扶貧開發辦公室2020年黨風廉政建設工作方案

松桃苗族自治縣扶貧開發辦公室2020年黨風廉政建設工作方案

為全面貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對貴州工作系列重要指示精神，夯實政治責任，嚴肅黨內政治生活，馳而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，維護好黨內政治生態，建設忠誠乾淨擔當的扶貧隊伍，推動全面從嚴治黨向縱深發展，深入落實“兩個責任”。根據中央和省市縣紀委全會會議精神，結合我辦工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，中紀委十九屆四次、省紀委第十二屆第四次全會、市紀委二屆五次全會，教育引導全體幹部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決扛起管黨治黨根本政治責任，堅持問題導向，堅持上下聯動，堅決做到思想教育從嚴、正風肅紀從嚴、懲治腐敗從嚴、監督管理從嚴、制度執行從嚴，確保扶貧工作開展到哪裏，扶貧業務延伸到哪裏，黨風廉政建設就跟進到哪裏，切實推動全面從嚴治黨向縱深發展，凝心聚力打贏脱貧攻堅戰，確保如期完成我縣脱貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

二、工作內容和要求

（一）牢牢把握正確政治方向，始終堅持黨對扶貧工作的領導。

1.堅持把黨的政治建設擺在首位。認真學習《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》，全辦上下要堅持把黨的政治建設擺在首位，從政治高度來認識和把握扶貧工作，始終堅持在黨的領導下依法開展工作、進行管理，堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，積極主動將黨的領導主張和重大決策部署轉化為對扶貧管理的部署安排和工作活動，轉化為體制、機制和管理方式方法創新，轉化為推動脱貧攻堅工作、推動經濟社會發展的實際效果，充分發揮扶貧在國家治理中的基礎和重要支撐作用。全辦黨員幹部要堅決做到“兩個維護”，把“兩個維護”貫徹到謀劃扶貧工作、落實扶貧政策，確保習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不折不扣落實。堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，堅決防止和糾正各種“低級紅” 、“高級黑”。

2.要持續加強思想理論武裝。一是抓學習全覆蓋。利用黨組會、支部黨員大會、黨員活動日、職工會等載體抓好學習的全覆蓋。二是以反腐倡廉集中宣傳月為抓手，開展多形式學習。結合我辦2020年反腐倡廉集中宣傳教育月活動，通過集中學習、開展廉政教育、觀看警示教育片等多種形式，認真抓好宣傳教育工作。三是抓廉政教育。按照習近平總書記關於進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，對出現的苗頭性、傾向性問題進行全面梳理，做好形勢分析，黨組書記為全體黨員講廉政黨課。四是抓警示教育。組織幹部職工學習近年來中央、省、市、縣查處、通報的反面典型案例，用反面典型的警示作用，教育幹部職工遵規守紀，不越紅線。五是抓履責監督。黨組定期聽取分管領導開展分管領域落實黨風廉政建設情況彙報。

3.營造全辦風清氣正的政治生態。全辦幹部都要立場堅定、態度堅決，進一步提高政治站位、強化政治擔當，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，切實在在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；以更寬視野、更嚴標準和更加紮實有力的舉措，持續推進扶貧自身建設，着力打造一支政治過硬、作風過硬、本領過硬的高素質專業化隊伍，推動全辦精神狀態提振、能力素質提升，為我縣脱貧攻堅工作提供有力保障。

（二）落實“兩個責任”，務求實效。一是加強組織領導，抓部署。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，實現黨風廉政工作與各項業務工作同研究、同部署、同考核。二是層層分解責任，抓落實。制定《2020年黨風廉政建設工作方案》《2020年度領導班子黨風廉政建設主體責任清單》，從統籌謀劃部署、健全工作機制、強化宣傳教育、深化作風建設、嚴格監督考核、選好用好乾部、維護羣眾利益、強化源頭治理、堅決反對腐敗等方面制定清單，按照清單抓落實。簽訂黨風廉政建設責任書，將黨風廉政建設責任層層分解，逐級傳導，形成 “縱向到底、橫向到邊”的黨風廉政建設的領導體系和責任機制。三是開展分級“約談”，抓警示，根據《中共松桃苗族自治縣委辦公室關於印發〈松桃苗族自治縣開展落實黨風廉政建設“兩個責任”分級約談方案〉的通知》文件要求，紮實開展“兩個責任”分級約談，每年至少開展兩次“兩個責任”分級約談。

（三）從嚴從緊從實抓好集中整治和專項整治工作。一是集中扶貧領域整治形式主義、官僚主義。二是專項整治脱貧攻堅領域漠視侵害羣眾利益工作。三是專項整治領導幹部插手參與茅台酒經營。

（四）紮實抓好巡視巡察及扶貧領域專項巡察反饋意見整改。把上級巡視、巡察整改作為落實“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”的政治檢驗，作為履行“兩個責任”、營造風清氣正政治生態的實際行動緊盯問題，嚴格把控整改工作時間節點，在整改落實上集中發力，做到即知即改，立行立改。各項整改任務有效推進，取得實效。

（五）抓建章立制，嚴格執行黨風廉政建設相關規定。一是進一步完善各項規章制度，進一步形成用制度管權、制度辦事、制度管人的有效機制。二是規範黨員幹部廉潔自律行為。三是深化政務公開，將 “三公經費”支出、幹部人事調整等作為黨務政務公開的重點，接受幹部羣眾參與和監督。四是全面深化“放管服”改革，推進行政權力公開透明運行。實現所有行政權力在一體化政務服務平台上公開運行，確保各項權力在“陽光”下運行。

（六）深入推進扶貧源頭治腐制度機制建設。一是緊盯扶貧工作中可能發生腐敗的重點領域和關鍵環節，着力健全體制機制，彌補制度漏洞，努力形成一整套用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。二是進一步規範財政扶貧資金和東西部扶貧協作使用管理制度，硬化程序剛性約束，嚴格按程序申報，推行縣鄉兩級公示，從源頭上落實有關要求。三是進一步完善資金使用績效管理制度，加強績效評價結果運用，健全完善評價結果糾偏機制。四是在防範化解重大風險過程中，要切實把防範廉政風險與扶貧業務風險有機融合，把廉政風險防控措施嵌入到關鍵領域和環節中，確保取得實效。

（七）大力支持配合縣紀委監委派駐我辦紀檢監察組履行監督責任。認真貫徹落實縣紀委監委相關文件和會議精神，以實際行動支持、配合縣紀委監委派駐我辦紀檢監察組的工作，為其履職盡責提供有力保障，通過縣紀委監委派駐我辦紀檢監察組強有力的監督執紀問責，確保扶貧資金、扶貧幹部“雙安全”。

三、工作措施

（一）領導機制。加強黨風廉政建設，成立由辦黨組書記、主任任組長，黨組成員為副組長，股室負責人為成員的辦黨風廉政建設工作領導小組，落實工作責任，將黨風廉政建設納入幹部目標管理，做到黨風廉政建設工作與脱貧攻堅工作同部署、同落實、同檢查、同考核，一級抓一級，層層抓落實。

（二）責任機制。領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任；黨組書記對職責範圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據分工，按照“一崗雙責”，對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

（三）督查機制。領導班子要切實履行職責，對我辦的黨風廉政建設情況，領導班子和領導幹部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。要認真檢查黨的路線、方針、政策和民主集中制的落實情況。要檢查領導幹部個人重大事項報告、述責述廉、民主評議、談話誡勉等制度的執行情況。要提高黨員領導幹部民主生活會的質量，針對自身存在的問題和黨員羣眾提出的意見認真進行整改，並且落實到位。黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導幹部業績評定、選拔任用的重要依據。