農作物產量抽樣調查調研報告

農作物產量抽樣調查是以省、市、自治區為範圍，按照隨機原則，多階段抽選調查網點，對農作物產量進行抽樣實割實測調查的方法。為了及時搞準農產量數字，國家專門成立農村經濟抽樣調查隊，並制訂有統一的 《農作物產量抽樣調查方案》。近些年來，調查技術的不斷髮展創新使得農產量調查方法有了變革：對户調查變成了對地調查；人工抽樣變成了衞星遙感定位抽樣；登記台賬變成了現場PDA登記。不斷的變革給調查帶來了很大的便利，同時也存在很多問題需要討論和解決。

一、農產量抽樣調查工作的幾個關鍵點：

關鍵點一：源頭數據要準。源頭數據的精準可靠是統計工作的生命線，為了提高數據質量，要把國家統計調查制度和統計法律法規貫穿於數據採集工作的全過程，做到事前宣傳教育、事中監督檢查、事後懲處查辦相結合，不斷提升基層統計人員的數據質量法律意識；時刻保持嚴謹細緻、一絲不苟的工作作風，不放過任何薄弱環節，不留任何死角，每一筆記錄、每一組數據、每一份報表，都要確保數據真實完整，經得起檢驗

關鍵點二：業務調查要細。農產量調查由意向調查、面積調查、預產調查、實產調查等一系列調查組成，而每一專項調查又由一連串細節組成，把握細節水平決定調查質量。只有秉承責任心和細緻心，堅持“多想、多思、多做”，才能做好農產量調查工作。首先要從思想上細思深思，變被動調查為主動調查，努力學習農產量遙感測量新技能新方法，用熟用透PDA和縣級系統程序；其次，從抓細節入手，提升調查工作質量。要求鄉、村兩級調查員必須清楚每一個樣本單位區的方位和邊界，對地塊信息瞭如指掌，做到不重不漏不錯。要求每位輔調員都要熟練掌握報表填報、皮尺測量、測規定位、踏田估產、放樣收割、脱粒除雜、測量水雜等基本調查技能，每一步都嚴格的規範化操作，不少算一尺，不多割一束，不少稱一粒，多次測量求平均，認真登記在冊，妥善保管樣本至下一季作物收穫。

關鍵點三：審核把關要嚴。對基層上報的報表進行嚴格審核把關，對數據的真實性、合理性、準確性進行認真地核實，各項數據計算要核准無誤，要符合平衡關係和邏輯關係，發現疑問，及時電話詢問，弄清楚搞明白，做到知其然，必知其所以然。特別是對重要數據在與往年同期對比波動幅度較大，甚至越界的數據進行認真分析，查找原因並撰寫説明，確保數出有據、數出有因。安排專人錄入報表，反覆校對審核，保證數據準確無誤,不出差錯。

二、當前農產量抽樣調查存在的不足：

（一）樣本網點代表性有待檢驗。新一輪農產量抽樣調查樣本網點是以三農普遙感測量樣本網點為基礎的。遙感測量的目的是為了獲取農作物播種面積，而農產量抽樣調查除了進行面積調查外，還要進行產量調查，兩者之間有一定的差異，在樣本網點選擇上傾向性有區別。在農產量抽樣調查中，抽中測產地塊質量對推算村、縣產量有重大的影響。以鶴峯縣為例，部分樣本村的測產樣方種植糧食作物較少，村內90%耕地種植煙葉，沒有糧食高產樣方；一些地塊直接抽中居民區，只是零星種植，而該樣本村連片種植糧食作物的地塊未被選中，由此可能會導致推算的產量低估了實際產量。

（二）輔調員隊伍建設問題。村級輔調員青黃不接危機再現，新老交替亟待考慮。鄉村輔調員年齡偏大、知識老化、能力下降，與我國瞬息萬變的現代化進程、信息化社會，與統計工作電算化、隊伍年輕化的趨勢，與統計事業發展形勢的要求已不相適應。

（三）PDA程序的不成熟。由於PDA的程序不穩定，版本更新過於頻繁，基層業務人員無法及時給所有輔調員培訓到位，導致上報的數據不統一，縣級系統無法彙總，影響數據的準確性。現已推出的PDA農產量調查程序版本也還不完善，很多功能還不能使用，採取其他方法進行統計，影響調查方法的規範性。

三、幾點建議：

（一）基層據實調整樣方。基層調查隊可根據實際情況進行個別樣本網點調整。一是針對個別地區用地性質改變，種植作物品種改變等問題允許以縣為單位進行樣本網點調整，二是針對部分測產樣方靠近居民區，可以適當調整測產樣方位置，使其覆蓋在連片種植的耕地上，確保農產量抽樣調查數據更準確。

（二）強化隊伍建設。農業調查工作實際要求，必須配備有一定文化程度，能吃苦耐勞，熱心統計調查工作，甘於奉獻，具有一定威信的人員擔任輔助調查員，並保持隊伍的相對穩定。在報酬上要適當傾斜，提高標準，讓服務與工作報酬對等，激勵輔助調查員的工作積極性。

（三）增強程序穩定性。PDA軟件程序及數據彙總程序穩定性有待增強。一是程序更新頻繁。在今年的農產量抽樣調查過程中，PDA軟件程序及縣級系統均更新頻繁，有的新版本出現了舊版本未出現的問題，有的新版本的數據彙總程序無法對使用上一版本PDA軟件程序採集的數據進行彙總，給基層工作帶來額外工作負擔，也使得PDA培訓難度加大。二是部分功能還需完善。目前已經可以使用最新版本的PDA軟件程序進行意向調查和預產調查，但尚未可以進行糧食作物測產，在排隊抽地塊、小樣本放置等方面還需進一步完善程序。