關於緩解早晚高峯期公共出行壓力的建議

隨着經濟社會的迅速發展和城市化進程的提速，我區城區公共交通出行壓力日益明顯。主要表現在工作日早上7:00-9:00，傍晚17:00-19:00兩個時段，上班、上學、辦事市民集中出行，車少人多，現有的公共交通難以滿足市民出行的需要，等車難、路上堵、耗時長的問題凸顯。有效解決這一問題，是不斷滿足人民追求美好生活的題中之義，也是打造現代化城市，提高城市管理服務水平的內在要求，為此，建議：

一、調整高峯期公交運營班次，縮短運營間隔

增加車輛，加密班次。建議交通、統計、大數據等部門利用大數據手段，對早晚高峯城區各個主要站點的出行情況進行統計分析，合理增加出行壓力較大的車輛車次和班次。例如：210、101、109等路公交。

二、合理調整老年人免費公交卡

2018年3月1日起，我區65歲以上（含65歲）的老年人都可以辦理免費公交卡，持此公交卡可以免費乘坐轄區內所有公交出行。在實際使用中，早晚高峯老年人的部分非必要出行也客觀增加了公共交通出行壓力。以210路公交為例，據不完全統計，早高峯時期，持老年人免費公交卡乘坐人數超過總乘坐人數的60%，其中的非必要出行（閒逛、遛彎、去超市比價等）佔50%。合理減少高峯時期老年人免費公交卡的非必要出行能有效緩解公共出行壓力，為此建議：

（一）探索試行老年人公交卡充值制。將免費公交卡調整為充值卡，根據實際情況，每月由政府公共支出充值（建議為每月每人300元），實行月度清零和餘額不退，實際使用超出部分由乘車人自行承擔。

（二）探索試行限時段免費制。在保留老年人免費公交卡的情況下，探索限時免費制，在工作日早上7:00-9:00，傍晚17:00-19:00兩個高峯期時段持免費公交卡乘車按照一般收費標準收費，在其餘時段繼續執行免費政策。

三、部分路段投放共享單車

目前我區東部新城建設初具規模，大型商業、住宅、醫院、學校、企事業單位落户東部新城，帶來大量的流動人口。現有的公共交通條件無法滿足早晚高峯時段的出行，為解決東部新城公共交通出行最後一站路、最後一公里的出行問題，結合東部新城道路較寬、起伏較緩的道路條件，建議在千山半島國際至綦江中學新校區、中醫院新校區路段試點投放共享單車。

市政、規劃、交通等部門要合理規劃停車位，指定停車地點，規範市場秩序，避免亂停亂放問題，確保市民出行安全,對違規騎行的市民,交警發現要及時勸導,嚴格遵守公共交通秩序。試運行時間為1年，1年後根據實際情況確定是否繼續投放和是否向其它有條件的路段推廣。