在全市人才保障機制建設工作座談會上的彙報發言

在全市人才保障機制建設工作座談會上的彙報發言

尊敬的各位領導，各位同仁，同志們：

近年來，市委市政府緊緊圍繞中央、省委關於人才工作的重要部署，切實把人才作為推動高質量發展的強勁引擎，堅持黨管人才、多點發力、多措並舉，人才保障機制建設取得了長足進展。然而，當前我市人才保障仍存在人才規模和結構不夠協調、人才收入與分配機制較為滯後、人才政策落實有待優化等問題。究其原因，既有經濟總量和人口規模以及產業結構發展等方面的客觀因素制約，也有因人才戰略規劃不盡完善、人才政策成效不夠顯著等主觀因素的影響。完善人才保障機制建設，既要客觀認識我市與先進地區的差距，也要深入剖析自身主觀工作的不足，發揮“精明、精緻、精細”的小而精城市特色，助推城市高質量創新驅動發展。根據座談要求，我談幾點淺見。

一是着力深化人才管理機制。建立人才政策動態調整機制，加強對全市企事業單位和科研機構的人才工作調研，圍繞產業發展需求，科學合理制定符合我市經濟社會發展的人才需求方案，建設產業發展關鍵技術人才需求庫，推進市場化方式引才。健全各級領導人才培養和使用工作目標責任制考核體系，把人才規劃的制定和實施、人才的開發和使用、人才對經濟增長的貢獻率等細化量化。強化人才政策宣傳落實合力，深入拓寬科技人才政策信息獲取渠道，建立人才政策諮詢、意見徵集和反饋機制，切實把人才政策用實用好。進一步細化人才領導小組成員單位職責分工制度，強化協作合力，及時協調處理人才工作中出現的新問題和新情況。深入學習借鑑滬蘇浙等地的人才工作經驗，及時修改完善政策規定，強化各級政策的協調一致，提高政策的先進性、規範性和權威性。完善人才評價和使用標準，積極探索專業技術領域人才交流機制，努力打破人才流動的編制、身份等障礙約束，真正把人才引準、用好、用活。

二是積極改革拓寬引才舉措。加大建設人才創新平台，加快推進產業技術研發平台建設，支持龍頭企業聯合大院大所組建國家級企業技術中心等研發平台，積極圍繞重點發展的銅基新材料、電子信息和高端裝備製造等戰略新興產業和現代服務業，實施精準招引人才。深入推進傳統產業轉型，發揮工業轉型升級資金、戰略性新興產業發展引導資金等專項支持，鼓勵和支持有條件的企業通過在外設立項目研發中心，實現技術研發過程在外、科技成果落户本地，探索打造以引智、研發功能為主的長三角區域“科創人才飛地”。大力拓寬招才引才渠道，採取“上門引才”“頂崗考核、先用後聘”等方式，一人一策，一事一議，精準施策，把單一“以錢攬人”變為分配激勵、項目支持、培養使用、保障服務等相結合式引才。建立鄉賢人才溝通聯繫機制，廣泛聽取和收集**籍人才的意見建議，洞悉人才數量和迴流意願。引導和支持**籍優秀畢業生、專家學者、企業家等人才以資源返鄉、技術返鄉、智力返鄉和資金返鄉等方式，投身家鄉建設。注重激發企業用人主體尤其是民營企業家羣體的活力，修訂和完善市場化引才激勵政策和獎勵辦法，加大鼓勵和支持人力資源中介機構、社會組織和個人力量廣泛參與到高層次人才和創新團隊的招引工作。

三是加快整合構築育才體系。加大支持在銅高校發展力度，引導在銅高校不斷優化專業佈局，發揮政府相關部門和經濟開發區等機構的服務管理和聯繫紐帶職能，協調搭建校企聯盟，精確開展校企對接服務，探索人才精準培養輸送模式，積極組織企業招聘進教室，推動更多畢業生留銅發展。完善行業人才培訓制度，統籌利用各類職業培訓資源，建立以職業院校、企業、行業協會和各類職業培訓機構為載體的職業培訓體系，以新興產業、特色產業以及教育、衞生等專業領域為重點，選拔企業經營管理、科技創新等方面的優秀青年人才，加大對優秀青年專業技術人才的培訓交流支持力度，為具有發展潛力的青年人才搭建核心成長平台。抓好農村創業創新帶頭人、農村電商人才、鄉村工匠等方面的人才職業培訓，不斷壯大新一代鄉村企業家和創業能人隊伍。推進高端人才培育成長，積極聯合新型研發機構，推動企業與高校院所合作，開展科技攻關和協調應用創新，培養造就一批中青年技術骨幹和專業技術人才，加快高層次人才成長。實施企業家素質提升行動，促進企業負責人的合作和交流，帶動更多高層次企業經營管理人才和專業技術人才來銅發展，及時更新完善全市高層次科技人才庫。

四是持續優化創新用才環境。營造惜才重才氛圍，加大對各類專家人才、先進個人和優秀團隊事蹟的媒體宣傳力度，打造公平競爭環境，建立健全良性循環的人才競爭機制，堅持以公開公平、平等競爭、任人唯賢為導向，通過公開選拔和競爭上崗。強化事業激勵，建立科學的競爭擇優機制，把每個人才放到最合適的崗位，做到培養與使用相結合。健全優化人才考核激勵機制，深入推行企業技能人才自主評價機制，推進職稱制度與職業資格、職業技能等級制度有效銜接，實施事業單位高層次人才績效工資傾斜、年薪制和協議工資制等激勵方式，促進各類人才從嚴履行職責。支持科技工作者在職創業、兼職創業、離崗創業，完善科技人才離崗創業扶持政策，落實股權期權激勵政策，推進科技成果“三權”改革，積極與科技成果發明人及其團隊協議約定所得收益，激發各類科技人員創新創業積極性。

五是切實改進提升留才服務。不斷完善人才服務事項，創新服務舉措，加大對各層次人才的人文關懷，為高層次人才提供配偶就業安置、子女入學、安家落户和醫療健康等政策支持。完善人才服務專員制度，積極整合市場、税務、人社、科技等部門人才服務資源，建設數字化人才綜合服務平台，在人才認定、税收優惠、項目申報等方面提供“一站式”服務。完善行政體制內部“一網審批”，以數字化提升人才服務水平，加快打造“線上+線下”人才服務綜合體，提升人才服務工作集約化、信息化、智能化水平。

發言完畢，不當之處，請各位領導和同志們批評指正，謝謝。