2020年上半年黨風廉政建設專題會上的講話

同志們：

根據市委部署安排，今天我們召開全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議，目的是認真學習貫徹黨的十九屆五中全會以及中紀委、省紀委、市紀委全會精神，壓實黨建工作和全面從嚴治黨政治責任，持之以恆正風肅紀，全面推進從嚴治黨，築牢初心使命，以全面從嚴治黨新成效推進經濟社會高質量發展。剛才，xx同志傳達了中央紀委、省紀委和市紀委全會精神。今年全市黨風廉政建設和反腐敗工作要點也已下發。之後，市紀委書記xx同志還將給大家提要求，請大家務必認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，我結合全市黨風廉政建設和反腐敗工作實際，講幾點意見。

一、務必認清新形勢，時刻保持清醒不迷糊

2021年是建黨100週年，是“十四五”規劃開局之年，也是全面建設社會主義現代化xx新徵程的啟航之年，做好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭意義重大、責任重大。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是全市共同的重大政治任務，必須全市上下“一盤棋”，動手一起抓。

一是黨風廉政建設和反腐敗工作定位更高。黨的十八大以來，以習總書記為核心的黨中央，着眼於新的形勢任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略佈局，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作為全面從嚴治黨的重要內容，以旗幟鮮明的政治立場、堅強無畏的職責勇氣、堅韌不拔的政治定力，正風肅紀，反腐懲惡，一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標沒有變。省委xx書記在省紀委十一屆xx次全會講話中明確指出，要始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，堅定不移推進全面從嚴治黨，確保各項工作始終沿着習近平總書記指引的方向堅定前行。可見，黨風廉政建設永遠在路上，全市領導幹部職工要強化政治定力，發揚“釘釘子”精神，保持力度、保持韌勁，繼續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，鍥而不捨抓好中央八項規定精神的落實，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。

二是黨風廉政建設和反腐敗工作要求更嚴。縱覽黨的十八大以來，中央把嚴明紀律和規矩作為增強黨的凝聚力來強調，把改進作風視為夯實執政根基的重要工程來加強，以“把權力關進制度的籠子”的理念作為謀劃反腐制度來建設。強力打“老虎”，周永康、令計劃等100多名省以上高官被查處；着力拍“蒼蠅”，20萬名黨員幹部受處分，平均每兩天查處1名廳官，每一天追責300名幹部。中央率先垂範、以上率下一起改，大事小事一起抓，“老虎”“蒼蠅”一起打，治標治本一起做，“常”“長”二字一起講，反腐倡廉要求之高、力度之大、態度之堅決、效果之顯著前所未有。市紀委也明確指出，黨要管黨、從嚴治黨一刻不可放鬆、越往後執紀越嚴。2020年全市“關鍵領域”專項治理，立案縣處級幹部26人（其中“一把手”5人），主動投案自首15人、移送檢察機關33人、處分1134人。由此可見，如果有人依然我行我素、心存僥倖，必將付出代價。全市幹部職工要引以為戒，從這些查處案件中汲取經驗教訓，時刻用“反面案例”警醒自己，以案為鑑警鐘常鳴，做到自重自省自警自律，做到慎獨慎初慎微慎欲。

三是黨風廉政建設和反腐敗工作責任更大。全面從嚴治黨是各級黨委（黨組）的政治責任，我們必須把握全面從嚴治黨的新內涵新要求，把紀律建設擺在更加突出位置，自覺增強政治警覺性和政治鑑別力，築牢拒腐防變思想道德防線。省委副書記xx同志指出，微博請搜索壹號祕書全省廣大黨員幹部要堅決克服麻痺、鬆懈思想，堅決克服“差不多”“可以了”的僥倖心理，時刻保持“趕考”的清醒和“應戰”的魄力，態度不變、決心不減、尺度不鬆，牢牢把握縱深推進全面從嚴治黨的正確方面。因此，我們務必統一思想和行動，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，為全市“十四五”高質量發展開好局、起好步提供堅強政治保證、紀律保證和作風保證。

二、準確把握新要求，時刻擔當作為求實效

營造“十四五”高質量發展開好局、起好步的良好環境，必須始終保持黨風廉政建設和反腐敗工作的疾風厲勢，強化政治擔當，推動全面從嚴治黨責任落到實處。

第一，一以貫之落實廉政責任。一要履行主體責任。各級各部門機關紀委要完善全面從嚴治黨責任制，提醒黨委（黨組）定期召開會議，分析研判責任落實情況，提出貫徹措施。二要壓好“一崗雙責”。各縣區、各部門分管領導要履行“一崗雙責”，形成責任具體、環環相扣的“責任鏈”。班子成員每半年對分管領域的負責人執行廉潔自律情況進行監督檢查。三要落實監督責任。各級各部門機關紀委要按照全面從嚴治黨的要求，強化監督執紀問責，對落實主體責任不力、隱情不報的實行“責任倒查”，堅持“嚴是愛、鬆是害”尤其是出了問題“睜一隻閉一隻眼”，卻不知“不管不問等於自生自滅”，我們要做到失責必問、問責必嚴，實現真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

第二，一以貫之加強廉政教育。以黨史學習教育為契機，以“三會一課”為基本形式，開展經常性的反腐倡廉警示教育，堅持逢會常提醒、案情常通報、體會常交流，強化黨員幹部的法治觀念，切實做到學法、守法、用法，增強拒腐防變的思想自覺。深入開展“以案促改”工作，尤其是全市重大案情通報，大家不要只看笑話，不知警醒，要引起高度警覺，引以為戒，在任何時候都保持定力、慎獨、慎初、慎微。今年在全市黨員幹部和國家公職人員全覆蓋開展法紀教育培訓測試，尤其關注年輕幹部違紀違法問題，堅持懲治震懾、嚴管厚愛，我們也要深化家風立德建設，打造“傳家風、立政德”為主體的家風教育品牌。

第三，一以貫之轉改機關作風。作風問題，關係到單位和個人的形象。因此，我們必須要不斷的改進作風。在思想上，要弘揚求真務實、真抓實幹精神，不譁眾取寵、混時度日、“做一天和尚撞一天鐘”。在學習上，要勤於學習、善於學習，不要整天都忙於應酬、玩風大盛，一年到頭還是腦子空空、素質平平，造成知識結構老化，工作疲於應付。在工作上，要注重實效，狠抓落實，不搞形式主義，不圖名掛號，要帶着感情做好經濟社會服務工作，克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。尤其要深入到科研院所、高校、企業、鄉村振興一線中去，瞭解和掌握他們所需所求所盼，將其轉化為推動發展的實際舉措。要糾治敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖等突出問題，防止“乾的不如看的、看的不如鬧的”，營造乾淨 、擔當的政治生態。

三、堅持樹立新風氣，時刻嚴於律己守規矩

今年全市經濟工作要按照市委工作部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，謀大事、建生態，首要問題是營造新風正氣生態環境，嚴守規矩，嚴守底線。

一要挺紀在前不逾規。敬畏法紀者最快樂。我們黨員幹部必須敬畏法紀、敬畏組織、敬畏羣眾，守住思想、道德、法紀“三條底線”。要把紀律和規矩挺在前面，緊盯關鍵時間節點，緊盯公眾號請搜索壹號祕書2廉政風險崗位，堅持早發現、早提醒、早查糾、早防範，防腐於未萌、治腐於未發。實踐證明，挺紀在前，紮緊、扎牢、紮實紀律的籬笆，將“四種形態”作為監督執法的指導和方向，就會釋放出越往後執紀越嚴的強烈信號，才能真正以嚴明紀律確保全面從嚴治黨兩個責任的落實。要堅信“天網恢恢疏而不漏”，不能因為有些部門、單位社會關注度低，就以為無關大雅、無人關注，就放鬆紀律標準，背棄初心使命、心存僥倖，我們要堅持常修為官之德、常思貪慾之害、常懷律己之心、常除非分之想、常省自省之過，懂紀律、守規矩、警鐘長鳴，防微杜漸，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

二要正確用權不謀私。權力是柄雙刃劍，善用則利國利民，濫用則害人害己。我們都在各自領域裏有或大或小的權力，必須堅持用權講法則。法無授權不可為，法定職責必須為，不能法外用權，這是用權的基本法則。用權不講法則，就會滋生腐敗，最終被權力的利劍所傷，要主動用制度管權、管錢、管人，防止權力亂用、濫用。要堅持用權受監督。絕對的權力必須導致絕對的腐敗，不受監督的權力必然導致腐敗。我們從事為民服務的工作，要養成在放大鏡、聚光燈下行使權力的習慣，始終把自己置於組織和羣眾的監督下，對社會普遍關注的項目立項、資源配置、 “三公”經費使用等重大事項，要按照規定實行公開，把權力運行置於有效監督之下，真正防止權力催生腐敗。要堅持用權不任性。中央提出“紀嚴於法、紀在法前”，為民用權，就要按規則、按制度用權，不能忘了規矩，亂了章法、任性用權，尤其是與商人、老闆“親而不清”，忘記自己是“人民的公僕”，而甘當“老闆的奴僕”。

三要嚴於律己不出格。“打鐵還需自身硬”。抓好黨風廉政建設，不僅是政治責任，更是政治態度。我們要防止四種心態:一要防止“事不關己，高高掛起”的心態。我們很多同志一聽到黨風廉政建設就想到這是領導的事，總抱着與己無關的心態，等着看熱鬧看笑話，要知道黨風廉政建設和反腐敗工作事關全局、事關全員，要“鄰里失火，自查爐灶”。二要防止“損公肥私，損人利己”的心態。個別同志以公謀私、假公濟私、損公肥私，不惜損害集體和別人的利益，更有甚者損人不利己，如果自己得不到，大家都得不到。三要防止“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘”的心態，身受組織關懷不心存感恩，還到處罵組織不公、罵領導不行、罵同事不好。四要防止“心存僥倖、無所畏懼”的心態，認為自己是某領域、某行業的負責人，把組織規矩置若罔聞，束之高閣，多少“老虎”就是這樣被“圍獵”，多少“蒼蠅”就是這樣被腐蝕的。我希望我們在座的幹部既不出“老虎”，也不出“蒼蠅”。

關於意識形態工作，去年，市委在執行上級關於意識形態工作的決策部署、落實意識形態工作責任制、管陣地管導向管隊伍、維護意識形態安全等方面做了大量工作，成效比較明顯。現在再簡要強調幾點：一是統一思想，形成共識。要充分認識到各級黨委（黨組）抓意識形態工作的主體責任，黨委（黨組）書記是第一責任人，班子成員各負其責，黨員幹部也要增強抓意識形態工作的責任意識和使命擔當，切實統一思想、齊抓共管。二是明確分工，強化領導。各級黨委（黨組）要定期分析研判意識形態情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要局情民意中的苗頭傾向性問題，有針對性地進行引導。三是抓住關鍵，增強實效。重點抓住思想引領、政治一致、價值宣揚、輿論導向等關鍵環節，利用網絡、櫥窗、會議等載體，通過座談交流、政策宣講、生活關心等措施，創造健康向上的思想政治氛圍，潛移默化中教人育人。四是規範宣傳、樹立導向。牢牢掌握網絡意識形態主導權，依託黨務、政務信息公開網，宣傳欄等，管好“三個陣地”，積極弘揚中華優秀傳統文化，切實把核心價值觀滲透到思想和工作之中，持續凝聚思想共識，發好主流之聲。

同志們，作風建設永遠在路上，反腐敗鬥爭沒有休止符。我們要從政治高度來認識黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持黨要管黨、從嚴治黨，持續努力、久久為功，使全市上下黨風、作風全面純潔起來，真正好起來，以黨風廉政建設和反腐敗工作取得的優異成績迎接建黨100週年。