公共資源交易中心2021年法治建設情況年度報告

公共資源交易中心2021年法治建設情況年度報告

2021年，陽新縣公共資源交易中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於公共資源交易改革的重要講話指示批示精神，中央關於公共資源交易工作重大決策部署，持續推動法治建設，規範交易服務行為，開展法治宣傳教育，較好完成了各項工作，現將有關情況報告如下。

一、強化第一責任人職責，推動法治政府建設落地落實

嚴格落實法治政府建設“第一責任人”責任，制定第一責任人責任清單，將“推進法治政府建設，提升交易平台法治化水平”列入中心2021年工作要點，作為交易平台建設發展的重要內容，與中心各項重點工作同部署、同檢查、同考核。及時研究解決推進法治政府建設過程中的重點難點問題，有效推動中心依法行政各項工作落地落實。嚴格落實黨組中心組理論學習制度，印發《2021年黨組理論學習中心組專題學習計劃》，將憲法和相關法律法規列為黨組中心組理論重點學習內容，領導幹部輪流講法，帶頭學法，全年集中學法9次。組織“公服論壇”專題講座10次，引導我縣公共資源交易市場規範有序，招投採購行為依法進行。

二、持續深化“放管服”改革，提升市場主體滿意度

立足交易平台服務功能定位，持續優化交易流程和工作機制，完成交易服務制度“回頭看”，完善制度39項，新建制度9項。以提升服務對象滿意度為着力點，全面推行“不跑也能辦”改革，建設公共資源交易“網上辦事大廳”，“全程網辦”事項佔比61%，其餘事項全部實現“僅跑一次”“馬上辦”。推進預約服務、延時服務常態化，設立28個評價終端，實行服務效能“一對一”即時評價和“靶向”監督。重大項目進場實行專人跟進、全程跟蹤、上門服務，在交易環節“程序不減、時間縮短”，助推我縣產業結構加快轉型升級，助力優化營商環境。深化“互聯網+交易服務”體系建設，以交易服務全流程電子化為着力點，持續推進電子交易雲平台優化升級。拓寬電商模式政府採購電子商城採購品目，極大地提升了市場主體參與公共資源交易的便捷性，節約了交易成本，市場主體獲得感持續增強。2021年1月至11月，共計組織實施各類公共資源交易項目387 個，交易總額54.45億元。其中，工程建設招標項目151個，交易額13.67億元，政府採購項目233個，交易額40.78億元，合計節約金額0.53億元，資金節約率0.97%；產權交易3個項目，預算價0.124億，交易額0.167億，溢價率35%。

三、完善依法科學民主決策機制,提高科學決策水平

健全完善黨組議事決策工作規則，堅持“三重一大”事項黨組會議集體研究決定，嚴格落實重大事項決策程序規定，實現決策過程全紀錄，強化重大事項決策檔案管理，嚴格落實重大事項決策責任追究制度。健全完善法律顧問參與重大事項決策制度機制，積極推進重大事項決策合法性審查規範化、標準化建設，有效防範和降低法律風險，保證法律顧問在推進法治政府建設中發揮積極作用。開展重大決策廉政風險評估，嚴格執行重大事項決策廉政風險評估機制，對涉及羣眾切身利益的重大決策開展廉政風險評估，將評估結果作為黨組決策的重要依據。

四、全面深化信息公開，強化權力制約監督

堅持把交易信息公開作為公共資源配置的生命線，強化重點領域信息公開，實現交易信息全流程公開和信息資源共享。豐富拓展信息公開渠道，實現交易信息“點對面”“點對點”推送，提高信息公開的及時性針對性，切實保障羣眾的知情權、參與權和監督權，營造了公開、透明、陽光的公共資源交易環境。2021年，利用陽新人民政府網站公開政務信息和公共資源交易信息共計3000餘條。

五、2022年主要工作思路

（一）加大資源交易法治保障力度。深入貫徹落實習近平總書記關於資源交易工作的重要指示批示精神，強化主體責任落實。嚴肅查處招投標、政府採購違紀違法行為，加強典型案件通報和曝光。

（二）執行上級部門相關法律法規，規範業務操作。中心堅決貫徹落實國家發展改革委等八部委電子招標投標辦法和省市相關法規，各類交易的全部環節逐步實行網上辦理，推行實時在線監督和遠程電子評標。加快推進建設工程交易、政府採購和產權交易等三大業務交易管理系統建成使用，着力完成省市縣數據互聯互通，數據對接和實時報送工作以及網上報名和網上繳交保證金等電子交易環節。下一步將逐步推行網上開評標系統，逐步實現交易全流程電子化。

（三）深入開展普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制，重點抓住黨政幹部這個“關鍵少數”，推進公共資源交易法進機關；組織開展常態化學法，推進交易法規進企業；面向社會公眾開展普法宣傳，創新普法形式，採取“以案釋法”、微信發佈等方式開展普法宣傳，推進交易法律法規法治進社區、進廣場。

在法治工作中，我們雖然做了大量工作，收到了一定成效，但與上級要求還存在一定差距。今後，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，強化對各項工作的監督管理，為建設平安陽新，打造“廉潔、公平、誠信”的公共資源交易平台，推動我縣經濟社會高質量發展作出新的貢獻。

縣公共資源交易中心

2021年12月17日