公司領導班子職工代表大會暨工作會議上的報告

夯基礎重實幹創優勢謀發展

不斷提升質量效益，實現公司跨越式轉變

——在第三屆一次職工代表大會暨2018年工作會議上的報告

各位代表：

一元復始山河美，萬象更新錦繡春。今天，在此隆重召開公司第三屆一次職工代表大會，首先我謹代表公司領導班子，向在百忙之中出席大會的局領導表示熱烈歡迎和衷心的感謝；向各位代表，並通過你們向公司全體員工，特別是奮戰在生產建設一線的廣大幹部職工，表示親切問候和崇高敬意！

下面，我受公司領導班子的委託，向大會作工作報告，報告的主題是《夯基礎重實幹創優勢謀發展，不斷提升質量效益，實現公司跨越式轉變》請予審議。

第一部分 2017年主要工作回顧

2017年是“提升運營質量”年，總承包公司在局“強好優”戰略新格局的引領下，以價值創造為導向，提升運營質量為主線，以持續開展“三項活動"、"三項機制"為抓手，盯問題，強制理，補短板，在全體員工的努力拼搏和辛苦付出下，公司各項管理工作取得一些成績：

一、生產經營態勢穩中向好，多項工作亮點紛呈

1、主要生產經營指標完成情況。

2、公司一年來獲得多項榮譽。獲得中國公路建行業協會科技創新成果二等獎2項，實用新型專利授權8項，中國公路建設行業協會科技創新成果三等獎3項，2017年度公路工程工法（省部級）3項。

新疆巴州C包G314項目在新疆自治區交通運輸廳、總工會舉辦的“絲路交通杯”主體勞動競賽活動表彰中獲“建設杯”優勝單位；水洛項目榮獲天水市交通局“平安工地”示範工地，天水市重點交通建設項目“先進施工單位”、“工人先鋒號”等稱號，並推選參加甘肅省交通運輸廳“平安工地”先進單位評選；烏魯木齊東二環項目獲“工匠杯”優勝單位集體；泉廈漳項目、西昌房建項目、貴州沿印鬆在有多家兄弟參建單位參與的評比中，多次榮獲第一名的好成績。

二、市場營銷持續發力，產品結構有所升級

公司積極秉承局“大營銷、大項目、大市場、大平台”的市場營銷理念，市場營銷持續加強，營銷體系建設不斷完善，本年度公司先後參加了陝西、湖北、浙江、廣東、新疆等省市、自治區的投標工作，開發工作取得了較好成績。

產品結構不斷升級。在市政綜合類項目方面，公司與中交城投深入對接合作，組成聯合體順利中標了惠州潼湖生態智慧區PPP項目、寧波奉化未來城項目。惠州潼湖生態智慧區成為公司中標的首個PPP項目，開創了投資項目建設管理的新領域，未來城項目對於公司在“三轉”方面具有重大意義；在房建項目方面，公司自主開發中標武漢經開區黃岡產業園棚户區改造項目一期工程，拓展了開發領域；在高速公路項目方面，公司中標烏魯木齊繞城高速（西線）工程PPP項目，這是繼烏魯木齊東二環項目後，再一次在新疆承接大合同份額的公路項目，對公司在新疆拓展營銷市場有着里程碑的意義。

三、積極踐行“雙軌”戰略，總部、實體項目齊頭並進，管控能力持續提升。

2017年公司總部項目、實體項目各有特色，亮點突出：

總部項目：張呼鐵路總部實現完美通車，其工程質量、施工形象贏得業主高度認可，成為內蒙古建區70週年獻禮工程，使內蒙古首次邁入高鐵時代；新疆東二環總部以合理組織、標準施工、規範管理為原則，在全線範圍內實現“大統籌、大集中”管理，年中成功舉辦了“絲路交通杯” 為主題的全疆勞動競賽觀摩推進會，提高了公司品牌影響力；嵩昆總部嚴守“實幹爭先、落實求效”的八字方針加強後期協調溝通能力，深入解決阻工干擾問題，實現項目年底順利通車目標。

總部+工區項目：惠州市政項目不斷提升施工管理能力，打造綜合管廊施工亮點，努力撬動廣東市場二次開發；新疆西繞城項目大力開展設計超前策劃，精心做好前期開工準備工作。

實體項目：永川項目點多面廣，同時管理19條道路施工，充分發揮信息化管理水平，將信息溝通、協調聯動轉化為生產力，取得良好管理效益；華麗項目充分利用信息化技術，不斷加強隧道施工標準化管理，贏得業主好評；劍榕8標按照“強管理，嚴落實，穩推進”的工作方針，不斷完善系統管理，實施精細化施工；劍榕9標狠抓樁基施工，嚴控虛樁高度，杜絕樁頂超灌混凝土等，向細節管理要效益；沿印鬆三標以精細化、人性化、科學化、現代化管理理念為基礎，用心打造標準化工點、工序亮點，多次取得月度考核第一名；巴州C包G314項目克服施工線路長，管理跨度大等困難，迅速進入角色，加強冬季施工，超額完成施工任務；西安地鐵項目在施工任務不飽滿情況下，注重人才培養和團隊建設，打造標準化地鐵工地，發力技術創新，取得豐碩成果；西昌房建項目堅持6s班組標準化管理，加強BIM技術應用，打造房建施工品牌；泉廈漳項目以場站標準化建設為着力點，引進新技術、新設備，提高生產效率，打造精細化、標準化管理工地；奉化未來城項目前期策劃精細，與業主關係融洽，現場準備充分，為來年施工打下堅實基礎；黃岡產業園項目將隊伍納入項目統一管理，互助學習，借腦不增人，不斷提高業務水平和管控能力；道真項目、水洛項目克服前期資金不到位的重重困難，主動擔當，圓滿完成了既定目標任務；寶漢9標、11標重視收尾工作，堅持不懈怠、不退縮的精神，積極做好後期變更索賠工作，爭取實現項目利益最大化。

四、以三項活動、三項機制為抓手，強化機關職能，挖掘項目潛能，不斷提升項目質量效益

1、抓住前期策劃龍頭創效不放鬆。前期策劃是項目施工管理的綱領性文件，一年來公司充分發揮各部室的合力對廣東惠州等10個項目進行了前期策劃和設計超前策劃，召開2次前期策劃評審會，正式下發項目前期策劃書5份。實施過程中，大多數項目都能按照前期策劃要求執行落實，源頭創效顯著；但是個別項目規矩意識不強，過程中下發違反前期策劃處罰通報一份，變更調整前期策劃4份，保證了前期策劃的權威性。

2、協作隊伍入庫及信用評價管理成效顯著。編制完成《協作單位入庫説明》，全年完成143家協作單位基礎信息入庫，審核協作單位入庫信息570餘次，過程中嚴格把關，對於證件失效、缺少等不符合要求的協作單位一律不得進入協作單位基礎信息庫中；建立協作隊伍後評價體系，從隊伍綜合能力、合同履約、法律訴訟案件發生情況、非法聚眾鬧事事件、索要賠償款等多方面對隊伍進行後評價，全年對在建項目協作單位進行4次季度、2次半年信用評價考評工作，組織完成對150餘家在建、合規協作單位考評結果公示、公佈工作。

3、現場管控水平明顯提升。一是工地標準化建設水平日益提升，標準化管理理念深入人心，三場四區一部”標準化建設、班組標準化建設和6S管理日益完善，泉廈漳項目、西昌房建項目的、新疆東二環項目的標準化建設贏得業主的多次參觀和學習；二是計劃更加科學，執行力不斷增強，資源配置更加合理，工序銜接逐漸到位，量價雙控能力逐漸提升，現場管理混亂、窩工浪費，跑冒滴漏現象明顯減少，運營質量顯著提升；三是信息化管理與生產管控更加融合，視頻監控技術、智能地磅，微信掃碼、BIM技術、無人機技術、拌合站自動檢測等應用不斷普及，解決了管理盲點，提高了現場管控能力。

4、多措並舉加強經營管控。從源頭管控方面，建立健全了標後預算管理體系。一方面根據局經營管理部2017年工作思路及管控要點，結合營改增的要求，修訂和完善《標後預算實施辦法》；另一方面不斷提升預算編制水平，將過程管控結果應用於定額管理，擴充和完善標後預算數據庫。

在過程管控方面，按照“接近控制線預警、超出預算標準報批、公司查明原因再審批的原則”進行成本控制，一是動態管控各項目經營情況，重點關注異常經營指標，實行通報制度，加強獎懲和追責問責力度。二是加強經濟活動分析，各項目每月開展一次，公司經營人員參與，分析節超原因，強化經營風險防控能力。

5、持續開展虧損項目治理。針對公司收尾項目虧損佔比較大的問題，公司召開了“虧損項目整治及收尾項目工作專題督導會”，按照“一項目一措施”原則，加強虧損項目整治活動；與虧損項目簽訂“虧損項目整治”責任書，按照減虧就是效益的原則，對收尾項目人員進行績效考核，落實責任，切實達到減虧止損的目標。

6、擴大集採範圍，提升集採比例。全面推行網上公開招標，逐步建立總承包物資供應商庫，全年共計引入公司級物資供應商4家，由公司級推薦到局級供應商5家；嚴格物資供應商准入標準，注重考核評價，全年公司較好地完成了局下達的物資採購管理工作考核量化指標，物資電子化採購金額為19.87億元，電子化率達438.95%，通過1688平台共採購720.7萬元，較好的完成了採購目標。

五、以數據説話，完善項目績效考核體系

突出績效考核的引領作用，着重完善以價值創造為導向、以經營數據為依據的績效考評體系，出台了《中交一公局總承包經營分公司項目績效考核實施細則》，建立以切塊指標、營業額為主，以“運營質量提升”活動的其他指標為輔的年度基本考核獎勵和年度效益考核獎勵體系，實現以數據説話，基本切塊保底，超額利潤激勵考核的目的；為充分調動項目員工積極性、主動性和創造性，着重深化過程激勵作用，公司工會出台了《勞動競賽管理辦法》，激發出員工愛崗敬業的責任心，共享企業發展成果。

七、夯實財務基礎管理，加強税務籌劃，提升風險防控能力

一是不斷夯實基礎管理，規範會計基礎工作，積極改善財務指標，防範重大財務風險，特別是嚴控超支付、大額現金交易、“小金庫”、資金挪用等現象的發生；二是持續加強“資金集中管理”工作，開展銀企直聯，實現資金自動歸集，提高配置效率；三是持續拓寬融資渠道，改善籌資結構，踐行產融結合。通過票據、應收賬款保理、銀行授信等多種方式籌措資金，2017年共辦理國內信用證累計金額20917.43萬元，供應商反向保理1200萬、網絡平台第三方融資2110萬元、無追應收賬款保理8000萬元；四是深入開展“兩金”壓降專項活動，及時清存量，控增量，提升運營質量；五是持續開展税務管理工作，完善公司增值税制度建設的關鍵環節。不斷加強税務籌劃，合理規劃銷、進項税額匹配程度，降低公司增值税税負。緊跟國税總局“以票控税”的方針，下發了《增值税進項管理辦法》、《增值税普通發票、專用發票管理辦法》、《機關費用報銷指南》等制度，規範了取票和開票流程，進一步提升了税務風險防控能力。

八、安全管理持續穩定，實現公司“安全零事故”

2017年，公司切實把安全工作擺到“高於一切、重於一切、先於一切、指導一切”的位置，努力克服了生產壓力大、季節變化等不利因素影響，嚴細新實抓安全，履職盡責強管理，實現了全年安全零事故的目標。一是抓好班組的安全管理，很抓“四個關鍵”即關鍵時間、關鍵部位、關鍵工序、關鍵人員的管理，開展了優秀班組評選、班前喊話十分鐘等活動，抓到了安全管理的要害；二是持續開展各類安全培訓教育工作，切實增強全員安全生產意識，提高安全技能，公司全年共開展安全培訓教育550餘次，受教育人數達11800餘人次；三是源頭管理，防範未然，應急處理能力不斷提升。全年公司各級共開展應急實戰演練23次，桌面推演42次，參演人數共計3000餘人；四是公司深入開展了防坍塌事故、交通事故、防洪防汛和起重、機械傷害事故、安全生產月、一月一主題等安全專項活動50多次，通過活動的開展，有的放矢的全面完善了安全管理措施；五是高度重視安全檢查工作，領導班子分片深入開展安全監督檢查，全年公司開展各類檢查12次，排除各類安全隱患318條，全部按期整改；六是根據實際完善了公司安全管理制度，制定公司安全監管分離方案，創新了安全監管模式，形成了完整、規範、科學、有效的安全管理體系。

九、緊跟公司轉型步伐，人資配套體系迅速轉變

公司人力資源部緊跟企業轉型發展步伐，按照“雙軌”定位和發展思路，不斷加快配套體系建設：一是堅持人才優先，全面優化公司人才結構，全年共招聘畢業生127人，其中特殊人才32人，引進專業人才129人，彌補了公司人才不足的現狀；二是以前期策劃為準繩，強化人員統籌管理，優化項目崗位結構，提高人員利用率和人才使用效能，全年參與策劃項目8個。三是明晰中層幹部選用導向，打造公平、公正、公開的人才工作環境，全年選拔中層幹部86人，解決了中層幹部短缺的現狀；四是樹立靠實幹説話，憑實績用人的導向，對於不在狀態、無所作為的幹部做到及時調整，做到為責任者負責、為幹事者撐腰。五是積極探索全生命週期青年員工培養，實行積分制考核，打造具有總承包特色青年員工培養體系，積極開展師帶徒活動，公司全年師徒結對127對，評選出優秀師徒17對，通過視頻培訓30餘次，培養人員445餘人；六是建立暢通的員工溝通訴求機制和輿情彙集反饋機制，成立員工輿情電子信箱，保證員工的心聲和訴求得到落實；七是制定《公司專家管理辦法（試行）》、制定《公司項目試驗室主任、測量組長管理辦法（試行）》，選拔一級試驗室主任2人，二三級測量隊長各一人，落實測量試驗崗薪待遇，提高了工作積極性。

十、加強技術方案評審，追求技術經濟提升

技術質量部全年共對公司所屬16個在建項目進行了24次技術質量督查和指導，全年各在建項目無重大質量問題或事故發生。全年共編審Ⅲ級以上技術方案和安全專項方案191項，其中Ⅱ級技術方案69項，Ⅲ級技術方案122項，組織對超過一定規模危險性較大分部分項工程安全專項方案進行專家論證19項、次，確保了施工技術安全；大力推動科技創新工作，實現技術效益，全年各項目共開展12項技術經濟性課題研究，節約成本、創造效益共計1009.2萬元。

十一、強化監督執紀問責，推動“兩個責任”落實

把紀律規矩挺在前面，全面履行管黨治黨“兩個責任”。一年來通過簽訂的15份黨風廉政建設責任書、125份廉潔承諾書和124份廉政合同等方式，層層傳導壓力，層層壓緊壓實責任；靈活運用“四種形態”執紀問責， 約談項目負責人7次、依規處理1名違法違紀黨員幹部，並按照局相關規定，進行了全公司範圍內的專項自檢和專項檢查活動，使黨風廉政建設責任制和中央“八項規定”的落實以及持之以恆糾正“四風”成為常態；同時，以《督導稽查機制》為抓手，以效能監察為載體，全年對9個重點項目進行了監督監察，提出建議277項，下達整改57次。

十二、強化黨建、羣團工作，促進企業和諧健康發展

1、堅持黨建融入中心，服務大局。公司黨委在局黨委的正確領導下，立足企業戰略升級發展的新機遇，嚴格落實局各項工作部署，着力黨建與生產經營的深度融和。全年調整提拔幹部86人，成立黨、團支部11個，梳理近5年來黨羣有效制度清單77份，督導各基層黨組織開展黨員大會81次、支委會243次，黨小組會36次，黨課58次，細化完善公司黨建工作量化考核辦法並投入試行，進一步補齊了基層黨建工作基礎薄弱的短板。

2、羣團工作有效開展。全面推進青年講堂活動，累計開展45場，共有53名企業內外部講師為各項目的510名青年職工授課，為廣大青年員工的成長成才提供了展示舞台；深化開展學雷鋒、夏季送清涼等志願活動累計46次，充分發揮了團組織的青春能量，展示了青年職工的良好精神風貌。

3、深化“四項教育”，做好“百百千”學習教育的深度開展。累計開展支部學習討論會29次，書記講黨課58次，共收到100餘份黨員感言，開展“兩學一做”專題活動34次；着力策劃組織開展了“七·一”主題黨日活動、“喜迎十九大”專題活動以及學習貫徹落實十九大精神、十九大網絡培訓等專項活動，在公司上下形成良好的活躍的文化氛圍。

4、持續加強企業宣傳工作。強化公司微信、網站、報紙的陣地作用，全方位做好對外宣傳和文化交流，局網站全年共發表公司各類報道87篇，張呼通車紀實、東二環勞動競賽紀實在局《公路工程報》刊登，彰顯了良好的企業形象。

十三、深入推進信息化建設，加強信息化與管理的融合

信息化建設是現代企業管理的重要手段，公司不斷持續提高公司和項目兩級的信息化建設能力。一是持續推廣“交建通”統一通訊平台，數據統一採集及共享平台、企業微辦公管理平台在公司範圍內全面推廣應用，提升信息化管控能力；二是在各項目搭建視頻會議系統，加強項目與機關的聯動和溝通，實現有效及時管控，使信息化服務於公司的全方位管理，全年共完成135次與上級單位及各項目的視頻會議對接工作；三是持續深入推進互聯網+和信息化在項目中的應用，現場視頻監控技術、BIM技術、無人機技術、智能地磅，拌合站自動檢測等信息化手段在施工現場應用逐漸普及，提升了項目的信息化、智能化管理能力。

十四、依法合規經營，加強全員法律風險防範意識

落實制度、完善監督，提高法律風險防控意識，是提高依法合規經營的重要手段，一年來，公司任命兼職總法律顧問，成立了專門的法律事務部，同時還聘請了北京浩天安理律師事務所的律師作為常年法律顧問，為公司依法合規經營提供保障；充分利用法律武器解決工程糾紛問題，全年新發生訴訟糾紛15起，未結案5起，本年度結案17起（含往年未結案件），涉案金額1619.25萬元，挽回損失1179.06萬元；公司聯同律師做好各項目關於各類合同、事件的法律諮詢服務工作，全年共出具法律意見書14份，開展“領導講法”活動21次，機關法律培訓3次，通過學習和培訓，提高了全員法治意識，增強了法律觀念，規範了合同管理，逐漸形成了“研究問題先學法，制定決策遵循法，解決問題依照法”的良好氛圍。

總結回顧2017年，公司之所以能夠取得一些成績，離不開局的正確領導和關心支持，離不開公司各級幹部和廣大員工的辛勤耕耘。在此，我代表公司領導班子向各位代表，並通過你們，向全體幹部員工及家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定取得成績的同時，我們更應清醒地認識到企業發展中還存在的一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：目前在手項目22個，施工任務重，各項目領導班子配齊沒有問題，但是項目中層人員和技術骨幹不足，存在“大頭娃娃”現象，基礎管理相對薄弱；各項目管理水平參差不齊，個別項目存在思想觀念轉變慢，規矩意識差，執行力不強等問題；隨着公司規模的發展和壯大，對協作隊伍尤其是優秀協作隊伍需求量越來越大，但是優秀協作隊伍資源不充足，不能滿足公司發展的需求；隨着投融資項目增多，公司資金支出較多，迴流較少，現金流支撐能力不強，對項目的支持力度有所弱化；受全國環保督查影響，各種原材料材料漲價嚴重，對項目成本影響較大，項目盈利能力變弱；受地方環境和公司管理能力不足的影響，個別項目虧損嚴重。

第二部分 企業所面臨的形勢

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入了新時代。新時代引領新發展，新時代賦予新使命。針對社會主要矛盾的轉化，黨的十九大確立了一系列新的戰略，藴含諸多市場機遇。實施美麗中國、健康中國戰略，將催生生態治理、節能環保、康養醫療等產業迅速興起；實施區域協調戰略，將帶動中西部地區加大投入、東部地區加快升級和特色小鎮加強佈網；實施鄉村振興戰略，將重塑我國城鄉發展格局，城鄉融合產業前景廣闊；實施軍民融合戰略，將帶來新一輪基礎設施建設和軍產開發，公司的紅色基因將助力市場競爭；實施交通強國戰略，將進一步發揮公司核心優勢。這些新的戰略構想，與局多元發展的戰略預判相統一，必將為新格局的拓展創造更多有利條件。

經過三年發展，局“強好優”戰略新格局更加深入人心，戰略共識已經形成，一張清晰宏偉的奮鬥藍圖、一套健全完善的治理體系、一支勤奮敬業的員工隊伍、一種成果共享的美好氛圍漸漸呈現，價值共守、精神共通、情感共流和命運共擔的宏偉力量正在積聚，公司發展迎來了新的春天。

第三部分 2018年重點工作及安排

2018年總體工作思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會，中央經濟工作會議精神，落實局2018年雙代會暨工作會議精神，堅持穩中求進的工作總基調，繼續以價值創造為導向，以提升運營質量為主線，以提質增效為目標，以體系建設為支撐，盯問題、強治理、補短板，按照“新格局”要求，不斷推進“雙軌”戰略持續升級發展。

主要生產經營指標：新籤合同額50億、營業額40億、利潤額3000萬。

主要管理目標：實施精準營銷，打造特色優勢；夯實基礎管理，提升運營質量；堅持求真務實，着力高效發展；在建分項工程一次性合格率95%以上，單位工程交工驗收合格率100%。重大工程質量責任事故為0。安全責任事故為0。

按照局“質量效益”年主題活動，為實現上述目標，我們要重點做好以下幾個方面的工作：

一、創優勢，強化精準營銷，力爭有新的突破

2018年將重點跟蹤幾個區域的市場開發，計劃在華中、西北、新疆、華東、東北等區域實現新籤合同額50億元。明確在常規項目開發上與兄弟單位相比沒有優勢，公司應着重於強化經營城市的概念，尋求優勢產品中標落地。

1、不斷強化精準營銷，績效激勵市場開發。公司將根據新的市場營銷區域佈局，聯動項目及區域的市場開發，一方面將加強市場營銷跨界型與複合型人才的培養與引進，另一方面將加大組織市場營銷人員的專業培訓頻率與力度，建設符合“強、好、優”戰略的市場營銷隊伍，着力打造精準營銷體系。不斷增加一些重要城市營銷網點的佈設，同時與公司各個區域營銷網點簽署年度市場開發責任書，明確開發任務及獎勵機制，激勵市場營銷團隊的開發積極性，加大優質產品中標的獎勵力度，促成更多更優質的項目中標落地。

2、加強與外部單位合作，尋求優勢產品落地。加強與有產品結構資源優勢的單位深入合作。利用中交城投的資源優勢，繼續加強合作聯動，共同推進城市綜合體項目開發；與一公院、大嶽諮詢等設計諮詢機構做到資源共享，優勢互補，從項目前期開始推進項目實施，共同尋求市場機遇，開發優質項目；與旅遊、環保、醫療、養老等具有新興產品優勢又可以拉動我們主業發展的企業探尋項目合作機會，尋求更多優勢產品落地，不斷升級產品結構。

3、積極加快進城步伐，着力培育核心市場。認真分析基礎設施建設市場發生的根本性變化，調轉市場方向，積極分析各地政府職能新變化，把握好政府“修路、建園、擴城、搬政府、惠民生”五大重要職能，利用公司在烏魯木齊、惠州、黃岡、西安、奉化等地市的在建項目，做足市場調研，做好產品跟蹤，爭取二次開發，全力推進“三轉”進程，加快“進城”的步伐，挺進城市、深耕城市、站穩城市，着力培育出具有自己優勢的核心市場。

二、嚴格落實局“大管理”理念，突出價值創造，不斷提升公司質量效益

“強好優”新格局的根本目標是提升質量效益，我們要以“質量效益提升年”活動為抓手，大力推行標準化、規範化、信息化管理，很抓前期策劃，加強過程管控，盯緊收尾項目，實現全員行動，全過程管控，全力推進企業向“質量效益”型跨越發展，為此公司將從以下幾個方面發力管控：

4、狠抓兩級班子建設，加強團隊協作能力。加強班子建設一是要加強學習，提高班子成員的政治素質和覺悟，建設創新型領導班子，在政治上始終與上級黨組織保持一致；二是要堅持組織原則，堅持民主集中制，堅持“三重一大”集體決策，一切從大局出發，建設政治過硬、組織過硬、作風過硬的班子集體；三是要提升業務能力，掌握好工作方式方法，做好溝通管理，打造“四講四重”的領導班子。四是大膽啟用優秀年輕幹部，提高幹部隊伍整體活力。火車跑得快全憑車頭帶，只有班子團結了和諧了，各項管理工作才能做好。

5、狠抓制度執行能力，強調規矩意識。沒有規矩不成方圓，任何制度寫的再好，只有落實才能有效，由企管部牽頭，各職能部門通力配合，通過強執行、強作為提升管理質量，增加綜合效益。一是進一步完善適合企業發展和市場環境的管理體系建設，完善各項管理流程，實現有章可循；二要全力落實規章制度，下大力氣進行各種制度的宣貫，加大執行過程監控, 特別要加強責任追究、問題追查方面的制度制定，提高全體員工執行制度的自覺性，營造制度文化和執行力文化，確保制度正常可控運行，尤其是新建項目更要加強規矩意識，提高執行能力。

6、加強設計超前策劃能力和前期策劃水平，不斷提升源頭創效能力。三項活動常態化、三項機制長效化是局的既定方針，技術質量部應針對投融資項目的特點，在項目落地之前，工可階段或施工概算階段，加強與設計單位的溝通，通過設計方案優化和估算、概算調整實現源頭創效；施工管理部應進一步加強前期策劃的深度、細度、廣度，按照“三場四區一部”標準化建設、班組標準化建設和6S管理要求，做到策劃模塊化、標準化、規範化，優化施工組織管理，並強調前期策劃的權威性，不得隨意更改。前期策劃變更執行“先報批後變更”手續，嚴格落實問責追責制度，確保前期策劃落地生根。

7、持續加強技術管控能力，很抓科技創新工作。一是充分發揮科技是第一生產力的引領作用，大力推動“四新技術”應用，通過現場技術方案優化推動技術創效；二是以技術安全為主線，做好施工技術方案的編審工作，確保施工技術安全；三是加大獎勵力度，大力推行科技創新工作，深挖項目潛力，多出課題、QC、論文、工法等科研成果，加快技術成果的轉化工作，提升公司科技創新能力。

8、持續加強經營管控能力，不斷提升運營質量。一是要加強投融資項目的前期成本核算能力，在項目落地之前預測項目的盈利能力，為項目施工提供決策依據；二是加強標後預算的準確性，為項目切塊包乾提供合理依據；三是加強定額測定工作，逐步充實公司分包單價資源庫，提升預算能力；四是嚴禁先進場後簽訂合同現象，嚴格落實合同的全面管理；五是加強經濟活動分析能力，提高風險管理水平；六是完善量差價差管理，提升“雙模”採購水平，降低物資損耗風險；七是強化分包商和供應商管理，嚴格准入機制，優化合格協作隊伍和供應商庫，注重考核評價。通過以上手段達到切實提升運營質量的目的。

9、持續加強工地標準化管理，提升公司品牌效應。一是按照“三場四區一部”標準化建設、班組標準化建設和6S管理要求，按照把工地變成工廠，把農民工變成產業工人的工作思路，徹底解決最後一公里問題，確保工程施工質量和安全；二是加強施工工藝標準化，按照品質工程理念，以標準和樣板引領施工生產，不斷提升公司品牌和影響力。三是抓好信用評價工作，通過信用評價工作促進項目做好質量、安全、進度、文明施工等方面的工作，確實做到“以現場保市場”的目標；。

10、持續加強人才的引進和培養，解決公司人才緊缺的現狀。隨着公司的跨越式發展步伐加快，人才尤其是基礎人才成為制約公司發展的瓶頸，加快人才引進和培養勢在必行。一是堅持“五湖四海、競爭擇優”的原則，充分發揮《總承包公司人才引進辦法》的作用，不斷引進優秀的外部專業人才，滿足公司急需專業人才的缺口；二是加強人才的孵化和培訓，建立兩級人才培訓機制，充分聯動實施，人力資源部牽頭，公司各業務部門制定各對口專業人才培養計劃，並通過多種方式加強人才培養活動，項目是人才培養的基地，項目應有針對性的對可培養人才加擔施壓，促使其快速成長，同時加強公司項目的兩級聯動培養，加快人才培養步伐；三是優化員工成長環境，營造公平公正公開的人才發展理念，做到“能者上、平者讓、庸者下”用人之道；四是加強“總承包公司大項目平台”人才隊伍建設，梳理公司總部管理人才，建立總部人才梯隊，持續加強總部人才庫建設，大力培養對總部項目具有較強支撐作用的高層次人才。

11、持續加強財務基礎管理，加強風險防控能力。一是繼續夯實基礎管理，規範會計基礎工作，積極改善財務指標，防範重大財務風險，特別是嚴控超支付、大額現金交易、“小金庫”、資金挪用等現象的發生；二是積極開展“兩金”壓降專項活動，深入分析“兩金”過高的原因，及時清存量，控增量，為公司運營質量提升保駕護航；三是加強金融創新，拓寬融資渠道，改善籌資結構，踐行產融結合；四是積極開展税務管理工作，做好税務策劃，完善公司增值税制度建設的關鍵環節。

12、持續開展虧損項目整治工作，加強經營管控力度。一是加強對各在建項目的過程成本核算、財務審核工作，發現苗頭，多部門聯合及時介入，按照“一項目一對策”，有針對性的提出止虧減虧措施；二是按照減虧就是盈利的工作思路，加強對收尾項目的績效考核工作，提高留守人員的積極性和能動性；

三、以創新謀發展，以實幹出成效，不斷提升公司各項管理工作

唯有創新才能發展，發展是解決一切問題的基礎和關鍵，18年是總承包進入跨越式發展的一年，我們要在發展中不斷解決各種問題。唯有實幹才能出實效，喊破嗓子不如甩開膀子，只有腳踏實地的工作，才能幹好公司各項管理工作。

13、要培養實幹的文化，加強漂浮虛治理。漂浮虛專項治理的出發點就是要防止假大空，報喜不報憂，報功不報過，落腳點就是要踏踏實實幹事。不馳於空想，不騖於噓聲，各業務部室今年要大力圍繞着項目實際情況，充分發揮幫扶職能，到現場看現狀解決實際問題，強力落實《診斷書制度》，使同樣的問題不能往復再犯，明確負面清單，實行銷號管理。各項目要嚴格落實“實”的文化，做到上報數據要實，解決問題要實，反映問題要實，項目公司一條心，完成好各項工作。

14、加強管理創新，提升公司機制活力。一是加強制度創新，根據實際情況推出相應管理制度，去年公司推出了《人才引進管理辦法》、《測量、試驗人員管理辦法》、《項目情況診斷書制度》、《項目領導績效考評管理辦法》、《勞動競賽管理辦法》等一系列制度，今年公司將進一步完善相關制度，激發廣大人員能動性；二是加強管理創新，對各項目實行主管領導包保制，不僅包保生產管理，更要包保利潤效益，把各領導的利益與項目掛鈎，提高管控服務能力；三是加強技術創新，針對重難急險項目成立專家團隊，成立BIM技術服務小組，加強小發明、微創新獎勵力度，通過引進、合作研發和自主研發等多種方式，取得豐碩的科技成果。四是落實工班長質量負責制，在項目人員不足的情況下，充分利用協作隊伍技術人員和管理人員，並納入項目管理，針對隧道、橋樑等隱蔽性工程容易發生質量事故的情況，公司購買相關檢測儀器實行重點“飛檢”管控，杜絕質量隱患。

15、實行安全監管分離，落實安全投入。今年公司生產規模持續擴大，成倍增長，安全穩定是發展第一要務，安全工作要圍繞“樹立安全發展理念，弘揚生命至上，安全第一的思想”開展，一是實行安全監管分離，按“誰主管，誰負責、誰使用，誰負責、誰的崗位，誰負責、誰違章，誰負責”的管理原則，層層落實安全責任。安全部門應重點加強監督、考核管理並結合信息化、科技化手段全面落實“監管分離”；二是結合實際全面落實項目安全生產績效工資管理辦法，強化安全生產績效考核工作的積極作用，並持續改進和完善；三是繼續以隧道施工安全管控為核心，以惡劣環境施工、防颱防汛、人員密集場所、高墩大跨和深基坑等危大工程為把控點，開展系統性的安全整治活動，落實安全獎懲制度；四是分層次、分批次的開展安全培訓教育工作，重點加強項目領導幹部的意識培訓教育和監管隊伍素質培訓教育工作，築牢紅線意識，提升防控能力；五是結合上級要求和公司“指導手冊”標準，強力推進施工現場安全標準化建設，亮點引路助推公司安全品牌建設；六是落實安全投入，強化全員作用，持續加強領導分片包保，深化安全督查檢查工作的有效開展，確保安全檢查不斷線，治理隱患不手軟，風險預控不懈怠。

16、持續加強產信融合創新。一是利用“互聯網+”技術，提升現場管理水平,優化資源配置。二是進一步推廣和應用各種信息化手段，將視頻監控、BIM技術、無人機技術、可穿戴設備、施工現場環境數據採集等技術廣泛用於生產管理當中；三是加強智慧工地建設，打造2-3個智慧工地項目，實現信息化與業務高度融合，協同推進。四是進一步優化即時通訊、視頻會議系統等方面工作，健全信息安全體系，加強機關與項目的聯動和溝通，提升企業效率。

四、繼續發力“雙軌”戰略，實現總部實體項目起頭並進

17、發力大項目管理。從現狀來看，公司在常規項目開發和施工方面，同兄弟單位相比沒有優勢，加強“公司大項目平台建設”，不僅是公司作為局大項目管理平台的實施者和維護者，更是公司在局內部的優勢所在。今年公司成立“投資項目管理部”直管大項目平台，建立一套完善的管理制度，實現大項目平台建設、運營到收尾進行全過程、全方位管控和運作，年內力爭拿到2個大平台管理項目實施。為了提高大項目大平台管理經驗，公司將立足新疆西繞城項目和廣東惠州市政項目積極探索“總部+工區”全面集中管控、分權定責的管理模式，形成經驗和成果，提升大項目管理品牌。

18、繼續夯實實體項目管理。加強實體項目的基礎管理工作，通過實體項目不斷錘鍊、培養公司急需人才，然後反哺大項目管理，不斷提升大項目管控能力，打造總包品牌。

五、深入貫徹“大黨建”“大監督”、理念，為企業發展保駕護航

19、按照大黨建理念，匯聚改革發展正能量。一是堅持用黨的十九大精神武裝公司幹部職工的頭腦，在公司上下持續深入開展十九大精神學習及“不忘初心，牢記使命”主題教育，真正動員公司全員融入到學習領會中，用十九大精神指導今後工作和行動。二是堅持中心、融入大局，把黨建工作融入到安全生產和經營管理等各項工作之中，全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”責任； 三是完善黨建量化考核機制，加強黨建帶工建、黨建帶團建，充分發揮工會和共青團的橋樑紐帶作用，深入開展內容豐富、形式多樣的精神文明創建活動，不斷提高員工思想道德素質。四是進一步加強宣傳平台的管理建設，注重用好報紙、網站、微信等媒體媒介，持續不斷宣傳、展現總承包品牌、形象。

20、按照大監督理念，切實履行監督職責。按照十九大精神，立足本職工作，踐行好大保障監督體系，強化監督執紀問責。一是加強過程審計、離任審計、績效審計等工作，通過審計實現監督檢查全過程管控；二是聯合外部律師事務所，成立法律事務部，實行法律顧問制，實施過程問診，保證依法合規經營；三是是持續深化黨內監督和效能監察工作，落實好黨內監督各項制度，規範幹部選拔任用工作，做好任前廉政談話、誡勉談話和警示教育；四是加強生產經營關鍵環節的監督，大宗物資採購招投標的監督，繼續加強效能監察聯繫點建設；五是規範執紀審查程序，發揮羣眾監督和信訪舉報的作用，淨化黨內政治生態，積澱廉潔文化，營造風清氣正乾淨幹事的創業環境。

各位代表、同志們：

道雖邇，不行不至，事雖小，不為不成。面臨着新一年的機遇與挑戰，讓我們以局雙代會、工作會會議精神為指引，在局“強、好、優”的戰略新格局的引領帶動下，統一思想、團結拼搏、開拓進取、努力工作，以時不我待只爭朝夕的精神，發力公司“雙軌”戰略，實現公司全面跨越式發展！