基層反映：禁毒工作面臨的問題及建議

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一是觀念陳舊，公安機關單打獨鬥。隨着新型毒品的產生，毒品問題近年來才在各地迅速蔓延。基層調研發現，有的黨政領導幹部對禁毒形勢的嚴峻性，毒品問題產生的危害性和治理工作的複雜性的認識還不深刻。毒品治理工作的觀念陳舊，仍定位為公安一家的事，認為加大打擊查處力度就可解決所有問題。

二是合署辦公，統籌協調能力有限。目前，政府禁毒辦與公安禁毒部門往往合署辦公，兩塊牌子，一套人馬。工作人員多為公安民警，受到知識結構、經驗閲歷、工作精力等因素制約，對禁毒工作整體推進定位不高，謀劃格局偏窄，難以放在推進社會和諧穩定大局，推進黨委政府中心工作的大背景下去考量禁毒工作。同時，公安機關僅為政府一個職能部門，統籌協調能力有限，加之有的成員單位參與的主動性不強，對自己的職責不清，任務不明，工作“推着走”，甚至推着也不走，齊抓共管，綜合治理的格局一時難以形成。

三是考評缺位，鄉鎮積極性難調動。當前，不少地方已將禁毒工作納入“平安建設”、“法治建設”等考評，但相關內容、指標不盡合理，被考主體責任仍落在禁毒辦或公安機關，成員單位特別是基層鄉鎮（街道）沒有壓力感和緊迫感。導致配備給鄉鎮（街道）用於禁毒工作的社工，被安排參與到“五水合治”、“三改一拆”，或駐村、綜治等其他工作中。真正用於社區戒毒、社區康復矯正、管理、幫扶的精力僅20%-50%，甚至管控對象尿檢記錄也是憑空申報，應付了事。另一方面，本地在冊吸毒人員在“全國禁毒信息管理系統”中未分類分層次管理，即使矯正停吸，人員總數也只增不減，工作成效難以顯現，抑制基層矯治吸毒人員，重返正常生活的積極性。

四是氛圍欠濃，禁毒宣傳存在祕密感。禁毒宣傳已在廣播、電視、報紙、網絡等媒體上逐步推開，但民眾對毒品及其危害的知曉度仍較低。吸毒無害或少害，甚至治病、減肥、減壓等錯誤觀念在年青人羣體中仍有不小市場。對涉毒易感高危人羣干預的針對性不強，宣傳內容震撼力不夠，效果不明顯。進村入户宣傳存在祕密感，村幹部對本村涉毒情況底數不清，不知誰吸毒、誰社區戒毒（康復）。吸毒人員家庭認為吸毒是家醜，不可外揚，但又不知如何矯治，只能聽之任之，任其發展。也有羣眾有積極參與禁毒活動志願，但參與方式單一，或不知如何參與。

為此，基層建議：一是堅持黨政領導，發揮禁毒委（辦）職能作用，全力形成齊抓共管工作格局。二是堅持分類施策，強化核心成員單位主體責任，落實重點人羣全流程干預。三是堅持考評引導，夯實基層基礎工作，堅決遏制毒品違法犯罪快速蔓延態勢。四是堅持專羣結合，激發人民羣眾智慧力量，堅決打贏禁毒人民戰爭。