產業工人隊伍現狀的調查分析報告

新林區（局）產業工人隊伍現狀的調查分析報告

為了使我區新時期產業工人隊伍建設改革工作更具有針對性和可操作性，科學合理的制定我區《新時期產業工人隊伍建設實施意見》，更好的為我區產業工人做好引領和服務，近日，區委組成我區產業工人隊伍建設專題調研組，由區委副書記於長水同志帶隊，區委組織部部長朱自強、區工會主席徐光新及區委辦、區工會相關工作人員陪同。深入我區各鎮場就基層產業工人隊伍建設改革綜合情況進行調研。調研採取實地查看、詢問、座談、入户等形式，詳細瞭解了各鎮場黨建工作、管護區經濟、產業工人思想動態、困難職工扶貧等各項工作的開展情況，客觀分析了當前產業工人隊伍現狀的思想狀況、生活狀況、從業狀況、未來發展狀況。調研情況分析如下：                             

一、我區產業工人基本情況：在此次調查分析範圍內的產業工人是指在我區林業企業開支的正式職工。目前，全區產業工人總數為2689人，其中男職工2057人，女職工632人。35歲以下358人，所佔總數比例為14%。36-40歲358人，所佔比例為14%，41-50歲1171人，所佔比例為43%，51-55歲574人。所佔比例為21%，56歲以上228人，所佔比例8%。本科以上為340人，專科為370人。高中以下為1518人。工資收入在1500元以下的為109人，1500元-2000元的396人，2000元-2500元的1031人，2500元-3000元的874人，3000元以上的279人。

二、崗位分佈情況：目前，我區產業工人主要分佈在防火、城鎮消防、營林、管護、物業、環衞、瞭望塔、管護外站等崗位。林場機關還有一部分人員從事政務辦公和後勤等各項工作。

三、目前產業工人各項工作開展情況：

1、在產業工人隊伍黨建和綜合素質建設上，各鎮場黨委能夠堅持以黨的建設為核心，通過教育、宣傳、引導使職工能夠圍繞在鎮場黨委周圍，思想能夠統一到林區的建設中來，能夠凝聚共識、形成合力開展林場的各項工作。能夠充分利用“講習學堂”“職工書屋”“職工大講堂”等陣地開展不同層面的學習教育活動。通過開展座談、詩歌朗誦、演講、競賽等活動開展愛國主義思想教育。通過開技能比武等活動提高專業技能。通過開展豐富多彩的文體、趣味競賽等活動提高職工的身體素質。職工總體思想向上積極，工作幹勁充足飽滿。

2、在產業工人發展管護區經濟上，調研組對各鎮場基地、外站等進行詳細調研查看。各鎮場能夠高度重視，思想認識比較高，積極性比較大，職工增收方面有所成效。各鎮場能夠依託優勢，制定完善方案，健全經營機制，選好項目，鼓勵廣大職工積極參與，形成規模發展。如塔源的老樹根工藝品，西北綜合服務區建設。宏圖管護外站的東山曉苑，河西野百合基地建設。翠崗的山婆婆純綠色乾菜加工，張家大院農家特色經營。各鎮場能夠從實際出發，找出自己的特色，選準自己的項目，帶領職工進行經營管理，拓寬了產業工人未來的發展空間。

3、在產業工人生活狀況上，調研組深入到我區脱貧户家中瞭解脱貧户家庭生活現狀，家庭目前存在的困難和未來發展方向。通過三年扶貧攻堅戰，我區已經對最後的11户貧困户進行了驗收。各鎮場能夠對脱貧職工繼續進行月跟蹤監測紀實，瞭解每月收入情況，瞭解下步創業思路，確保已脱貧户不返貧。

4、在各鎮場產業工人調研交流座談會上，調研組針對產業工人建設改革工作，在聽取了各鎮場的工作彙報後，調研組對各鎮（場）工作開展情況給予肯定。並指出作為一級黨委和政府要發揮好自身的凝聚力和戰鬥力，充分調動職工的積極性和創造性，引導好產業工人為林區發展做貢獻，要關心產業工人的生產和生活，提高職工的思想文化素質，提高職工的幸福指數和生活質量。要建好產業工人隊伍的檔案，詳細瞭解每一名產業工人的家庭狀況，收支情況。要充分發揮“講習學堂”和“職工大講堂”的作用，堅持把黨的領導貫穿始終，強化思想引領，全面加強黨建的建設。堅持黨建帶工建，通過各類培訓學習實現產業工人素質的提高。為產業工人隊伍實現全面發展提供保障。建設出一支知識型、技能型、創新型的產業工人隊伍，為我區推動高質量發展、創造高品質生活提供有力支撐和堅實保障。

四、存在的問題

1、管理層面的問題。基層總體班子在產業工人隊伍建設中積極進取，但還有個別同志思想不夠解放，思想政治工作缺乏方法和手段，遇到難題措施匱乏，存在為難情緒。學習能力仍顯不足，理論基礎薄弱。不能抓住工作的重點，引領不到位，管護區經濟發展沒有思路，或者路子欠佳。有的鎮場有思路土地資源欠佳，有的鎮場有土地，卻沒有讓土地資源發揮效益，苗木少，雜草多，後續管理跟不上。個別同志深入職工一線較少，體察民情不到位，與基層職工思想和情感交流存在淺層上，在面對工作中出現的難題是時無從下手。對貧困職工跟蹤監測不到位，存在填寫監測表不實等情況。

2、客觀層面的問題。地域的原因使幹部職工視野狹窄。氣候條件使我區職工在自營經濟方面存在短板，管護區經濟多數只能是養雞養鵝，類似於管護外站職工自家庭院，沒有更多的項目開發。受原料條件的影響木耳養殖數量受到限制。不能充分利用網絡進行木耳蘑菇等山野產品銷售。由於居民户數的減少和職工年齡的偏大，職工業餘文化生活匱乏。

3、職工層面的問題。

一是根據調查，50歲以上的職工佔比較大，老齡化比較嚴重，隨着時間的推移，後續人員力量跟不上來，對我區未來營林、管護、防火等各項工作帶來不利影響。

二是多數職工學歷較低，國中畢業生佔比較大，思想比較保守，接受新鮮事物比較慢，習慣於按部就班上班工作，技術人才匱乏，原有的幹部、技術人才不足以支撐企業的發展，不利於開創我區各項工作的新局面。

三是職工思想中存在惰性，不願意乾急難險重的工作，如瞭望塔、管護外站等工作，經常找鎮場分管領導調整分工，等、靠、要思想比較嚴重，使基層在人員安排上存在難度。

四是企業後繼力量不足，本地畢業生不願意回來，或者回來本地沒有政策接收安排。當地人員留不住，外地畢業生引進不來，致使林區新生力量薄弱，未來建設人才匱乏，企業後續發展乏力。

五是缺少應有的激勵機制來調動職工的積極性，幹多幹少一個樣，崗位遠近一個樣，基層沒有措施進行掌控，導致髒、險、累、差的工作無人想幹，負面情緒明顯。

六是產業工人男女職工性別比例失調問題十分嚴重，男青年找不到對象，大齡男青年年齡不斷增大，婚戀問題卻難以解決，影響了生活質量和幸福指數，未來也將成為社會問題，無婚姻無子女，無盼頭。

五、解決存在問題思路：

一是進一步加強產業工人思想政治建設。當前，我區產業工人隊伍總體上呈現積極向上、努力進取的態勢，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神的氛圍不斷形成，但是也要看到，由於受各種因素影響，一些產業工人主人翁意識淡化，自信心不足，缺乏對產業工人身份的認同感和自豪感，在一些企業中，特別是一些鎮（場）、管護區“為人打工，聽人使喚，低人一等”的心理較普遍。這些問題，衝擊着產業工人的自我認同和思想境界。我們要突出強化和創新產業工人隊伍黨建工作，要不斷加強和改進產業工人思想政治建設，引領團結產業工人堅定不移聽黨話、跟黨走；要解放思想,拓寬思路,突出亮點，增加管護區經濟產品種類。要創新經營管理模式，結合地域優勢和旅遊資源優勢，精心研究，提高服務功能。要從思想上引導產業工人樹立愛崗敬業、甘於奉獻的職業精神，深入開展羣眾性精神文明創建活動，努力建設先進企業文化職工文化，引導職工與企業結成利益共同體、事業共同體、命運共同體，增強職工對企業的認同感和歸屬感。

二是進一步落實產業工人在林區建設發展中的主體地位。推進產業工人隊伍建設改革，必須落實產業工人的主體地位。在適當增加產業工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協委員、羣團組織代表大會代表和委員會委員中的比例。在制定和實施涉及產業工人利益的政策和舉措時，要充分聽取產業工人的意見。要逐步實行產業工人在羣團組織掛職和兼職。

三是進一步提高產業工人職業技能水平。素質是立身之基，技能是立業之本。當前，我區產業技術工人不足，技能整體結構不合理，成為影響我區經濟轉型發展的重要因素。產業工人隊伍建設改革必須把提升技術技能水平作為重中之重，儘快構建起合理有效的技能形成體系。要通過深化職業教育改革，統籌職業教育培訓，發揮現有教育資源作用等舉措，構建我區產業工人職業培訓體系。要注重發揮技能競賽引領作用，加大創新創效扶持力度，建立網上學習機制，拓展產業工人能力提升載體。加強崗前培訓、在崗技能提升培訓和轉崗培訓。要廣泛開展職工崗位練兵和技術比武活動，培養更多的“新林工匠”和技能人才。

四是進一步創新產業工人發展的體制機制。當前，我區產業工人職業發展通道比較狹窄單一，發展空間受到限制。產業工人通過提升技術獲得晉升的機會有限；技術技能認定與職位晉升難掛鈎。我們要在政策範圍內打破幹部和工人的身份界限，努力解決產業工人户籍、醫療、子女入學、就業等方面障礙。我們產業工人隊伍建設改革必須在拓展發展空間上求突破；在健全公共就業服務體系上出實招；在改進技能評價方式、創新激勵機制上做文章，推動產業工人持續學習、不斷成長。

五是進一步維護產業工人合法權益。推進產業工人隊伍建設改革，必須旗幟鮮明維護職工合法權益，關鍵是勞動經濟權益，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大產業工人。勞動就業方面，要着力創造平等就業環境、保障就業機會公平、提高就業質量。收入分配方面，要着力完善工資平等協商機制、正常增長機制、支付保障機制，排除阻礙產業工人分享發展成果的障礙。從績效工資入手，解決分配不均，大鍋飯問題，真正做到多勞多得。要着力健全社會保險制度，解除後顧之憂。安全衞生方面，要關心產業工人健康，提升產業工人健康素質。

六是進一步加大就業渠道，維護產業工人隊伍。藉助林區管護區經濟的推進和發展，不斷拓寬就業渠道，使產業工人在林區改革發展的過程中，有活幹，有收入，有奔頭。

七是通過各種渠道活動，開展未婚男女職工聯誼活動，增加彼此認識的機會，增進男女友誼，提高婚戀機會。