在黨風廉政建設專題會議上的講話

同志們：

今天，院黨委召開黨風廉政建設專題會議，這既是貫徹落實集團總公司督導工作會議精神的政治要求，也是加強黨的領導，強化紀律規矩，保證我院改革發展穩定各項事業順利推進的現實需要。

今年年初，我院召開了2018年工作會議，同各單位簽訂了目標責任書，把落實黨建工作責任同績效掛鈎，列入了目標責任書，做到同安排、同檢查、同落實、同考核。同時也召開了黨羣口的會議，對黨風廉政建設工作做了安排部署，同各黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，與分管領導及各單位、各部門負責人簽訂了《“一崗雙責”任務書》。

剛才，通報了前三季度黨風廉政建設工作情況和專項督查工作情況。黨支部報告了落實責任書的情況，我完全贊同，今天召集大家在這裏召開研究部署黨風廉政建設專題會議，同時擴大到各單位負責人，主要是傳導壓力，靠實責任，突出問題導向，深入推進全面從嚴治黨主體責任貫徹落實。為推進黨建工作和黨風廉政建設工作，落實“兩個責任”和“一崗雙責”，兩級黨組織開展了大量的工作，比如把今年確定為“管理提升年”，制定了實施方案，列出了問題清單，開展了整改；部署開展了專項督查；對各黨支部工作加大了指導和督促的力度；對支部進行了調整，配備了專職的黨支部書記，各黨支部書記通過參加培訓和自我學習交流，進一步熟悉了工作的流程，提高了業務水平；深入推進黨支部標準化建設，各黨支部黨建工作的規範化、制度化水平在逐步提升。但是，我們要認清我們黨建工作基礎薄弱，業務不精的現狀，通過今天的會議，與會人員要認真總結反思，對存在的問題要下大力氣切實整改，確保把全面從嚴治黨主體責任落到實處，提高黨建工作和管理工作水平，這是這次會議的重要意義所在。

下面，我結合我院當前在黨風廉政建設方面發現的一些問題，結合高質量發展的要求，講幾點意見：

一、提高政治站位，全面落實責任

當前，我院落實黨的建設和黨風廉政建設主體責任的工作在不斷加強，按“一崗雙責”抓分管領域黨風廉政建設的主動性還不夠，認為只要在經營和生產的過程中將主要指標搞上去就能夠把黨風建設也帶上來，在實際的工作中出現了一手軟和一手硬的狀態。必須要提高政治站位，把握方向，講規矩、講原則。持之以恆的抓好自查自糾和“回頭看”工作，幹部職工要樹立法制意識、規矩意識，把依法治企，合規經營貫穿工作始終，所有項目要在法規框架內運作，要符合國家的相關規範和要求，為此，全院領導幹部要認真落實全面從嚴治黨要求，把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上，班子成員要勇於擔當，忠誠履職，有效推動黨風廉政建設責任的落實。

一是班子成員要履行集體責任。領導班子成員要把黨風廉政建設作為主責，按照守土有責、守土守責、守土盡責的要求，共同參與黨風廉政建設工作，共同分析黨風廉政建設形勢，共同承擔黨風廉政建設的集體責任，堅決同消極腐敗作鬥爭。共同履行黨委班子的集體責任，避免走進“黨委負主體責任就是黨委書記負主體責任”的誤區。

二是各單位“一把手”要履行第一責任。各單位領導班子主要負責人是職責範圍內黨風廉政建設第一責任人，作為 “一把手”，決不能只重業務不抓黨風、只看經營發展指標不抓懲治和預防腐敗。要切實強化責任擔當，履行主體責任，對黨風建設和反腐敗工作親自抓、主動抓、具體抓、經常抓。要積極協助和配合各黨支部書記落實好黨建工作，不能認為黨建工作就是支部書記的事情，黨支部安排的各類學習教育活動和各項工作安排部署，一定要做好落實，不能不管不顧，以業務工作忙搪塞和敷衍了事。

三是班子成員要履行分管責任。認真落實“一崗雙責”，根據分工，對職責範圍內的黨風建設和反腐敗工作負主要領導責任。要堅持“政治和業務兩手抓、兩手都要硬”，把黨風廉政建設貫穿到業務管理中，抓好分管部門、單位的黨風建設和反腐敗工作，做到工作職責和掌握的權力管到哪裏，黨風廉政建設的職責就延伸到哪裏。對信訪舉報、審計監督等發現的重大風險問題，對分管人員出現的腐敗傾向和不好苗頭，分管領導要承擔起職責範圍內責任，加強跟蹤監督，督促整改落實，堅持抓早、抓小，將問題消滅在萌芽之中。

四是各黨支部書記要抓好主責主業，通過幾個月以來的檢查發現，各黨支部能夠按照黨委的要求開展工作，但是工作的主動性創造性還遠遠不夠，各黨支部要提升組織能力和工作執行力，把做好黨建工作作為第一職責，堅決杜絕工作拖延滯後的作風弊端，能夠保質保量完成規定動作，同時及時總結，大膽探索有特色和亮點的工作，在工作中不斷總結提升，擔當好支部黨建工作“第一責任人”的角色。

二、守紀律講規矩，堅持從嚴執紀

經過近幾年來的廉潔從業教育活動，全院黨員領導幹部的紀律意識、規矩意識明顯加強，但不可否認，仍然有些領導幹部把紀律規矩當成稻草人，不聽招呼、不守規矩。有的對上級要求置若罔聞，我行我素，有利的就執行，沒利的就不執行。當前我院正處在改革發展的關鍵時期，必須站在講政治的高度，堅決把紀律和規矩挺在前面。

一是要堅持紀律面前沒有特殊。堅決維護黨紀黨規的嚴肅性，堅持從領導做起，從中層以上幹部嚴起，堅持紀律規矩面前人人平等、沒有特殊。對明知故犯破壞紀律規矩的人和事，不管涉及到誰，一律依紀依規嚴肅處理，不搞網開一面，不搞下不為例。

二是要加強紀律執行的監督檢查。今年是貫徹落實黨的十九大精神的第一年，深化改革和從嚴治黨任務更重、要求更高，紀委要加強對黨組織和黨員幹部貫徹執行黨章、黨的路線方針政策和黨內政治生活準則等情況的監督檢查，及時發現和糾正各種違反黨紀黨規的行為。要加強黨的紀律執行情況的監督檢查，堅決糾正無組織、無紀律問題，堅決查處欺騙組織、對抗組織、上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止的行為，及時發現和排除隱患，嚴明黨紀黨規。

三要建立問責長效機制。建立健全落實“兩個責任”、“一崗雙責”問責機制，對履職不到位、管理範圍內“四風”問題突出、違紀違規的，嚴肅追究責任，該免的免，該撤的撤，該處分的處分，決不姑息遷就。要加強對不作為、慢作為、不落實、假落實甚至欺上瞞下、弄虛作假的行為的問責，以問責喚醒擔當，以問責倒逼落實。

三、聚焦質量效益，狠抓基礎管理

一要以管理為突破口，抓好高質量發展。高質量發展的關鍵還是抓管理，我們提出了“管理興院”的發展理念，就是要把強化管理作為我們立足市場增強企業競爭力的重要依託，各單位要按照“管理提升年”工作的安排，把本單位管理工作的短板和問題清單化，有針對性地，逐一地補齊和解決。

二是提升精細化管理的水平，重視過程管控。全面提升項目精細化管理水平，提高效率，創造效益，各單位要加大過程管控的力度，堅決防止虧損，強化項目方案優化設計，提升項目盈利水平。

三是要改進管理方式，完善管理制度。目前，我院已經形成了系統的管理制度，下一步形成制度彙編，使各項工作有規可依，有章可循，全院幹部職工必須形成按制度管理的行為自覺，各單位要在合同、成本、質量安全管控，設備材料、勞務等管理的管建環節上改進管理方式和管理制度，健全完善工作機制，明確職能分工，防範重大風險。

四、堅持問題導向，突出工作實效

一是要自上而下、深入系統地開展自查工作，緊扣全面從嚴治黨、黨風廉政建設、“三重一大”決策，項目合同、印鑑、財務、成本、勞務管理等方面的突出問題，找準問題，敢於較真碰硬，堅決徹底整改，防止一些問題久拖不決。

二是要抓好督查整改，推進工作落實。防止專項督查工作走形式，要以認真負責的態度開展工作，重點解決深層次問題，及時發現苗頭性問題，針對突出問題，各單位要認真制定整改方案和措施，限期完成整改任務。

三是要強化廉潔風險防控，加大責任追究力度。對重點崗位加強監督檢查，對“關鍵少數”進行制約和監督，通過督查、整改、問責，將風險漏洞及時化解堵塞，把管理責任落到實處，確保各項工作能夠健康穩定的運行。

四是要持續強化管黨治黨政治責任。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的政治建設為統領，持續鞏固黨建工作基礎，落實全面從嚴治黨政治責任和黨建工作重點任務，對黨的領導弱化，治黨不嚴，民主集中制貫徹不到位，黨內監督不到位，維護政治紀律和政治規矩不力，“一崗雙責”落實不到位等問題要切實採取措施解決。要強化新修訂《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳，聯繫實際，認真對照，在思想上劃出紅線，築牢底線。

同志們，我們要認真貫徹落實集團總公司和院的重要決策部署，圍繞既定的工作目標，凝心聚力、真抓實幹，把加強黨建工作和提升管理結合起來，把理論和實際結合起來，把外樹形象內強素質結合起來，增強發展的緊迫感，以優良的作風和敢於擔當的精神，把發展作為第一要務，圍繞發展統籌推進各項工作，做好協調平衡，提高思想認識，大力開拓市場，促進科技創新，完善管理體系，充分調動工作積極性，全力以赴完成年度目標任務。