機關創建四強黨組織的經驗做法(精選多篇)

第一篇：機關創建四強黨組織的經驗做法

黨的十七大明確提出要“充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。 近年來，**縣着眼於根據新的形勢和任務對發揮基層黨組織作用的這一新概括、新定位和新要求,堅持用科學發展觀指導機關黨建工作的發展和創新，紮實開展創建“四強”機關黨組織活動，取得了明顯成效，縣直各機關黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力進一步增強，為加快“充滿實力的丘區經濟強縣、充滿魅力的文化旅遊名城”建設提供了堅強組織保證。

主要做法

（一）圍繞項目推動戰略，堅持發揮組織優勢推動發展，建設“推動發展能力強”的機關黨組織。

一是認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照上級的統一安排部署，嚴格各個階段、環節的具體要求，突出重點，把握關鍵，圓滿完成第二批學習實踐活動工作任務，取得了明顯成效，領導班子和廣大機關黨員幹部領導科學發展的能力和水平不斷提高，羣眾測評滿意率達到98.6%，得到了省委第一指導檢查組和市委指導組的充分肯定和認可。二是建立健全機關黨組織服務科學發展優先機制。堅持對促進科學發展的工作優先部署,對涉及科學發展的建議和要求優先考慮,對影響科學發展的突出問題優先解決。結合學習實踐活動，縣直部門共清理各種不符合、不適應科學發展要求的政策、意見、規定424項，其中廢除了88項，完善了156項，新建了107項。尤其是圍繞提升經濟發展質量，制定了《全力實施項目推動戰略活動方案》、《**縣加快轉變經濟發展方式和推進經濟轉型升級的決定》等文件，初步建立了科學的經濟增長機制。三是堅持實施項目攻堅戰略。加大項目建設力度，組織縣直各相關部(一篇好範文帶來更多輕鬆)門成立了產業發展、改善民生、基礎建設3個專門班子，加強形勢研判，主動對接政策，今年來，先後成功爭取了垃圾處理工程、職業教育基礎建設、縣醫院遷建等國省投資項目17個，爭取項目資金6699萬元，進一步推動了縣域經濟新的發展。

（二）圍繞推動民生問題有效解決，堅持整合組織資源服務羣眾，建設“服務羣眾能力強”的機關黨組織。

一是加強機關行政效能建設。給縣政務中心服務窗口充分授權，不斷簡化行政審批程序，實現行政許可審批提速；推行公共事務與便民利民“一站式”服務，切實提高辦事效率,開闢便民利民許可通道。今年來，共為羣眾辦理事項10860餘件，羣眾滿意率達94.2%。二是繼續深化“三牽手”活動和“黨員服務隊進社區”行動。堅持以機關支部牽手農村（社區）支部為重點，採取“黨羣部門包弱村、政法部門包亂村、經濟部門包窮村、涉農部門包專業村”的辦法，每個縣級機關黨組織聯繫1個農村黨支部，建立結對共建機制，實現城鄉黨的基層組織資源共享、優勢互補、互幫互助、共同前進。從縣直機關黨組織中抽調2460名黨員，建立黨員義務服務隊49支，深入社區義宣、義演、義診，受益羣眾達1.2萬多人。三是認真實施“八項民生工程”。 大力實施就業促進行動，以返鄉農民和下崗職工為重點，採取技能培訓、建制輸出、推介就業等方式解決就業問題。認真抓好城鄉安居行動，採用定向考核、倒排工期、激勵約束的方法，加快廉租房和經濟適用房建設。全力推進醫療衞生促進行動，進一步完善社會保障體系，切實解決羣眾的居住難、生活難、就業難、就醫難等問題，進一步密切黨羣幹羣關係。

（三）圍繞黨員素質工程，堅持實施組織關愛凝聚人心，建設“凝聚人心能力強”的機關黨組織。

一是建立健全縣直機關黨內激勵、關心、幫扶機制。組織各機關單位採取“財政擠一點、黨員羣眾捐一點、社會募一點”的方式，統一設立了黨內幫扶基金，重點對機關老黨員、困難黨員實行定額救助，切實解決其生產生活的實際困難。二是做好發展新黨員工作。建立入黨積極分子儲備制度，堅持發展黨員培訓制、票決制、公示制、責任制，重點做好在生產工作一線、青年學生、高知羣體中發展黨員工作,積極在各部門各領域具有較大社會影響人員中發展黨員。今年發展了機關各行各業的優秀分子156名，進一步優化了黨員隊伍結構，為黨組織注入了新的力量。三是大力實施“黨員素質工程”。在堅持完善“三會一課”、“黨員活動日”等黨員學習制度，開展經常性黨員教育的同時，不斷豐富活動載體，增強學習實效。xx年，我們在縣直機關開展了以敬業、精業、立業為主要內容的“三業”主題實踐活動；2014年，深入開展了“迴歸本色、錘鍊本質、增強本領”“三本”建設；2014年，分行業、分系統、分部門，開展了機關幹部“業務技能大練兵”活動，切實提高機關黨員幹部綜合素質，進一步提升了業務能力。

（四）圍繞落實黨員權利保障，堅持擴大黨內民主促進和諧，建設“促進和諧能力強”的機關黨組織。

一是規範黨委議事規則。建立完善重大決策黨委（組）會提議、黨政聯席會醖釀、徵求黨員意見、專家顧問指導、黨委集體討論決定“五步決策制度”，進一步完善機關黨委（組）工作運行機制，提高了其決策的科學化和民主化水平。二是全面深化黨務公開。堅持對黨員、羣眾關心的黨內事務和黨內重大決策、重大事項、重大活動（涉及黨的祕密、違反黨的組織原則的除外）全部向機關幹部羣眾開放。同時以黨務公開為龍頭，帶動和貫穿政務公開，形成“大公開”的工作格局。三是建立機關黨建工作社會評價機制。堅持把開展創建“四強”基層黨組織活動作為落實機關黨建工作責任制的重要內容。每年就履行黨建職責情況，機關黨組織書記既向縣委述職，又向本單位全體黨員幹部述職。對工作績效突出、羣眾滿意率達95%以上的，表彰獎勵，優先提拔使用；對工作措施不力、羣眾不滿意率達30%以上的，實行工作問責，及時予以調整。通過公開述職評議方式，積極探索機關民主管理、民主監督的有效途徑，有力地促進了和諧社會建設。

初步成效

（一）圍繞建設“推動發展能力強”基層黨組織,切實把機關黨的組織優勢有效轉化成為了發展優勢

在創建活動中，我們堅持把推動發展作為首要任務，牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”總體取向，使縣直機關各單位的工作思路、工作重點和工作舉措與全縣發展大局相一致、相銜接，切實推動了縣域經濟的科學發展。今年，由縣級領導牽頭，各相關職能部門組建了5個專業招商隊伍，圍繞摩汽配、農產品精深加工、建陶、電子電器、旅遊開發項目，到上海、廣東、湖北、重慶等地敲門招商，引進了一批重大產業項目。先後引進了深圳金石電子、福建黃酮南瓜深加工、重慶宏康置業紙箱包裝、非晶硅太陽能電池等一批優勢項目。僅1—10月，全縣就引進了41個項目，協議引資18.2億元，到位資金10.52億元，確保了經濟平穩較快發展。

（二）圍繞建設“服務羣眾能力強”基層黨組織, 切實把機關黨的組織資源有效轉化成為了惠民資源

在創建活動中，我們堅持把服務羣眾作為重要職責，積極構建聯繫服務羣眾工作體系，充分發揮機關黨組織聯繫和服務羣眾的橋樑和紐帶作用。在深化“部門幫村、黨員幫户”活動的基礎上，認真開展“三牽手”活動。通過100個支部“結對”、100個村際“共建”、5000名黨羣“聯誼”，為經濟落後村提供信息320多條，尋找項目30多個，落實幫扶資金300多萬元。縣勞動和社會保障局結合學習實踐活動，選派人員組成8個小分隊，深入開展“技術送下鄉、崗位送上門”的“雙送”活動，舉辦招聘會21場次，提供就業崗位3500多個，深受廣大幹部羣眾歡迎。

（三）圍繞建設“凝聚人心能力強”基層黨組織,切實把機關黨的組織覆蓋有效轉化成為了凝聚力覆蓋

在創建活動中，我們堅持把凝聚人心作為根本要求，壯大黨員隊伍，擴大組織覆蓋，創新活動方式，把一切積極因素調動和凝聚到堅持科學發展、構建和諧**上來。建立黨員幫扶基金，定期走訪慰問機關老黨員、困難黨員；大力實施“黨員素質工程”,積極探索黨員管理教育新辦法，切實做到了對黨員幹部政治上關心、思想上解惑、工作上幫助、生活上解困，進一步增強了黨組織的凝聚力、向心力。去年，縣應急辦工作人員代軍患肝硬化，無錢做手術。縣直機關工委得知情況後，立即從黨內幫扶基金撥出6000元為其解決了燃眉之急。“在我遇到困難的時候，組織及時給予了關懷，作為一名共產黨員，我感到非常自豪。”事後，代軍感激地坦言。

（四）圍繞建設“促進和諧能力強”基層黨組織,切實以機關黨組織和諧對接和促進了社會和諧

在創建活動中，我們堅持把促進和諧作為目標追求，尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進機關黨組織和諧對接和促進了社會和諧。

縣直各機關單位充分發揮職能作用，積極促進和帶動其他各類基層組織建設，形成構建和諧**的強大合力。將“四強”基層黨組織創建活動與部門中心工作逐漸融為一體，廣泛開展和諧機關、和諧單位活動, 促進機關和諧文化建設。加強和改進羣眾工作,切實做好協調利益、化解矛盾、疏導情緒、調解糾紛、暢通訴求等工作，近年來，縣直機關單位無一例羣體越級上訪和影響穩定的重大事件發生。

實踐啟示

啟示之一：建設“四強”基層黨組織，“推動發展能力強”是核心,體現了組織路線必須為政治路線服務的本質要求。

發展是我們黨執政興國的第一要務。發展，對於全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。黨的建設必須緊緊圍繞和服務黨領導的偉大事業，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝着黨的建設總目標來加強，才能提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為抓好發展這個黨執政興國的第一要務提供根本保證。因此，不斷提高基層黨組織推動科學發展的能力，既是新形勢下基層黨組織必備的核心能力的集中體現，又是我們的組織路線服務於政治路線的本質要求。在創建活動中，全縣機關黨組織堅持把推動發展作為貫徹落實科學發展觀的首要任務,堅持把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，充分發揮了黨組織在完成本部門各項任務中的協助和監督作用，切實把科學發展的要求轉化為領導科學發展的實際能力和有力措施，在全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等實踐中彰顯了其強有力的推動作用。

啟示之二：建設“四強”基層黨組織，“服務羣眾能力強”是根本,體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨。

黨的最大優勢就是始終保持與人民羣眾的魚水關係，充分代表最廣大人民羣眾的根本利益，最大危險就是脱離人民羣眾。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨和我們一切工作的出發點和落腳點。省委決定在全省廣泛開展 “四強”基層黨組織創建活動, 強調建設“服務羣眾能力強”基層黨組織，深刻表明了新形勢下我們加強基層黨的建設的根本目標。在創建活動中，我們始終把服務羣眾作為堅持以人為本的具體體現, 使運行方法着力向服務羣眾貼近,解決了大量與人民羣眾最直接、最現實、最關心、涉及切身利益的實際問題，在活動與羣眾得實惠之間建立了具體、直觀的聯繫，得到了廣大黨員幹部羣眾的普遍認同，切實讓人民羣眾滿意。

啟示之三：建設“四強”基層黨組織，“凝聚人心能力強”是關鍵,體現了黨依靠羣眾、組織羣眾、團結羣眾的羣眾路線。

一切為了羣眾、一切依靠羣眾，從羣眾中來、到羣眾中去的羣眾路線，是我們的事業不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。我們必須始終緊緊依靠人民羣眾，誠心誠意為人民謀利益，才能從人民羣眾中汲取前進的不竭力量。在創建活動中，我們堅持把凝聚人心作為匯聚發展合力的根本途徑, 不斷改革創新，使制度機制着力向凝聚人心設計，充分發揮黨組織凝聚人心、推動工作、促進經濟發展的核心作用，切實把黨員幹部都凝聚到幹事創業上來，最大限度地調動各界人士的積極性、創造性，統籌協調各方關係，形成發展合力，為實現縣委、政府“五個全面提升”目標，推動縣域經濟科學發展提供了堅強的組織保障。

啟示之四：建設“四強”基層黨組織，“促進和諧能力強”是保障,體現了社會和諧對成就事業、推動發展的重要作用。

和諧社會作為人類永恆的思想主題和價值追求，是一種信仰、一種理論，也是一種實踐。面臨新形勢，着眼新要求,適應新任務, 我們清醒地認識到，由於經濟高速增長，城鎮化快速推進，社會生活中還存在不和諧因素，城鄉之間發展還不夠平衡；社會事業發展與人民羣眾需求還不相適應；關係到羣眾切身利益的勞動就業、社會保障、醫療衞生、教育資源、收入分配、安全生產和環境保護等問題還有待進一步加大力度解決。因此，在活動創建中，我們堅持以促進和諧作為目標追求，把促進和諧作為實現科學發展的有力保障, 以實際行動辦好了一批羣眾希望辦的實事好事難事，有效化解了一些不和諧因素，最大限度地實現發展為了羣眾、發展依靠羣眾、發展成果羣眾共享，有力地促進了和諧**建設。

第二篇：創建學習型黨組織的幾點經驗做法

發揮主導作用

紮實推進創建學習型黨組織工作落實

----區直機關工委抓創建學習型黨組織做法

近年來，區直機關工委按照黨的十七屆四中全會《決定》提出的建設馬克思主義學習型政黨要求，把創建學習型黨組織作為加強區直機關黨組織先進性建設和黨員幹部隊伍能力建設的重要載體，採取強化認識抓理念、督導調研抓部署、打造品牌抓特色、試點引路抓推進，廣泛深入開展創建活動，有效提高了黨員幹部以學促能、以能立公的素質和本領，為實現全區經濟社會跨越式發展、建設繁榮富裕新寧夏發揮了積極促進作用。

一、深化認識，增強黨員幹部創建學習型黨組織的自覺性。緊緊圍繞中央和自治區黨委重大政策方針出台、各項教育活動開展、重大工作任務部署等，不斷強化黨組織主動創建、黨員幹部自我學習的意識。利用培訓、會議時機，組織區直機關黨員幹部認真學習黨的十七屆四中、五中全會精神，胡錦濤總書記、習近平副主席等中央領導關於建設學習型政黨的講話，中辦發《關於推進學習型黨組織建設的意見》和自治區黨委《關於推進學習型黨組織建設的實施意見》等，深刻領會建設馬克思主義學習型政黨的重大意義、基本原 1

則、目標要求，提高黨員幹部對創建學習型黨組織重要性認識，增強了政治責任感和歷史使命感。針對區直機關部分黨員幹部創建意識不強、學風不實等問題，利用各種時機，講清建設馬克思主義學習型政黨是時代要求，不是一般號召；講清推進學習型黨組織建設是破解改革發展難題、實現科學發展的有效手段，不是權宜之計；講清創建學習型黨組織是黨員幹部成長成才的內在要求，不是空洞説教，強化了自我學習的主動性和積極性。堅持把創建學習型黨組織作為保持機關黨的建設生機活力的重要內容，納入機關“三服務一推進”主題實踐活動、“機關黨的建設年活動”、“黨的思想理論建設重點推進年”及創先爭優活動，以多種形式和載體營造創建氛圍，不斷強化終身學習、全員學習、開放學習、互動學習、快樂學習等先進理念，激發了黨員幹部創建學習型黨組織熱情。

二、統籌安排，深入推進創建學習型黨組織工作落實。科學安排部署創建學習型黨組織工作落實。一是制定措施謀劃創建。緊密結合區直機關黨組織和黨員隊伍實際，制定了《關於開展創建學習型黨組織，爭做學習型黨員活動的實施意見》，明確指導思想、目標任務、工作制度、考評標準。區直各單位按照意見要求，成立了創建學習型黨組織工作領導小組，制定了相應規劃，明確了任務，確保了創建工作時時處處有人抓，學習任務層層分解有人管，形成了責任明確、

體系健全的良好格局。二是深入調研指導創建。充分發揮工委自身職能作用，派出工作組先後深入50多個廳局調研瞭解創建學習型黨組織活動情況，對區直部門黨組（委）中心組理論學習情況進行了重點調研，對黨員領導幹部讀書學習情況作了深入瞭解。同時，區分不同類別黨組織情況，分別對行政單位、事業單位和企業不同黨組織抓學習、抓創建情況作了摸底，結合創建學習型黨組織的內在要求，找準問題癥結，分類指導抓好創建工作落實。三是突出重點帶動創建。堅持把黨員領導幹部帶頭學習作為推動學習型黨組織建設的重點，狠抓各級黨組（委）中心組理論學習任務落實。廣泛開展精讀一本好書、公開發表一篇文章、開展一次有針對性的專題調研、作一場精彩輔導報告、幫建一個基層黨支部的“五個一”活動，引導黨員幹部深入系統地學習中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，加強對重大理論和現實理論問題的研究，切實把學習成果轉化為指導實踐、推動科學發展的能力。

三、培育特色，積極打造創建學習型黨組織優質平台。注重創設多種學習近平台，培育精品載體，為推進學習型黨組織建設提供有力支撐。一是打造“科學發展大講壇”品牌引領學習。圍繞踐行社會主義核心價值體系、推進全區科學發展，舉辦“科學發展大講壇”系列講座，先後邀請中央黨校教授周天勇、中國工程院院士秦大河、全國人大外事委員會

主任李肇星、中國農業科學院教授黃大昉以及自治區的一些領導和專家學者講授了“立足新起點，搶抓新機遇，譜寫寧夏經濟社會發展絢麗篇章”、“踐行社會主義核心價值體系，促進寧夏文化發展大繁榮”和“構建和諧心靈”等專題講座。這項活動已連續開辦了4年，每年至少組織6個專題講座，較好地引導了黨員幹部在科學審視世情、國情、區情過程中開闊了眼界、破解了難題、增強了戰略思維能力。二是打造“主題讀書月”活動品牌渲染學習。以 “世界讀書日”活動為契機，圍繞學習目標，先後開展了“閲讀〃和諧〃進步”、“閲讀〃修身〃立志”、“閲讀〃厚德〃正行”、閲讀〃鑑史〃篤行等一系列讀書活動，引導黨員幹部在學習優秀傳統文化的過程中增強歷史使命感，在學習運用科學文化知識的過程中提升素質，在破解改革發展難題中建功立業，培育了思想文化建設的新亮點，營造了創建學習型黨組織、爭做學習型黨員的濃厚書香氛圍。三是打造“普通黨員講黨課”品牌深化學習。廣泛開展了領導幹部帶頭講黨課、普通黨員人人講黨課、專家學者指導講黨課等不同層次的黨課教育和精品黨課下基層活動，通過不同形式的學習報告、身邊故事、思想體會，引導大家把學習與思考、學習與實踐、學習與創新結合起來，把創建學習型黨組織與開展黨員教育統一起來，在角色互換中實現了學習“轉型升級”。

四、抓點帶面，不斷拓展創建學習型黨組織的廣度和深度。區分不同黨組織類型，採取試點引路、以點帶面、分類分層的方法推進，培育和打造區直機關創建學習型黨組織的亮點。一是精選單位抓試點。針對所轄90多個直屬機關黨委都是非實體性黨組織，1700多個基層黨組織分佈在機關、事業、企業單位，黨支部是機關黨組織的主體的實際，在反覆學習、調研、論證的基礎上，按照創建學習型黨組織的目標要求，精心選擇學習基礎較好的自治區黨委辦公廳信息調研處黨支部為機關黨組織試點單位、自治區第三人民醫院黨委為事業單位黨組織試點單位、中國移動寧夏公司銀川分公司黨委為企業黨組織試點單位，緊密結合工作任務，精心培育創建學習型黨組織“試驗田”。二是觀摩交流促推進。在試點培育的基礎上，注重擴大創建工作面，做到“牆裏開花牆外紅”。去年8月份，組織召開了創建學習型黨組織試點觀摩交流會，通過現場觀摩統計局結合業務培訓和能力提升抓創建學習型黨組織的做法，交流黨委辦公廳信息調研處黨支部、自治區第三人民醫院黨委、中國移動銀川分公司黨委試等18個黨組織的創建經驗，使大家在互相學習中進一步開啟了思路、掌握了方法、規範了制度。三是以考爭創作示範。採取指導培育、量化標準、改進提高、推廣經驗等方法，進一步健全完善試點單位學習體制機制，保持了學習常態化，改善了黨員心智模式，增強了黨組織的生機活動，提高

了創建質量。按照自治區黨委下發的《建設學習型黨組織考核評價試行辦法》，進行了全面系統考核驗收，各項指標均達到或超過了規定的標準要求，使試點變成了示範點，成為區直機關創建學習型黨組織的“窗口”和“樣板”。

（區直機關工委宣傳部張錦旗）

第三篇：國税機關建設服務型黨組織經驗做法

國税機關建設服務型黨組織的實踐與體會

**市國家税務局現有機關幹部職工157人，有黨員116人。近幾年來為把機關黨組織建設成服務型黨組織，我局機關黨建工作圍繞學習貫徹黨的十八精神，以建設學習型黨組織提升幹部隊伍能力為重點，以建設服務型黨組織推動税收工作跨越發展為平台，以建設創新型黨組織推動徵管服務創新為動力，充分發揮了機關

黨建工作在推動發展、服務納税人、凝心聚力、促進和諧方面的作用。機關黨組織在服務跨越發展大局凝心聚力、服務徵管主業創新轉型促跨越、服務聯繫納税人建設良好税收環境、聯繫服務基層切實轉變作風等方面做了大量工作，取得了明顯成效，進一步提升了機關黨建工作服務水平。我們的主要做法如下：

一、服務跨越發展大局凝心聚力。市局黨組站在“兩化互動、統籌城鄉、追趕跨越、加快發展”和建設“兩地兩區一中心”的高度，一是增強機關黨建工作服務市委跨越發展大局的意識，以跨越發展統攬國税工作全局，從思想上、行動上、工作上服從服務於全市發展戰略，制定了“十二五”國税工作規劃，提出了“穩中求進、危中求機、幹中創新、跨越發展”的國税工作總要求和實現“四新”目標，堅持解放思想，服務搶抓發展機遇；堅持對外開放合作，服務招商引資和項目引進；堅持效能建設，服務税收軟環境建設；堅持聯繫服務廣大納税人，認真落實税收優惠政策；堅持管理創新，服務於加強專項税收徵管；堅持“法治、均衡”組織收入原則，服務於税收收入“翻兩番”。我局黨組一班人注重從政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強等四方面發揮表率作用，服務大局的意識、服務發展的意識不斷增強。二是以十八大精神統一黨員幹部的思想。機關黨委以創建學習型黨組織、學習型單位為契機，持續不斷地推動機關黨員幹部的學習，重點學習貫徹黨的十八精神，以中國特色社會主義理論體系武裝黨員幹部的頭腦，進一步增強的道路自信、理論自信、制度自信，準確把握科學發展的總依據、總佈局、總任務，高揚中國特色社會主義偉大旗幟，把思想行動統一到中央的決策部署上，凝聚智慧力量，推動幹事創業。省委十屆三次全會和市委三屆六次全會召開後，我們及時組織機關黨員幹部落實省委“三大發展戰略”、市委建設“兩地兩區一中心”等重點任務開展學習學習討論，進一步弘揚苦幹實幹、創新創造的巴中精神，使全體黨員幹部始終保持超常思維、超常舉措、超常付出的精氣神。三是在機關開展“中國夢”主題教育，匯聚加快國税工作發展的正能量。用“中國夢”的豐富內涵,堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量,用“中國夢”統一思想、匯聚力量、凝聚共識。大力弘揚抗震救災精神、紅軍精神和新時期巴中精神,教育引導全系統黨員幹部堅定理想信念,擔當時代責任,提升推動能力,不斷開創國税工作追趕跨越發展的新局面,在譜寫中國夢四川篇章，建設美麗繁榮和諧四川的偉大實踐中做出新貢獻。

二、服務徵管主業創新轉型促跨越。一是服務税收徵管主業建設，為探索構建現代徵管服務體系，推動國税工作跨越發展，我們認真探索構建現代徵管服務體系，重點推進徵管服務創新轉型，建立權責分明的税收徵納新格局，建立屬地管理、分級監控的大企業管理格局，建立以風險管理為導向的信息管税格局，建立以市局為主的集中集約稽查格局，建立以納税人權益保障為重心的大監督格局，建立市縣一體化徵管服務實體，努力提高税法遵從度和納税人滿意度，降低税收流失率和徵納成本。二是服務組織收入中心工作，組織黨員幹部實施收入翻番工程。實現國税工作跨越發展，落腳點就是做大收入規模，實現到2014年國税收入翻兩番的目標。我們緊密結合組織收入中心，堅持依法治税，始終堅持法治、均衡的組織收入工作原則，準確研判經濟形勢對税收收入帶來的變化，加強收入預測，加強税源控管，努力做到一季度入庫實現“開門紅”，半年實現“雙過半”，三季度達到75%，全年圓滿完成任務，時間進度同步。三是在徵收、管理、稽查系列開展賽、比、爭活動。根據省總工會、團省委、省國税局的安排，從2014年6月以來，我們按照“全員參與、賽比結合、突出主業、明確目標”的總體要求，在税收徵收、管理、稽查系列崗位開展了賽技能、比業績、爭當能手標兵活動，紮實開展了徵管服務質量競賽，不斷創新管理和服務措施方法，在徵管質量提檔升位、納税服務滿意度提高上，形成追趕局面，徵管質量月月有上升，納税服務態度改進經常化，税收滿意度不斷提升。2014年2月，各縣（區）通過初賽選出54名選手，參加了市局、市總工會、團市委舉辦的崗位技能大賽，按競賽成績對税源管理崗位15名、税務稽查崗位前10名、納税服務崗位前8名，由市國税局、市總工會授予“巴中市國税系統崗位能手”稱號並給予獎勵；其他選手由市國税局、市總工會聯合頒發“巴中市國税系統‘賽比爭’活動優勝者”證書並給予獎勵；對在三個崗位類別競賽中獲得單項團體第一名的單位，向團市委推薦評選“國

税系統省級文明號創建集體”；對在三個崗位類別競賽中獲得綜合第一名的單位，向市總工會推薦評選“市級工人先鋒號”集體。在省總工會團省委、省國税局組織的技能大賽中，我市參賽的10名選手，獲得全省青年崗位能手1人，全省國税系統崗位能手7人，賽、比、爭優勝者5人。

三、服務聯繫納税人建設良好税收環境。一是以提升服務效率為目標，推行“

一窗式”服務。為提高辦税服務效率，我們積極推行“一窗式”服務，切實做到“一窗通辦”，即辦理所有涉税事宜，在一個服務窗口全部辦結；對需要審批的事項實行“前台受理、後台流轉”的制度，減少納税人多頭跑路，儘量縮短辦理流程；為服務招商引資，對需要登記核准的事項，將服務窗口前置到政務中心辦理，方便了外來企業。推行“限時辦結制”，納税人辦理繳税事宜，複雜事項一般不超過15分鐘辦理完畢，簡單事不得超過5分鐘辦理完畢，當天能辦的事項儘可能當天辦結。堅持納税人在辦税服務隨到隨辦，一般不排隊等候。推行服務承諾制，對正確執行税收法律政策、維護納税人權益、税收政策諮詢宣傳、嚴格控制税務檢查、提高納税服務質量、構建和諧徵納關係，向納税人慎重做出了六條承諾。二是以轉變服務觀念為重點，開展機關黨員聯繫服務納税人制度。我們在系統深入紮實地開展了“共建和諧税收．黨員聯繫服務納税人活動”，積極向納税人送政策、問需求、聽意見、抓共建，把幫“大”、解“難”、救“急”、助“新”以及支持產業園區建設，作為聯繫服務的重點內容。機關全體黨員普遍參與了聯繫服務活動，問計於納税人，問需於納税人。實行定點、定項、定事、定人、定責、定效“六定”聯繫服務制度，針對新的税收政策執行，綜合分析研判當前經濟形勢，預見可能存在的問題和風險，積極與納税人共商對策，每年重點解決1——2個突出問題，辦成1——2件實事。機關黨組織以支部為單位，重點聯繫服務1至2户納税人，為納税人送政策，送服務上門。直接從事徵收管理一線的黨員，每人聯繫一至二户納税人，重點推行特色服務和個性化服務。每年召開一次納税人座談會和税情通報會，開展服務的需求調查和意見收集。經常走訪服務納税人，深入瞭解納税人生產經營情況和遇到的税收問題，根據企業的實際，有針對性的提供服務。為服務經濟發展、優化投資軟環境建設，按照“未雨綢繆、服務前移”的工作要求，切實把服務舉措前移，預見可能存在的問題和風險，防患於未然，進一步提升服務質量和效率。三是以突出個性服務為抓手，推行“菜單式”服務。面對納税服務多樣化、個性化的需求，立足徵管崗位、立足需求，積極推行個性化服務，進一步提高服務效率和納税人的滿意度。根據服務對象要求的不同，採取不同形式進行面對面、心貼心的個性化服務。按照“特事特辦、急事急辦”的原則，對納税人提出的非常規服務項目，在不違背政策規定的前提下，想盡一切辦法加以辦理。在服務後期，要採用服務落實情況回訪的方式，對服務項目進行摸底調查，由納税人對服務進行監督，發現問題及時整改，進一步增強服務的實效性。三是以實現方便快捷為宗旨，推行“網絡辦税”服務。為加大服務創新力度，我們積極探索現代服務方式方法，積極推行税庫銀聯網，實行網絡辦税服務。納税人足不出户就可在網上實現納税申報和税款交納，克服了納税人月月跑税務機關，節省了大量人力和時間，也減少了徵收期辦税服務廳納税人排隊擁擠，徵收人員不足，工作量大的困難，為納税人提供了優質高效、方便快捷的服務。四是開展為民服務創先爭優活動。在辦税服務窗口和徵管一線積極落實 “三亮、三比、三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，羣眾評議、黨員互評、領導點評），税收服務能力和水平有了較大提高。五是開展“問需求、查問題、抓整改、促提升”納税服務專項活動，努力構建和諧税企關係。以納税人需求、滿意度為導向，加強税法宣傳，優化辦税服務，簡化辦税流程，規範税收執法，保護納税人權益，提高辦税效率。結合日常税收徵管服務活動，對外向納税人問需求，聽取納税人意見建議；對內查納税服務方面存在的問題，重點對工作作風、服務環境、行為規範、服務效率、服務制度、投訴舉報展開自查；切實抓好問題整改，對税收執法和納税服務中出現的個性化問題，發現一起，糾正一起；全面促進納税服務水平的提升，加強納税服務平台、機制和專業化服務團隊建設，構建規範化、專業化、集約化、信息化服務體系，營造公平、公正、和諧税收環境。

四、聯繫服務基層切實轉變作風。今年年初市局調整了領導分工，根據徵管服務創新轉型後板塊化運行的原則，對市局領導班子成員分工按照人力資源板塊、税源管理板塊、納税服務板塊、維權監督板塊、運轉保障板塊、風險管理板塊進行了調整。明確了市局黨組成員各自聯繫一個縣區局，每年到縣（區）局、企業調研、檢查指導工作不少於30天。建立統籌機關調研製度。黨組成員每年負責牽頭至少一個重點調研課題，至少形成1篇對工作針對性、指導性強的調研報告，提升調研實效。到基層單位調研堅持輕車簡從，所帶領工作人員不超過2人，到納税企業調研，安排1名熟悉業務的同志陪同。建立聯繫服務納税人制度。每個黨組成員聯繫1户重點納税企業；對納税人反映的涉税問題及時迴應，妥善處理。搞好掛聯幫扶。每年幫助掛包村解決實際困難不低於2件。建立密切聯繫羣眾制度。黨組書記每年與下級各單位（部門）主要負責人交心談心面達到80%，與其他幹部職工交心談心面不低於5%；黨組成員與所聯繫（分管）單位班子成員每年談話面達到100%、與所分管部門職工談話面不低於50%。建立落實羣眾訴求制度。開展困難職工大排查活動，切實幫助困難職工解決一些實際問題。對職工反映的熱點問題、困難職工家庭生活重點關切，及時予以幫助解決。依法依規及時處理信訪問題。建立厲行勤儉節約制度。黨組成員到縣局調研、檢查工作，在職工食堂就餐，不飲酒，陪餐人員不超過2人。在主城區內調研，一律不安排在外就餐。不接受任何性質的公款宴請；不利用職權或職務上的便利謀取不正當利益；嚴格執行車輛配備規定，不配備專職駕駛員。非工作需要，節假日車輛一律入庫。建立重點工作推進制度。機關對各部門實行按委下達重點工作任務，按季考核檢查。建立工作落實考核制度。對重點工作、組織收入進度、五創聯動工作、市委政府目標任務完成，實行按季考核，改過去年終算帳為過程管理控制。

五、圍繞創建服務型黨組織的體會。近幾年我們通過創建服務型黨組織，在工作實踐中有幾點體會：一是必須增強服務意識。建立服務型黨組織，增強黨組織和黨員的服務意識是關鍵，思想是行動的先導，服務意識的提高，根本在基層，關鍵在支部。要把服務納税人、做好納税服務工作貫穿支部建設全過程，貫穿徵管服務全過程，為納税人服務、讓納税人滿意。二是必須提升服務能力。抓好黨員幹部能力、活力、道德三提升。要提升職工崗位能力，具體到工作中，就是要持續提高幹部職工大企業專業化管理服務能力，信息管税、監控分析、評估審計、應對風險能力，依法辦案、辦大案要案能力和履行職責能力；要提升黨員隊伍活力，增強事業心和責任感，要強化工作職責，優化權責配置，完善工作考核，加強責任追究，構建權責一致、敢於擔當、善於落實的責任體系。要提高黨員幹部道德水平，加強黨員幹部理想、宗旨、黨性教育、職業道德教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導全體幹部職工講黨性、重品行、作表率，教育職工遵守社會公德、加強税務職業道德、注重個人品德、培育家庭美德，促進幹部職工全面發展。三是必須提高服務效率。建設良好的税收軟環境，要改進服務態度，提高服務質量，進一步健全完善限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度，更好地方便服務納税人。四是必須不斷改進服務方式。隨着經濟發展的升級轉型和信息化建設的加快推進，徵管服務方式也必須隨之加以跟進，構建與市場經濟相適應的現代税收徵管服務格局，全面推行信息化管税方式。五是必須規範服務行為。要切實加強政風行風建設，建設廉潔税務，通過税務行風評議，進一步提高税務部門的社會滿意度。六是必須創新服務載體。要運用税收徵管服務聯繫面廣的特點，結合徵管服務的熱點難點，設計一些新的服務載體，使每個人充分發揮作用。七是必須健全服務評價機制。好的評價機制是長效推進基層服務型黨組織建設的重要保證。通過評價可以有效反映羣眾的真實意願，可以檢驗黨組織的服務成效，可以在找出差距的基礎上，不斷健全服務機制。評價體系建設首先應明確評價主體，把納税人作為評價主體。其次，評價程序要科學合理，對評價指標的設置，不僅要注重量的考評，更要注重質的考評；考評不僅要注重結果，更要注重過程。要注重評價結果的運用，評價的根本目的是促進發展，推動更優質服務。因此，評價結果必須激勵先進、推動中間、鞭策後進，讓基層黨組織服務水平共同提升。

第四篇：關於開展創建“四強”基層黨組織活動的實施方案

根據區委組織部《關於印發的通知》和區直機關工委《關於印發的通知》的要求，現就我局開展以“推動發展能力強、服務羣眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”基層黨組織創建活動，制定實施方案如下：

一、指導思想

開展創建“四強”基層黨組織活動，要全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重

要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞改革發展穩定大局，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，與開展深入學習實踐科學發展觀活動相結合，緊密結合國資監管部門實際，找準局黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的着眼點和着力點，更好地確立局黨組織工作目標、工作內容、工作方式、工作機制，切實提高推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的能力和實效，進一步鞏固擴大黨員幹部先進性教育活動成果，增強局黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為我區加快發展、科學發展、又好又快發展提供堅強組織保障。

二、目標任務

通過開展創建活動，要使我局黨組織達到“推動發展能力強、服務羣眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的目標。“推動發展能力強、服務羣眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”是相互聯繫的有機整體，相輔相成，必須全面把握、系統推進。從現在開始，力爭通過努力，爭取在第一批（7月前）將我局黨組織建成為“四強”基層黨組織。

三、創建內容

區國資局黨組織要按照創建活動的總體目標，緊密結合實際，突出工作重點，豐富創建內容，創新方式方法，確保創建活動取得實效。

(一)着力建設“推動發展能力強”的黨組織，切實把黨的組織優勢轉化為發展優勢。堅持把推動發展作為首要任務，牢牢把握“加快發展、科學發展、又好又快發展”總體取向，使工作思路、工作重點和工作舉措與發展大局相一致、相銜接。大力開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷在“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”上取得新成效。建立服務科學發展優先機制，對促進科學發展的工作優先部署，對涉及科學發展的建議和要求優先考慮，對影響科學發展的突出問題優先解決。採取規範報件材料、簡化審批程序、優化工作流程、限時辦結等有效措施，優先保障我區重點項目和基礎設施建設等政府性負債資金的需要。

(二)着力建設“服務羣眾能力強”的黨組織，切實把黨的組織資源轉化為惠民資源。堅持把服務羣眾作為重要職責，積極構建聯繫服務羣眾工作體系，充分發揮黨組織聯繫和服務羣眾的橋樑和紐帶作用。加強機關行政效能建設,提高辦事效率,推行公共事務與便民利民“一站式”服務。推行黨員承諾制、設崗定責制，開展黨員示範崗、黨員責任區、黨員志願者等活動。繼續開展“愛心勞動日”活動和“黨員服務進社區”行動。

(三)着力建設“凝聚人心能力強”的黨組織，切實把黨的組織覆蓋轉化為凝聚力覆蓋。堅持把凝聚人心作為根本要求，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，把一切積極因素調動和凝聚到堅持科學發展、構建和諧**上來。重點做好在工作一線中發展黨員工作，推行發展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責任追究制。深化黨員“雙向培養”工作。建立黨員黨性定期分析制度和談心交流制度。切實做好在“兩新”組織中建立黨組織工作。積極推進局黨組織設置創新。建立流動黨員信息管理網絡。建立健全黨內激勵、關心、幫扶機制，關心愛護黨員羣眾、老黨員特別是困難黨員。

(四)着力建設“促進和諧能力強”的黨組織，切實以黨組織和諧對接和促進社會和諧。堅持把促進和諧作為目標追求，尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利，以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。大力推行黨務公開和社會評價工作。積極探索民主管理、民主監督的有效途徑。開展創建和諧機關、和諧單位活動。加強和改進羣眾工作，切實做好協調利益、化解矛盾、疏導情緒、調解糾紛、暢通訴求等工作。

四、工作措施

(一)落實創建責任。堅持把開展創建“四強”基層黨組織活動作為落實黨建工作責任制的重要內容，作為當前和今後一個時期黨組織開展創先爭優活動的重要載體，與深入學習實踐科學發展觀活動有機結合起來，貫穿到黨的建設經常性工作中，加強組織領導，明確領導責任，由局黨組書記負總責，分管黨建工作的領導和機關黨支部書記具體負責，分級實施，一級抓一級，層層抓落實，形成常抓不懈工作格局。

(二)注重搞好指導。局黨組分管黨建工作的領導要切實履行職能職責，指導黨組織科學制定創建規劃，分類細化創建標準，優化調整創建內容，切實提高創建活動的針對性和實效性；加大宣傳工作的輿論宣傳力度，及時總結推廣典型經驗，積極推動創建活動深入開展。

（三）嚴格程序步驟。結合區直機關工委《實施方案》的四個階段實施步驟內容，我局開展爭創“四強”黨組織活動主要有以(來源：

祕114">好範文 ）下幾個步驟。一是制定方案。要根據區直機關工委《實施方案》要求，制定切實可行的工作方案，認真抓好組織實施。二是積極開展創建工作。要以年度工作目標為基礎

，制定具體工作目標和任務，並認真對照檢查各項工作指標的完成情況形成自評報告。三是加強督促檢查。按照要求，把促進經濟社會發展、讓羣眾得實惠作為檢驗創建活動成效的根本原則，把經常性督促檢查與適時考核結合起來，把表彰先進與激勵後進結合起來，推動創建活動卓有成效地持久開展。建立局黨建工作社會評價機制，把創建活動開展情況作為評價的重要內容，使創建活動引入社會監督、贏得羣眾滿意。

第五篇：關於開展“四強”基層黨組織創建活動的實施方案

**委發?2014?32號

中共**縣**鎮委員會

關於開展“四強”基層黨組織創建活動的實施方案

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀，紮實推進基層黨組織建設，根據《中共**縣委組織部關於開展“四強”基層黨組織創建活動的通知》（營委組發?2014?27號）精神，決定在全鎮廣泛開展以“推動發展能力強、服務羣眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”為主要內容的“四強”基層黨組織創建活動。為確保我鎮開展“四強”基層黨組織建設活動有序進行，取得實效，特制定**鎮開展“四強”基層黨組織創建活動實施方案。

一、目標任務

從2014年開始，力爭通過三年的創建活動，使全鎮 1

14個基層黨支部全部達到“推動發展能力強，服務羣眾能力強、凝聚人心能力強、促進和諧能力強”的目標。具體創建任務是：2014年有：機關黨支部、馬房村黨支部、**村黨支部、梨木村黨支部；2014年有：**國小黨支部、**中學黨支部、騎龍村黨支部、聯升村黨支部、農業服務中心黨支部；2014年有：糧站黨支部、八角村黨支部、寶峯村黨支部、自生村黨支部、彼岸村黨支部。

二、主要內容

堅持“全面把握、分類指導、綜合示範、以點帶面、點面結合、條塊並重、整合資源、系統推進”的思路，豐富創建內容、創新方式方法、找準推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的着眼點和着力點，更好地確定工作目標、工作內容、工作方式、工作機制，確保創建活動取得實效。

（一）圍繞建設“推動發展能力強”基層黨組織，把推動發展作為首要任務。以基礎設施項目、產業發展項目、民生改善項目為載體，使基層黨組織的工作思路、工作重點和工作舉措與發展大局相一致、相銜接。通過大力開展深入學習實踐科學發展觀活動，不斷在“深化認識、突出實踐、提升能力、解決問題、創新機制”上

取得實效，着力使基層黨組織高效運轉，成為和諧鎮村建設的主心骨。

（二）圍繞建設“服務羣眾能力強”基層黨組織，把服務羣眾作為重要職責。積極推行“六制一法”聯繫服務羣眾工作體系。大力推行“三亮承諾”，開展黨員示範崗、黨員責任區、黨員志願者等活動，深入開展“三滿意”、“黨員服務隊進村入户”、“部門幫村、黨員幫户”等活動，認真落實“惠民行動”，切實把基層黨的組織資源轉化為惠民資源。

（三）圍繞建設“凝聚人心能力強”基層黨組織，把凝聚人心作為根本要求。堅持羣眾路線、緊密團結羣眾、聚集人才、實現黨的組織和黨的工作對各個領域廣泛覆蓋。通過健全黨內激勵、關懷幫扶機制和基層黨組織的科學合理設置，深化“三向培養”、增強黨組織的號召力、凝聚力，切實把基層黨組織的覆蓋轉化為凝聚力覆蓋。

（四）圍繞建設“促進和諧能力強”基層黨組織，把促進和諧作為目標追求。尊重黨員主體地位，落實黨員民主權利。發揮職能作用，社會和諧得到有效集聚。堅持以擴大黨內民主帶動人民民主、以增進黨內和諧促進社會和諧。通過落實“民主三日”、黨委“動態委員”、

“結構制黨員代表”、黨務公開、村務管理“五權”模式，黨內關懷長效機制等工作，切實以基層組織和諧對接和促進社會和諧建設。

三、創建步驟

（一）制定方案（2014年4月30日前）。各創建黨支部根據創建目標，結合本單位本村的實際情況，制定責任明確、內容具體的創建方案，於2014年5月10日前報鎮黨政辦公室。

（二）精心創建（2014年5月1日至2014年12月）。各創建單位和村要按照細化量化具體化的要求，分類細化創建標準、強化保障措施，切實增強創建活動的針對性和實效性，紮實開展創建活動。

（三）考評驗收（2014年12月至2014年1月）。2014年12月底前由創建單位和村進行自查，鎮黨委進行初查。初查合格後，由鎮黨委向縣委組織部提出考評驗收申請。之後，每年12月左右實行動態管理、滾動考核、優進劣出。每年進行一次複查，複查不達標者，取消“四強基層黨組織”稱號，再重新創建。

四、組織領導

為加強“四強”基層黨組織創建工作，鎮上成立了

“四強”基層黨組織創建工作領導小組，黨委書記陳軍任組長，黨委副書記何永俊、戚權銘為副組長，紀委、組織、宣傳、黨政辦、財政所等部門負責人為成員。各村、各單位也要成立相應的領導機構，黨支部書記為負責人。從今年起，要把創建工作納入創建單位（村）主要負責人的述職評議，年度考核的重要內容。作為基層黨組織工作的重要載體，作為經常性工作常抓不懈。各村、各單位要加大投入、整合資源，加大創新力度，探索新方法、尋求新突破，推動基層黨建工作的全面提升。要建立健全工作檔案，加強宣傳引導，使創建活動贏得羣眾滿意。

附：**鎮“四強”基層黨組織創建目標任務分解情況

2014年5月4日

主題詞：黨的建設“四強”基層黨組織△創建方案報：縣委組織部

**縣**鎮黨政辦公室2014年5月4日 印

（共印15份）

附件：

**鎮“四強”基層黨組織創建

目標任務分解情況

2014年創建“四強”基層黨組織的黨支部：

機關黨支部、馬房村黨支部、**村黨支部、梨木村黨支部

2014年創建“四強”基層黨組織的黨支部：

**國小黨支部、**中學黨支部、騎龍村黨支部、聯升村黨支部、農業服務中心黨支部

2014年創建“四強”基層黨組織的黨支部：

糧站黨支部、八角村黨支部、寶峯村黨支部、自生村黨支部、彼岸村黨支部