進一步規範領導幹部從政行為推進情況總結

進一步規範領導幹部從政行為推進情況總結

“進一步規範領導幹部從政行為”作為紀檢體制改革極其重要的一環，對於加強對黨員領導幹部的監督管理，營造良好從政環境，推進風清氣正政治生態建設有着重要的意義。全面深化改革以來，縣紀委按照中央省市紀委的要求，結合全縣實際，就規範領導幹部從政行為做了有益的探索，取得了一定實效，現將有關情況自查總結如下：

一、工作推進情況

（一）完善制度建設，規範領導幹部從政行為。在深入調查研究的基礎上，梳理羅列了關於規範領導幹部從政行為具體問題，形成了徵求意見稿，廣泛徵求基層紀委的意見和建議，草擬了《縣黨員幹部廉潔從政行為規範》，並報縣委常委會通過，《行為規範》將作為全縣黨員領導幹部廉潔從政的準繩，進一步引導和規範領導幹部從政行為。出台了《縣鎮鄉和縣級部門（單位）中層幹部選拔任用暫行辦法》，對鎮鄉和縣級部門中層幹部選任工作作了規範，延伸了幹部選任監督。印發了《縣科級領導幹部日常考核辦法（試行）》，通過採取日記實、季考評、年考核的辦法，加強了科級領導幹部日常考核。

（二）廉政約談為誡，築牢領導幹部思想防線。為促進全縣各級黨政領導班子及成員認真落實黨風廉政建設責任制，加大對黨員幹部教育監管，突出抓早抓小，縣紀委根據《黨內監督條例》等規章制度，制定出台了《縣黨風廉政建設約談制度（試行）》文件，明確了約談主體、約談方式、約談種類、約談要求等。目前，縣紀委已開展集體廉政談話131次，對30名新任科級領導幹部、縣56個派駐出紀檢組長（紀委書記、紀檢員）、鎮鄉紀委書記進行集體廉政談話，進一步引導領導幹部築牢思想防線。

（三）嚴格監督執紀，加強領導幹部行為監管。縣紀委緊盯土地出讓、工程項目招投標等行政權力容易失控、容易發生腐敗、社會關注度高的重點領域，出台了《縣獎勵署實名信訪舉報有功人員暫行辦法》，進一步暢通領導幹部信訪舉報渠道，加強違紀違規線索收集管理，嚴防領導幹部腐敗行為滋生。今年以來，縣紀委共收集到反映各級領導幹部違紀違規線索120餘條，其中立案調查18條。紮實開展查處發生在羣眾身邊的“四風”和腐敗問題專項行動，堅持小案早查、要案重查，以嚴格執紀倒逼行為規範，切實給權力戴上“緊箍咒”。結合紀檢監察幹部監督工作，實施廉政風險防控，對領導幹部崗位風險進行排查評估，重點排查“風險點”，找準“監督點”，實施準點監督，強化了正面管理監督。

（四）突出廉政教育，增強領導幹部“抵抗力”。縣紀委堅持把廉政教育教擺在突出地位，採取多種途徑和方式創新領導幹部廉政教育。通過嚴格落實“廉政黨課”制度，結合“X州大講堂”、“廉政文化進機關”等活動，邀請中央、省市專家領導就黨風廉政建設、領導幹部廉潔自律、新《準則》、《條例》等進行專題輔導，幫助領導幹部補精神之“鈣”，明底線、知紅線，增強面對腐敗誘惑的抵抗力和免疫能力，今年以來，共組織舉辦各類廉政黨課3次，受教人員達500餘人。

二、存在的問題

縣紀委在推進紀檢體制改革，落實“進一步規範領導幹部從政行為”方面做了大量工作和初探，工作推進中同時也存在諸多問題。一是制度執行還不到位，制度實效還未完全體現。個別單位對於制度執行重視程度不夠，縣紀委對制度執行的監督檢查常態化還存在疏漏，用制度管人、束人效果不強，四風和腐敗行為變異滋生。二是廉政約談尚有缺陷，抓早抓小需進一步加強。個別單位對實行廉政約談制度的積極作用和重要意義認識不深，滿足於應付一般性工作，交差應付，廉政約談變“聊家常”，警醒教育意義不強，事前約談少，事後約談多，約談效果打折扣。三是權力監察仍有紕漏，執紀監督需進一步加強。個別單位貫徹落實“查處腐敗案件以上級紀委為主”不到位，案件線索移交處置、重大案件移辦等不及時，還存在壓案、拖案、辦“人情案”等問題，案件查辦的震懾作用不夠。

三、下一步推進思路

一是進一步健全完善規範領導幹部從政行為相關制度。儘快印發《縣黨員幹部廉潔從政行為規範》，對領導幹部廉潔從政行為進行剛性規定，制定《行為規範》釋義讀本等延伸材料，切實發揮其監督約束作用。要進一步探索建立領導幹部有關事項公開制，建立健全紀檢監察機關和財政、審計等部門聯動督查機制，加強對制度執行的監督檢查力度，確保制度執行落到實處。

二是進一步增強廉政約談制實效性。健全完善新提任領導幹部任前考廉、任前廉政談話等制度，採取“以案學法”、“以案説紀”等形式，增強幹部對廉潔自律黨紀條規的認識，提高廉潔自律的意識。堅持對症下藥的原則，約談工作要採取因人、因事而異的方式進行，一針見血地指出苗頭性傾向性問題，並及時糾正。做好“約談”相關檔案資料的記錄、整理，存檔備查，防止約談工作不到位。注重約談後對被約談人的現實表現進行跟蹤問效，並根據問效情況進一步做出處理，進而真正最終才能達到“治病救人”的目的。

三是進一步強化對領導幹部的監督執紀力度。拓展領導幹部信訪反映渠道，盯住重要節假日開展廉政提醒和明察暗訪，持之以恆糾正“四風”，加強領導幹部經濟責任審計，及時發現行政監察對象涉嫌違紀違法問題線索。改進特邀監察員、紀檢監察學會工作，充分發揮其在腐敗頻發的重點領域、重點行業、重點時段的監督作用。