風電齒輪，加速由普通齒輪向精密齒輪方向發展，由單個零件齒輪向齒輪變速箱集成方向發展，做大做強***、中力、江動龍頭，大力招引高、新、大、外齒輪項目入園，全面整合小型齒輪配套企業，努力提升協作配套水平。積極引進消化吸收再創新先進齒輪及變速箱製造技術，快速提升張莊齒輪產業競爭力，建設以精密齒輪及齒輪箱的研發製造為主的風電、汽車、重大裝備齒輪及變速箱生產基地，將張莊打造成全國知名的“中國齒輪之鄉”。
（二）發展定位
Ø國內具備較強競爭力的精密齒輪及變速箱生產基地
Ø國內具備相當競爭優勢的風電齒輪及變速箱產業區
Ø省內領先的農機齒輪及變速箱生產基地
Ø省內有特色的汽車齒輪及變速箱生產基地
Ø省內有一定知名度的軌道交通裝備齒輪生產基地
（三）戰略重點
1、以精密齒輪為導向，積極開發齒輪變速箱
打造張莊齒輪特色產業須以精密齒輪為切入點，全面走向齒輪變速箱製造之路。要通過招引大項目、掛靠大企業、合作重組途徑加快引進設備，引進技術，引進人才，實現張莊齒輪全面向精密齒輪方向發展，向齒輪變速箱的集成一體化生產轉變。要大力引進數控滾齒機、數控磨齒機、數控插齒機等，加快龍頭齒輪企業向數控化、信息化、智能化生產過渡。鼓勵和幫助齒輪企業配備精密測量儀器，如先進三座標測量機等，對企業配備齒輪測量中心和其它精密測量儀及配套完整的中心計量室的予以一定程度的補貼。
2、大力發展專用齒輪，突破行業齒輪變速箱
（1）迅速突破風電齒輪，緊貼大用户發展增速箱
乘***市打造***沿海風電產業基地的東風，以***精密齒輪與秦川發展合作開發風電齒輪箱齒輪項目為契機，迅速切入風電齒輪生產領域，突破風電齒輪箱技術瓶頸。鼓勵齒輪企業思想上不要侷限在國內外已有產品的水平上，打破框框，根據國內的材料、工藝加工、使用等實際情況設計自有獨特、性能優良的風電齒輪箱。重點關注的問題是要提高齒輪強度，提高安全係數，提高齒輪傳遞能力和傳遞效率，提高產品可靠性，降低產品返修率。要瞄準行業大客户，緊跟華鋭風電等國內外知名企業發展需求，苦練內功，努力成為華鋭風電等大功率風電機組齒輪增速箱的核心供應商。
（2）大力發展汽車齒輪，三管齊下發展變速箱
目前國內外汽車齒輪正在進一步向高精度、低噪音方向發展，在此基礎上，要緊跟世界齒輪製造趨勢，與國內主要汽車齒輪變速箱生產企業合作，大力發展手動變速箱、自動變速總成和驅動橋傳動等三大類車輛齒輪變速箱的生產裝配，積極引進國內外先進汽車齒輪企業的設備及技術，培育後發優勢。加大引進設備力度，如引進美國Gleason公司開發的G-TRAC軌道式切齒機、美國Sipco公司開發的雙刀盤高效切齒法、圓柱齒輪外齒拉削法、美國Michigan Tool公司開發的多刀頭插齒法以及德國Carl-Hurth公司和日本三菱重工先後開發的熱後硬齒面精加工等加工工藝設備。鼓勵企業採用磨齒和珩齒作為齒輪熱後精加工工藝，積極研發並應用最新的齒輪製造中的幹切滾齒工藝、螺旋錐齒輪的磨齒等技術工藝，提升齒輪製造水平，實現汽車齒輪製造的突破。
（3）穩步提升農機齒輪，突破農機齒輪變速箱
隨着我國加大對農機行業補貼力度，加上我國農機行業向產品自動化、功能複合化、外形靚麗化、產品信息化的方向發展，農機產品對於配套的農機齒輪及變速箱勢必將提出越來越高的要求。要充分發揮龍頭企業中力齒輪的基礎優勢，加大投入，提高裝備水平；掛大靠強，藉助外力發展自己，在現有與時風集團等大型農機企業合作的基礎上，持續尋找與其他國內外大型農機企業合作的機會，進一步拓展合作伙伴，共建農機齒輪項目，積極向農機齒輪變速箱集成生產轉變，穩步推進張莊農機齒輪向高精度、高質量、高科技方向發展，最終實現對大型農機齒輪變速箱的突破，實現為國內外超強農機企業配套生產齒輪變速箱的突破。
（4）主攻大型工程機械齒輪，發展大型工程機械行星減速機
行星減速機的優點是結構比較緊湊，回程間隙小、精度較高，使用壽命很長，額定輸出扭矩較大，廣泛應用於各類工程機械。發展大型工程機械齒輪，現階段依託大連理工大學，研發大型工程機械齒輪及減速機，以相應齒輪生產為支撐，着力點放在大噸位卡車及起重機行星減速機的研發製造上。要進一步擴大行星減速機研發合作伙伴，與華中科技大學、鄭州機械研究所等科研院所合作，研究行星齒輪傳動技術，開發大型工程機械行星減速機。引進國內較為成熟的擺線針輪減速機生產線，推進行星齒輪減速機生產和研發能力。加強與國內的寧波東力傳動設備股份公司、南京高精齒輪集團有限公司等公司合作，與德國法蘭德公司、SEW公司合作，發展傳動精度高、承載能力強、性能優異的行星齒輪減速機。
3、加強招引軌道交通、船舶及塑料齒輪企業
軌道交通齒輪及變速箱生產要求較高，目前國內能夠介入生產的企業不多。中國北車、中國南車兩家集團公司壟斷了90%以上的國內軌道交通裝備的生產製造，另外南京高精齒輪集團有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司等少數幾家企業也具備軌道交通齒輪及齒輪箱生產能力。發展軌道交通裝備齒輪及變速箱，以招引相應企業為主，組織軌道交通齒輪招商人員緊盯中國北車、中國南車、南高齒等公司，爭取招引軌道交通齒輪項目，實現為軌道交通裝備加工配套的突破。
加強招引中國船舶重工集團公司和中國船舶集團的船舶齒輪及齒輪箱生產製造企業，實現船舶齒輪及齒輪箱生產的突破，實現為我國日益強大的造船工業配套加工，成為我國船舶工業配套生產基地之一。
發展塑料齒輪，搶先一步預先規劃，打破思想框框，大力招引浙江寧波和深圳寶安的塑料齒輪生產企業，實現塑料齒輪加工製造的突破，緊跟未來齒輪發展方向，生產製造高性能的傳動噪聲低、能夠吸振、自潤滑的塑料齒輪。
（四）總體目標
2015年，張莊街道齒輪特色產業銷售收入突破50億元，齒輪產業銷售收入十億元以上企業1家，億元以上銷售收入企業10家；爭創中國馳名商標1件，省級名牌產品5只，高新技術企業6家；國家級齒輪工程技術研究中心1家，省級工程技術研究中心5家；將張莊齒輪產業園建設成為***省級園區；張莊街道獲得國家齒輪行業協會或其他有關部門認定的“中國齒輪之鄉”稱號。
1、2010年發展目標
●園區建設目標
完成園區規劃一期用地1000畝方案設計、廠房設計和園區設計，完成道路、電力、通信等基礎設施建設，首批6家入園企業建成投產，7個招引入園項目開工建設，齒輪產業園創建***市A級園區。
●產業規模目標
2010年齒輪產業實現銷售收入10.2億元，實現税收5600萬元。
●創新能力目標
建成齒輪公共檢測平台、齒輪鑄造中心和齒輪共用技術研發中心，開發新產品10項，申請專利20件，新增（國家級、省級）高新技術企業2家，新創省級名牌產品2只。
●產業結構目標
2010年齒輪產業銷售收入佔全街道工業銷售收入的60%以上，齒輪產業園銷售收入佔全街道齒輪產業銷售收入的70%以上。
2、2012年發展目標
●園區建設目標
完成園區規劃二期用地1500畝方案設計、招投標工作，園區全面實現“三通一平”。張莊街道範圍內90%齒輪企業退廠入園。
●產業規模目標
2012年齒輪產業實現銷售收入19.3億元，實現税收1億元，齒輪及其配套企業達到60家，其中龍頭企業數目達到5家以上。
●創新能力目標
持續建設齒輪產業創新公共服務平台，其中齒輪公共檢測平台、公共鑄造中心和齒輪共用技術研發中心建設基本完成，着手建設齒輪材料熱處理中心、齒輪行業數據庫、齒輪鋼質量認證中心。組建1個省級齒輪產業工程技術研究中心，3個以上市級齒輪相關工程技術研究中心，創建博士或博士後工作站1個。
●產業結構目標
張莊齒輪產業銷售收入佔全街道工業銷售收入的80%以上。
張莊齒輪產業園銷售收入佔全街道齒輪產業銷售收入的90%以上。
3、2015年發展目標
完成3000畝齒輪產業園區基礎設施建設，入園齒輪及其配套企業80家以上，實現銷售收入超50億元，税收達到3億元；齒輪行業銷售收入10億元以上企業1家，5-10億元以上企業3家，1-5億元以上企業5家以上；創高新技術企業6家，省級名牌10個，市級名牌14個，中國馳名商標1件；建設國家級齒輪產業工程技術研究中心1個，省級齒輪產業工程技術研究中心5個，市級齒輪產業工程技術研究中心6個，博士及博士後工作站3個，院士工作站1個。（表6、圖6）
 
表6 2009-2020年張莊街道齒輪產業規劃指標表
年度
 銷售收入（億元）
 税收（萬元）
 企業數目（家）
 
2009年
 4.0
 2223
 48
 
2010年
 10.2
 5600
 50
 
2011年
 15.2
 8360
 53
 
2012年
 19.3
 10000
 59
 
2013年
 30.7
 16000
 61
 
2014年
 38.5
 21000
 65
 
2015年
 53.9
 29000
 70
 
2020年
 150
 82500
 85
 
 

圖6  張莊街道齒輪產業規劃指標趨勢示意圖
 
（五）行業目標
根據2009年張莊齒輪產業發展現狀、發展優勢及發展總體目標，結合國際國內相關齒輪行業發展總體態勢，制定張莊齒輪產業分行業發展目標如下表7所示。
 
表7  張莊齒輪分行業發展目標
單位：億元
序號
 行業名稱
 2009年
產值
 2010年
 2012年
 2015年
 
年增長率
 產值
 年增長率
 產值
 年增長率
 產值
 
1
 農機齒輪
 2.6
 92.3%
 5.0
 34.2%
 9.0
 26%
 18
 
2
 汽車齒輪
 0.2
 300%
 0.8
 41.4%
 1.6
 60.4%
 6.6
 
3
 風電齒輪
 0
 -
 1.5
 41.4%
 3.0
 50.4%
 10.2
 
4
 工程機械
齒輪
 0.5
 140%
 1.2
 29%
 2.0
 57.4%
 7.8
 
5
 軌道交通
齒輪
 0
 -
 0
 -
 1
 71%
 5
 
6
 其他齒輪
 0.7
 143%
 1.7
 26%
 2.7
 32.6%
 6.3
 
合計
 
 4.0
 155%
 10.2
 37.6%
 19.3
 67.1%
 53.9
 
 

五、對策措施
（一）主攻載體建設，加速搬遷入園
強化規劃引領產業發展的理念，堅持高起點規劃，高品味設計，高速度建設齒輪特色產業園區。張莊齒輪產業園規劃總面積3000畝，由研發設計區、公共服務區、倉儲物流中心和工業集中區四大部分組成（圖7）。根據發展現狀和發展趨勢，整個園區建設可分為三個階段實施：2010年建成一期1000畝規劃區範圍內道路綠化、水電管網等基礎設施，完成6個億元項目及3個龍頭企業搬遷入園，完成園區服務中心、倉儲物流中心建設，實現銷售10.2億元，税收5600萬元；2012年完成2期1500畝規劃範圍內的道路、綠化、水電、管網等基礎設施建設，完成研發設計區建設，年內有20個以上齒輪項目開工建設，完成入駐企業30家，銷售19.3億元，税收8000萬元；2015年完成3期園區建設及總面積3000畝園區的全部基礎設施建設，研發設計區、倉儲物流區和公共服務區運轉正常，園區初具規模、形象凸顯，入駐企業70家以上，實現銷售50億元，税收2億元，齒輪產業園建設成為省級園區。（表7）
以園區服務的不斷提升、園區功能的不斷完善，吸引齒輪企業加速搬遷入園。大力推行老企業用地置換，督促與齒輪行業相關的企業置換土地，搬遷到產業園區，對新入園企業額外實施財税優惠，對於不配合搬遷入園的企業，加大監督檢查力度。對所有進入園區的齒輪項目，提供“六通一平”項目用地，為一次性固定資產投入億元以上齒輪產業項目預留髮展用地。
表8 張莊齒輪產業園載體建設進度安排
年份
 項目名稱
 建設標準
 項目計劃
 
2010年
 康莊大道
 城市次幹道標準
 一季度完成方案設計，招投標工作；二季度開工建設；三季度竣工驗收
 
振興北路
（園區段）
 城市次幹道標準
 一季度完成方案設計，招投標工作；二季度開工建設；三季度竣工驗收
 
寶慶路
 城市次幹道標準
 二季度竣工驗收
 
勞動路擴寬
 支路標準
 年前完成方案設計；一季度完成招投標工作並完成路基鋪設；二季度竣工驗收
 
建業路提升
 兩側綠化，“三線”鋪設
 年前完成設計方案和招投標準備；3.15前完成地下管道和地下三線鋪設；5月底前完成積土綠化和道路改造
 
園區內部拆遷
 61户拆遷結束
 節前完成方案制定和測算；一季度開始實施，5月底到位
 
2012年
 園區二期1500畝建設
 市級園區標準
 完成東至寧靖***高速，南至康莊大道，西至富康路，北至勞動路全部二期園區基礎設施建設。
完成富康路拓寬、勞動路延伸，創新路、石龍路等支路建設。
 
2015年
 園區三期3000畝建設
 省級園區標準
 完成東至寧靖***高速，南至康莊大道，西至富康路，北至濱河西路園區基礎設施建設。
完成3000畝齒輪產業園內主次幹道建設，並達到園區控制性規劃設計標準。
 
 

圖7  張莊齒輪產業園功能區塊劃分
 

圖8  張莊齒輪產業園建設分期示意圖
（二）實施錯位發展，做強行業龍頭
圍繞齒輪特色產業發展方向，積極引導中力、***、江動三家骨幹企業揚長避短，各顯其能，競相超越，錯位發展；分別打造農機齒輪龍頭、汽車齒輪龍頭、風電齒輪龍頭和重大工程機械裝備齒輪龍頭，並推動三大龍頭企業分別向不同行業的齒輪及變速箱方向發展。積極推進***公司與秦川發展和中國重汽配套協作，2010年新上風電增速機齒輪、汽車發動機齒輪生產線；強化與大連理工大學的科技協作，抓緊開發減速機齒輪箱；幫助***公司申報“***省六大人才高峯”項目；積極幫助***申報省級博士後工作站、籌建齒輪產品研發中心及檢測中心，2015年***成為風電齒輪、汽車齒輪龍頭。啟動中力公司與山東時風齒輪變速箱生產基地建設，2010年建成中力新廠區，實現銷售翻番；推進中力公司申報市高新技術企業、“中齒”牌齒輪創建省名牌，2015年中力成為農機齒輪龍頭。積極推動江動齒輪“退廠進園”，擴大產能，加強工程機械裝備齒輪生產，2015年江動成為重大工程機械裝備齒輪龍頭。
幫助3大龍頭企業明確未來幾年的發展戰略和目標，切實制定培大育強計劃，分步驟實施技改擴能項目及產品結構調整方案。幫助龍頭企業申請國家、省市級技術創新基金等政府扶持資金，用好貼息政策，助推技術改造，對龍頭企業逐一制定技改擴能計劃，落實重點技改項目。對龍頭企業入駐園區及新上項目，優先供應土地指標，優先兑現税收返還，優先向上爭取電價補貼，優先申報專項扶持資金。同時，要不惜代價、不遺餘力招引適合產業鏈發展的龍頭企業入駐園區。（表9）充分發揮吉隆泰擔保公司平台作用，幫助資金短缺企業提供擔保支持，着力解決企業融資瓶頸。組織專門攻關小組跑省進京，幫助企業爭取科技項目資金，助推企業提速增效。以深入開展“三服務”為抓手，幫助企業協調生產要素、解決矛盾難題，全力服務企業做大做強。
 
表9  中國部分行業龍頭齒輪及變速箱製造企業
行業
 企業名稱
 
汽車
 轎車
 一汽轎車股份有限公司
 上海汽車股份有限公司
 天津汽車齒輪有限公司
 
中國第一汽車集團
 唐山齒輪集團有限公司
 
客車
 中國重汽集團山西大同齒輪集團有限責任公司
 浙江雙環傳動機械股份有限公司
 江西江鈴齒輪股份有限公司
 
卡車
 綦江齒輪傳動有限公司
 陝西法士特汽車傳動集團有限責任公司
 
鐵路
機車
 中國北車股份有限公司
 中國南車股份有限公司
 
高精
齒輪
 南京高精齒輪股份有限公司
 鄭州機械研究所
 
工程
機械
 北方重工瀋陽礦山機械集團有限公司
 杭州前進齒輪箱集團有限公司
 重慶齒輪箱有限責任公司
 
中信重型機械公司
 柳州採埃孚機械公司
 福建三明齒輪箱有限責任公司
 
通用減速器
 天津減速機股份有限公司
 ***泰行星減速機股份有限公司
 
風力
發電
 南京高精齒輪集團
 重慶齒輪箱有限責任公司
 大連重工起重集團有限公司
 
中國第二重型機械集團公司
 
 
農業
機械
 山東時風
 秦川集團
 玉柴集團
 
濰柴集團
 中國一拖集團
 福田雷沃重工
 
     
 
（三）招引重組並舉，促進產業集聚
圍繞打造產業集羣，突出招商引資，以市齒輪行業協會為龍頭，以齒輪產業園為載體，強勢推進產業鏈式的針對性招商，重點引進產業關聯度高的項目，優先引進外資特色項目。在近期集中籤約6個億元特色項目（表10,表11，圖9）的基礎上，班子成員與企業家組成招商小分隊，排出時間表、排出主攻的地區、基地和企業，突出齒輪加工、變速箱生產、精加工等配套項目招引。首先要排出主攻的地區和基地，主攻“一線兩點一城”。一線，指哈爾濱、長春、南京、上海、重慶、山東、四川、浙江等國內齒輪企業較為集中的省、市、地區；兩點，指以南京、重慶為招商引資的重點；一城，指重慶綦江中國西部齒輪城。圍繞這“一線兩點一城”，捕捉齒輪產業結構調整升級、產業轉移和技術資本輸出的信息，紮實開展招商引資工作。其次排出主攻企業，編制齒輪行業重點招商引資對象企業名錄。緊盯陝西法士特集團公司、南京高精齒輪集團有限公司、重慶齒輪箱有限責任公司、中馬集團、上海汽車變速器有限公司等國內領先的大型齒輪行業集團的發展方向、技術方向和近期的投資動向，對重大潛在投資項目，緊盯不放，主動貼近、跟蹤洽談，千方百計讓潛在的投資意向成為實在的投資項目。其三要強化產業鏈招商的概念。充分利用張莊現有產業基礎和特點，按照“大市場、高成長、高精度、專業化”的原則，策劃一批有廣闊市場前景、契合張莊齒輪產業發展方向的項目進行重點招商，增加產業集聚度和關聯度，向前向後延伸產業鏈。
實施企業整合重組是促進產業集聚的重要措施。要定期開展街道齒輪企業摸底調查工作，針對每家企業、每個問題進行逐一研究，制定具體資源整合方案。加強資源整合項目的跟蹤服務，合理處理整合中遇到的各類問題，加大資源整合的扶持力度。確保資源整合項目順利建設。對企業在行業內或上下游企業間進行兼併重組整合資源且整合後經濟效益顯著的，政府給予獎勵。對處於相同加工環節的齒輪配套企業或家庭作坊，引導龍頭企業予以兼併，或引導該部分單位自行組合，成立專業化的配套企業，有利於其提升加工水平和產品質量。力求將目前較小的30多家企業按工序整合重組成數家“專精特新”的專業化配套加工企業。
 
表10  2010年齒輪產業園簽約入園齒輪及相關項目一覽表
項目
名稱
 總投資
（億元）
 用地面積（畝）
 廠房面積
（萬平方米）
 承建企業
 合作伙伴
 
齒輪變速箱
 5
 150
 5
 ***中力齒輪有限公司
 山東時風集團
 
風電增速機齒輪
 3
 103
 3.5
 ******精密齒輪有限公司
 秦川（***）設備有限公司
 
賽美斯機械
 1
 35
 1.5
 ***新海機械有限公司
 廣州吉梯機電設備製造有限公司
 
通用機械
 1
 30
 1.2
 通用、立欣機械有限公司
 常柴集團
 
園區商務服務中心
 1
 30
 2
 ***瑞都有限公司
 
 
 
 

表11 2010年度張莊街道重大齒輪及相關項目推進進度安排表
項目名稱
 項目推進進度安排
 
中力齒輪變速箱
 一季度完成土地、規劃、建設相關手續辦理，二季度完成道路、水電等基礎設施建設，同時啟動主體工程建設，年底3萬平方米廠房主體基本竣工。
 
***風電增速機齒輪
 一季度完成土地、規劃、建設相關手續辦理，二季度完成道路、水電等基礎設施建設，三季度廠房主體開工。
 
賽美斯機械
 3月份完成基礎設施建設，二季度主體廠房開工，三季度竣工；四季度試產。
 
通用機械
 6月前辦理相關手續，12月底前開工建設。
 
園區商務服務中心
 一季度完成總體規劃設計和基礎設施建設，二季度正式開工建設，年底前基本竣工。
 
 

圖9 2010年街道六個億元項目分佈圖
 
（四）依託掛大靠強，推動轉型升級
在現有中力與時風集團合作、***與秦川發展合作的基礎上，鼓勵企業採取合資合作、股份併購、外引內聯、嫁接改造等多種形式，進一步推動各龍頭企業不斷掛大靠強，促進齒輪產業的轉型升級。積極組織本地齒輪企業參加國際、國內各種會展及貿易洽談會，展示提升、加強交流，引導本地齒輪企業與招商引資目標區域目標企業開展互動交流。通過***齒輪協會與國家齒輪協會的合作，加強與齒輪協會主要成員合作交流，擴大掛大靠強的企業範圍，落實掛大靠強企業。
依託掛大靠強，大力引進先進技術，制定齒輪產業轉型升級扶持政策辦法，大力推動企業消化吸收再創新，增強企業自主開發的積極性和主動性，推動轉型升級。優先幫助齒輪產業企業申報科技項目，爭取市以上科技部門立項；獲得市、省、國家科技進步獎，分別給予1000元、10000元、20000元的獎勵；申請專利，爭取省以上科技成果轉化扶持項目，街道無償資助三分之一費用；新組建承擔國內領先產品研發的緊密型產學研聯合體，企業設立院士工作站或省級以上重點實驗室，每個獎勵5萬元。
（五）外引內培聯動，打造人才隊伍
張莊齒輪產業人才隊伍建設以本地現有人才培育為主，招引外地專家教授和經營管理人員為輔，外引內培並舉，打造支撐張莊街道齒輪產業邁向百億的核心人才隊伍。一是加大人才招引力度，針對國內高等院校齒輪專業專家、教授，開展交流活動，邀請專家教授前來考察指導；推動***齒輪協會與國家齒輪協會加強互動合作，邀請國家協會有關專家進駐張莊指導。加強對在國內外大型齒輪企業工作過的技工、高管及研發人才的招引力度，創設人才招引資金，對於張莊急需的齒輪人才，設立獎勵標準，積極予以獎勵，吸引更多高素質人才紮根張莊，致力張莊發展。二是加大本地技術工人、研發人員和企業家培養力度。與***技師院校、***高級技工學校等高級職業學校合作，定向培養對齒輪、機械專業方面的一線技能工人。不斷開展專場招聘，直接引進高職院校優秀生源進入企業工作。針對技能工人定期開展技能培訓，開展技工競賽，組織熟練技工現場指導。積極與南京理工大學、南京工業大學、東南大學和大連理工大學等省內外工業機械專業較強的院校合作，引進高校知名專家教授進駐指導，組織街道齒輪企業技術人員前往接受知識技能培訓，迅速提升技術人員研發能力。定期組織齒輪企業家參加省、市等部門和單位主辦的企業家培訓班，邀請省內外知名管理專家前來授課，提升企業家發展理念、管理水平和管理能力，拓寬企業家眼界視野。
（六）突出創新服務，強勢組織推進
打造園區公共服務平台，創新產業服務方式內容，建立產業領導小組，創設產業發展基金（圖10），強勢組織力量，推進齒輪產業加速發展。
加強公共服務平台建設。由街道牽頭，組織企業、人員和資金，建設公共服務平台，不斷豐富功能、完善平台運行機制。（圖11）
 

圖10  張莊齒輪特色產業發展基金圖示
 

齒輪企業
公共技術服務平台
公共信息服務平台
客户
宣傳推廣系統
物流管理系統
產品認證系統
合同管理系統
結算支付系統
…………
公共檢測中心
公共鑄造中心
公共研發中心
 
 
……
管理信息系統
電子商務系統
信息服務系統
圖11  張莊街道齒輪產業公共服務平台運行機制示意圖
 
分期建設齒輪產業公共技術服務平台（表12）。引導和幫助企業儘早建設齒輪公共檢測平台、齒輪公共鑄造中心和齒輪共用技術研發中心，積極創造條件建設齒輪材料熱處理中心、齒輪行業數據庫、齒輪鋼質量認證中心。公共服務平台主體在企業，應用在整個街道、整個產業園以及街道所有的齒輪企業。公共技術服務平台幫助企業研發市場前景好的齒輪新技術、新材料、新工藝和新產品，為企業尋找新的研發技術切入點，提高企業研發的整體水平。為企業收集、分析與提供市場前景好的新技術信息、新材料信息、新工藝和新產品信息等，為企業的技術創新成果儘快產業化提供幫助，為行業技術發展提供諮詢和建議。
 
表12  張莊街道齒輪產業公共技術服務平台建設進度安排

2010年
2012年
 
公共檢測平台
公共鑄造中心

2010年
齒輪共用技術研發中心
 
 
 

2015年
 
 
 
 
 
 
 齒輪材料熱處理中心
齒輪行業數據庫
齒輪鋼質量認證中心
······
 
 
建設齒輪產業公共信息服務平台。為齒輪企業提供現代信息服務，提供電子商務、網上貿易和企業信息化服務。企業能夠在該平台查詢到最新的齒輪行業政策和行業技術，獲知最新的行業動向和技術趨勢。為企業提供全方面的信息化解決方案。通過設立B2B電子商務平台，為用户提供國際貿易信息、齒輪行業市場信息、企業網站建設與推廣、專業電子雜誌推廣等服務。為企業提供全面的網上網下互動服務，進行廣泛的宣傳推廣，獲得第一手商貿信息，形成網上信息流與網下商務流的相互匹配，為客户篩選提供更為及時有效的商貿信息。為企業從生產流程、內部管理，進銷存管理、客户關係管理等方面提供個性化的軟件定製服務，着手從信用認證系統、支付平台的投資開始建設。
加大組織推進力度。健全組織領導體系，成立由街道黨委書記任組長，辦事處主任任第一副組長，副書記任副組長，各相關單位主要負責人為成員的齒輪產業工作領導小組，全程負責齒輪產業的招商、土地、規劃、建設、資金等各項工作，共同解決齒輪特色產業發展中的重大問題。街道產業領導小組全力協助區委派的特色產業指導組工作，各部門各司其職，按照分配的任務，層層分解目標，個個細化責任，落實好推動特色產業發展的各項工作舉措，確保園區建設高效運轉、特色產業提速發展。加大財政扶持力度，成立齒輪特色產業發展基金，發展基金由政府籌資、社會出資發起，齒輪產業領導小組統籌安排。基金由技術創新支持資金、園區建設資金、企業發展支持資金、人才引進資金、服務平台建設資金五部分組成，採取無償補助的形式扶持企業發展。產業領導小組負責制定基金管理辦法，負責基金的發放及考核。