企業現狀調研報告多篇

【第1篇】企業醫院剝離企業後工會工作現狀調研報告

隨着改革的不斷深化，企業醫院從企業中剝離出來已成為現實。下一步還將進一步加大力度，所有企業醫院都將從企業中剝離出來由政府管理。為了把企業轉事業醫院的工會工作做好，需要我們結合實際認真分析研究，找出可行性對策。

一、企業轉事業醫院工會的現狀

1.職工現狀。企業醫院為企業投資建設、發展，與企業共興衰。多為建院時間較長，人員相對穩定，缺乏新生力量。非專業人員較多，人浮於事現象嚴重，人員年齡結構老化，學歷結構偏低，職稱結構不合理，技術力量薄弱，人才流失嚴重，沒有業務特色，職工沒有服務意識和競爭意識。

2.工會現狀。工會人員少，有的還是兼職的。從素質來看，不少以前是工廠工人，沒有工會工作經驗，工會的各項規章制度不瞭解，工作不規範，對工會的相關法律、法規不明白，業務水平較差。工會經費落實不到位(因醫院總體經濟效益困難)，工會活動沒有專門場地，必備的活動設施很少，很難達到職工之家的要求。

二、企業轉事業醫院工會工作的難點

從企業轉事業醫院的現狀來看，工會工作的難點如下：

1.特困職工多。由於企業經營的不景氣，導致企業對醫院投入不足。醫院從企業剝離走向市場後，又失去了企業與醫院醫療對口包乾的關係，企業職工就醫可自由選擇，企業醫院又沒有其他的市場來源，在短期內難以佔領醫療市場的份額，醫院多年經營困難，經濟效益難以保證職工的基本工資。

2.退休職工多。很多企業建廠都很早，一些企業的老領導、老同志年齡大後調到企業醫院的又很多，導致企業醫院老同志多，退休職工多。

3.活動經費少。由於醫院的經濟效益連年降低，工會的活動經費難以保證，又由於企業醫院轉事業後，管理方面不能很快適應事業單位的要求，使活動經費難以落實到位，受行政的制約很大。

4.專職人員少。由於企業醫院的特殊性，在人員安排上往往是兼職的多，且主要精力不在工會，也不像單位工會主席多由醫院的黨委副書記兼任，因此工作力度不大。

5.人員流動少。由於醫院的不景氣，導致有學歷、有資歷、有職稱的優秀人才不願到這樣的醫院，本院職工因種種原因又不能適應“外邊世界”的需要，影響工會活動的開展，又因人員素質偏低，也使得工會民主作用發揮的不好。

6.工作思路少。因工會人員的素質和能力的原因，也因人員多年不變，與外界接觸少、交流少的原因，使得工會在工作中沿襲老一套，沒有創新。

三、企業轉事業醫院工會工作的對策

企業轉事業醫院工會工作面臨諸多難題，工會工作要從以人為本，以患者為中心，圍繞醫院的中心工作開展工會工作。

1.加強工會自身建設，提高工會幹部素質。做好工會工作的前提是有一個強有力的工會組織做保障。

2.立足全方位教育，提高職工素質。立足本單位職工的現狀，長期不懈地對職工進行人生觀、價值觀教育，職業道德教育等。

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【第2篇】關於企業消防安全現狀調研報告

隨着我國經濟建設的不斷髮展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，佔全國產量的1/5，佔江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約佔全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考並請批評指正。

一、電動車生產企業的消防安全現狀

電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量湧現，給消防部門的監管帶來了難度。

（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建築構件和建築材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成後未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由於生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使佔用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成羣死羣傷。

（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。

（四）企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在着“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來説，由於行業競爭激烈，除生產投資外，不捨得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。

（五）消防設施達不到規範要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來説，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當於買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

二、電動車生產企業的消防安全管理對策

充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。

（一）提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建築消防審核，加強建築消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規範的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。

（二）定期開展監督檢查，嚴厲查處“習慣性”違章違法行為。消防機構要定期開展檢查，尤其是在電動車生產高峯時期，發動轄區派出所，加大對電動車企業的監管力度，嚴查佔用防火間距、堵塞消防通道等“習慣性”違法行為，杜絕火災事故的發生。

（三）規範電動車電瓶管理。由於電瓶使用稍有不慎極易引發火災事故，因此消防部門要加強對電動車企業電瓶的監管力度，使企業嚴格按照電瓶使用規定，落實專人全面負責電瓶的管理，嚴禁使用過期的電瓶，以舊翻新，同時避免長時間充電，定期對電瓶進行檢查、維護和保養。

（四）加強消防安全知識和技能培訓，提高員工消防安全意識。消防部門要定期對電動車企業員工進行培訓，通過消防站對外開放，舉辦培訓班、消防競賽、消防演習等形式，加大對電動車企業消防安全集中培訓的力度，開展經常性的消防安全宣傳教育，使其能熟悉消防法律法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程，熟悉本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，掌握有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法以及撲救初起火災和自救逃生的基本技能。

（五）配備消防設施，提高自防自控能力。消防部門要督促企業配齊消防設施，對滅火器老化嚴重，設施不全的企業進行整改，對拒不配合的企業，進行立案處罰，進一步規範企業硬件設施，提高自防能力。

（六）建立健全消防安全管理制度，規範企業內部消防安全管理。消防部門要督導電動車企業完善消防安全管理制度，落實消防安全責任制，積極採取措施規範消防安全管理，真正把消防安全工作納入到企業的生產經營管理中，提高自身預防火災能力，同時還要把消防安全常識和消防技能作為考核企業領導和職工的基本條件之一，杜絕違規操作、亂拉亂接電線等現象的發生，做到人人講安全、時時都平安。

（七）建立義務消防隊，承擔起初期火災撲救任務。消防部門要督促規模較大、效益較好的電動車企業建立一支義務消防隊，通過定期舉辦培訓班，組織開展滅火演練，切實加強這支隊伍的實戰能力，承擔起本單位初期火災的撲救工作，最大限度地降低火災損失。

【第3篇】國內市場中小企業融資難現狀調研報告

一、我國中小企業融資現狀

(一)融資渠道單1、過多依賴債務融資。我國雖已構建完整的市場經濟體制,但金融市場的開放程度仍然有限，實行嚴格的金融管制,這種管制包含金融機構主體資格的限制和業務准入的審批,核准制度這種管制在發揮金融風險防範的同時也限制了資本市場的正常發展,日益增長的金融需求和資本供給體制改革的緩慢造成的一個直接後果就是資本供給不足、融資渠道單一。有資料表明：我國78%的中小工業企業的資本來源主要是銀行各類貸款，來源於權益性投資的比例為33%，從權益性投資的構成來看，近80%的企業仍以自身的資金積累為主股東投資和風險投資分別為18.1%和16.7%，使用外商投資的企業比例為4.9%。

2、貸款集中在國有商業銀行。我國中小企業融資中債務資本主要集中在商業銀行(中國工商銀行、建設銀行、中國銀行和中國農業銀行)，中小企業信貸支持機構的缺位和多元化債務融資工具的缺乏，使中小企業不能像國有企業和上市公司那樣通過債券市場發行債券籌集資金。金融機構缺乏將風險相對較高信貸資產證券化的工具，使得中小企業貸款業務的風險無法分散，從而限制了其他金融機構涉足中小企業貸款的動力，中小企業貸款只能求助於商業銀行。

(二)融資成本高昂

1、貸款利率高於市場平均水平。銀行選擇向中小企業發放貸款很少選用信用貸款的方式，一般在基準貸款利率基礎上上浮一定比例，以彌補部分貸款風險。自以來，為了解決經濟過快增長和通貨膨脹問題，中國人民銀行連續採取加息和提高存款準備金率的貨幣緊縮政策，使得中小企業的貸款利率水平連續升高，嚴重影響了中小企業的經濟利潤。此外，商業銀行常設置補償性餘額、收取違約延期支付費用等手段來變相提高貸款利率，相對大企業而言,中小企業承擔了的這種歧視性高利率加重了中小企業的融資成本。

2、融資中間費用比例過高。在資金籌集費用方面，中小企業在貸款申請環節，都需要進行固定資產抵押登記、信用評估、進行財務審計，這些費用的支出一般具有數額固定的特點。由於中小企業一般融資金額較小，這些費用在籌資金額中的比重就會相對較高。在中小企業自身資產不足需引入外部擔保的情況下，考慮到擔保支出的影響，籌資費用將進一步升高。

(三)資本供給結構的不均衡

1、不同產業之間的資本供給差異。在市場競爭中，中小企業自身發展會呈現強者更強，弱者更弱的格局，那些技術水平先進，符合市場潮流，管理水平領先的中小企業會在競爭中脱穎而出，表現出良好的經濟效益和成長性，自然成為資本市場的寵兒。不論是通過風險投資引入股權資本或者是通過商業銀行引入債務資本都能居於主動地位，順利滿足資本需求，甚至出現資本供給過剩的局面，但大多數中小型企業屬於勞動密集型企業，技術裝備水平較低，產品的核心競爭力不突出，對市場的佔有控制力較弱，經營風險較大，在資本引入過程中則面臨很大的障礙，商業銀行對於此類項目表現出明顯的惜貸傾向，也不為各種風險資本、私人股權資本所看好，資本成為此類中小企業生存發展的一個重要制約因素。

2、地理區域上的資本供給差異。除了中小企業之間的資本分配不均外，在中小企業發展和資本獲取方面，不同地區之間表現出了很強的差異性，東部沿海地區尤其是長江三角洲地區、珠江三角洲地區由於經濟發展水平高、中小企業活躍、信用體制相對健全、民間資本充裕等因素，同時這些地區的中小企業經營管理水平較高，企業的資本運營意識突出，也容易獲得外部融資機構的支持，所以不論在資本來源的渠道上，還是在資本供給總規模上都遠遠超過中西部地區的中小企業。

(四)私募股權資本的集體錯位

1、二級市場溢價引發行業集體中後期投資。在一個正常的私募股權資本市場，在投資方向上，專業投資機構在投資階段上應有着相對對立的分工，如投資於項目初創期的天使基金，投資於成長期的風險資本和投資於發展期或成熟期的股權資本，為不同發展階段的中小企業提供相應的資本支持，這種專業分工是有必要的。初創期和成長期的中小企業有着非常高的破產率，不僅需要投資機構的資本支持，同樣尋求投資人在戰略管理、公司治理、公司業務上的指導。而發展期和成熟期的中小企業在公司運營和治理上已相對成熟，多在財務上需尋求幫助。但在我國，由於風險投資機構自身運營能力、人才構成上的不足，除少數國際優秀投資機構外，大多投資者都投資於中小企業發展後期，造成對初創期和成長期的有效支持不足。國內投資機構偏向中後期投資項目的另一個原因自以來的牛市行情的誘導，在二級市場持續走高的引導下，上市公司首次公開發行的估值水平應也水漲船高，發行市盈率和市淨率比正常情形下的二級市場還要高。所以眾多投資機構重金投向準備上市的公司，通過投資公司上市短期內以獲取高額回報。

2、投資風險迴避導致資本扎堆傳統企業。風險投資的產生源於對高科技行業的中小企業孵化，在高科技通過分散投資，獲取超額利潤。但在我國，風險投資機構普遍存在的一個特徵就是在傳統行業中的大規模投資，而立足高新技術行業的生物醫藥、微電子、新材料、電信業等行業由於技術的專業性和投資管理上的難度，在爭取外部融資時存在一定的劣勢。風險投資作為普通債務融資和股票發行融資的一種補充，其對高科技行業的支持作用並未充分顯示出來。另一個非理性因素就是扎堆投資，行業內分工不明顯，除少數優秀投資機構外，大多數投資機構沒有明確的特定行業選擇，投資方向短期化嚴重。

二、我國中小企業融資現狀的政策成因

(一)融資促進的制度保障力度較弱

1、中小企業融資立法保障上的不足

一是中小企業促進法的實務操作性不足。到目前為止，我國關於中小企業發展推動的立法還處於一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業促進法》，該法明確規定了支持中小企業發展的法律精神，具有里程碑意義，但我們同時應看到該法的象徵性意義大於實際操作意義，對條文的內容和法律精神的運用仍需通過深層次的專業立法來實現。如在資本市場法制建設方面，目前除了主板市場的法律、法規和政策較為健全外，創業板市場、三板市場、運作等層次的政策規範上，立法步伐仍相當滯後。中小企業立法的不足造成的一個不良後果就是中小企業融資運作在沒有法律依據的情況下，資本供給機構選擇較少參與或迴避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。

二是中小企業融資機構運營的法律障礙。長期以來，由於創業板市場和三板市場的建設滯後，我國在關於中小企業投資機構的立法方面一直比較慎重。目前，只推出了《創業投資企業管理暫行辦法》和《合夥企業法》等法律法規。整體而言，中小企業投資機構立法的不足在一定程度上限制了中小企業投資領域的資本籌集和投資。其中一個突出表現就是信託機構股權私募業務主體資格問題。信託機構作為和銀行、證券、保險業並列的一個金融行業，其在資金籌集上採信託形式，投資週期較長，單位主體資本要求和申購要求較高，從而吸引了大量高端財富主體的閒置資金。該類資金具有較高的風險承受能力，追求高回報，風險投資或股權投資是一種理想的投資方式。但在我國，信託公司的信託計劃大規模應用於風險投資的現象卻沒有出現，主要是信託計劃投資企業在公開上市時面臨的股東主體披露問題。按證監會關於股票發行的政策規定，公司申請股票發行必須詳盡披露現行股東的實際控制人，按信託計劃的信託人和受益人可能不一致，且來源廣泛，披露實際控制人存在實施難度。所以信託計劃參與投資的中小企業在以後的上市融資中將成為核准障礙，這種障礙使中小企業考慮將信託作為資本來源，也限制了信託投資人對股權類信託的參與積極性。2、政府機構中專業融資保障機構的缺位

一是政府各部門中小企業發展機構設置上的重疊。我國現行政治體制的設置對中小企業融資促進保障程度有限，國家發展改革委員會下屬的中小企業司是指導中小企業發展的專業政府機構，而農村鄉鎮企業的領導又由農業部鄉鎮企業局負責，這種根據農村和城市的二元性質來分別設立中小企業的領導、規劃工作會因為部門分割和行政職能的塊狀劃分而降低中小企業融資促進工作的整體一致性與協同性。

二是中小企業發展機構的低級別限制了支持力度。在世界範圍內，中小企業是經濟增長的重要推動力量，但由於其自身規模和獲取資本支持能力等限制，各國中央政府都設立專門機構和部門通過政策指定和引導，由政策性融資機構來支持中小企業的融資。美國為了解決中小企業的融資問題，設立了以中小企業管理局(sba)為核心、中小企業投資公司和民間風險投資公司為兩翼的完整融資保障體系。為中小企業提供權益資本、債務資本、融資擔保等一整套融資服務。政府在中小企業融資中應發揮重要作用。

(二)多元化融資渠道設計的缺失

1、商業銀行債務融資的供給不足

一是政府的固定利率政策。中小企業資本規模小，盈利狀況具有一定的不穩定性，抗風險能力比較低，破產概率較高。根據風險收益匹配原理，商業銀行等金融機構在發放貸款時，相對正常狀況時的貸款，應該上浮一定的利率，以實現風險補償，由商業銀行和中小企業根據企業狀況和市場利率水平協商確定貸款利率的市場行為可以在兩者之間實現均衡。我國金融環境的相對不成熟，政府對金融市場實現高度管制，利率政策和水平由政府部門(中國人民銀行)確定，中小企業和商業銀行協商的空間非常小，如此，政府利率和市場利率等同的概率很小，市場利率下中小企業融資需求和商業銀行願意提供的水平相等自然很少出現。商業銀行多數情況下不能在政府利率水平下實現風險補償，所以，選擇不發放貸款自然是其理性選擇，中小企業債務融資供給不足的矛盾便凸現出來。

二是政策性歧視。中小企業促進法規定中小企業是市場經濟的重要組成部分，但實務中商業銀行在針對中小企業的貸款中公、私的觀念影響仍然存在，大型國有企業是服務的重點，中小企業具有一個顯著特點，就是股東多為個人，性質絕大多數為非公有制經濟。商業銀行的國有經濟定位與中小企業的這種私有背景的這種觀念衝突，使得非國有中小企業很難獲得商業銀行的貸款，造成的局面是大量的國有企業貸款沒法回收，形成呆賬、企業舉債無門，白白錯失發展良機。這種所有制歧視是傳統計劃經濟體制下國有意識的殘留，反映了政策改革不力，金融行業體制改革亟待深化。商業銀行的運營以客户所有制背景為導向不僅限制了中小企業融資的拓展，也影響了商業銀行自身的效率。

三是商業銀行的大企業戰略。我國商業銀行的經營思路中普遍存在一個誤區就是商業銀行的大而全的經營理念，商業銀行以大客户為導向，對國家、地區大型國有企業和上市公司存貸款業務的爭奪激烈，普遍忽視中小企業金融業務的開發。由於大企業和大公司本身資產雄厚，經營穩定，融資渠道多元化，所以，商業銀行的存貸款業務對其而言重要性和緊迫性遠不像中小企業那樣突出。另外一些資本實力強，盈利能力突出的地區商業銀行紛紛選擇區域擴張作為自己的發展戰略，這種跨地區的市場擴張不僅放大銀行自身的經營風險，同時也失去了拓展本地中小企業金融服務的良好機會。對中小企業而言，則意味着資本供給不足。商業銀行這種不顧自身資本實力和競爭優勢的求大求全的經營思路使本來求貸無門的中小企業融資形勢變得更為嚴峻。2、資本市場結構層次單一限制

一是主板市場的融資門檻過高。由於我國資本市場的建設時期較短，監管水平相對低下，資本市場目前只有主板市場，通過資本市場籌集資金在公司規模、冶理結構和盈利記錄方面設置了非常高的門檻。如：按照目前我國主板市場的上市標準,企業發起人認購的股本數額不少於3000萬元,股票發行後公司股本總額不低於5000萬元。這些規定在保證上市公司質量方面發揮了一定積極作用，卻也將大量的中小企業擋在資本市場之外，中小企業的權益資本來源中所有者投入比例佔多數。其次為中小企業留存收益，但這兩種渠道下的供給非常有限，提高中小企業股權資本比例應求助於外部資本市場，歐美國家紛紛建立面向中小企業的創業板市場和場外交易市場，以拓展中小企業融資渠道。

二是創業板市場和場外交易市場的長期缺位。我國長期以來資本市場結構單一，創業板和場外交易市場推進的進程緩慢，阻礙了中小企業風險投資制度、股票發行等外部股權融資方式的發展。在國外，創業板市場被視為中小企業特別是高新技術企業的孵化器，但在我國，由於資本市場法制建設的滯後和主板市場的產權改革問題，創業板的推出一再延後。中小企業板儘管在一定程度上開闢了新的融資渠道，解決了部分中小企業的股權融資問題，但由於中小企業板塊中的上市企業是嚴格按照主板的上市條件來審核以控制市場風險，所以説它還只是主板的一個板塊,不是獨立的市場,它離真正的創業板還有相當距離,只是在創業板穩步推進過程中打造的一個形式上的外殼而已。

三是三板市場的建設停滯。被稱為三板市場的券商股份轉讓代辦系統長期因為處理主板上市公司的退市交易問題而產生，退市上市公司本身基本資產質量比較差，所以該系統面臨着成為主板市場垃圾桶的尷尬地位。除了股份轉讓代辦系統交易公司自身質地差之外，該市場的參與交易的公司數量少，投資者參與規模有限，整個市場在職能承擔、交易機制、市場培育和主板銜接方面也一直缺少規範和支持，儼然已成為資本市場的雞肋。我國目前最有潛力發展成為未來三板市場的區域性產權交易所自推出至今仍發展緩慢，這類產權交易結構主要是為了解決國有企業改革中的產權流轉問題而產生。如今，國有企業改革已基本完成，或重組、或破產、或出售，在此背景下，地方產權交易所的職能也日趨邊緣化，僅成為部分國有企業或國有上市公司產權轉讓的公告牌。若不結合我國資本市場職能分工和合作，該類交易所的區域性特徵和封閉性特徵將使其進一步孤立、萎縮。

3、政策性融資機構的缺位

中小企業由於經營風險大，融資成本高，所以商業銀行一般不願意向其發放貸款，所以，政府在中小企業的外部融資中應發揮更積極主動的作用。設立政策性金融機構參與中小企業融資業務是歐美國家的成熟做法，這些服務於中小企業的金融機構通常由財政出資，或聯合社會資本，以融資促進為經營目標。

我國目前尚無專門的中小企業融資服務機構，國家發改委中小企業司只是政府職能部門，而壟斷信貸市場的商業銀行是以利潤為導向，高風險、低收益的中小企業貸款自然不會成為發展對象。我國目前三家政策性金融機構也未將中小企業列為服務對象，農業發展銀行以涉農信貸為導向，進出口銀行以大宗國際進出口貿易信貸為主營業務，國家開發銀行以大型項目建設為工作重點，中小企業的金融服務被邊緣化。專業的中小企業政策性金融機構的缺位，使中小企業在市場化融資領域的渠道選擇上陷入被動地位。

【第4篇】中小企業發展現狀調研報告

黃石市是一個以工業為主導的城市，工業經濟佔黃石的半壁江山。近幾年來，黃石工業發展態勢良好，對國民經濟增長的貢獻率不斷提升。隨着金融危機的加劇，黃石工業經濟正面臨新的考驗和挑戰，特別是中小工業企業所受到的衝擊非常明顯，黃石規模以上中小工業企業佔規模以上工業企業的98.4%，加上規模以下工業企業的經濟總量佔全市工業的51.2%。認真分析當前的工業經濟形勢，採取積極措施應對挑戰，是確保今年工業經濟目標任務全面完成的當務之急。

一、黃石中小企業基本概況及在經濟發展中所處的地位

據最新普查數據顯示，截止XX年末，全市工業企業法人單位有3772家。按大中小型工業規模分類，達到大型工業企業標準的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團、湖北美爾雅集團、勁牌酒業公司、華新水泥集團公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業集團公司共8家，黃石擁有中小工業企業達3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備製造、生物醫藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產業，是黃石市工業經濟的重要組成部分。按工業規模分類，XX年末，進入規模以上的中小工業達482家，XX年實現工業總產值412.39億元，佔全市規模工業的47.6%，其中：年產值過億元的企業達到80家，税收過千萬元的企業有26家。XX年規模以下企業3282家，實現工業總產值62.5億元。受世界金融危機的影響，黃石市工業經濟從XX年四季度起，呈現下行走勢，但全市中小企業運行的基本面較好。主要表現在：

1、中小企業生產和銷售增勢平穩。雖然XX年四季度全市規模以上中小工業總產值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但XX年全市規模以上中小企業仍完成工業增加值123億元，同比增長16%，實現銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交税收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產品產量穩定增長。原煤產量140萬噸，增長6%；鐵礦石（原礦）產量286萬噸，增長6%；服裝1080萬套，增長31%；水泥1268萬噸，增長14%；鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業企業完成總產值309.08億元，增長33.09%，比全市規模以上中小企業平均水平高4.5個百分點，絕對值佔全市規模中小企業的74.95%。以萬達金卡、振華化工、鴻峻鋁業、新成鋼鐵等一大批民營企業發展活力明顯增強。

2、企業綜合治理能力逐步增強。黃石市中小企業經過近幾年來的改制，企業整體素質逐步提升，綜合能力逐漸增強。主要表現在：一是法人治理結構更加合理。湖北鍛壓機牀等一批企業按照現代企業制度規範公司管理，企業發展走上良性循環的軌道；二是企業開拓市場的能力逐年提高。黃石建材節能設備總廠等企業的產品不但在國內俏銷，而且遠銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區；三是企業產品逐步趨向多元化、系列化，抗風險能力大為增強。黃石市中小企業的產品由傳統的鋼材、水泥、機械、服裝等有限領域，逐步拓展到新型材料、化學管材管件、精密模具、生物醫藥、電子信息、節能環保等800多個品種、近XX多個系列，產品結構優化，組合互補效應已經形成，適應市場變化的能力已經實現質的跨躍；四是企業信譽普遍較好，盈利能力大為改觀。據調查儘管當前市場形勢比較嚴峻，黃石市仍有70%以上的中小企業能夠盈利。

3、企業成長步伐明顯加快。XX年初，黃石市共有規模以上中小企業407家。到XX年底，新增規模中小工業企業100家，其中引進項目投產新增40家，“小進規”新增60家。據第二次全市經濟普查清查最終結果顯示，全市法人工業企業達到3772家，其中具備了規模以上工業標準的達604家，比目前在統的規模以上單位還多89家，這為XX年工業企業“小進規”提供了保障。預計XX年全市新增的規上工業將增加銷售收入50多億元、工業增加值15億元，將拉動全市工業增長5個左右的百分點。

4、產業集羣快速擴張。目前已形成了塗鍍板材、生物醫藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁製品深加工和裝備製造業等八大中小企業產業集羣，聚集了500多家中小企業。XX年，塗鍍板材、生物醫藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產業集羣完成增加值55.6億元，實現銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機形勢下中小企業面臨的困難

儘管XX年黃石市中小企業總體上保持了平穩發展態勢。但從第三季度開始，國際金融危機的負面影響逐步顯現，使黃石市中小企業生產經營面臨的困難不斷增加。突出表現在：

1、企業成本上升，效益下滑。受金融危機影響，XX年黃石工業經濟效益大幅下降，利潤總額、利税總額分別比上年下降7.8%和1.0%。XX年規模以上工業企業虧損126家，全部是中小企業，佔全部中小企業的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統行業和主導行業。特別是電力生產等行業出現了全行業虧損，帶動全市虧損企業急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業全年虧損總額為5.44億元，比XX年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表製造和通訊設備製造。導致企業效益下滑、虧損面擴大的主要原因是工業企業生產的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動力購進成本、人員工資、交通運輸等費用支出不斷攀升，生產要素成本上漲的速度遠遠超過企業通過提高勞動生產率、節能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動力購進價格上升幅度大。從調查瞭解的情況來看，自XX年以來，基礎性原材料及能源價格不斷上漲，XX年1-9月份，黃石市企業的原材料、燃料、動力購進價格基本上處於直線上升態勢，XX年12月原材料、燃料、動力價格指數為111.82，到XX年9月達到123.09。儘管XX年4季度價格指數有所回落，但依然在高位運行。

二是工業品出廠價與購進價“倒掛”加劇。XX年，原材料購進價格和工業品出廠價格均持續上揚，但出廠價格指數漲幅明顯落後於購進價格指數，價格倒掛使企業盈利空間被不斷壓縮。XX年1-12月份，黃石工業企業原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業品出廠價格高7.59個百分點。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅均高於出廠價格1-13個百分點。明顯呈逐步擴大的趨勢，由於原材料、燃料、動力購進價格與出廠價格的“倒掛”加劇，直接使部分工業企業生產經營成本上升。

三是企業用工成本不斷攀升。近年來黃石企業勞動用工一直處於相對緊缺狀態，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。XX年新《勞動合同法》的實施，對黃石中小企業提出了更高的要求，企業勞動力成本大幅上揚，據初步統計，XX年規模以上中小工業企業從業人員勞動力報酬增長18.1％。目前黃石中小企業勞動合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業用工成本將大幅增加。企業還反映員工管理難度增加，許多工人不願籤合同，不願意交養老保險。

2、企業資金供應非常緊張。這次危機由大中型企業正在向中小企業擴散。企業資金面緊張，流動資金缺口增大，70%以上的中小企業融資困難。同時，由於現行貸款利率偏高，使中小企業財務成本平均提高兩成。據測算，危機造成XX年黃石市中小企業利潤同比減少近一成。同時，貨款回收困難對企業生產經營產生不利影響。XX年，全市規模以上工業應收賬款高達35.5億元，佔企業流動資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業呈現出加速發展態勢，但由於融資瓶頸難以突破，致使中小企業的規模效應遲遲不能顯現。據調查，黃石中小企業中，“有產品、有市場、有效益”的“三有”企業佔60%以上，其中80%以上的企業反映資金不足。全市中小企業流動資金缺口超過10億元。

XX年黃石中小企業景氣指數僅為91.84，處於不景氣區間。企業流動資金景氣指數為62.81，處在近5年來的最低點；企業融資景氣指數為74.53，處於極不景氣區間。企業生產經營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應影響。一是小企業現金流緊張。由於資金緊張局面持續，銀行中小企業年融資綜合費率達12%以上，部分企業短期民間“過橋借貸”月利率高達4-6分。二是成長型中小企業很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團、大企業。三是貸款審批時間長，企業融資很難迅速及時到位。成功申請一筆貸款往往需要三個多月的時間。四是貸款成本增大，給企業生產經營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實行浮動利率，近幾年銀行普遍實行的是利率上浮30%。融資困難已經影響企業的經濟效益。XX年，全市規模以上中小企業營業費用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業發展的建議

黃石中小企業出現的這些困難，是經濟結構調整過程中必然會出現的“陣痛”，也是轉型升級所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動為主動，把此輪危機作為推動轉型發展的機遇，練好內功，加快產業結構調整和經濟發展方式轉變，推動經濟增長從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變。針對當前面臨的突出問題，建議採取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強企業發展信心。儘管政府加大財政支持不能解決中小企業的所有問題，但可以體現政府支持中小企業發展的決心，有利於增強中小企業發展信心。政府應依法運用財政扶持手段，確保財政對中小企業投入逐年增加。同時要發揮財政資金引導作用，充分運用税收優惠、緩徵等方式對中小企業進行間接扶持。要出台鼓勵中小企業技術創新、產業升級等相關政策。加快中小企業間的資源合理配置，減少重複投資和資源浪費。政府主管部門要為企業提供信息、科技、市場、資金、法律等配套服務，讓生產經營狀況良好的企業儘快做大做強。

2、推進融資方式創新，緩解企業資金困難。金融部門要針對中小企業的特點建立新的信譽評價標準和風險評估標準，降低企業資本金、資產總額、銷售收入等“規模”項目對企業評級的影響，為有發展前途的中小企業獲得貸款創造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權授信制度，適當下放貸款審查、發放權力，加快構建支持中小企業技術創新的多層次資本市場。同時引導商業擔保機構適當降低對中小企業貸款擔保費用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業與金融機構的融資合作，加強銀企溝通。推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制。

3、加大技術創新力度，提高企業應變能力。金融危機必然會促進各行各業的優勝劣汰，危機給企業和行業創造了產品與技術更新換代的機會，提高技術含量，提高產品的附加值必將促使新的產品和企業的誕生。企業主管部門要積極引導企業探尋發展出路。一是加強資金管理，健全財務制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽。二是及時調整戰略決策。勞動密集型企業應進行結構調整或轉型，要改善營銷模式，利用電子商務開展產品銷售與市場開拓，開源節流，提高效率。合理調配內部各種資源，節能降耗。三是加大企業技術改造力度，加強對現有員工素質和技能培訓，努力創建企業文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強為企業服務意識，改善企業發展環境。目前黃石市企業服務體系發展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴重製約了黃石市中小企業的發展。一是成立中小企業投資創業發展服務中心，建立風險投資基金。對那些有技術懂管理，有產品研發項目或專利技術，有強烈的創業意識的人，給予風險投資支持。二是加快中介服務體系建設，促進中小企業與大型企業和高校間的合作、交流與創新。組織各行業協會成立中小企業互保基金會，共同應對資金缺口問題。

5、發展產業集羣，形成聚合效應。應該看到，黃石市民營經濟外向度較低，相對發達地區受到金融危機的衝擊較小，支撐廣大中小企業發展的基礎還比較穩固，這為黃石市縮小與發達地區的差距，實施“彎道超越”戰略創造了良好的條件，我們要在危機中尋找中小企業持續健康發展的“源動力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業責任制，重點扶持發展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備製造業等五大中小企業產業集羣，同時，進一步明確產業集羣重點發展方向，切實做好產業發展規劃。一是實施行業管理。由協會牽頭按行業組建企業聯合體，加強產業集羣配套產品的協作性，實現信息、原材料、技術、資金、市場、人才、社會服務等資源的共享。建立起產業集羣內部的資金鍊，把集羣內部閒散的資金集中起來合理使用。二是實施品牌戰略，提高產品知名度。在五大產業集羣內部加快培育龍頭企業，以龍頭企業為骨幹，增強企業自主創新能力，增加科技投入，創造區域品牌，擴大品牌效應，拓展更廣闊的市場，提高企業和產品抗風險的能力。

【第5篇】地方國有企業審計現狀調研報告

近年來，隨着國有企業改制的不斷深入，地方國有企業審計國有企業審計對象大幅度減少，企業審計逐漸呈現出淡化趨勢。隨着經濟和社會的發展，當前企業審計正面臨着新的機遇和挑戰，強化企業審計職能既是審計機關的法定責任，也是審計適應經濟結構轉型實現自身職能轉型的現實需要。在此我擬就地方審計機關企業審計的現狀作些初步分析，並對如何加強企業審計作些理性思考。

一、當前企業審計面臨的現狀與難點

（一）企業結構發生了深刻變化。我市為適應地方經濟發展而相繼組建了一些國有控股公司，這些公司的經營業務包括：負責基礎設施、基礎產業、支柱產業“兩基一支”等社會經濟發展瓶頸領域項目的融資、投資、建設監管、運營監管、投資回收和相關債務清償；負責城市可經營性資產的經營和資本運作；它們在全市國有資本中所佔比重較大，且在地方經濟建設中發揮着舉足輕重的作用，企業運行所依託的法律環境較為複雜，且要求的計算機業務水平較高，如果審計人員沒有一定的專業水準，不懂電算化和業務系統審計，審計工作將難以有效開展。在評價其經濟行為的目標性和效率性時，也有諸如經濟效益和社會效益等因素需要綜合考量。這對於審計人員的專業水準提出了很高的要求。

（二）企業審計力量大幅削弱。一方面，隨着審計工作重點逐步由企業審計向財政審計、固定資產投資審計和經濟責任審計等方面轉移，審計機關投入企業審計的力量已逐步減少。業務量的大幅減少導致平時缺少練兵，而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性，導致新進局人員往往對企業審計技能的積累重視不夠，業務能力有待提升。另一方面由於企業的成本費用核算相對要複雜些，願意認真學習、鑽研企業審計知識的人員也較少。企業審計業務人員少，不利於今後企業審計工作的開展和形勢發展的需要。

二、深化企業審計的幾點思考

當前地方審計機關企業審計面臨困難的原因是多方面的，既有經濟發展的原因也有體制機制因素，但是我們在實際工作還是要調整思路、主動出擊。我們認為現階段企業審計可在以下幾個方面加以探索：

（一）把握全局，突出重點

李金華同志指出，企業審計應堅持“把握全局、突出重點、重在整改、提高效益”的要求。為此，我們首先要全面瞭解掌握審計機關管轄範圍內國有企業的總體情況，瞭解管轄範圍有哪些國有企業，它們的規模特點、效益等情況，建立起審計對象信息庫，收集有關的報表資料，並對這些審計對象進行動態分析，在此基礎上確定哪些企業屬於審計監督的重點對象。其次，在對一個具體的企業進行審計時，先必須對這個企業的總體情況有一個基本的把握，要詳細瞭解被審計企業總體的機構設置、資產構成、工作流程、資金的主要流向、內部控制等情況，不僅審核財務數據，更注重對非財務資料的審計，向管理、制度、決策等領域延伸審計觸角加強綜合分析，挖掘審計深度。在全面掌握企業總體情況的基礎上，確定審計的重點、關鍵點，對佔比較大的資產、負債和損益項目作重點分析，弄清楚以下幾點：1、企業至審計日淨資產狀況及其構成，即企業有多少“家底”；2.企業資本結構是否合理，並對企業資產的流動性及長短期償債能力作出評價；3.企業收入構成及比重，重點是盈利能力和可持續發展能力分析；4.企業基本業務流程和財務流程，查明是否存在重大違規事項或不規範的財務處理。並且對重大的經營事項追根究底，做到有放矢，切中要害。

（二）積極探索，提升效益

在新時期,企業審計應注意將財務收支審計與績效審計有機結合起來，站在更高層次上，重點關注企業發展的目標和戰略，從經營機制、管理方式、治理結構、投資狀況、內部控制、信息系統等方面，全面、系統地檢查和評價企業的經營管理活動的效率及效益性。企業創造效益包括創造經濟效益和社會效益兩方面。在考核經濟效益方面，一是確定已實現的經營成果水平，主要是確定所實現的營業收入、營業利潤、利潤總額、上繳利税總額、資金利潤率等各項經濟指標水平；二是審查計劃目標的完成情況，主要是將被審計單位實際數與計劃數、目標數相比較，確定完成程度；三是與相關指標進行比較，進而總結其成績並揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經濟指標的比較，或者與其它單位、同行業先進水平等進行比較，可以發現存在的差距與不足，為進一步提高經濟效益明確方向。社會效益可通過以下幾方面綜合考量：一是是否促進當地經濟社會的發展；二是是否提供更多的就業機會或者有效地幫助人民就業、創業；三是是否遵守國家法律法規，維護並執行地方政策條例，在承擔基礎建設，改善投資環境，提高國家和地方實力或影響方面有哪些貢獻。也可參照國資部門確定的指標，與企業達成情況做對比。並且在審計中重點查找企業經營管理中存在的突出隱患，以及由此導致的國有資產流失等重大違法違規問題和影響企業經營績效的問題，深入分析產生問題的原因，提出加強管理、提高效益的建議。

（三）更新觀念，提高素質

新形勢的發展對企業審計人員提出了更高的要求。無論是效益審計、財務收支審計還是計算機輔助審計，最終都是由人來實現的。現在的國有企業，經營規模、範圍更大，管理理念更加先進，企業管理人員也比以前層次更高，有關企業的財務會計制度、會計準則變化很大。企業審計人員如果不與之相適應，不熟悉國家的宏觀政策法規，不掌握新的會計準則制度，不瞭解企業發展的內外部環境，是很難發現問題並提出有針對性的審計建議；與以前的企業審計相比，現在的企業審計更應當側重於為宏觀管理服務。這就要求審計人員，不僅要會查賬，還要會綜合分析、總結，增強透過現象看本質的能力；熟練地運用計算機已不再是審計人員的特長，而是審計人員必須掌握的基本技能，“不懂計算機就會失去審計人員的資格”正慢慢地由危機變成現實。面對新的形勢，審計機關應該重視對審計人員的培訓，提高企業審計人員的綜合素質，優化企業審計人員的專業結構的同時，企業審計人員自身也要有緊迫感，自覺加強學習，不斷進取，瞭解和掌握現代審計的技術和方法，熟悉相關的業務和政策，努力提高自身的整體素質，適應形勢發展的需要。

（四）結合內審，促進發展。地方審計機關企業審計在關注企業經濟效益、社會效益的同時，更應關注企業的可持續發展能力，促進企業建立科學管理制度，強化內部免疫系統功能，幫助企業增強核心競爭力。所以必須與加強企業內審指導工作相結合。地方審計機關應加大對內審人員的培訓和管理，不斷提升內審人員的專業素養，幫助企業建章立制、規範財務管理，引導企業將內部審計工作重點從財務收支層面延伸到業務管理層面上，為企業經營決策服務，從而進一步提高了國有資本的運行效率。

【第6篇】煤炭企業信息化建設的現狀調研報告

煤炭是我國的主要能源，分別佔一次能源生產和消費總量的76%和69%，在未來相當長的時期內，我國仍將是以煤為主的能源結構。黨的xx大報告指出要發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合。信息化已經成為我國一個重要的發展戰略。

一、煤炭企業信息化概念與內涵

1.煤炭企業信息化概念

目前關於企業信息化的概念有很多，但對於煤炭企業信息化的概念還不是很多，本文旨在根據相關學者對煤炭企業信息化的理解，總結出煤炭企業信息化的概念。

煤炭企業信息化是將煤炭企業的產品開發、生產、成本、庫存、銷售、運輸、財務、事務處理、現金流動、客户交互、人力資源等各個業務過程數字化，通過各種網絡化信息系統加工生成企業所需的各項信息資源並提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業務中的一切信息，從而做出有利於生產要素組合優化的決策;使企業資源更加合理配置，從而取得更大的經濟效益，煤炭企業信息化是指煤炭企業在生產經營、管理決策、研究開發、市場銷售等方面應用信息技術，建設應用系統和網絡，通過對信息和知識資源的有效開發利用，調整或重構企業組織和業務模式，服務企業發展目標，提高企業競爭力的過程。煤炭企業信息化是煤炭企業根據煤炭企業的實際情況，有選擇的應用信息技術，有效開發信息資源，充分調動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應的組織模式和業務流程，並應用到企業生產、管理、安全的各個環節，從而提高煤炭企業的決策力、安全生產能力、競爭力和經濟效益的一個系統工程。

2、煤炭企業信息化的內涵

煤炭企業的實際情況是信息化的前提。要根據煤炭企業的實際情況，制定相應的信息化發展規劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業是信息化的主體。煤炭企業要至始至終把握實施信息化的主動權。煤炭企業的管理方法、組織模式和業務流程是煤炭企業信息化的基礎。應用信息技術和開發信息資源是煤炭企業信息化手段。現代信息技術和信息資源是企業信息化的物質和資源基礎。調動人力資源是煤炭企業信息化的關鍵。必須重視開發利用人力資源，尤其是開發信息化人力資源。提高煤炭企業的決策力、競爭力、安全生產能力和經濟效益是煤炭企業信息化的目的。煤炭企業信息化是一個涉及到組織結構調整、企業流程重組、管理方法創新等貫穿企業的生產、安全、管理、等各個環節的系統工程。

由此可見，要根據煤炭企業信息化的前提，明確煤炭企業信息化的主體，瞭解煤炭企業信息化的基礎，應用煤炭企業信息化的手段，抓住煤炭企業信息化的關鍵，為實現煤炭企業信息化的目的來實施企業信息化這一系統工程。煤炭企業信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業信息化是一個動態發展的過程，不斷變化和持續發展才是煤炭企業信息化的真正內涵。

二、煤炭企業信息化建設中存在的問題

隨着信息化的不斷深入，煤炭企業信息化建設產生了一些問題，本文主要從煤炭企業信息化建設的內外部環境進行分析。

1.煤炭企業外部環境現狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業信息化的推進離不開政府的扶持和引導。目前，我國煤炭企業信息化建設也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來説支持力度不夠，主要表現在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業信息化的政策扶持不夠，在財政、税收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優惠政策;二是國家對煤炭企業信息化的政策引導不夠，國家為推進煤炭企業信息化而頒佈的專門政策、法規比較少，且涉及範圍比較小;三是國家對一些促進煤炭企業信息化的示範工程的組織實施力度不夠。這些都嚴重製約着我國煤炭企業信息化有效、順利實現。

(2)信息化公共支撐環境發展落後

信息化公共支撐環境主要包括信息化基礎設施、信息化法律、法規建設和信息化的諮詢、評價及監督機構。信息化基礎設施包括計算機技術、通信和網絡技術及自動化控制技術、遙感技術和智能技術等，如果信息化基礎設施沒有建立並發展起來，就缺乏煤炭企業實現信息化的基礎。我國在針對信息技術本身及煤炭行業具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關法律、法規和政策不健全。信息化的諮詢及監督機構發展緩慢，煤炭企業實施信息化的過程是一個複雜的過程，這就需要煤炭企業諮詢相關的中介服務機構，再結合煤炭企業自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化諮詢機構，這也在一定程度上影響煤炭企業信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業信息化效果的評價和監管機構，沒有形成煤炭企業信息化建設“諮詢一監督-評價”機制。

(3)外部信息技術供應商開發能力有限

企業信息化建設日益依賴外部信息技術供應商，煤炭企業也不例外。一方面由於外部信息技術供應商自身的研發能力有限，難以滿足煤炭企業對信息化建設的需求;另一方面由於我國信息產業發展時間較短，經驗積累不夠，有的外部供應商一味強調標準軟件的通用性，不考慮煤炭企業的特點，很難開發出適合煤炭企業信息化的產品，而且也缺乏售後服務意識，不能保證煤炭企業信息化工作的開展。

2.煤炭企業內部環境現狀

(1)煤炭企業的特殊環境問題

首先是煤炭企業生產環境和條件特殊，我國煤炭生產主要是井下作業，而井下開採條件複雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環境，會對電氣設備、數據採集設備等產生腐蝕性影響，這對各種設備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產運用大機器體系，技術裝備複雜，煤炭生產所採用的成套鑽探、採掘、提升、運輸、通風、供排水、供電、選煤等設備，種類之多和技術複雜程度都是其它生產企業少有的，這對信息技術的應用帶來難度6。再次煤炭企業對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業生產過程具有事故較多、風險較大的特點，在其生產過程中，通風、排水、供電等任何環節發生故障都可能造成嚴重的後果。這也對信息技術的應用提出了新的挑戰。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業的領導者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業信息化的實施。目前，不少煤炭企業領導的信息意識不強，觀念陳舊，認為購置計算機、能聯網、上mis、erp等軟件系統、建立一個企業網站就實現了信息化。這些觀念都是由於對信息化認識不深刻造成的。另一方面煤炭企業中層領導和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業信息化的實施。很多中層領導和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業信息化採取消極的態度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認為煤炭企業信息化影響了他們已經熟悉的舊的工作方式，對採用新的技術抱一種懷疑的態度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業信息化的實施。

煤炭企業缺乏相應的人才特別是複合型的信息化人才。首先，煤炭企業員工平均知識素質低。由於煤炭行業的條件艱苦，使得煤炭企業引進信息技術人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業由於效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴重。其次，煤炭企業對員工的教育培訓不足。既要針對不同層次的人採用不同的培訓內容和方式，又要重視對信息化戰略意識的培養，不能只重視技術和技能的培訓，而忽略對管理、業務及信息化理論的教育。煤炭企業對員工教育培訓不足也制約着煤炭企業信息化建設的進行。

(3)技術和管理方面的問題

煤炭企業信息化建設中技術方面存在不少問題，主要體現在如下幾個方面。首先，煤炭企業重視硬件投入，輕視軟件開發。經調查發現，近幾年來煤炭企業的信息化投入大多集中在硬件設備上，煤炭行業在硬件上的投入佔總體投入的67%，而軟件的投入僅佔21.2%，在服務上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企業信息化缺乏統一規範和標準。煤炭企業應參照現行的國家標準和國際標準，並結合煤炭企業的實際情況，制定統一規範和標準，避免產生“信息孤島”，不利於系統集成和資源共享。再次，煤炭企業缺乏研究開發能力。引進的信息技術，只有通過消化吸收和與企業管理融合以後，才能取得預期效果，但很多技術並不都是現成的，要獲得實際技術能力，則需要把觸角仲向企業外部，在充分理解和吸收信息知識的基礎上進行創新，因此，就需要企業有一定的研究、開發能力，而目前國內煤炭企業在這方面的能力是比較差的。最後，煤炭企業缺乏對信息安全的認識。煤炭企業應該加強對信息安全的理解，採取各種措施來加強信息的內部防範和堵塞漏洞，有效阻止內部信息對外泄露和外界對信息系統的侵害。

管理在煤炭企業信息化建設中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業信息化投入不足和投入結構不合理。煤炭企業信息化建設的投入遠遠不能滿足煤炭企業信息化發展的要求，並且煤炭企業信息化投入結構不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業信息化的進程。第二是煤炭企業信息化缺乏合理的規劃。很少有煤炭企業從煤炭企業的總體發展，採用系統和結構化的方法制定規劃，致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而採用實施某一套或幾套子系統，從而導致後期軟件系統的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業的管理體制和管理模式落後、組織結構不合理。由於煤炭企業長期處在計劃經濟體制中，煤炭企業的管理體制、模式都比較落後，並且煤炭企業的組織結構是典型的金字塔型垂直結構，部門眾多，機構重疊。第四是煤炭企業信息化管理水平不高。信息化建設是建立在與之相適應的先進管理基礎上的，它要求信息處理具有規範性、準確性、及時性、系統性和安全性，隨着集成程度的提高，傳統的管理思維、方法和制度都要做相應的變化。第五煤炭企業忽略對信息資源管理。很多煤炭企業還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數據和信息的採集、處理、利用等工作做的不夠，而且對於煤炭企業數據庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網絡信息資源，也不利於煤炭企業信息化建設的發展。

三、推進煤炭企業信息化建設的對策

對於改善煤炭企業信息化的外部環境，不僅需要政府大力支持煤炭企業信息化建設，制定適應煤炭行業的相關政策、法規和政策。而且需要外部供應商提高其研發水平，能開發出適合煤炭企業信息化的技術。煤炭企業的管理者尤其是一把手要轉變觀念，加強信息化知識的學習，增強信息化意識。煤炭企業的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是複合型人才的培養，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓。要對信息化建設投入更多的資金，優化投資結構，制定煤炭企業信息化所需的統一的規範和標準，建立適合煤炭企業信息化發展的管理體制及組織結構，要根據煤炭企業的實際情況規劃煤炭企業信息化的發展，也要加強對信息資源的利用。

煤炭企業信息化的建設不僅會有效降低煤炭企業的運營成本，提高煤炭企業的決策能力、管理水平;而且能推進企業進行業務流程重構和組織結構優化，提高煤炭企業的安全生產能力，促進企業的管理創新、機制創新、技術創新等。隨着信息技術的不斷更新，煤炭企業信息化建設將會給煤炭企業帶來更大的經濟和社會效益。

【第7篇】外貿企業現狀調研報告

為了進一步摸清慶元縣外貿企業的現狀，宣傳當前外經貿促進政策，切實有效的為外貿企業服務，近日，由經貿局分管領導組織外貿科相關人員，對全縣有自營進出口實績的外貿企業進行走訪調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況：

1－6月份，全縣外貿出口額1185萬美元，同比增長85.7%（全市平均同比下降17.5%），增幅居全市第一。其中農產品出口449萬美元，同比增長248.1%；輕工工藝品出口489萬美元，同比增長70.9%；機械產品出口221萬美元，同比增長71.3%；化工產品出口27萬美元，同比下降70.4%。上半年，全縣新增自營進出口主體3家，有進出口實績企業26家。

二、各行業情況

（一）食品行業

食品行業有自營進出口權企業12家。由於食用菌出口退税政策的調整，對整個行業起到了積極地推動作用，出口額增長迅猛，1-6月份農產品出口額449萬美元，同比增加248.1%。如百興食品公司1-6月累計出口額99萬美元，同比增長191.5%。大山菇業公司6月份出口達到260多萬美元，是去年同期的50倍，據該公司負責人介紹，今年出口將比去年翻三番，達到500萬美元。

但該行業在運行中遇到較多問題，主要有：（1）歐美日等發達國家加強了對食品的檢測力度，在原先農藥殘留檢測的基礎上，增加了微生物檢測等項目，限制了我縣食用菌出口。在食用菌生產過程中，使用的“多菌靈”和“保水膜”等，在出口檢測中都會超標，而微生物超標問題，更是讓企業難以找到妥善解決的方法。像江源菇品公司，在春季廣交會上接了一些訂單，產品出口檢測時由於微生物檢測不合格被退回，只好改做內銷，秋季廣交會也不準備參加了。（2）商檢部門對食品的檢測程序複雜、時間跨度大，影響食品出口。如我縣唯一做鮮菇出口的企業斯大公司，由於鮮菇出口時每批都要檢測，而且要等企業收購齊產品後，由龍泉商檢部門派人來取樣，送到杭州檢驗，檢驗合格後才允許產品出口，整個過程要5個工作日以上，複雜的檢測程序增加了企業對產品的保鮮難度，對該企業外貿業務量影響較大。（3）食用菌出口退税率的調整，在促進食用菌出口的同時，也增加了部分外貿企業的負擔。今年年初，針對食用菌出口退税存在地區差異問題，我局分別向省外經貿廳和商務部領導作專題報告，反映食用菌出口退税地區差異對我縣食用菌出口企業影響的問題。通過努力，食用菌深加工產品出口退税率從徵13%退5%提高到徵17%退15%，這一政策極大促進了我縣食用菌的出口。但增值税税率從13%提高到17%，在一定程度上增加了有內銷外貿企業的負擔。如我縣綠爾佳公司，對外由於受微生物檢測影響出口受阻，多數轉為內銷，但由於原來是13%的税率，現在內銷外銷都統一調整為17%，產品的價格沒有變，企業增加了4%的税負，使該企業處於處於兩難境況。

（二）竹木行業

1、制筆行業。該行業有自營進出口企業8家，1-6月份全縣制筆行業產品出口額335萬美元，佔全縣產品出口額的28.3%，同比增長101.9%。制筆行業外貿依存度較高，我縣生產產品98%以上出口歐美、東南亞等國家和地區，儘管全球的金融危機還沒有走出底谷，但對鉛筆產品而言，只是大單、長單變小單、短單，需求量影響不大。該行業主要有以下特點：（1）、久靈公司出口一支獨秀。1-6月，久靈進出口公司出口額289萬美元，佔全縣制筆產品出口的86.3%，同比增長90.9%。我縣的億豐文具、攀首文具、先鋒制筆等企業都是通過接久靈公司的訂單生產。（2）、企業自營出口意識不強，為求方便，將產品由外地外貿公司代理。如鴻元文教公司，每年境外客户直接向該企業下訂單有200多萬美元，但由於企業缺少外貿業務人員，將產品通過北京的外貿公司代理出口給自己客户，就此一項，該公司每年被北京外貿公司賺取40多萬元。

2、木門行業。該行業有自營出口企業3家，1-6月木門出口額4萬美元。木業公司由於知名度高、國內市場銷售網絡健全，生產比較火爆，員工經常加班，但該集團出口業務主要在嘉善華韻公司，上半年公司出口額還沒有，據公司負責人介紹，今後幾個月將陸續有產品在慶元出口，預計今年出口額將略高於去年。木業公司出口與去年基本持平，內銷受到一定影響，目前企業已着手參展工作，力圖通過參加各種國內專業展會，開拓國內市場。

3、竹製品行業。該行業有自營出口企業11家，1-6月份出口額107萬美元，同比增長36.7%。該行業有出口權企業較多，部分企業由於出口額不大，外貿管理成本高，就委託外地外貿公司代理出口。但從走訪情況看，該行業今年外貿出口將有新突破。

（三）、汽摩配行業

汽摩配行業，是我縣近年來招商引進的一個新行業，目前已有16家企業投產，其中有自營進出口權的企業3家。xx年該行業產值1.48億元，處於成長期，是我縣未來拉動工業增長的重要因素，也是外貿出口增長的主動力。從公司反映的情況看，該企業生產、銷售比較正常，今年1-6月份出口額145萬美元，佔全縣出口額的12.2%，比去年同期增長167.5%。據企業負責人介紹，企業今年出口額預計能達到300萬美元，比去年翻一番。歐派、麥高目前還沒有出口業績。由於該行業很多企業剛投入生產，擁有外貿自營進出口權的企業不多，發展潛力較大。

三、其他問題

1、人才問題。由於我縣外向型經濟剛處於起步階段，外貿業務人員缺乏是我縣外貿企業比較普遍的現象，成為制約我縣外貿經濟發展的一大瓶頸。

2、融資問題。我縣外貿企業基本是縣內企業中的佼佼者，在融資問題方面，企業界普遍認為當前是處於融資最好時期，資金寬裕。只有極個別企業由於房產證未辦理，沒有抵押物等原因，資金週轉較緊。

3、外資問題。通過系列税費改革後，外資企業在税費等問題上已不存在優勢，反而在年檢等問題上加大企業負擔，我縣已有部分中外合資企業轉為內資。如博愛諾工貿有限公司、達琳工貿有限公司等中外合資企業已於去年轉為內資，鴻元文教公司也在諮詢相關手續，準備近期轉為內資。這些情況都直接讓我縣利用外資的現狀舉步維艱。

4、“走出去”問題。我縣外貿企業規模相對較小，“走出去”意識不強，再加上國際市場疲軟的影響，企業“走出去”難度較大。

總之，我縣今年的外貿出口將呈現增長態勢，完成年初市裏下達xx萬美元的任務可能性較大，但利用外資和“走出去”工作任務艱鉅，在今後的工作中應進一步加大政策引導和服務力度，力求在外經、外資上都有新的突破。

【第8篇】企業消防安全的現狀調研報告

隨着我國經濟建設的不斷髮展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，佔全國產量的1/5，佔江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約佔全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考並請批評指正。

一、電動車生產企業的消防安全現狀

電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量湧現，給消防部門的監管帶來了難度。

（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建築構件和建築材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成後未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

【第9篇】國有企業人事管理現狀調研報告

國有企業人事管理現狀調研報告

一、當前固有企業人力資源管理的難點

(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉變。

改革開放後，西方人力資源管理的思想進人中國，並逐步被許多國有企業接受。雖然這些國有企業已將單獨的人事部門和勞資部門合併為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉變，實質上仍是行政管理體制，而不是經營體制。

在這種深層次因素的影響和作用下，導致了兩方面的結果，具體表現在：

1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。

現行國有企業用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業和個人之間的關係明確下來，並對管理人員和技術人員實行分級聘用。隨着市場化的推進，這種制度表現出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式決定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業簽訂勞動合同後，只要沒有違反廠紀廠規，都會按時享受相應待遇，穩坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規範，因人設崗現象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應原則沒有充分體現。造成人才缺乏與人才浪費並存人才閒置與用人不當並存。

2、分配製度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。

分配製度還沒有真正成為經營管理的推動力，生產經營效益與分配水平沒有取得良好的相互作用效果，分配製度創新難度大，分配製度改革滯後於經營內外環境變化。

經營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；採購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現象。職工工資結構不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉成經營性待遇。

(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經營戰略上的合作伙伴。

1、人力資源管理部在經營戰略實施中起到舉足輕重的地位，應納入經營決策層，但現實中卻普遍充當執行、參謀的角色。只是着眼於當前的業務管理，僅是在企業“需要”時發揮作用，如補充人員、平時發放工資、培訓職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業經營戰略上的全局

考慮。

2、缺乏可行的人力資源管理髮展戰略。

經營戰略中比較重視產品開發、質量保證、成本降低、市場佔有等方面，但忽視人力資源方面的內容，如人力資源規劃、開發培訓、員工發展等。

3、人力資源管理與企業文化的合力沒有自發形成。

員工的個人價值體現在人力資源管理體系之中，而企業價值、經營理念則體現在企業文化，這兩者如何相融合，共同形成企業發展的合力、推動力，當前是一個薄弱環節。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關，只有當個人價值轉化為企業價值，人力資源管理才能與企業文化形成合力發揮更明顯更直接的導向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現經營戰略目標。

(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學、合理、有效、可行的員工績效評估體系。

習慣沿用傳統的、經驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業的實施時間不長，缺乏可借鑑的經驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發展方面體現不足，員工大多是被動地參與；評估結果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。

(四)人力資源重新組織與結構調整上的難點：j成員增效與機構人員重組優化。

這兩項工作觸及利益格局的調整，涉及面廣、政策性強，其艱鉅性、複雜性、敏感性寸分突出。

(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網絡信息化的挑戰與國有企業信息化水平的制約。

二、解決以上國有企業人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉變、績效評估體系、人力資源重組優化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應的對策。

(一)建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制。

制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業已建立了現代企業制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統的勞動人事模式，要建立與現代企業制度相適應的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配製度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。

1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關制度，建立符合國有企業實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓、分配製度。

2、建立動態的用人制度。一是對生產工人實行“三崗制”，幹得好的可以成為優秀工 人，幹得不好可能轉為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術資格的人員落聘或低聘。

3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優先、兼顧公平”的分配製度。

一、對高層經營管理人員實行年薪制，根據職責、風險、經營業績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。二、對關鍵性管理、技術崗位和急需、短缺人才實行市場導向型的薪酬制度，薪酬標準與市場價位接軌，避免人才外流。三、對普通員工實行技能導向型和工作導向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。四、實行資本、技術要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術人股的新辦法，以穩住優秀人才和技術骨幹。

(二)強化人力資源管理部門在經營戰略上的職能作用從戰略高度上進行角色定位。

1、把人力資源管理部門提升到經營戰略的決策部門，而不僅僅是執行部門。高層管理者應當在職能範圍適當授權、放權。

2、加大人力資源投資，注重培育“學習型組織”。以戰略的眼光去看待在吸引人才、培養人才方面的投入，健全職教育培訓組織，完善“培養、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續教育終身教育。

3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現代化的管理科學、行為科學等方面的知識，必須熟悉國家有關法律法規，瞭解企業經營的內外環境及本企業生產流程、發展方向，掌握全體員工的個人基本信息。

(三)建立與健全科學、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。

1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎上制訂績效評估標準，評估的因素要比較全面、合理。

2、人員分類考評。除制訂通用的考核標準外，還應根據人員的崗位、職責的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產性人員和非生產性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結合的辦法。

3、指標定量化，並以實際工作結果為依據，既評定工作的數量，又評定工作的質量。既考評個人業績，又重視考評團隊業績，使個人業績與團隊業績保持一致。既注重絕對標準，又注重相對標準。

4、建立反饋制度，減少評估誤差，並根據實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。

(四)建立和應用cims系統，提升人力資源管理信息化整體水平。

總之，國有企業人力資源管理存在的難題並非偶然形成，也不是短時間內就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導和支持，更需要企業實施科學有效的內部變革，建立科學的管理體制和有效的激勵機制、充分調動管理者和普通員工的積極性，進行管理創新，使人力資源真正成為國有企業的第一資源。

【第10篇】糧食儲備企業改革發展現狀調研報告

糧食安全問題是關係國計民生和社會穩定的戰略性問題。一個國家如此，一個地區也同樣如此。**縣糧食儲備企業承擔着各級儲備糧的管理和糧食流通主渠道的職能，對穩定地區糧食市場價格，確保糧食供應起到了重要的作用。隨着糧食市場主體多元化的形成和國際國內糧食市場的變化，隨着糧食流通體制改革的進一步深化，給糧食儲備企業的生存發展帶來了嚴峻的挑戰。我縣改革後的國有糧食企業如何通過創新管理，進一步增強實力，進而更好地承擔起糧食流通主渠道和確保糧食市場穩定職責，將成為我縣糧食儲備企業發展的方向。通過開展深入學習實踐科學發展觀活動，在學習的基礎上，對我縣糧食儲備企業的經營管理情況進行了調研，就我縣國有糧食企業發展問題進行深入思考。

一、我縣國有糧食企業現狀

（一） 國有糧食企業改革的狀況

XX年，按照國務院、省州政府關於完善糧食流通體制改革相關文件要求，在縣委、政府領導下完成了國有糧食企業的改革任務，實現了職工身份全員置換，妥善解決（移交）企業退休及供養人員，並在改革原糧食收儲企業的基礎上，剝離部分資產，重新組建1個縣糧食儲備有限公司，使長期以來我縣國有糧食企業所揹負的“三老”問題得到妥善解決，企業按公司法的要求，輕裝上陣，逐步步入良性發展的軌道。

XX年11末，我縣國有糧食企業資產總額從改革前的 1324萬元增為改革後的1826萬元，企業負債從改革前的1460萬元減為改革後的 1390萬元，所有者權益從-136萬元增為436萬元，固定資產原值從866萬元降為420萬元，在改革過程中處置了部分資產，籌集了469萬元的改革成本。在改革中，在職人員從52人降為12人，退休及供養人員按時移交社保，極大地減輕了新企業的負擔。

XX年末，我縣國有糧食企業經營效果明顯，從改革前虧損45萬元變為盈利6萬元，實現了改革的預期目標。但是，改革並不意味着“一改就靈”，也不可能一改革就使企業得到快速發展，對於企業發展來説，改革後新公司的組建，只是企業發展的一個新的起點。面對國際國內的糧食形勢和國有糧食企業所肩負的責任來看，還需要深入調研、分析，找準制約我縣國有糧食企業發展的障礙，採取切實有效的措施，實現企業的規範運行和企業經濟效益、社會效益的顯著提升，才能真正使國有糧食企業實現良好發展，才能真正發揮糧食流通主渠道作用和更好地完成相關職能任務，實現改革發展的目標。

（二）國有糧食企業發展存在的困難和問題

1.我縣國有糧食企業規模小，實力弱的狀況還未得到根本改變。按照國務院〔XX〕6號文件及糧食安全現實需要，每個縣市必須保留一户國有或國有控股糧食企業的要求，由於我縣屬於糧食產銷平衡區，國有糧食企業長期以來都處於規模小、實力弱的狀況，如此帶來了新的國有糧食企業競爭力弱的問題，在主導糧食市場和發揮主渠道作用上顯得十分乏力。

2.隨着糧食市場主體多元化的形成，市場競爭十分激烈，國有糧食企業生存的空間越來越小。到XX年，全縣糧食經營、加工企業達6户（已辦證户數），全社會購進原糧11584噸，其中，非國有糧食企業購進7123噸，佔61.5 %；全社會銷售糧食10644噸，其中，非國有糧食企業銷售7204噸佔67%。可以看出，非國有糧食企業在全縣糧食經營上，其購銷量已接近全縣糧食購銷總量的64%，國有糧食企業的生存發展面臨着嚴峻的挑戰。如果在改革的基礎上不認真謀劃發展，我縣國有糧食企業的生存空間將會越來越小，企業經營將會重新走上虧損的道路，形成對糧食安全工作的重大影響。

3.由於受長期糧食計劃經濟的影響，我縣國有糧食企業人員及其管理者在認識上、管理上、觀念上還有較大差距。首先，在認識方面存在認識滯後的問題，即還未認識到糧食工作面臨的嚴峻形勢。XX年以來，由於諸多因素（世界糧食總庫存下降；消費量增加，產需缺口增大；生物燃料替代品大量消耗玉米等）的影響，導致國際糧價大幅攀升，37個國家出現糧食危機。從國內情況看，由黨中央、國務院及各級黨委政府長期以來高度重視糧食工作，逐步加大對三農的扶持和補貼，形成了我國連續多年糧食豐收，在國際糧食危機發生後，中國糧食處於價格穩定，市場平穩的良好情況，但是，隨着農民種糧成本上升，糧食消費量日愈增長，我國的糧食產銷將長時期處於緊平衡的狀況，糧食部門肩負着的責任將日愈增大。其次，在企業經營管理上，由於受長期計劃經濟的影響，還習慣於用計劃經濟的辦法管理企業，在調動職工積極性和發揮企業主動性上還存在較大差距；在認識和觀念上，通過改革，一部分企業管理者及員工的觀念得到了較大轉變（在調研中，我們也看到了企業管理者和員工的積極性得到了發揮，員工的企業意識得到了較大轉變）。但還有一部分職工還是墨守陳規，存在職工積極性調動不起來，經營管理目標不明確，經營效果較差的問題，新的國有糧食儲備企業之間存在着發展極不平衡的狀況。

4.企業經營規模小，經營效益差，抗風險能力明顯不足。XX年我縣國有糧食企業通過改革、實現了盈利，扭轉了嚴重虧損的局面，但由於受體制、政策、認識等因素的影響，表現出經營規模小，經濟效益難於大幅提升的情況，企業滿足於搞好儲備，增加儲備量，在商品糧經營上表現出怕擔風險、縮手縮腳的狀況，企業經營始終未能得到突破；也表現出企業管理者對市場認識不清、判斷不準、措施不力，抓不住機遇的弱點，甚至在一年當中幾乎沒有開展商品糧經營活動，導致企業生存發展十分艱難。

5.管理制度不健全、不完善，創新能力弱。新企業組建後，其經營管理及運作方式與改革前的國有糧食企業運作方式不同，許多管理運作方式都處於不斷探索的過程，就目前的情況看，存在管理制度不健全、不完善、不科學的問題，如在激勵政策上，存在考核指標過高或過低的情況，影響了職工積極性的發揮；一方面存在公司領導班子怕承擔經營風險，縮手縮腳的問題，影響了企業能動性的發揮，另一方面又存在公司市場調查研究和管理企業不足的問題，造成企業在經營中出現風險。同時，在企業經營管理中，還存在創新能力不足的問題，表現在對糧食工作形勢認識不高，對市場信息掌握不夠、預測不準，抓市場機遇的能力弱，導致企業在市場主體多元化競爭中的優勢無法發揮，主導當地糧食市場能力弱。

6.發揮行業優勢，抓政策性業務的能力還不強，辦法不多。國有糧食企業在一定程度上承擔着政策性業務和服務糧農、服務消費者的責任，但由於重視不夠，在全力做好民政救災、農村低保、軍供糧等方面的工作上還存在着差距，主要表現在認真彙報爭取當地黨委、政府的領導力度還不夠，與部門協商、溝通不足，軍供糧供應點工作不到位，管理不規範，服務不到位的情況依然存在。

以上這些問題都説明了我縣國有糧食企業在貫徹落實科學發展觀上存在的差距；在履行國有糧食企業的社會職責上有差距；在服務糧農、服務消費者、服務部隊的工作上有差距；在確保我縣糧食安全、發揮糧食流通主渠道作用上有差距。

二、搞好我縣國有糧食企業的對策

國務院《關於完善糧食流通體制改革政策措施的意見》明確規定了“每一個縣必須保留一户國有或國有控股糧食企業”的規定，其目的，就是要充分發揮國有糧食企業主渠道作用，為鞏固糧食安全搭建平台，提供保障。也就使得國有糧食企業改革與其它國企改革有所不同，賦予了國有糧食企業相應的社會責任，特別是在糧食產銷平衡區，做好國有糧食企業工作，是一項既重要又艱鉅的任務，必須千方百計抓好，確保國有糧食企業主渠道作用更好地發揮，為糧食安全工作打好基礎。

（一）必須以科學發展觀為指導，認清糧食工作面臨的形勢，堅定做好糧食企業工作的信心。國家糧食安全中長期規劃綱要（XX——2020）指出：“從今後發展趨勢看，隨着工業化、城鎮化的發展，以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產的約束日益突出。我國糧食的供需將長期處於緊平衡狀態，保障糧食安全面臨嚴峻挑戰”。黨的xx大把“確保國家糧食安全”寫進了報告中，中央經濟工作會議指出：“糧食安全始終要做到警鐘長鳴”,把糧食安全提高到了黨和國家的工作高度，各級黨委、政府高度重視糧食工作，加強領導，為搞好糧食工作創造了條件，所以，我縣糧食系統幹部職工要認真學習實踐科學發展觀，以科學發展觀統領糧食工作，充分認識糧食工作面臨的形勢和搞好糧食工作的極端重要性。堅定搞好糧食工作的信心和決心，以“三牢記，五爭先”和“確保我縣糧食安全”為主題，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真調研、分析我縣國有糧食企業發展工作，找準切入點，找準阻礙我縣國有糧食企業發展的問題和癥結，採取有效措施，不斷創新工作思路、方法，創新管理體制，創新經營方式，全力推進國有糧食企業發展，逐步改變我縣國有糧食企業規模小、競爭力弱的狀況，真正發揮國有糧食企業主渠道作用。

（二）明確任務，轉變觀念，履行職能。國有糧食企業的主要任務是承擔各級儲備糧管理，按地方政府要求進行救災、低保、軍供等糧食供應，以及開展自主經營業務，並通過經營活動主導糧食市場，穩定市場糧價等，具有企業效益和社會效益雙重任務和職能，所以，董事會和企業一定要樹立全局觀念，充分認識國有糧食企業發展的極端重要性，認清肩負的責任，不斷加強幹部職工的教育引導，要克服小富即安，小進則滿和守攤子的思想，以糧食事業長期以來的典型實例教育幹部職工，進一步調動廣大幹部職工的積極性，發揮主動性，樹立與企業發展共命運的思想，愛崗敬業，不斷創造企業輝煌。從調研中可以看出，多數企業幹部職工在企業改革後思想觀念都發生了很大變化，工作有了很大變化，如上班時間延長了沒有怨言，主動加班加點，過去小工做的工作，現在幹部職工主動承擔。幹部職工精神面貌有了很大變化，在糧食收購、調入中，湧現出了許多感人的事例。但也還有一部分幹部職工認識和觀念還未得到根本轉變，積極性沒有調動起來，主動性沒有發揮。針對這種情況，糧食行政主管部門和董事會要有高度的責任感和使命感，切實採取有效措施，轉變觀念，審視度勢，因地制宜，強化管理，創新管理，真正使企業步入良性發展的軌道。

（三）處理好“兩個關係”，創新管理。由於我縣國有糧食企業改革的特殊性，按公司法要求，組建了董事會、監事會和新的國有糧食儲備有限公司。董事會由糧食行政管理部門相關人員組成。這就決定了在企業管理中可能出現較多的問題。針對調研中發現的問題，我們必須認真處理好“董事會、監事會、企業之間，董事長、監事、經理之間”的關係，嚴格按照公司章程辦事，明確各自的職責任務，避免“董事長大包大攬，公司經理成為打工人員”的問題，避免“董事會放任不管，公司經營風險以日劇增”的問題，同時，要充分發揮監事會的作用，維護良好的管理、監督、經營的關係，加強紀律監督，避免董事長、經理少犯或不犯錯誤，最大限度地減少企業損失。在妥善處理好“兩個關係”的基礎上，不斷創新企業管理，不斷探索國有糧食儲備有限公司新的管理和營運方式，使企業真正獲得發展。

（四）以經營效益為中心，以市場為導向，搶機遇，抓重點，增效益。企業的生存發展必須建立在不斷增長的效益和不斷增強的競爭力之上，新的國有糧食企業要在管好各級儲備糧的基礎上不斷拓寬經營業務，不斷增加經營量，不斷創造更高的效益，不斷增強經濟實力和市場競爭力。一要樹立發展的理念，要把不斷提高經濟效益和增強市場競爭力作為己任，千方百計拓展業務，創新管理，實現企業經濟效益最大化。二要依託市場，蒐集大量信息，緊緊圍繞市場的價格變化趨勢，認真分析、預測，作出準確判斷，提出經營的目標，同時，要加強與州內外，省內外糧食行業的交往與聯繫，增加經營合作業務。三要搶抓機遇，突出重點。糧食部門的經營季節性強，糧食交易分散零星。要針對市場的變化，搶抓市場信息，搶抓市場價格波動中糧食收購和銷售的最佳時機，不失時機地做好糧食經營；要針對糧食交易季節性強，最佳時機較短暫的特點，集中力量搶抓糧源，只有真正掌握了糧源才能真正掌握市場的主動權，特別是在近年來，糧源十分緊張和周邊地州都往楚雄州搶糧源的情況下，搶抓糧源顯得特別重要。同時，要針對農民賣糧分散的特點，及時布點，並採取多種形式和辦法，加快糧食收購進度，在預定時間內完成收購任務。要認真把握糧食銷售的最佳時機，及時組織糧食銷售，實現糧食經營效益最大化。

（五）健全和完善企業管理制度，促進制度創新。要不斷完善和健全企業的管理、經營和激勵機制，不斷探索，創新企業的管理方法和制度，真正用制度管事，用制度管人，體現制度下的公平正義，使企業真正步入良性發展。要克服人為因素破壞制度的弊端或有制度不執行，朝令夕改的做法，真正體現企業規範運行。要不斷探索幹部職工激勵機制，把企業效益和職工利益有機統一起來，不斷提高企業效益，增加職工收入，體現多勞者多得，進一步調動職工的積極性，發揮職工的主動性和創新性。要改變目前企業制定制度不合理、不科學的問題，真正使激勵機制成為調動積極性的動力，成為激勵創業、激勵發展的動力。

（六）牢記宗旨，搞好服務。國有糧食企業承擔着服務社會、服務消費者的職責，要牢記宗旨，竭心盡力搞好服務。一要牢記發展要務，牢記民生根本，千方百計發展和做大做強國有糧食企業，主導當地糧食市場，穩定糧食價格，服務廣大消費者，保護消費者利益；又要積極做好糧食收購，切實保護糧農的利益，保護農民種糧積極性。二要積極做好政策性業務，千方百計服務好農村低保對象、服務好部隊、服務機關團體，用優質的服務、良好的信譽服務社會，不斷拓展政策性業務。三要在各級黨委、政府的領導和指揮下，及時認真做好救災糧食供應工作，確保第一時間把糧食送到災民手中，切實解決受災羣眾的吃飯問題，真正體現黨和政府對災民的關愛。

總之，國有糧食企業在我縣的經濟社會發展中起着不可替代的作用，發展國有糧食企業是關乎我縣改革、發展、穩定大局的需要，只有通過不斷髮展國有糧食企業，做強做大糧食企業，才能發揮國有糧食企業主導市場、發揮市場主渠道的作用，才能實現糧食市場的穩定、人心的穩定，才能真正確保國家糧食安全。

【第11篇】企業消防安全的現狀調研報告範文

隨着我國經濟建設的不斷髮展，電動車行業迅速崛起。電動車企業緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產擴能，產銷一路上揚。以無錫市錫山區為例，全區擁有電動車生產企業186家,去年總產量為200萬輛左右，佔全國產量的1/5，佔江蘇省產量的70%，預計今年經濟總量將達100億左右，約佔全區經濟總量的12%。目前，無錫市錫山區已成為全國最大的輕型電動車生產基地。然而,這些企業多數為私營企業，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎設施建設沒有與企業的發展同步，消防安全隱患問題重重。經對全區電動車企業消防安全管理狀況進行調研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考並請批評指正。

一、電動車生產企業的消防安全現狀

電動車行業雖然起步較晚，但是發展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業遍地開花，許多摩托車生產企業紛紛加入到電動車行業中，使電動車行業呈現出欣欣向榮的景象，然而行業的發展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量湧現，給消防部門的監管帶來了難度。

（一）未經消防部門審核、驗收。一些電動車企業新建廠房時未經消防部門審核，擅自降低消防技術標準施工，使用防火性能不符合國家或者行業標準的建築構件和建築材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成後未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災隱患。

（二）“習慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業由於生產量很大，廠房空間有限，生產出來的電動車又沒有及時產銷掉，致使佔用防火間距、堵塞消防通道的現象經常發生。一旦發生火災事故，很容易造成羣死羣傷。

（三）電動車電瓶使用不當極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經常充電，電瓶使用時間過長，電能轉化成熱能，產生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導致膨脹，引發火災事故。目前，有的電動車企業對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現象依然存在。

（四）企業員工消防安全意識淡薄。電動車生產企業業主普遍存在着“重生產、輕安全”的現象。從近幾年該行業的火災形勢看，造成嚴重損失的火災事故屢見不鮮，對很多電動車企業業主來説，由於行業競爭激烈，除生產投資外，不捨得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學習和員工的培訓，導致消防安全的管理人和企業員工的消防安全素質不高，對消防法規以及遇到火災時如何處置知之甚少，無法履行消防法規所規定的安全職責，自救能力薄弱。

（五）消防設施達不到規範要求。一些電動車企業消防設施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產車間和辦公區內消防設施不健全，警告、危險標識散亂，甚至有個別企業根本就沒有消防設施，業主認為企業早晚要拆遷，配備了消防設施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。

（六）消防安全管理制度落實不嚴。在一些上規模的電動車企業中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現象。一般來説，這些企業都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業認為購置了消防器材就相當於買了消防安全保險，違規操作，電線亂拉亂接現象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應有的保障。

二、電動車生產企業的消防安全管理對策

充分認識電動車行業消防安全工作的重要性，做好電動車生產企業的消防監督管理工作是確保該行業順利、穩定發展的有力保障。因此，消防監督執法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業的消防安全管理工作。

提前介入，把好審核、驗收關，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建築消防審核，加強建築消防工程督促檢查。幫助新申辦企業按照國家消防法律和技術規範的要求自覺把好消防安全關，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業火災上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業做好服務。

【第12篇】建築房產企業現狀調研報告

建築房產企業現狀調研報告

為全面瞭解我縣建築房產企業經營現狀，有針對性地做好建築房產企業入庫統計工作，縣統計局組織專人對接縣住建、規劃、國土等部門，深入建築房產企業及項目建設一線開展專題調研，現將相關情況報告如下。

一、企業基本情況

(一)已納入統計名錄庫企業

1.建築企業。截至9月（下同），我縣納入統計名錄庫的資質以上建築企業11家、建築勞務企業1家，其中，二級資質的7家，三級資質的4家，實現建築業總產值44億元，前三季度實現建築業總產值40.98億元。

2.房產開發企業。我縣納入統計名錄庫的資質以上房產開發企業19家（新入庫4家），其中，二級資質的3家，三級資質的12家，暫定級4家，完成投資25.7億元，前三季度完成投資15.7億元。

(二)未納入統計名錄庫企業

1.建築企業。在我縣從事生產經營活動但未納入我縣統計名錄庫的建築企業有16家，其中本地4家，外地12家，據推算全年可實現產值約20億元。2.房產開發企業。在我縣從事生產經營活動但未納入我縣統計名錄庫的房產開發企業有12家，其中本地2家，外地12家，據統計已開發項目計劃總投資約45億元。

(三)退出統計名錄庫企業

因我縣2家建築企業、1家房產開發企業資質未年審，被省住建廳註銷資質等級證書先後退出統計名錄庫。

二、外來企業入庫制約因素

按照《國家統計局關於印發統計單位劃分及具體處理辦法的通知》中第十條規定，外來法人單位下屬跨省的分支機構，並具備一定條件的，經與分支機構上級法人單位協商一致，並經國家統計局認可，可視同法人單位處理，納入生產經營地統計。為摸清我縣外來企業從事的生產經營活動情況，今年4月，我們進行了專題調研，結果表明若要具體實施還存在着一些制約因素。

(一)堅持本地註冊對外來企業沒有強制約束力。外來企業在從事生產經營活動，只受業務範圍和項目規模約束，不受地理區域限制。住建部《關於推進建築業發展和改革的若干意見》（建市〔〕92號）規定：建立統一開放的市場體系，規範備案管理，不得排斥、限制外地企業進入本地區的准入條件，不得強制外地企業參加培訓或在當地成立子公司等。這對堅持本地註冊帶來了政策制約。

(二)堅持本地註冊導致企業資質受限。外來企業在註冊、入庫，需更名申報，這將與該企業在參與我縣招商、投標活動中使用的原名稱不符，且企業資質亦與項目招標要件不符，自動失去競標資格。

(三)堅持本地註冊影響後期監督管理。外來註冊企業具有流動性，工程竣工後若再無項目，則會轉向異地發展。若該企業破產或資質被註銷，其開發建設的項目一旦出現建設質量或配套設施問題，追責難以找到責任主體，可能會帶來諸多信訪矛盾和遺留問題。

(四)堅持本地註冊帶給外來企業管理成本增加。在建築房產開發市場競爭中，三級及以下資質企業的利潤空間越來越薄弱，外來企業因工程量少、不持續而不願註冊。即使走資質升級增項途徑，至少需要2至4年時間，且在註冊資本、經營業績、專業人才等方面要求更高，制約企業發展壯大。

(五)堅持本地註冊易受原註冊地干擾。按照統計制度，建築業產值和房產投資納入註冊地統計。在我縣的外地企業除建築業國税、房產開發企業所得税上繳註冊地外，其餘税費均上繳我縣。若外來企業在申請註冊，原註冊地出於地方保護角度，既會在承辦相關手續中設置障礙，也會通過約談當地企業等方式干擾企業在異地註冊。

三、企業發展現狀

(一)生機旺盛型。此類企業抓住了機遇，盤活了資源，通過升級增項不斷髮展壯大，制定了明晰的中長期發展規劃，步入了可持續發展的良性軌道。如新南國房產計劃3年內組建集團公司，5年內進入市五強，二十年內實現產值200億元，進入省20強；發響建司計劃在今年12月將資質升為總承包一級，力爭年產值2.5億元以上，上交税費900萬元以上。

(二)維持現狀型。此類企業受困於自身現狀，資質遲遲未能升級，佔有市場份額不多，實施項目規模不大，且依賴掛 靠項目，缺乏發展後勁，業績近幾年無大的提升。；三建司承建項目大多集中在區鄉，規模小，種類雜。

(三)轉向發展型。此類企業發展到一定水平後，主營業務活動的收入和利潤大幅下降，生產經營受到影響和制約。市場前景不明朗，不樂觀，生產經營活動已開始向其他領域轉移。如明悦房產建龍熙國際酒店，經營活動開始向酒店服務業和社區物業管理轉移，以解決公司員工的社會保障問題。

(四)萎縮低迷型。此類企業一般是先有項目再相機成立，在經營完項目後便陷入困頓，無強力經費支撐，無人才技術保障，無後續項目實施，有日趨名存實亡的危險。如江州房產資質三級，工程技術人員僅3人，無工程項目，市場生存力弱；高品房產在開發完伴山風景項目後，目前沒有新項目開發。

四、困難和問題

(一)資金壓力大，本地企業運轉困難。一是墊資情況普遍。建築市場急劇膨脹，使一些項目單位在工程發包時，將能否墊資作為考察企業實力和簽訂合同的重要條件，有些工程項目墊資高達90%，而政府bt項目多是全墊資；二是工程款項拖欠。項目在建時，企業難按工程進度收到相應資金，竣工後也被長期拖欠，使預期效益受損，即使再有項目也無力承接；三是企業融資困難。在國家對建築、房產開發業緊縮銀根的大環境下，企業貸款難、貸款貴，走民間融資途徑則利率更高；四是税費收取較高。除基本税費外，另有殘保金、工會經費、資源費等，大約佔到了資金總額的十分之一；五是銷售有價無市。房產開發項目竣工後，很長時間內供過於求，形成住房高空置率，造成資金回籠緩慢。這些問題纏繞交織，影響企業自身造血功能和企業發展壯大。

(二)資質升級難，本地企業發展受限。一是缺乏人才支撐。企業資質等級越高，人才要求越嚴格，高級職稱人員、中級職稱、基本技術人員等有明確的數量限制和資歷限制，現實中符合條件的人才嚴重不足；二是缺乏業績支撐。企業以前礙於實力，做的業績較難符合要求，比如申報建築企業一級資質，必須提供近5年工作業績，且工程規模至少滿足“修建25層以上的房屋建築工程”等4項必備條件；三是缺乏資金支撐。不同等級有不同的註冊資金約束，比如申報房產開發一級資質，企業註冊註冊資本不低於5000萬元，實際情況讓人望而卻步；四是缺乏設備支撐。企業升級必須要具有與資質等級相適應的施工機械和質量檢測設備，原先的設備設施已然不夠，補充購置無形中會加大資金壓力。企業長期不能升級，發展停滯便不可避免。

(三)市場競爭烈，本地企業利潤薄弱。一是項目招標僧多粥少。隨着城鄉建設高速發展，外來企業越來越多，有的建立了項目部和分公司，同一個項目十數家企業競爭已屢見不鮮，“搶食”現象不僅比拼實力，更比拼忍耐，繼而引發殘酷的價格戰；二是承攬工程有心無力。我縣無一家一級、特級資質企業，承攬範圍受到限制，在重大項目的招投標中，與外來企業實力懸殊，幾乎沒什麼機會，只能被迫向鄉鎮發展，尋找剩餘機會，甚至有時依賴掛 靠項目支撐。一些外來企業中標後，將項目分解賣給本地企業做，既轉嫁了風險，又坐收差價之利；三是“三違”衝擊雪上加霜。集中表現在一些中小規模的項目，為追求“短平快”，常被髮包給無承攬資質的個體施工隊、服務隊。在暴利的誘惑驅使下，房產開發領域“三違”（違法用地、違法建設、違法銷售）現象突出，鄉鎮小產權房屢禁不止，嚴重衝擊着縣域房產市場；四是成本抬高無可奈何。一些建材業主壟斷建材市場，以種種理由惡意哄抬砂石、水利、鋼材等價格，嚴重擾亂了正常的市場秩序，增加了生產經營成本，極大壓縮了企業利潤空間。

(四)預測預警弱，本地企業風險難料。一是宏觀政策預警弱。國家調整宏觀經濟政策，必然會影響到建築房產的經營發展，而研究國家政策及投向一直是本地企業軟肋；二是安全評估預警弱。在競標選擇項目上，企業往往注重的是規模和效益，而忽略從項目與企業實際進行嚴格的安全評估，項目到手後勉為其難，以致安全風險難控、合同履行艱難，企業形象受損；三是融資投資預警弱。行業特點決定了建築、房產開發企業需要大量資金運轉，投入規模增速快，而企業承接項目更多依靠銀行貸款和民間融資，資產負債率始終處於高位，一旦資金鍊斷裂，後果難以想象；四是市場前景預警弱。基於房價上漲預期，一些投機性購房營造繁榮假象，助推房產開發企業急功近利，不把握市場環境變化，不遵循經濟規律盲目上馬開發，導致銷售市場疲軟。

五、工作建議

(一)造血幫扶，破解企業資金瓶頸。一是減少墊資比例。充分考慮企業的資本實力，政府性項目資金安排及渠道在原則範圍內適當減少企業墊資部分，為企業運轉留有餘地；二是及時支付工程款。財政撥款的工程項目支付進度款時，應多從企業的角度考慮，簡化手續和撥款審批環節，按施工合同約定及時支付，減輕施工單位的壓力；三是解決融資難題。支持以建築材料、工程設備、在建工程和應收賬款等作為抵質押的反擔保形式，鼓勵金融機構從資金投入、信貸規模、貸款利率、擔保費率等方面扶持企業發展；四是適當降低費税。清理規範企業上繳費税種類，在營業税、項目建設保證金、安全生產保證金、工會經費、資源費等方面能減則減，儘可能減少企業上繳費税總額。

(二)轉型升級，促進企業科學發展。一是夯實人才隊伍。構建多渠道、多層次人才引進和培育機制，充實緊缺崗位專業人才。對業績突出的優秀人員，破格評定技術資格；二是培育旗艦企業。有效整合本地資源，通過兼併或重組方式，培育一兩傢俱有較強競爭力的知名企業、品牌企業，延伸產業上下兩端鏈條，穩妥推行諮詢、設計、採購、施工、管理、服務一體化；三是引導多元發展。鼓勵企業順應市場經濟的發展趨勢，堅持“主業突出、多元經營”的思路，承攬範圍向交通、水利、市政、安裝、環保、防水、綠化、消防等領域拓展，向“高、精、專”發展；四是實施優惠政策。對晉升資質、主營業務收入大幅增長、承攬縣外工程項目或提供縣外建築勞務、優質工程獲獎、取得科技創新專利的企業，分別給予獎勵。企業購置設備設施，給予貸款貼息政策。

(三)依法整治，規範企業經營秩序。一是嚴格市場準入清出。堅決執行建築房產業有關規定，嚴格審查外來企業的資質等級及信用信譽情況，對不符合條件的禁止進入。同時，強化已進入企業的監督管理，對有違規違法行為且造成惡劣影響的堅決清出市場；二是加強招投標管理。嚴明招投標紀律，規範招投標程序，體現公開公平公正原則，完善綜合評標和合理低價評標辦法，提倡優質優價、優質優先，堅決遏制和打擊圍標串標、轉包、掛 靠和低於成本價報價等違法違規行為；三是實施項目兼顧平衡。當前建設固然離不開外來企業，但在吸引外來企業來平投資的同時，也要關注本地企業的經營發展，一些工程項目鼓勵可以通過“抱團取暖”的方式參與，使之既能通過適當的市場競爭從外來企業那裏汲取經驗，又不至於在劃分蛋糕時面對過於直接殘酷的競爭而餓死；四是強力整頓市場秩序。繼續保持高壓態勢，嚴厲打擊建築、房產開發領域違法用地、違法建設、違法銷售、無資質承包等擾亂市場秩序行為，嚴格整治建材市場，對囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等人、事，發現一起曝光一起，從嚴從快從重處理。

(四)強化監測，增強企業御險能力。一是政府開展綜合監測預警。出台相應政策和措施，建立完善經濟預警系統，深入研究建築、房產開發活動的波動及其規律。住建、規劃、房管、統計等部門要開展經常性的業務合作，加強對全縣建築、房地開發市場各個環節進行跟蹤監測，根據掌握的信息，全面評估潛在風險，作出科學分析和預測預警；二是企業加強自身風險防範。防範法律風險，避免“合同陷阱”、“招投標陷阱”，及時維權；防範決策風險，重大的經營決策應經過企業班子集體研究決定，總經理要對本單位的經營風險負責；防範資金風險，嚴格控制成本，控制貸款和擔保規模，完善資金籌集管理；防範質量安全風險，大力開展標準化作業，實行質量安全全過程監督；防範市場前景風險，應適時研究分析宏觀形勢，及時調整經營思路及目標任務，牢牢把握自身發展主動權。

(五)強化入庫，真實反映發展成果。住建、統計部門加強指導，凡符合條件的一律及時申報入庫，比如，具備條件的勞務企業等。可創造條件的實行企業主管單位負責制，比如，縣水電建築安裝工程公司、通興建築工程公司分別由縣電力集團、縣交運局負責完善相關手續重新入庫。同時，進一步夯實各在庫建築房產企業直報平台的統計基礎工作，確保“數出有據”。

【第13篇】關於工業企業發展現狀調研報告

關於工業企業發展現狀調研報告

為進一步促進我縣工業企業穩步向前發展，搶抓蘭白都市經濟圈建設的機遇，壯大我縣工業企業，營造良好的發展環境，使工業企業在我縣經濟和社會發展中發揮重要作用，9月13日至14日，縣政協組織部分委員，並特邀縣政府常務副縣長台宗仁及縣商務(經濟)局、縣鄉鎮局的負責人，在縣政協領導的帶領下，先後深入到金杞福源生物製品有限公司、靖遠豐源麪粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業進行調研。通過實地察看、聽取彙報、召開座談會等形式，委員們就我縣工業企業發展現狀、存在的問題及今後發展的思路，提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、全縣工業企業發展現狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣工業企業經濟堅持以科學發展觀為指導，搶抓蘭白都市經濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實國務院辦公廳《關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，圍繞“擴內需、保增長、調結構”的總體工作要求，迎難而上，紮實工作，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，堅定不移地實施“工業興縣”戰略，工業經濟總體發展態勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業體系。進入第四季度，全縣工業受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業企業在危機中求生機，爭投資、保增長、擴內需、調結構，有力地遏制了工業經濟下行趨勢，後半年逐步呈現出企穩回暖的好勢頭，企業發展信心進一步提升，工業經濟整體持續向好發展。截止今年8月底，全縣中小企業個數達到492户，從業人員23950人，銷售收入217800萬元，同比增長15.16%，實現利潤8600萬元，上繳税金3020萬元，勞動者報酬24000萬元。其中規模以上企業達27户，完成工業增加值13483萬元，增長68.23%，完成年下達任務的47.2%。非公經濟健康發展，全縣非公經濟實體達到33250户，銷售收入完成37萬元，同比增長15.59%;完成增加值150800萬元，同比增長15.84%。

(一)工業生產總量穩步提升。全縣工業總產值由的12.99億元增長到8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長了4.57億元。主要產品發展已具規模，具有了原煤120萬噸、水泥25萬噸、焦炭10萬噸、電石21萬噸、磷肥40萬噸、脱水菜噸、機磚機瓦50000萬塊的年生產能力。

(二)規模以上工業發展勢頭良好。規模以上工業年均以雙位數的速度增長。工業總產值由的4.23億元增長到8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業總產值比重、企業户數逐年加大，比重、户數分別由的39%和20户提升到目前的45%和27户，其中年產值過千萬元企業14户，年產值過億元企業3户。

(三)重點工業固定資產投資逐步增加。一批科技含量高、市場前景廣、輻射帶動力強的重點工業項目陸續建成投產，發展勢頭強勁。，項目總數8項，完成投資9600萬元。其中德炘園食品有限公司餅乾生產線和甘肅天辰脱水食品有限公司年產1500噸脱水菜生產線等項目當年投入生產;，項目總數9項，完成投資11880萬元。其中暉澤化工公司1台25000kva電石爐生產線、甘肅長河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產線項目和萬家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產;，項目總數16項，完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產線、金杞福源、宏達礦業生產線等項目當年投入生產。，項目總數13項，截止8月底完成投資7087萬元。三年來，全縣重點工業固定資產投資總共46項，完成投資44067萬元。

(四)企業抗波動能力得到增強。面對國際金融風暴對我縣工業各行業不同程度的侵襲，企業正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發展機遇。第四季度，工業整體運行態勢逐漸呈現出企穩回升態勢，但回升基礎不穩固、不平衡，內在動力很不足，在這當務之際，企業堅定信心，注重調整結構、着力轉變發展方式，，回升基礎進一步得到鞏固，運行態勢逐步向好發展，企業抗波動能力有所增強。

(五)產業結構和空間佈局逐步升級優化。通過技術創新等手段，傳統工業逐漸向高新技術靠近，產業結構逐漸向新型工業邁進。支柱行業中，以電石和焦炭為主的冶金化工業、農產品加工為主的輕工業、原煤採掘為主的煤炭業、水泥和磚瓦為主的建材業競相發展，分別完成工業增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元，分別佔全縣工業增加值的43%、30%、14%、13%。園區建設深入推進，劉川工業區已完成總體規劃文本，9月底進行論證，基礎設施建設累計完成投資1079.4萬元，重點企業開始向劉川工業集中區聚集，目前入園企業已達4户，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產業聚集進程正逐步推進。園區建設取得新進展，劉川工業區與蘭州高新區正式簽定了共建蘭州國家高新技術產業開發區白銀劉川工業園合作協議，將按照“一區多園”管理模式進行規劃建設，從而搭上了中心城市和開發區的快車道。中小企業信用擔保體系建設穩步推進，已組建擔保公司2家，運行情況良好。縣中小企業信用擔保有限公司累計為110多户企業擔保貸款1.3億多元。

(六)節能降耗工作進展順利。一是健全節能工作領導機制，逐級分解節能目標，與工業、交通運輸業、建築業、農業等重點用能領域主管部門及縣屬7户年耗能噸標煤以上的企業，層層簽訂了節能目標管理責任書。二是調整優化產業結構，堅持科學規劃，加快淘汰落後生產能力。“十一五”以來，全縣已依法關停或取締小煤礦3座(靖安王家山煤礦、東昇鄉紅灣村煤礦二號井、五合鄉白塔村煤礦)、造紙企業4户(北灣農場造紙廠、啟芸造紙廠、金龍紙業製造廠、華夏紙品公司)、澱

粉企業1户(東昇眾源澱粉加工廠)，淘汰中天化工公司1萬噸氟化鋁生產線1條、新力水泥公司4萬噸水泥生產線1條，淘汰城區低效燃煤小鍋爐199台。9月底計劃淘汰博翔電石公司6300kva電石生產線2條。三是圍繞國家倡導的“十大節能工程項目”，積極爭取國家資金支持，以高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，提升工業節能降耗和資源綜合利用水平。“十一五”以來，已實施和正在實施節能項目8項，總投資3.86億元，爭取國家財政節能專項獎勵資金及省上配套資金1928萬元。項目完成後，年可節能23.9萬噸標煤。

二、存在的困難和問題

近年來，我縣工業企業逐步發展壯大，結構調整進一步優化，已成為我縣國民經濟和社會發展的重要力量，在繁榮經濟、增加就業、改善民生等方面，發揮着越來越重要的作用。但在發展的過程中仍然存在諸多的困難和問題。

(一)工業發展平台建設滯後。一是部分工業基礎設施投入滯後，道路、電力、供水等網絡不完善，制約了大項目、好項目的入駐落户。二是電石、焦炭等產品產業鏈的延伸缺乏發展平台，經濟效益很難大幅度提高。三是全縣農副產品深加工業存在着“散、小、弱”的現狀，生產技術工藝水平檔次較低，龍頭企業帶動薄弱，支撐作用不強。

(二)企業融資供需矛盾依然突出。企業中長期貸款不足，企業貸款規模和比重仍然過低。一是商業銀行融資渠道不暢，且門檻高，程序繁瑣。二是政策性對高耗能產業限貸。部分重點企業被封堵在外，加上擔保體系不健全，銀企融資信息不對稱，企業風險控制不透明等因素，影響了企業正常的融資，嚴重製約企業的生存和發展。三是資本市場發育程度不高，直接融資渠道還需進一步拓寬。

(三)結構調整和轉變發展方式困難較大。一是在當前資源和環境約束明顯，經濟全球化加速，新興產業發展步伐加快的形勢下，我縣工業產業佈局結構不合理，集中度偏低，企業佈局分散，企業結構優勢不明顯，主要集中在化工、採掘、建材和小型輕工業，高耗能高排放、資源消耗為主的特徵明顯，技術裝備和生產工藝落後、結構不合理、資源利用率低、污染環境和管理水平不高等問題較為突出，不利於循環經濟產業鏈的形成，也不利於統一服務和“三廢”的統一治理，導致企業生產經營的社會成本偏高。二是新興產業、特色優勢產業的發展不足，企業現代化管理機制不建全，抵禦市場風險能力偏低。企業產品結構處於低端。產品技術含量低，主要工業產品是以原料或低附加值產品進入市場，大多數以能源、原材料等初級低端產品為主，高技術、高附加值產品風毛麟角，致使企業自主調整能力不足，產品和產業調整優化升級難度大。三是企業總體規模偏小，產業層次較低。中小企業普遍實力不足，規模較小，大部分企業仍集中於傳統產業，設備陳舊，工藝落後，產品雷同，難以形成規模優勢，產業化經營模式不成熟，產銷環節聯接不緊密，沒有進行延伸配套精深加工的企業，不能形成合理的產業鏈條，精深加工轉化率低，經濟效益不高。我縣工業企業基本上處於家族式管理，管理方式相對落後，自主創新能力不強，企業戰略意識模糊，發展目標，市場分析，產品定位，資源規劃等方面不清晰，整體素質偏低，專業人才匱乏，基本上無力開展產品、工藝、設備的技術創新。

(四)工業園區配套設施不夠完善。我縣工業園區建區時間短，還處於發展的起步階段，銀三角開發區進入的項目還存在產業層次相對較低、投資規模較小、技術含量不高、產業鏈條不長、牽動性不強等問題。劉川工業園區基礎設施配套建設還跟不上工業園區的發展，招商引資力度不夠，入園企業大項目少，實力不強,與周邊市縣相比，無明顯優勢，未形成聚集效應和規模效應，對區域經濟增長的輻射和帶動作用還不十分明顯。

(五)社會化服務體系還不完善。企業創業輔導、管理諮詢、法律援助、技術推廣以及企業融資、信息、培訓等社會服務體系不健全，公益性服務不足。一些服務機構服務功能提供企業生產經營所必需服務的中介組織，服務意識較差，行為不規範，收費較高。政府對企業的扶持尚需進一步加強，企業發展專項資金規模總體偏小，資金使用較為分散，支持領域有限，對小企業支持不足。政府對企業的公共服務仍需改善和加強，特別是中小企業統計監測工作比較薄弱，相關制度還不健全。企業社會負擔較重，“三亂”現象仍然存在。

三、對我縣工業企業發展的建議

通過調研，委員們認為，推進我縣工業企業穩步發展，要立足於靖遠資源優勢，根據傳統特色和區位條件，進一步突出重點，分類指導，加大招商引資力度，使我縣工業企業主導產業進一步多元化，促進全縣工業企業又好又快發展。

(一)加強組織領導，營造工業企業發展的良好氛圍。一是要牢固樹立工業強縣的思想，把抓工業建設放在重要位置，堅定不移地實施工業強縣戰略，提高認識，更新觀念，理清發展思路，建議縣上成立實施工業強縣戰略領導小組，負責組織制定實施工業強縣戰略發展綱要和全縣工業企業發展的協調指導。二是各級黨政領導切實落實工業企業發展重點項目責任制，要把全縣工業經濟發展列入重要議事日程。主管部門要發揮職能作用，強化措施，優化生產要素配置，認真搞好指導協調工作，相關部門及有關鄉鎮全力以赴，靠實責任，積極協調解決企業生產經營中遇到的困難和問題，以法保障企業正常的生產經營秩序。新聞宣傳部門要加大對工業企業的宣傳力度，努力營造加快工業發展的社會輿論氛圍，全縣上下形成齊心協力抓工業發展的強大合力。三是要建立工業企業發展的激勵機制和考核評估機制，健全完善目標責任制，促進責任落實，嚴格獎罰制度，特別要對為全縣工業企業發展作出貢獻的企業家和有功人員進行表彰獎勵。

(二)拓寬融資渠道，進一步加大企業的扶持力度。一是全面落實支持企業發展的金融政策，重點完善中小企業金融服務，積極引導銀行業金融機構創新體制機制，創新金融產品、服務和貸款抵質押方式，積極發展民間金融機構，擴大對企業的貸款規模和比重。二是加快推進創業板市場建設，大力發展創業投資和融資租賃企業，進一步拓寬企業融資渠道。加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔保機構對企業的融資擔保能力。改進對擔保機構抵質押登記服務，推進銀保平等互利合作。三是推動企業信用制度建設，建立和完善企業信用制度建設和企業信用信息徵集機制和評價體系。

(三)推進結構調整，增強工業企業的發展後勁。一要繼續堅持把項

目作為加快發展的重要動力和核心之舉，搶抓國務院辦公廳進一步支持甘肅經濟社會發展政策的機遇，圍繞國家產業政策、税收政策、財政政策，引導企業爭取節能降耗、技術創新、國債資金等項目、資金，改造提升傳統產業、積極培育新興支柱產業。二要加快煤炭、電石、磷肥、焦炭、水泥等重點行業、骨幹企業的技術改造。重點完成萬家興集中供熱節能工程換熱站建設、王家山煤礦採煤工藝技術改造、金達化工電石爐改造等項目，提升新建完工項目的工業增加值，增強工業發展後勁。三要加快招商引資步伐，強強聯手，淘汰落後生產能力，調整優化產業結構。抓好恆達焦化70萬噸煤化工循環經濟項目、新力水泥50萬噸粉磨站項目、博翔電石2×6300kva電石爐淘汰及電石爐窯爐節能技術改造項目，加大替代和淘汰力度，加快技術改造步伐，延長產業鏈條，提高產品附加值，增強企業發展後勁。

(四)創新經營理念，大力推進企業的優化升級。一是認真分析國際、國內工業發展走勢，引導企業開足馬力，加大生產，着力從提高產品質量、開拓銷售市場、拓寬銷售渠道入手，促進農副產品加工、電石、焦化等行業良好運營。二是支持企業加大研發投入，加強產學研聯合和資源整合，提高企業技術創新能力和產品質量。擴大企業技術改造專項資金規模，支持企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。按照發展循環經濟和低碳經濟的要求，充分發揮市場機制作用，綜合運用金融、環保、土地、產業政策等手段，推進企業節能降耗、減排治污，實現節約生產和清潔生產。三是積極引導企業走“專、精、特、新”的發展路子，與省內外大企業建立多種形式的協作配套關係。按照佈局合理、特色鮮明、用地集約、生態環保、資源共享的原則，引導企業集聚發展。四是引導企業強化管理，及時調整生產策略，練好內功，挖掘潛力，千方百計增收節支，靠管理求效益。幫助企業建立健全市場發展戰略，提高企業競爭優勢，增強抵禦市場風險的能力。五是以科技創新為動力，鼓勵企業吸納科技人才，建立完善優秀人才評選任用制度，廣泛宣傳報道企業優秀人才的創業經驗，形成全社會尊重人才的氛圍，並給予適當的社會榮譽和享受相應的政治待遇;建立科技人員的利益分配激勵機制，採取持股、技術入股、提高薪酬等更加靈活的政策引進和留住人才;立足企業自身，加強與高校(院所)和職業技術學校的合作，培養企業自己的管理和生產技術人才;借用外腦，高薪外聘人才，儘快走出“家族式”的封閉管理，實施科學決策，實行現代管理，為我縣民營企業經濟加快轉型創造條件。

(五)加強工業園區建設，力求工業發展實現新的突破。一是縣委、縣政府要高度工業園區的開發建設，認真研究制定具有吸引力的優惠政策，採取有效措施，加強調研督查，及時解決工業園區面臨的困難和問題，發揮好工業園區在我縣工業的主體地位。二是要加快劉川工業園區基礎設施建設，特別要加快配套設施建設，加大改善投資建設環境的力度，為園區的招商引資、企業落户創作良好的人文環境，創業幹事的發展環境。三是工業園區建設要適應省市經濟發展，帶動我縣工業企業的快速發展，充分考慮工業園區的基礎設施和工業、交通、商貿不斷髮展的動態要求，要與區域經濟規劃有機結合，合理確定工業園區的佈局、功能、規模，要完善工業園區規劃編制，細化功能區分。四是工業園區要科學設計總體思路，以市場為導向，以優勢企業為龍頭，以產品為核心，發揮產業集羣吸附效應，以配套產業集羣吸納龍頭項目的落户，不斷延伸夯實產業鏈，逐步完善產業的整體功能。大力實施品牌帶動戰略，積極扶持有條件的企業打造自己的品牌，不斷拓展品牌效應，提高產品競爭力，使工業園區成為規模企業更密集、產業競爭力更強的經濟板塊。

(六)強化服務意識，健全企業社會化服務體系。工業企業的發展離不開政府的支持，面對當前我縣企業發展的現狀，各級政府要給予關心和支持，主管部門要為企業建立一套規範的系統的支持和服務體系。加強規劃指導，健全投入機制，形成層次合理、分工明確的企業社會化服務體制。按照市場化、專業化、社會化的發展方向，建立和完善財政分級補助機制，引導和支持各類中介服務機構拓展服務領域，提高服務能力，開展信息、培訓、技術、創業、投融資、質量檢驗、企業管理等服務。通過引導社會投資、財政資金支持等多種形式，重點支持帶動能力強、具有共性服務功能的中小企業公共服務平台。建立健全企業統計監測制度，加強對企業生產經營的監測和分析。落實和完善對中小企業的各項税收優惠政策，進一步規範執收行為，嚴肅查處對企業亂收費、亂罰款、各種攤派及侵權行為，切實保護企業的合法權益。