縣公安局執法規範化建設經驗交流(精選多篇)

目錄

第一篇：縣公安局執法規範化建設經驗交流第二篇：縣公安局執法規範化建設經驗交流第三篇：縣公安局執法規範化建設經驗材料第四篇：路北執法大隊規範化建設經驗交流材料第五篇：全面推進公安局執法規範化建設的工作意見更多相關範文

正文

第一篇：縣公安局執法規範化建設經驗交流

近年來，縣公安局以爭創全省乃至全國執法規範化建設“排頭兵”為目標，主動自我加壓，認真貫徹公安部、省廳、市局部署要求，堅持規劃和標準引領，通過硬件建設、標準規範、素質提高、監督強化，執法規範化建設取得了一定的成效，民警執法辦案水平顯著提高，人民羣眾滿意度不斷提升，走出了一條符合**實際的公安執法規範化建設新路子。xx年以來，連續四年被省廳評為全省執法質量優秀單位，特別是11年被確定為全省縣級公安機關執法示範單位後。鑑於我局在執法規範化建設方面能打破常規，先行一步，並已取得良好的實際成效，今年7月5-6日，全市公安工作會議及執法規範化建設推進會在我縣順利召開。會後，我市武義公安局和金東公安分局先後到我局對執法規範化建設工作進行考察學習。今後我局將繼續深入貫徹落實《進一步推進執法規範化建設十條意見》，全面、均衡、持續推進新一輪執法規範化建設，有效鞏固爭創全國執法規範化建設過程中的好的經驗和做法，努力使**縣局執法規範化建設再上新台階。

一、強化思想，全面推動，切實打造規範執法全警工程。一項工作的好壞很**度上取決於黨委的重視程度，對**這樣一個地方小、保障弱的小局來説，更是如此。執法是公安工作最根本因素，抓住了執法就是抓住了業務和隊伍。我局始終把規範化建設作為公安工作進步發展的突破點，分步推進，全面推動。一是堅持全力支持。只要是有利執法規範化建設的，由法制部門牽頭提出方案意見，不管是人員安排上、經費保障上、政策制定上，局黨委均給予撐腰支持。二是堅持“軟硬件”建設並舉。本着“軟件不能落後、硬件要跟上”的原則，全警種、全要素進行建設。一方面我局在強化執法制度、素質能力提升上下功夫，另一方面力克經費緊的困難，做好建設保障。三是堅持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導、政工獎懲、各部門齊抓共管”的執法工作大格局，使全局上下逐漸形成了“全警抓執法、執法抓全警”的濃厚氛圍，努力建設好“一把手”工程、羣眾滿意工程、系統工程和常態化工程。

二、強化學習，教育養成，切實打造能力素質提升工程。始終把提高民警素質能力作為加強公安執法建設的關鍵，摒棄“欠發達、小地方、過得去就行”的思想，追求高標準、高要求、高素質，強化學習培訓，狠抓教育養成，實現了向執法主體素質要警力的目的。一是領導帶頭。“學習能力就是核心能力”，我局首先從班子成員抓起，制定了《黨委理論學習中心組法律學習制度》、《領導幹部法律學習規定》，全年不少於十次黨委理論中心組法律學習，營造了領導帶頭、全警學法的濃厚氛圍。二是學法積分。以民警學分制管理為推動力，對法律知識考試和法制課堂為主要內容進行嚴格積分，快速形成“比、學、趕、超”的氛圍。三是獎懲激勵。“用制度管人管事，激勵用人機制”，建立公平、公正、公開、合理的評價體系，給每個民警有平等發展的機會，“獎懲重點，核心才能”，通過真考實評，把執法考核結果作為民警直接晉升的主要依據，讓實幹的、優秀的的民警政治上、經濟上都不吃虧。

三、強化制度，標準引領，切實打造執法行為規範工程。按照“政策性、系統性、繼承性和創新性”原則，形成了全局統一推行的崗位標準、流程標準、服務標準等標準體系，特別對容易產生執法問題的方面進一步設定了規定動作，規範步驟和必走程序。一是編印《民警執法手冊》。經過近半年時間的收集、彙總、整理，採納法律法規最全、最新、最準，實戰性和針對性的《民警執法手冊》已每人一冊印發。二是制定崗位標準。按單位部門、警種崗位給全局所有單位部門設定了崗位職責標準、崗位業務標準、崗位技能標準。特別是建立了《**縣公安局派出所領導坐堂值班制度》，明確了所領導坐堂值班時間，規範了指揮調度、辦案指導、審核審批、接待來訪等內容要求。三是設置操作標準。從最容易發生問題的環節入手，及時制定完善了《關於進一步規範傷害類案件調查取證工作的通知》、《關於進一步加強和規範接處警工作的通知》、《派出所民警執法言行規範》等實體性的執法制度15個。

四、強化設施，功效至上，切實打造執法辦案安全工程。為確保提高執法效能和執法安全，以三基工程和三項建設為契機，按照“美觀、整潔、內涵”的要求，強力推進執法規範化硬件建設。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實效實用為原則，按照公安部統一標準，下發《**縣公安局關於派出所功能區域劃分的具體實施意見》，合理劃分了辦案區、辦事區、辦公區和生活區，將原先繁雜混亂的執法辦案，變為安靜有序的“流水線”作業。二是電子建設科技支撐。縣局黨委思想高度統一，經費再緊，也要嚴格按照上級標準配備辦案所需的所有電子化建設，在全市率先開發了電子式執法檔案系統軟件，現已全面實現了執法卷宗電子化、執法資料統計自動化，有效實現了執法辦案網上錄入、管理、監督和考核。三是裝備建設保障安全。xx年以來，對3個派出所（共6個）、看守所、玉山交警中隊的辦公用房進行了新建啟用，縣局公安技術指揮中心計劃年內搬遷啟用；近年來共為基層所隊新添置執勤專用車29輛，達到了每2.5名民警一輛警車；公安信息網已覆蓋各基層所隊，特別是建立了基層所隊四級視頻網，大大降低了執法成本。

五、強化監督，考評引導，切實打造執法辦案質量工程。完善考評制度、注重動態考核、嚴格考核運用，着力解決好“考什麼”、“怎麼考”、“考後怎麼辦”的問題，切實貫徹“精雕細刻”辦精品案理念，從頭做好習慣養成，促使執法質量再上新台階。一是完善考核制度。為健全完善執法辦案獎懲制度，通過反覆推敲醖釀，制定出台了《**縣公安局執法辦案積分獎懲辦法（試行）》，鼓勵民警多辦案、辦好案。上半年，在對每一起行政、刑事案件進行認真評判的基礎上，按量質並舉的基本原則對全體辦案民警的積分進行分組分類統計彙總，排名通報，極大提高了民警辦案積極性。二是推行動態督考。緊緊圍繞“執法案件一次成優率”目標，充分借鑑企業生產流水線實施全過程質量監控的做法，強化執法民警“重細節、做細活”，考評人員“考細節、細節考”，從頭做好習慣養成。三是落實責任追究。對執法辦案的考評結果全部列入執法質量績效考核中，作為季度和年度單位和個人等級評定依據，特別對累計出現劣質案件4起及年終考核不達標的單位實行年度一票否決制，直接確定為較差單位；嚴格落實執法過錯追究和涉法信訪案件倒查制度，有效的促進了縣局執法質量的穩步提升。四是注重跟蹤管理。在增強民警執法內驅力的同時，着重在完善案件質量跟蹤管理機制上下功夫，全面開展案件回訪制度，通過短信平台，向羣眾反饋案件主辦民警姓名、聯繫方式、辦理進度等信息，健全案件質量檢查的倒逼機制，今年以來案件回訪率達95.6%，及時發現和補救執法問題和不足。

第二篇：縣公安局執法規範化建設經驗交流

近年來，縣公安局以爭創全省乃至全國執法規範化建設“排頭兵”為目標，主動自我加壓，認真貫徹公安部、省廳、市局部署要求，堅持規劃和標準引領，通過硬件建設、標準規範、素質提高、監督強化，執法規範化建設取得了一定的成效，民警執法辦案水平顯著提高，人民羣眾滿意度不斷提升，走出了一條符合**實際的公安執法

規範化建設新路子。06年以來，連續四年被省廳評為全省執法質量優秀單位，特別是09年被確定為全省縣級公安機關執法示範單位後。鑑於我局在執法規範化建設方面能打破常規，先行一步，並已取得良好的實際成效，今年7月5-6日，全市公安工作會議及執法規範化建設推進會在我縣順利召開。會後，我市武義公安局和金東公安分局先後到我局對執法規範化建設工作進行考察學習。今後我局將繼續深入貫徹落實《進一步推進執法規範化建設十條意見》，全面、均衡、持續推進新一輪執法規範化建設，有效鞏固爭創全國執法規範化建設過程中的好的經驗和做法，努力使**縣局執法規範化建設再上新台階。

一、強化思想，全面推動，切實打造規範執法全警工程。一項工作的好壞很**度上取決於黨委的重視程度，對**這樣一個地方小、保障弱的小局來説，更是如此。執法是公安工作最根本因素，抓住了執法就是抓住了業務和隊伍。我局始終把規範化建設作為公安工作進步發展的突破點，分步推進，全面推動。一是堅持全力支持。只要是有利執法規範化建設的，由法制部門牽頭提出方案意見，不管是人員安排上、經費保障上、政策制定上，局黨委均給予撐腰支持。二是堅持“軟硬件”建設並舉。本着“軟件不能落後、硬件要跟上”的原則，全警種、全要素進行建設。一方面我局在強化執法制度、素質能力提升上下功夫，另一方面力克經費緊的困難，做好建設保障。三是堅持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導、政工獎懲、各部門齊抓共管”的執法工作大格局，使全局上下逐漸形成了“全警抓執法、執法抓全警”的濃厚氛圍，努力建設好“一把手”工程、羣眾滿意工程、系統工程和常態化工程。

二、強化學習，教育養成，切實打造能力素質提升工程。始終把提高民警素質能力作為加強公安執法建設的關鍵，摒棄“欠發達、小地方、過得去就行”的思想，追求高標準、高要求、高素質，強化學習培訓，狠抓教育養成，實現了向執法主體素質要警力的目的。一是領導帶頭。“學習能力就是核心能力”，我局首先從班子成員抓起，制定了《黨委理論學習中心組法律學習制度》、《領導幹部法律學習規定》，全年不少於十次黨委理論中心組法律學習，營造了領導帶頭、全警學法的濃厚氛圍。二是學法積分。以民警學分制管理為推動力，對法律知識考試和法制課堂為主要內容進行嚴格積分，快速形成“比、學、趕、超”的氛圍。三是獎懲激勵。“用制度管人管事，激勵用人機制”，建立公平、公正、公開、合理的評價體系，給每個民警有平等發展的機會，“獎懲重點，核心才能”，通過真考實評，把執法考核結果作為民警直接晉升的主要依據，讓實幹的、優秀的的民警政治上、經濟上都不吃虧。

三、強化制度，標準引領，切實打造執法行為規範工程。按照“政策性、系統性、繼承性和創新性”原則，形成了全局統一推行的崗位標準、流程標準、服務標準等標準體系，特別對容易產生執法問題的方面進一步設定了規定動作，規範步驟和必走程序。一是編印《民警執法手冊》。經過近半年時間的收集、彙總、整理，採納法律法規最全、最新、最準，實戰性和針對性的《民警執法手冊》已每人一冊印發。二是制定崗位標準。按單位部門、警種崗位給全局所有單位部門設定了崗位職責標準、崗位業務標準、崗位技能標準。特別是建立了《**縣公安局派出所領導坐堂值班制度》，明確了所領導坐堂值班時間，規範了指揮調度、辦案指導、審核審批、接待來訪等內容要求。三是設置操作標準。從最容易發生問題的環節入手，及時制定完善了《關於進一步規範傷害類案件調查取證工作的通知》、《關於進一步加強和規範接處警工作的通知》、《派出所民警執法言行規範》等實體性的執法制度15個。

四、強化設施，功效至上，切實打造執法辦案安全工程。為確保提高執法效能和執法安全，以三基工程和三項建設為契機，按照“美觀、整潔、內涵”的要求，強力推進執法規範化硬件建設。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實效實用為原則，按照公安部統一標準，下發《**縣公安局關於派出所功能區域劃分的具體實施意見》，合理劃分了辦案區、辦事區、辦公區和生活區，將原先繁雜混亂的執法辦案，變為安靜有序的“流水線”作業。二是電子建設科技支撐。縣局黨委思想高度統一，經費再緊，也要嚴格按照上級標準配備辦案所需的所有電子化建設，在全市率先開發了電子式執法檔案系統軟件，現已全面實現了執法卷宗電子化、執法資料統計自動化，有效實現了執法辦案網上錄入、管理、監督和考核。三是裝備建設保障安全。07年以來，對3個

第三篇：縣公安局執法規範化建設經驗材料

在深入開展“三項建設”活動中，三台縣公安局緊緊圍繞“最大限度地激發社會創造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求，從“嚴格規範執法”入手，採取五個狠抓措施，規範民警執勤執法，不斷提高民警的執法素質和執法水平，進一步推進執法規範化建設。

一、狠抓警示教育。縣局以“三項建設”為契機，組織民警學習譚東“一心為民、無私奉獻”的先進事蹟，以《上海交通民警執勤執法案例彙編》中的典型案例為反面教材，通過上級公安機關運用構建和諧警民關係的先進事蹟和執法示範單位的先進經驗，以及引起社會輿論高度關注的執法不規範的案（事）件，開展正面典型引路和反面典型警示教育，幫助民警提高規範執法的自覺性。

二、狠抓執法培訓。縣局認真落實“三個必訓”制度，按照“三懂五會”要求，把提高民警執勤執法素質放在重要的位置來抓，重點圍繞執法中的突出問題，對一線民警集中進行規範執法培訓。同時，組織縣局法制和刑偵部門人員對全局一線民警進行法律法規運用、dna樣本和指紋採集的培訓，在學中練、在練中學，把執法規範化融入到日常工作的每個環節，努力提高廣大民警的執法規範化、專業化、標準化水平。

三、狠抓執法質量考評。縣局“執法質量和廉政檔案信息化管理系統”為載體，全面推行網上辦案、網上流轉、網上審批、網上監督和網上考核。通過每月的執法自查、個案點評、案例剖析，進一步完善民警個人執法檔案和廉政執法檔案。同時，結合執法規範化建設，不定時的對民警在執勤執法中理性、公正、文明、規範方面的明查暗訪與檢查考評，實行平時考評與突擊檢查、月考評與年度總評相結合的原則，實現執法質量考評工作的動態化、平時化、經常化。

四、狠抓執法突出問題整改。針對執法中存在的不嚴格執行法律、不按照制度規範操作等突出問題，特別是法律文書填寫不規範、引用條文不準確、執法語言不文明、隨意執法、執法不作為等羣眾反映強烈的問題，制定出了切實可行的整改方案，徹底改變以往執法方面存在的一些陳規陋習。同時，各分管局領導加強對各所隊室執法問題的督導檢查，確保執法規範。

五、狠抓案件法律審核把關。縣局在各業務單位確定一名分管法制工作的中層領導負責本單位的案件法律審核把關工作，確定一名或多名民警為本單位的法制員，將法律審核、案件審議中的不同意見記錄在案，作為執法檢查和責任追究的依據。對因未採納正確意見而導致錯案的，堅決追究審批人、審核人和承辦人的責任，促使領導和民警自覺依法辦案。

本站範文網【】

第四篇：路北執法大隊規範化建設經驗交流材料

路北執法大隊

規範化建設經驗交流材料

自2014年作風紀律教育活動開展以來，路北執法大隊按照市城管局統一部署，紮實開展學習教育培訓，全面推進規範化建設，努力實現個結合，即“學習教育與實際工作相結合，突擊治理與建立長效機制相結合，城管執法與職能部門日常管理相結合”，全力把路北大隊打造成文明之師和特別能戰鬥的集體。

一、以德為綱，抓執法隊員思想建設。

路北大隊與兄弟大隊相比，存在人數最多，各類型用(請你繼續關注本站：)工複雜，新人多等特點。針對以上實際情況，我大隊主要突出三個方面：一是狠抓崗前培訓，做好思想教育工作，“先樹德，後做事。”教育隊員在執法工作中戰勝“人情關、金錢關”，處理好各方面的干擾，秉公執法；二是利用每週例行隊務會進行工作和廉政同部署的模式，保持中隊長以上幹部廉潔自律的警惕性；三是開展黨員幹部做先鋒活動，要求全體幹部帶頭做好榜樣。在我局組織的隊列會操比武中，副大隊長和6名中隊長全程參加，刻苦訓練，效果顯著，為我大隊取得市局隊列訓練優勝單位的好成績起到了模範帶頭作用；在日常管理中，大隊班子成員和中隊長以身作則，遵循簡樸實用、整齊劃一的原則陳設物品，以準軍事化的標準嚴格約束自己的行為舉止，以甘於奉獻、敢於擔當的責任心投入工作，為廣大執法隊員做出了表率。

二、以人為本，抓執法隊員業務培訓。

在本次作風紀律教育活動中，我大隊制定了詳細的學習計劃，在組織集中學習的同時，要求各屬地中隊同步開展學習活動，特別針對新頒佈的法律法規如《中華人民共和國行政強制法》、《河北省城市園林綠化管理辦法》等提出儘快學習，更新知識儲備的要求。同時我大隊邀請局協調處、景觀處等部門的同志指導工作，為進一步提升廣大執法隊員的業務水平，提高工作標準，提升工作效率，奠定了良好的基礎。

三、依法行政，抓執法規章制度建設。

按照市局《關於制定和完善城管執法規範化管理規章制度的通知》要求，我大隊及時完成了部署工作，要求各中隊根據實際工作進行探索，對試行制度的可操作性展開討論，並提出意見。大隊法制監察室快速進行意見彙總，並完成管理制度修改工作，形成了《夜班管理制度》、《崗亭值班管理制度》、《路籍檔案管理制度》、《道路管理菜單式巡查記錄制度》和《日常“五項”考核制度》，其中《路籍檔案管理制度》對日常執法工作支撐作用尤為明顯，詳實的道路兩側門前三包單位檔案不僅為督導工作提供了精確定位的條件，更衍生出《“垃圾不落地”工作檔案》和《施工工地檔案》等細分檔案，是大隊精細化管理再上台階的關鍵一步。《日常“五項”考核制度》則是我大隊針對日常管理考核工作的探索和細化，督導中隊每月對各中隊的店招牌匾管控工作、數字中心督辦結案率、垃圾不落地監管、罰款情況和行風評議（包括上崗率和隊容隊紀）五項日常工作

進行排名，並與百分考核掛鈎，綜合排名後三位的中隊，直接對中隊長進行問責，並取消本中隊一切評優資格。另外，我大隊把落實執法工作“五規範”作為推進依法行政工作目標的另一着力點，在下發規範執法文書範本的同時，制定執法辦案流程圖，將辦案程序、規範執法要求、廉政建設標準全部融入其中，使流程圖真正具備指導執法工作的普遍意義。

四、捆綁管理，抓長效機制建設。

2014年我大隊在重點工作推進中，強調協調聯動，引入捆綁管理模式，嘗試以模式創新帶動長效機制落實。

（一）與路北區住建局協調聯動，推進“垃圾不落地”制度落實。截至目前，我大隊已實現“垃圾不落地”工作在住建局普掃作業區的全覆蓋，並由雙方協調員實時溝通聯繫，及時解決各種突發問題。在大幅度減輕住建局普掃工作壓力的同時，也提高了我大隊對於違規處置垃圾行為的反應速度，提高了工作效率，節約了執法資源。

（二）與各鄉街辦事處協調聯動，通過“執法隊員下鄉街”的形式，提高各鄉街城市管理工作水平。為加強各鄉街城管辦治理社區內違法違規行為，保證執法主體合法性，我大隊各屬地中隊派遣兩名在編執法隊員到各鄉街城管辦參加工作，在進一步提高了鄉街城管辦的執法能力的同時，我大隊轄區與鄉街管理區域形成無縫對接，消除了執法盲點，使路北區城市管理水平得到了全面提升。

（三）與路北區公安分局協調聯動，組成“夜間露天燒烤專項

治理小組”，繼續加大露天燒烤治理力度。我大隊為進一步鞏固2014年露天燒烤專項治理工作成果，使露天燒烤治理工作再上新台階，我大隊與路北區公安分局協調聯動，成立專項小組，路北區公安分局抽調2名幹警，1部執法車，參加我大隊特勤二中隊夜間巡視，針對執法過程中出現的暴力抗法行為進行現場處置，確保露天燒烤治理工作平穩推進。得到區公安分局的大力支持，我大隊一定會將露天燒烤治理工作一抓到底，形成長效監管機制，提升城市容貌水平。

五、常抓不懈，將作風紀律教育落實到日常工作中。

通過作風紀律教育活動的開展，我大隊解決了問題，嚐到了甜頭，執法隊員不僅僅是業務水平有所提升，思想境界也得到了昇華，隊伍凝聚力不斷增強。下步，我大隊將按照市局部署將作風紀律教育落實到日常工作中，不僅僅是成果的轉化，還要有狀態的保持，在抓好各項制度落實的同時，借鑑兄弟大隊好的做法和經驗，彌補不足，迎頭趕上，力爭各項工作走在城管執法的最前面。

謝謝大家！

路北大隊

2014年4月10日

第五篇：全面推進公安局執法規範化建設的工作意見

公安局局關於

全面推進執法規範化建設的工作意見

局屬各單位：

為貫徹落實公安部《關於大力加強執法規範化建設的指導意

見》和《公安局全面推進公安執法規範化建設的工作

意見》的工作要求，確保在公安執法活動中杜絕因不當執法引發

治安不穩定因素，進一步提高執法規範化建設水平，現就全

面推進

執法規範化建設提出以下工作意見：

一、增強執法規範化建設的緊迫感和責任感

當前，公安執法工作面臨着前所未有的新形勢和新挑戰，嚴

峻經濟形勢下各種社會矛盾錯綜複雜，人民羣眾及公眾輿論對良

好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；對公安機關執法的依賴

度上升，信任度降低；對維護自身權益的追求度上升，承受度降

低；對執法行為的關注度上升，認同度降低。日趨繁重的公安執

法活動，不可避免的處在各類社會矛盾衝突的最前沿，執法中的

任何細微不規範行為都可能激化矛盾，引發極端行為，甚至成為

社會治安不穩定因素的導火索。面對嚴峻的執法形勢，民警法律

素質、執法能力和執法水平等與新形勢、新挑戰仍存在一定差距。

作為首都的一部分，公安執法是否規範，直接影響着政府和

國家的形象。全面加強執法規範化建設，是進一步提高公安

機關執法規範化水平，確保完成建國六十年大慶重大保衞任務，

以及確保乃至首都社會穩定和治安秩序良好的戰略性任務。

二、明確指導思想和工作目標

進一步加強公安執法規範化建設,要以“三個代表”重

要思想和科學發展觀為指導，以積極適應“平安”建設新要

求、滿足人民羣眾新期待為出發點，統一執法思想、規範執法主

體、完善執法制度、規範執法行為、強化執法監督，全面提高執

法質量、執法水平和執法公信力。從年到年，用三年

時間，實現“執法為民”思想牢固樹立、執法活動“主體合格、

制度健全、行為規範、監督有效”以及執法信息一體化、數字化

的總體目標，形成契合首都公安執法特點的完備的規範化體系，

使公安執法規範化建設步入首都公安機關先進行列。

三、強化組織領導

成立執法規範化建設領導小組，由長任組長，政委任副組長，黨委其他成員任小組成員；領導

小組下設辦公室，由主管法制工作的副長兼任辦公室主任，

法制處處長任副主任，紀委、督察、辦公室、政治處、法制處、

裝財處及各支隊、業務處確定一名領導任辦公室成員。領導小組

辦公室設在法制處。

四、重點工作措施

為紮實推進執法規範化建設，根據市局執法規範化建設的工

作意見，結合公安工作的實際情況，年內重點推行以下

七項具體措施：

（一）制定完善維穩處置工作規範。要結合當前形勢，

認真梳理接、處警等執法活動中易發生問題的環節，預設可能發

生的各類問題，制定針對性的處置工作規範，要做到繼承奧運安

保遺產，充分體現理性、平和、文明、規範的執法要求。

（二）規範打擊犯罪的各項工作機制。要在嚴格依法的基礎

上，按照寬嚴濟的政策要求，兼顧法律效果和社會效果的和諧統

一，進一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處

理、結案等具體流程及辦理標準，突出對嚴重違法犯罪打擊處理

的導向性。

（三）積極落實市局推行的執法資格認證制度。在範圍

內積極落實執法資格認證制度，加強全員培訓，確保從事執法工

作的民警全部取得執法資格證書，確保負責執法辦案審核、審批

的領導全部具備執法資格，經培訓不合格的民警和領導一律調離

執法工作崗位。

（四）開展基層執法崗位領導輪崗輪訓。組織基層執法辦案

單位的所隊長、警長以及主辦民警分期分批到法制、預審等部門

輪崗輪訓；法制、預審等部門分批組織服務隊到基層辦案部門體

驗、指導基層執法工作，全面提高基層執法領導的綜合執法能力。

（五）健全涉法信訪投訴過錯責任追究制度。進一步健全人

民羣眾涉法信訪的受理、交辦、調查、報告、答覆等工作機制，

對於經調查反映問題屬實並構成執法過錯的，嚴格按照執法

過錯責任追究規定，追究到個人；同時，探索建立涉法信訪防控

工作機制。

（六）設立執法監督網上信箱。在法制處主頁設立“執

法監督信箱”，接受局屬各單位基層民警對執法監督的建議和意

見，接受對執法辦案工作中不規範行為的舉報，擴展執法監督的

渠道。

（七）推行執法現場記實制度，推廣應用“執法規範通”。按

照市局總體部署，積極推行執法現場記實制度，逐步在所有執法

場所配備攝錄像設備，對民警執法過程錄音錄像，逐步做到執法

即攝像；各警

種重點執法崗位的現場影像信息，要逐步連通到分

局監督部門，督促民警規範執法語言、動作，同時明確執法責任，

防止執法爭議；積極應用信息化警務終端設備“執法規範通”，確

保民警及時學習，全面提高準確掌握執法依據、輔助固定案件證

據和採集人、地、事、物、組織信息的能力，用信息化手段促進

規範化建設。

五

、抓好執法規範化體系建設

執法規範化建設是一個系統不斷完善的過程，既需要重點建

設的不斷推進，亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、

的總體部署，結合的重點建設項目，決定年內重點規範

健全以下五項主要制度及配套制度，並將任務分解，確定責任單

位和完成時間，從而保證執法規範化建設健康有序推進：

（一）健全執法辦案工作制度：

1.健全執法基礎工作建設：進一步加強執法基礎台帳建設；

完善刑事、行政執法具體環節的操作規範；進一步明確各類案件

的受理、立案、收案、處理和結案的具體標準。

（1）規範基礎台帳：牽頭單位為督察隊，協辦單位為法制

處以及局屬各執法辦案單位。督察隊指導局屬各辦案單位建

立規範的基礎台帳，並加強督導檢查，對發現的問題按照執

法監督機制移交法制處，採取執法監督措施。此項工作於月

日前完成。

（2）健全執法辦案規範：牽頭單位為治安支隊、刑偵支隊、

國保支隊、法制處、預審處、人口處、內保處、信通處，協辦單

位為局屬各執法辦案單位。牽頭單位針對本系統執法辦案的流程

環節制定執行規範，並將執法辦案規範彙編上報執法規範化

建設領導小組辦公室。此項工作於月日前完成.

（3）參照市局相關規定，修改、完善刑事案件和治安

行政案件送案和依法處理細化標準。牽頭單位為法制處、協辦單

位為局屬各辦案單位。此項工作於月日前完成。

2.建立主要領導指導檢查“辦案和監所”工作制度：牽

頭單位為法制處、預審處、看守所、拘留所，協辦單位為局屬各

辦案單位。根據市局領導要求和有關文件規定，主要領導應

每月至少兩次到法制、監管、預審部門辦公地點和監管場所

進行檢查指導，法制、預審、看守所、拘留所要結合自身工作，

準備相關材料，彙總突出情況，為此項工作的落實開展做好基礎

保障。此項工作應在月日前完成。

3.全面加強對看管違法犯罪嫌疑人地點的安全防範和

審查訊問工作制度:牽頭單位為紀委、督察、看守所、拘留所、

局屬各辦案單位，協辦單位為法制處、信通處、裝財處、相關支

隊、業務處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的

場所逐一向督察部門申報註冊，由督察部門登記備案；督察及監

所部門參照市局規定，制定執行規範，明確看管場所設置標

準，明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫、辨認地點、抓捕同案、

起獲贓物等辦案活動應履行的程序，並組織開展專項培訓；紀委、

督察部門要加強監督檢查，制定專項督察和追究責任的規定，法

制處對發生的執法問題嚴格採取執法監督措施。要逐步實現將所

有辦案場所的辦案圖像傳輸到督察部門進行實時監控，堅決杜絕

各類安全事故和違法違紀問題。此項工作於月日前完成。

4.落實市局監管場所三級管理及談話工作制度：牽頭單位：

看守所、拘留所。看守所、拘留所根據市局三級管理和三級談話

制度的相關要求制定規範，加強監管場所的管理及問題整改

工作。此項工作於月日前完成。

（二）健全執法監督考評工作制度：內容包括建立執法大監

督組織領導機構、完善聯席會議制度、完善執法過錯追責和執法

問題整改機制、深化執法質量考評工作。重點是進一步促進執法

監督職能部門的聯動，完善執法監督方式和措施，進一步強化執

法監督工作的針對性，進一步細化執法責任。

1.建立執法大監督組織領導機制：按照市局建立執法大監督

組織領導機制的相關要求，在黨委領導下，成立執法監督委

員會，由政委任委員會主任，黨委其他成員任委

員會委員。下設執法監督工作辦公室，辦公室主任由主管法制的

副長兼任，法制處處長任副主任，紀委、督察、政工、法制、

信訪、裝財等部門主管領導為成員，具體負責組織、協調、指導

全局執法監督工作。執法監督辦公室下設執法監督小組，負

責日常執法監督工作。此項工作於月日前完成。

2.完善執法聯席會議工作機制：牽頭單位為法制處，協辦單

位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相關支隊、業

務處及局屬派出所。在執法聯席會議前期運行的基礎上，根

據執法辦案監督機制的相關規定，繼續完善執法聯席會議機

制，聯席會議除每月定期召開外，遇有重大、敏感案件隨時召開，

各成員部門及時通報工作中發現的普遍性、突出性執法問題，共

同研究解決措施。此項工作於月日前完成。

3.完善執法過錯追責和執法問題整改機制：牽頭單位為法制

處，協辦單位為紀委、督察、政治處、辦公室、裝財處、相

關支隊、業務處及局屬派出所。針對涉法信訪、投訴、媒體報道、

執法檢查等各種途徑發現的執法過錯問題，進一步完善調查、認

定、移送、追究、整改等工作制度。對查實的突出問題在落實整

改的同時，要以警示案例等方式在全局範圍內通報，直達所有基

層執法單位和全體民警，組織學習討論，從中吸取教訓，避免同

類問題反覆發生。此項工作於月日前完成。

4.深化執法質量考評工作：牽頭單位為法制處等具有執法考

評職責的所有業務處（支隊），協辦單位為局屬其他各辦案單位。

各執法質量考評業務部門，要結合本系統、本單位的法定職責，

根據社會治安形勢和執法辦案工作規律及市局、關於執法質

量考評項目調整的意見，進一步調整本系統考評工作標準，不得

設定各種不利於理性、公正、文明、規範執法的內容。要進一步

完善執法檔案和執法質量預警機制建設，加強網上考評，努力做

到公平、公正。此項工作月日前完成。

（三）健全執法培訓工作制度：牽頭單位為政治處，協辦單

位為法制處、辦公室、裝財處、紀委督察及相關支隊業務處、局

屬各派出所。重點是制定公安法律法規和各級執法規範性文

件學習培訓計劃；完善各警種及業務部門勤務規範和專業技能培

訓演練方案；保障執法資格認證培訓；實行基層執法工作領導民

警輪崗輪訓。此項工作於月日前完成。

（四）健全執法勤務工作規範和執法輔助人員管理規範：

1.健全執法勤務工作規範：重點是進一步完善處警及接待羣

眾規範和羣體性事件處置規範，並將執法勤務彙編報執法規

範化建設領導小組辦公室。

一是完善處警及接待羣眾規範：牽頭單位為辦公室、勤務指

揮處，協辦單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業務處、

支隊、派出所。重點是進一步完善執法民警在接警、出警、處警

和接待、答覆羣眾等工作中的動作、語言規範。此項工作月

日前完成。

二是完善羣體性事件處置規範：牽頭單位為治安支隊，協辦

單位為政治處、紀委督察、以及其他局屬各業務處、支隊、派出

所。重點是按照理性、平和、文明、規範的要求進一步明確執法

民警在處置羣體性事件中的動作、語言規範。此項工作月

日前完成。

2.加強執法輔助人員管理：牽頭單位為政治處、督察隊，協

辦單位為各業務處（支隊）、各派出所。政治處牽頭根據執法

工作實際情況和需求，嚴格按照上級機關的規定，制定執法輔助

人員管理辦法，明確規定各單位執法輔助人員的錄用、管理、

職責、待遇、紀律等，嚴禁其單獨從事執法工作。此項工作於

月日前完成。督查隊牽頭開展對各類執法輔助人員單獨或者協

助民警開展工作中出現的各類執法問題的整頓。此項工作於月

日前完成。

（五）健全執法信息處理工作規範：內容包括健全執法信息

化工作規範、完善警務公開制度、樹立執法典型活動等。

1.健全執法信息化工作規範：進一步完善執法信息採集、錄

入等工作規範；進一步完善執法信息分析、研判、預警工作機制。

牽頭單位為情報信息中心，協辦單位為信通處、法制處以及其他

局屬業務處（支隊）、各派出所。此項工作月日前完成。

2.進一步完善警務公開制度：牽頭單位為辦公室、法制處，

協辦單位為紀委、督察以及其他局屬業務處（支隊）、各派出所。

辦公室、法制處牽頭對照《政府信息公開條例》的要求，全面清

理應當公開而未公開的執法信息。進一步建立健全政府信息公開

工作考核制度、執法信息公開審查制度，參照市局規定明確

依法公開信息的範圍、程序、考核及責任追究等具體規定。此項

工作於月日前完成。

3.開展樹立規範執法典型活動：牽頭單位為政治處，協辦單

位為辦公室、法制處、各支隊、業務處、各派出所。此項工作要

於月日前制定具體方案並進行部署，於月日前全部完

成。

六、開展執法規範化專題活動

為加大力度快速推進執法規範化建設，決定年內在重點

建設上述機制、制度的基礎上，大力開展好以下四個專題活動：

（一）開展“集中規範”活動。各執法單位要從與羣眾利益

密切相關的執法工作崗位、基本環節入手，全面梳理本單位執法

執勤的工作流程，緊緊抓住直接影響公安機關執法質量、執法形

象和執法效果的普遍性、突出性問題進行大普查，追根尋源分析

研究，端正執法思想；要針對查找出來的不規範問題，制定完善

本單位各項執法制度和行為規範，確保本單位每項執法行為都有

明確、可操作性的制度和行為規範。

（二）開展“全面培訓”活動。依靠“每週一訓”、“法制大

講堂”、“輪值職輪訓”、“資格認證培訓”等平台，開展以基本法

律知識、執法工作規範、信息化操作技能為主要內容的全員學習

培訓活動。通過學習培訓，全面提高全局民警的法律素質和執法

能力。

（三）開展“規範執法比武”活動。由政治處組織各執

法單位開展以法律和規範執法知識為主要內容的“大比武”活動，

以此發現業務專業人才，並帶動全局掀起執法規範化大練兵的高

潮。

（四）開展“執法規範化示範單位、先進個人推樹”活動。

認真總結規範化建設中先進單位的成功經驗做法，及時樹立並推

出一批執法規範化先進單位和個人典型，通過組織現場會和專場

報告會等形式，全面推廣執法規範建設中的經驗和好的做法，帶

動執法規範化水平的提高。

七、具體工作要求

（一）高度重視、精心組織。各單位要充分認識加強執法規

範化建設的重要意義，將其作為深入學習實踐科學發展觀、貫徹

落實全國公安廳局長會議精神和全面深化首都新警務戰略、確保

建國六十週年等重大安全保衞任務圓滿完成的重要舉措，高度重

視，精心組織，切實抓好組織落實工作。

（二）明確分工，加強配合。執法規範化建設是一項全局性

工作，各單位要在黨委統一領導下，分工負責、協同作戰，

形成合力。法制處要做好執法規範化建設的組織、推動、協

調和指導工作，辦公室要做好執法規範化建設的對外宣傳報

道，政治處要做好的執法培訓、資格培訓、推樹典型等有關

工作，紀委、督察部門要對局屬各單位工作進展、任務和目標完

成情況進行專項檢查，裝財部門要做好執法規範化建設的後

勤保障工作。

（三）明確重點，狠抓落實。各單位要按照執法規範化

建設的重點措施和活動要求，結合本單位實際，細化工作方案和

工作措施，科學安排，統籌兼顧，確保本單位的執法規範化建設

各項工作落到實處。

（四）加強宣傳報道和信息報送。各單位要高度重視執法規

範化建設的宣傳報道和信息報送工作，要明確專人負責，並在工

作中認真收集、彙總本單位執法規範化建設中的具體措施、取得

的突出成效和成功經驗，及時梳理總結並上報領導小組辦公室；

要充分利用各種新聞媒體進行對外宣傳報道，廣泛宣傳在執

法規範化建設中的成績和經驗。

全面推進公安局執法規範化建設的工作意見

本欄目推薦相關範文：

莆田市公安局採取有效措施大力加強執法規範化建設

xx森林公安局治安隊紮實推進執法規範化建設

xx森林公安局治安隊紮實推進執法規範化建設

規範化建設工作經驗交流發言稿

規範化建設工作經驗交流發言稿