專職消防隊伍建設經驗材料

目錄

第一篇：專職消防隊伍建設經驗材料第二篇：市企事業專職消防隊伍建設調研報告第三篇：對企業專職消防隊伍建設的調研報告第四篇：山西省專職消防隊伍建設管理辦法第五篇：藥監隊伍建設經驗材料更多相關範文

正文

第一篇：專職消防隊伍建設經驗材料

專職消防隊伍建設經驗材料

車河鎮位於****縣南部，鎮政府駐地距縣城22公里，距**市政府所在地61公里，總面積160.38平方公里，森林覆蓋率達62%，總人口1.75萬人。轄區覆蓋20多家有色金屬採、選、冶企業以及西南出海**道、六宜高速公路、**桂鐵路沿線，安全工作形勢十分嚴峻。

今年，我支隊緊緊圍繞保安全、促發展、惠民生的目標，始終堅持正規化、規範化、實戰化的要求，夯實基礎，保障建設，推進創新，提升實力，以**縣車河鎮為試點，按照"因地制宜、合理規劃、堅持標準、大力推進"的思路，着力推進車河鎮政府專職消防隊建設，全力打造鄉鎮專職消防鐵軍，走出了一條"管理正規化、隊伍創新化、保障長效化、激勵多樣化、業務專業化"的鄉鎮消防隊伍建設新路子，在消防安全、滅火戰鬥、搶險救援等方面取得了良好成效，有力維護了羣眾利益、社會穩定和經濟發展。據統計，車河專職消防隊建隊至今，共接警出動25次，出動車輛32輛次，參戰人員150人（次），保護財產價值300多萬元，得到了自治區消防總隊、**市人民政府領導的高度肯定。我們的主要做法是：

一、突出一個關鍵，實現工作探索新進展

領導重視是推進鄉鎮專職消防隊建設的關鍵。**市各級黨委政府高度重視鄉鎮消防隊伍建設，認真貫徹落實《國務院關於進一步加強消防工作的意見》、公安部等五部委《關於加強多種形式消防隊伍建設的意見》、部局《鄉鎮消防隊建設標準》和《**市消防發展"十二五"規劃》文件精神，市政府將鄉鎮專職消防隊伍建設"嵌入"社會治安綜合治理、平安創建活動建設和城鄉風貌改造重點內容，精心謀劃、統籌部署、合力推進，共同落實。在**縣車河鎮率先成立鄉鎮政府專職消防隊伍，對鄉鎮消防工作進行積極探索，提供人力、物力、財力全方位支持。同時，**市各級領導多次深入車河鎮專職消防隊，召開現場辦公會，實地調研專職隊伍建設，為鄉鎮專職消防隊伍建設提供有力保障。

二、創新兩種模式，實現隊伍建設新突破

（一）創新隊伍組建新模式。**市人民政府按照"立足實際，多措並舉，多種力量，綜合治理"的原則，針對**縣車河鎮森林資源多、廠礦企業多、流動人口多等特點，整合資源、注重實效，在不增加鎮政府負擔的情況下，整合車河鎮原有的森林消防隊、企業隊、護礦隊、城管隊共91人，利用鎮政府司法所掛牌成立了車河鎮政府專職消防隊，為了方便實施組織指揮、協調統一行動，形成了由車河派出所胡曉副所長擔任隊長，各隊負責人任副隊長的組織機構。同時，購置了2輛消防車，配備了滅火救援器材256件套和個人防護裝備30套，專職消防隊在鎮政府的統一領導下工作，隊伍管理逐步走上正規化、規範化、制度化。

（二）創新隊伍出警新模式。為全面推進接處警信息整合，進一步提升"110、119、122"接處警工作一體化、流程化、標準化、規範化。**市各級政府多方謀劃，籌備資金，在車河鎮派出所建立了一體化的調度指揮中心，投入200多萬元在車河鎮派出所率先升級改造接處警系統，設置監控視頻系統遠程監控，在全鎮主要幹道配備了360度旋轉高清攝像頭。指揮中心安裝指令反映快速的電話系統，實現"三合一"的接處警模式。當羣眾撥打"110、119、122"時，統一由指揮中心接警，指揮中心接警後，將報警人的姓氏、報警的號碼、報警的簡要內容以及初步分析的案情由記錄到報警平台之中，確認後報警平台會指令給處警單位。同時，指揮中心人員可以通過視頻監控系統直接觀察案情發展情況。通過公安系統的天網工程，車河鎮派出所接處火警能實現第一時間瞭解火災現場及行進路線，第一時間調派專職消防隊趕往現場處置，充分發揮了部門聯動力量，出警迅速，準確高效，達到了全國先進水平。

三、強化三個機制，實現規範管理新成效

（一）強化指導機制。車河鎮政府專職消防隊建隊以來，自治區公安消防部門各級領導，**市黨政軍各級領導相繼到**縣車河鎮指導政府專職隊工作，並對經費預算、營房改造、規劃等工作提出了可行性意見。建隊過程中，根據專職隊員不熟悉消防業務的實際情況，**市政府成立專門檢查指導機構，由**縣政府、縣消防大隊每個月至少一次到專職隊進行檢查指導工作，每季度對專職隊進行考核，每半年進行小結講評。通過各級領導的強化指導工作，車河鎮政府專職消防隊員的體能、技能及滅火救援等工作得到了空前的進步。

（二）強化管理機制。完善隊伍執勤制度化，參照《公安消防部隊執勤條令（試行）》，車河鎮政府專職消防隊由**公安消防大隊監督管理，按照"公安現役負責業務指導、派出所負責隊伍管理、合同制消防員擔負執勤滅火"的思路，隊員24小時執勤，實行準軍事化管理和訓練。同時研究出台了各項全面推進部隊管理與社會化消防工作標準化建設的決定，對專職消防隊全面實行標準化管理，先後統一了專職消防隊隊長職責、班長職責、宣傳員職責、隊員職責等19個相關制度，建立健全管理長效機制。借鑑現役公安消防部隊正規化建設的經驗，將隊伍管理和執勤訓練、滅火救援作戰經驗移植到專職消防隊的教育、管理和訓練中。一是按照"六統一"，即統一建制稱謂、統一管理標準、統一外觀標識、統一隊員服飾、統一一日生活管理制度、統一調度指揮程序，不斷規範政府專職消防隊伍建設；二是明確定位專職消防隊員嚴格遵守現役部隊《內務條令》、《隊列條令》等條例規章和大隊制定出台的獎懲等6項制度，使鄉鎮專職隊員共同遵守部隊的各項條令條例和規章制度，實現了隊員管理"零違紀"、"零事故"。

（三）強化實戰機制。車河鎮政府專職消防隊在日常工作中積極開展好轄區消防安全宣傳、檢查、指導工作，提前築牢消防安全防線。建隊以來，車河鎮專職消防隊共受理諮詢羣眾113人，為農民羣眾解疑釋惑、排憂解難236個，發放各類宣傳資料10000餘份，有效地改變鄉鎮農村消防知識缺乏、農民防火意識淡薄現狀，讓農民朋友們懂得了基本的防火措施、火場自救逃生自救、撲滅初期火災的方法等消防安全知識，推動了消防工作社會化進程，營造了良好的消防宣傳氛圍。與此同時，按照"來之能戰、戰之必勝"的實戰要求，特別注重實戰能力提升和效率提升，多種形式、多種途徑強化實戰機制，堅持"以賽促訓，以訓促戰"的獨特方法，開展與企業專職消防隊、公安現役消防隊消防技能對抗賽、體能競賽、實戰培訓演練等，極大提高滅火搶險救援能力。

四、着力四個保障，實現實戰力量新提升

（一）着力基礎保障。車河鎮政府專職消防隊成立以來，南丹縣着力推進消防隊營區基礎設施建設，先後建設了專門營區、宿舍、食堂、訓練場。營區建設按照**"一街一景"的設計規劃理念，突出**土司文化和白褲瑤的特色風貌。同時，結合城鄉風貌改造活動，設置了消防辦公室、值班室、消防器材室、指揮聯動中心和會議室等，高標準統一了各庫室的門牌標識和消防器材標識。為進一步改善專職隊的辦公設施、備勤室等辦公條件，2014年6月，**縣政府、車河鎮政府專門劃撥了30萬元用於專職隊的建設，購置了辦公電腦、桌椅、檔案櫃、打印機等一批辦公設備，添置了宿舍牀鋪、衣櫃、熱水器、電風扇等生活設施，並對營區進行了亮化美化，創造了栓心留人的生活工作環境。

（二）着力人員保障。為確保車河鎮政府專職消防隊伍的可持續發展，**縣政府按照市場經濟規律，從招收用人建立保障機制，通過體能、理論和麪試等方面考核，科學嚴格的招聘了30名專職消防隊員。同時，縣消防大隊、派出所、鄉鎮警務室分別派駐工作人員融入組織管理，參與工作的組織協調和事件處置，做到定人、定崗、定責、定位，確保崗清責明。

（三）着力經費保障。為着力破解車河鎮專職消防隊經費保障問題，確保鎮專職消防隊正常運轉，**市政府將消防隊經費列入財政預算予以保障。一是在隊戰建設方面，明確專職消防隊經費由市、縣、鎮三級財政共同承擔。二是在日常開支方面，由縣財政年初統一預算，車河鎮財政每月劃撥2萬元用於正常開支。其中，隊員月基本工資最高的達到1800元∕月。人，最低的達到1200元∕月。人，並參照當地公安派出所經費管理辦法發放補助，確保了隊員安心工作和隊伍的和諧穩定，有效保證了隊員工資、保險和福利等待遇的發放。同時，隊伍日常的車輛油料費、裝備器材保養費等費用由專職消防隊提交資金方案，經鎮政府審批後實報實銷。今年以來，**縣車河鎮已累計投入100多萬元用於鄉鎮消防隊伍建設。

（四）着力訓練保障。車河鎮政府專職消防隊建隊以來，始終堅持"來之能戰，戰則必勝"的目標全面開展戰訓工作，着力打造**鄉鎮專職消防鐵軍。一是嚴格訓練科目。每週精心安排訓練科目和內容，始終保持專職隊員以良好的精神狀態投入到執勤訓練中。二是加強培訓。**消防大隊派專人蹲點車河鎮政府專職隊，採用現場教學、當場示範、隊員操作等方法對隊員們進行培訓。三是科學施訓。在日常執勤訓練中，深入開展責任區"六熟悉"、應用性訓練和實戰演練。特別針對轄區選礦廠、冶煉廠的特點，強化火情偵察、複雜情況下救人、消防供水、通信聯絡等滅火救援行動重要環節的訓練，切實提高單兵、班組合成實戰能力的綜合素質。

經過大半年來的大膽探索和嘗試，我們走出了一條因地制宜、科學發展的鄉鎮消防隊伍建設的新路子，我市火災防控基礎工作得到了全面夯實，消防工作社會化進程進一步加快，全市抗禦火災能力得到明顯提升。在**縣車河鎮政府專職消防隊建設試點的帶動下，我們還打造了**區東江鎮、六圩鎮、**市德勝鎮、**縣**鎮、**縣四把鎮專職消防隊和**縣雲榜村、**區加遼村等鄉鎮消防隊伍典範，使全市鄉鎮消防隊伍建設步入快速發展的道路。雖然我們在鄉鎮專職消防隊伍建設方面作了一些探索，取得了一定成效。但與日趨繁重的消防保衞任務相比，與廣大人民羣眾日益增長的消防安全需求相比，還有不小差距。下一步，我們將認真貫徹落實《國務院關於進一步加強消防工作的意見》精神，虛心學習借鑑兄弟單位的好經驗，進一步加大工作力度，努力把我市鄉鎮專職消防隊伍建設提高到一個新水平，為實現消防安全形勢的根本好轉，更好地保障廣大人民羣眾生命財產安全和實現"富民強桂"新跨越創造良好的消防安全環境做出新的貢獻。

第二篇：市企事業專職消防隊伍建設調研報告

近年來，xx市企業專職消防隊在上級單位和主管部門的大力支持和正確領導下，經過支隊經常性的業務指導，各隊及時調整工作思路，不斷開拓創新，狠抓政治思想教育、堅持經常性的隊伍管理、深化執勤訓練、不斷加強裝備建設，戰鬥力得到顯著增強，隊伍面貌煥然一新，各項工作取得了長足的進步，總體呈現了良好的發展格局。在此，筆者就xx市企事業消防隊伍的現狀、存在的問題和今後的發展方向作粗淺的分析。

一、xx市企事業專職消防隊伍的現狀

xx市現有專職消防隊伍17支，專職隊員306人，各類消防戰鬥車46台，手抬機動泵15台。其中水罐消防車25台、泡沫消防車14台、照明車1台、乾粉消防車1台、搶險救援車1台、泡沫乾粉兩用車1台，專職隊在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4台，毒氣體檢測儀2台。常規裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個，手持對講機31個，車載台8個。

二、xx市企事業專職消防隊伍存在的主要問題

xx市企事業專職消防支隊自1994年5月成立以來，明確了公安消防支隊專職指導科負責對全市企事業專職消防隊的業務指導。十多年來，支隊專職指導科從實際出發，做了大量的工作，使全市企事業專職消防隊從小到大、從弱到強逐步走向成熟，專職隊伍的滅火救援、搶險救災能力得到較大的提高，基本適應了企事業單位和全市經濟、社會的發展需要。但從現實需要上看，無論是在政策保障、企事業單位本身重視、內部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊伍職能作用的有效發揮。

1、隊伍建設和發展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊的合法地位和政府、企業辦消防的法律義務，國務院《關於十五期間消防工作發展的指導意見》中也明確指出：“生產規模大、火災危險性大的企業要建立和鞏固本單位專職消防隊。”但省、市並沒有出台相關政策法規，沒有明確企事業專職消防隊建隊規模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經費投入、管理等標準，也沒有出台有關撲救外單位火災的油料、器材損耗以及過路費、養路費如何解決等法規政策，從而使各企業單位專職隊在隊伍建設和發展中無據可依。

2、企事業領導對專職消防隊伍建設不重視，隊伍發展緩慢。

由於受市場經濟的影響，部分企業領導片面追求經濟效益，認為企事業專職消防隊作為消耗部門，不直接創造經濟效益，增加了企業負擔，降低了企業效益，致使一些效益較差的企業面臨減員，兼併或撤銷;一些效益較好的企業，沒有政策依據，也不願加大對專職消防隊的投入，從而導致了企事業專職消防隊伍經費得不到保障，建設與發展滯後。筆者從貴州久聯民爆器材發展股份有限公司九八五五分公司中瞭解到，該企業現有專職隊員7人，其中2人殘疾(1名只有一隻眼睛是好的，1名一隻腳是瘸的)，隊員平均年齡在40歲以上。這種現象的存在，是該單位領導不重視專職消防隊伍建設、想方設法“為企業增效”所致，致使該單位專職消防隊伍形同虛設，成了名副其實的“老弱病殘收容所”，其“發展建設”可想而知。同時，單位分配過多與執勤滅火無關的事務牽扯了消防隊的精力。少數單位將所屬消防隊作為一支後勤隊伍，單位植樹、綠化、送水等各項公勤雜務都分配給消防隊，消防隊的訓練、學習時間無法得到保證，戰鬥力明顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發揮不明顯。

xx市企事業專職消防隊伍的管理以企事業內部管理和公安消防支隊管理並存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊管理為輔。內部管理上，由於各單位對企事業專職消防隊的管理部門不同，專職隊人員組成結構不同(有的專職隊員屬於企業內部職工，有的屬於招聘人員，且人員待遇不同)。加之幹部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現象便普遍存在。公安消防支隊管理上，企事業單位的消防監督管理、專職隊伍業務指導基本上是分離狀態。支隊專職指導科只對專職隊的業務具有指導權，沒有建設決定權，所以在加強隊伍建設、落實消防安全監督管理規定上，各單位往往大打折扣，個別甚至不執行。因為這些問題的存在，導致隊伍管理混亂、工作開展不積極、任務完成質量不高，不能有效發揮專職消防隊伍的應有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇低。

目前，全市企事業專職消防隊主要存在人員少，裝備量少質差、隊員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學習環境差等問題。據統計，17個專職消防隊中常規裝備器材沒有配齊的佔80%，現有的43台消防車中有11台到達報廢年限，特勤裝備極少。最為嚴重的是黔鷹五七0八工廠，兩台水罐消防車都為xx市公安消防支隊2014(謝謝你訪問好範文)年贈送的已到達報廢年限車輛(本廠的兩台消防車已老化、無法使用)，器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰鬥服、2個分水器、2個消火栓板手、2個異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標準來看，各類裝備器材缺口較大。在隊員的待遇上，由於企業的效益不同，隊員的待遇也不同，xx企業專職消防隊隊員的工資一般在500～900元之間，隊長指導員享受不了幹部待遇，隊員享受不到“一線職工”的待遇，超時執勤、加班、訓練無補助，工作積極性調動不起來。

三、加強xx市企事業專職消防隊伍建設發展的幾點建議

1、制定地方性政策法規，為專職隊發展提供有力的保障依據。

xx市企事業專職隊的建設與發展，應依託《消防法》和國務院《關於十五期間消防工作發展的指導意見》，結合xx市企事業單位情況的實際，有針對性地制定出地方性政策法規，明確企業建隊規模、器材裝備配備標準、人員編制數目及招聘方法、訓練方法、業務經費投入標準、隊員的工資待遇、隊伍的管理模式、撲救外單位火災的油料器材損耗以及過路費、養路費如何解決等問題。一旦政策出台，專職建設和發展設就能順理成章的進行。

2、整合隊伍，增強合力。

由於受社會主市場經濟快速發展的影響，經濟效益好的企業，專職隊組織健全，裝備得到更新，戰鬥力得到加強;效益較差的企業，專職隊即使不兼併、不撤消，也形同虛設。在當前公安消防現役警力不足的情況，要真正發揮好這支隊伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊伍建設的各項經費納入財政預算，對於效益差的企業重點，採取政策支持、減免税費、適當補貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊的生存和發展。二是應在規劃需要建立公安消防隊伍的地方，提請政府整合專職消防隊伍，要將專職隊納入社會消防站布點格局中，該合併的合併，該加強的要加強，建立以現有的專職消防隊伍建設為基礎，當地政府和周圍企事業單位共同出資，公安消防支隊統一管理的新型專職消防隊伍。新型專職消防隊隊長和指導員應當地公安消防支隊指定或培訓具有一定的管理和指揮能力的人員擔任，隊員採取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯辦、企企聯辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經費緊張，又可以解決當前公安消防警力不足的問題。

3、改進管理模式，提高專職消防隊伍建設和管理水平。

公安消防部隊應進一步統一思想，加強對專職隊的管理，做到有計劃、有佈置、有檢查、有考核、有總結，紮紮實實地抓好專職隊的建設與發展。一是建章立制，努力實現執勤備戰條令化，業務訓練規範化，器材裝備標準化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊伍管理規定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀律規範約束消防隊員的舉止，做到管理有規章、訓練有依據、獎懲有制度、奮鬥有目標;二是明確職能，強化訓練。公安消防部門應加強對多種形式消防隊伍的業務指導，結合實際，制定具體的達標細則和考核標準，按照細則標準嚴格考核，樹立典型，獎優罰劣，對在隊伍管理、執勤訓練、裝備器材保養等工作中表現突出的單位和個人，應予以表彰和獎勵;對管理渙散，訓練效果不好，裝備落後的單位和個人，應給予通報批評，激勵先進，鼓勵後進，使其始終保持旺盛的戰鬥力;三是是在專職隊領導和骨幹隊伍的人選上，儘量建議企業能聘請有一定消防工作經驗和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊轉業的消防部隊幹部或班長來擔任。

第三篇：對企業專職消防隊伍建設的調研報告

隨着社會經濟的迅猛發展和人民生活水平的不斷提高，消防保衞工作日趨繁重，公安消防警力不足、消防站（點）數量不夠，佈局不合理的問題，已嚴重影響消防部隊的執勤滅火工作，部分地區的矛盾還非常突出。目前,**市共有9支企事業專職消防隊伍，隊員188名，各種執勤戰鬥車輛21輛，承擔着駐地及所屬企業的消防安全保衞任務，是新形勢下滅火救援的

一支重要力量，是公安現役消防部隊的得力助手。筆者對新形勢下企業專職消防隊伍建設狀況進行了調研，現就困繞企業 專職消防隊伍發展的問題及對策談幾點粗淺的看法。

一、企業專職消防隊伍建設存在的問題

從現階段總體情況看，由於現行的企業專職消防隊伍管理體制和發展模式，越來越明顯地滯後於社會的發展，隊伍的生命力和戰鬥力面臨着嚴峻的挑戰，隊伍的鞏固和發展面臨着一些亟待解決的困難和問題。

（一）缺乏有效的政策保障機制，專職消防隊伍發展舉步維艱，生存困難。 在計劃經濟時期，發展企業專職消防隊主要依靠行政手段。隨着社會主義市場經濟體制的建立和完善，單純依靠行政手段來建立和發展企業專職消防隊伍已越來越不適應，儘管《中華人民共和國消防法》對哪些區域和單位應建專職消防隊作出了規定，但這些規定是粗線條的，可操作性不強，在執行中有很大的彈性，很難把握“建與不建”的度，經濟發達地區專職消防力量的發展可能會好些，但經濟相對落後地區就相當困難。尤其是沒有相關的法律責任，建立和發展企業專職消防隊伍就成為一紙空文。企業專職消防隊伍建設往往取決於當地政府領導的重視程度和企業效益的好壞，沒有長效的保障機制，企業專職消防隊伍的生存與發展存在着諸多不確定因素。有的不願將有限的資金投入到不能直接產生經濟效益的專職消防隊建設上，該建隊的不建隊；有的企業甚至出現前任領導建隊，後任領導撤隊的現象；有的企業出現企業經濟效益好，專職消防隊就興旺，企業經濟效益下滑，專職消防隊就面臨着“生存”危機等等。目前，**的**紡織廠、**錳礦、韶峯水泥廠等企業專職消防隊就已是名存實亡。

（二）企業專職消防隊人員少、素質低、裝備差，滅火實戰能力難以提高。 一是隨着經濟體制改革，企業落實管理自主權，加大了勞動力優化組合力度，減員增效是必然趨勢。裁減人員時首先裁減不直接創造經濟效益的專職消防隊隊員，年青的專職消防隊員可塑性強，安置容易，就整合到新的崗位，而大齡消防隊員因沒有技術，安置困難，只能留在專職消防隊伍中，專職消防隊的老齡化現象嚴重。二是企業自建的專職消防隊，由於企業將專職消防隊視為額外負擔，隊員的工資和福利待遇普遍偏低，導致企業專職消防隊中年青力壯的隊員工作積極性不高，應付了事，消極對待消防業務學習和訓練，有的甚至選擇了跳槽。三是除一些火災危險大、生產規模大的企業外，多數企業對專職消防隊建設重視不夠，器材裝備陳舊落後，而且得不到有效地更新，有的專職消防隊僅有消防泵等簡單的消防裝備。諸多原因造成了專職消防隊滅火實戰能力偏低，只能對付小火、小災，應對較大的火災往往是“束手無策”。

（三）企業專職消防隊伍缺乏規範系統的管理，難以形成整體合力 。

一是領導管理不到位。專職消防隊的管理，有的企業屬保衞部門領導，有的屬安技部門領導。其主管部門的主要職能不是抓消防安全，對消防業務不懂、不熟。加之一些主管部門和單位對消防工作不重視，組織領導不力，造成專職消防隊自身建設諸多問題的存在。有的專職消防隊管理權不落實，消防主管部門在指揮調度、消防業務培訓上得不到很好的落實；有的專職消防隊除了擔負火災撲救任務外，平時無所事事；有的專職消防隊管理鬆散，業務不精，作風稀拉；有的專職消防隊器材裝備落後，得不到更新，沒人過問。 二是制度建設不到位。企業專職消防隊隊員的招聘標準、上崗培訓、工作職責以及隊伍的教育管理、執勤備戰、滅火救援都沒有形成一套比較完善的管理規範、獎罰措施。消防部門又沒有一定的管理制度、考勤辦法來制約，從而造成專職消防隊內部人員關係複雜，業務素質偏低，隊伍管理薄弱。三是執勤訓練不到位。一方面由於消防部門因人少事多、專職消防隊的管理權歸屬以及隊員管理等問題，致使消防部門對專職消防隊培訓工作形同虛設。另一方面由於企業專職消防隊人員少，體制不健全，管理幹部和隊員未經消防業務培訓，無法開展相應的體能、技能、滅火戰術、火場指揮等訓練，或是一些專職隊對總隊、支隊的訓練不重視，訓練不安排、不計劃。

二、解決問題的對策

企業專職消防隊伍存在的諸多問題，應引起當地黨委、政府和公安消防部門的高度警覺，如不迅速採取有力措施加以解決，企業專職消防隊伍就難以發揮作用，失去其存在的價值。當務之急，是對症下藥，標本兼治，找出解決問題和矛盾的辦法，打破制約瓶頸，扭轉企業專職消防隊伍發展後勁不足的局面。

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第四篇：山西省專職消防隊伍建設管理辦法

山西省人民政府令

第235號

《山西省專職消防隊伍建設管理辦法》已經2014年1月2日省人民政府第33次常務會議通過，現予公佈，自2014年2月13日起施行。

省長 李小鵬

2014年1月13日

山西省專職消防隊伍建設管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強專職消防隊伍建設和管理，提高火災預防、撲救和社會應急救援能力，根據《山西省消防條例》授權，結合本省實際制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本省行政區域內專職消防隊伍的建設和管理。本辦法所稱專職消防隊伍包括政府專職消防隊伍和單位專職消防隊伍。政府專職消防隊伍是指除公安現役消防隊伍以外，由各級人民政府組建的專職消防隊伍；單位專職消防隊伍是指由企業、事業單位組建的專職消防隊伍。

第三條 專職消防隊伍建設應當堅持政府領導、分級建設、規範管理、統籌發展的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當將政府專職消防隊伍的建設納入當地國民經濟和社會發展規劃，負責本行政區域內政府專職消防隊伍的建設和管理工作。

第五條 縣級以上公安機關是專職消防隊伍的行政主管部門，其所屬公安機關消防機構承擔專職消防隊伍建設和管理的具體工作。

縣級以上發展和改革、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、交通運輸等有關行政管理部門和工會組織應按各自職責做好政府 —1—

專職消防隊伍的建設和管理工作。

企業、事業單位應當加強單位專職消防隊伍的建設和管理工作。

第六條 政府專職消防隊伍具有社會公益性質，政府專職消防人員實行勞動合同制管理。

第二章 隊伍建設

第七條 符合下列情形的應當組建政府專職消防隊：

（一）消防隊數量未達到國家《城市消防站建設標準》規定的城市和縣級人民政府所在地鎮；

（二）距離當地公安消防隊較遠的國家級重點鎮和歷史文化名鎮；

（三）距離當地公安消防隊較遠的省級開發區、工業園區、風景名勝園區、旅遊度假區、保税區等；

（四）建成區面積超過5平方公里，或者居住人口達到5萬人以上的鄉鎮；

（五）其他需建立專職消防隊的地方。

第八條 下列單位應當組建單位專職消防隊：

（一）距離當地公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建築羣的管理單位；

（二）大型發電廠、大型煤礦、民用機場；

（三）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業；

（四）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（五）城市軌道交通經營管理單位。

除前款第二項、第三項、第四項規定以外的火災危險性較大、距離當地公安消防隊較遠的其他大型企業應當組建單位專職消防隊。

第九條 專職消防隊的場 （站）規劃選址應當符合城鄉規劃和產業佈局，其建築標準、裝備器材、消防車輛、專職消防隊員防護裝備等按照國家和省有關規定執行，有條件的地區和單位可執行特勤消防隊建設標準。

第十條 專職消防隊的場 （站）建成後，應當報當地公安機關消防機構驗收。

專職消防隊不得擅自撤銷、整合及更名，如需撤銷、整合及更名的應報省級公安機關消防機構備案。

第十一條 政府專職消防人員分為專職消防隊員和專職消防文員。政府專職消防人員的招收由公安機關消防機構根據本地實際提出計劃，通過公開招聘方式招錄，並依法簽訂勞動合同。

單位專職消防人員由單位自行配備或者通過公開招聘的方式招錄，並依法簽訂勞動合同。

第十二條 招錄的政府專職消防人員應當具備下列條件：

（一）專職消防隊員應具有高中以上學歷，年齡在18週歲以上25週歲以下的男性，符合消防隊員體能測試標準和體檢要求；

（二）專職消防文員應具有大專以上學歷，年齡在20週歲以上30週歲以下；

（三）退役士兵和具有消防行業滅火救援技能等級的人員優先錄用。

第三章 隊伍管理

第十三條 專職消防隊伍應當納入當地公安機關消防機構日常執勤序列，接受公安機關消防機構的業務指導，執行晝夜執勤、值班交接、請假銷假等制度。

單位專職消防隊員執勤期間應當集體就餐，伙食標準參照公安機關消防機構有關標準執行，費用由單位負擔。

第十四條 專職消防隊伍應當履行下列職責：

（一）貫徹消防法律、法規和政策；

（二）制定火災撲救和應急救援預案，定期組織實戰演練；

（三）負責本區域內的消防宣傳、防火巡查、火災撲救和應急救援工作；

（四）掌握本行政區域內的消防水源、道路、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立健全各項業務資料檔案；

（五）接受當地公安機關消防機構的管理和調度指揮，擔負轄區內、外火災撲救和應急救援任務；

（六）定期向當地公安機關消防機構報告工作；

（七）對消防器材裝備進行日常養護，保持人員裝備處於良好應急狀態；

（八）依法應當履行的其他職責。

第十五條 政府專職消防人員勞動合同的內容及訂立、履行、變更、解除或者終止等，應當執行《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規規定。合同期滿後，對錶現優秀、身體健康的業務技術骨幹，經本人和用人單位協商，可續簽勞動合同。

第十六條 有下列情形之一的，可以解除政府專職消防人員的勞動合同：

（一）上崗前培訓考試成績不合格，經補考仍不合格的；

（二）因工作失職、泄露軍事機密，造成嚴重損失和影響的；

（三）不能勝任本職工作,經過培訓或者調整崗位仍不能勝任的；

（四）嚴重違反規章制度的；

（五）招收前有違法犯罪事實隱瞞未報的；

（六）法律、法規規定可解除合同的其他情形。

第十七條 有下列情形之一的，不得解除專職消防人員的勞動合同：

（一）合同期內患病或者因工負傷,在規定醫療期內的；

（二）患職業病並被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

（三）女性消防文員在孕期、產期和哺乳期內的；

（四）法律、法規規定不可解除合同的其他情形。

第十八條 新招收的專職消防人員上崗前應進行培訓，時間不少於一個月。培訓結束後，組織培訓單位應當按照規定對參訓人員進行考核。考核合格的，由市級公安機關消防機構頒發培訓合格證書。

專職消防人員獲得國家統一認證的滅火救援職業技能等級資格的，按規定享受相應的福利待遇。

第十九條 專職消防人員在工作期間應當着統一制式服裝，佩戴標識。

第二十條 政府專職消防隊的消防車輛管理按照公安機關消防機構車輛管理規定執行，不得用於與消防和應急救援工作無關的事項。

第四章 保障措施

第二十一條 政府專職消防隊伍建設和管理所需經費由當地人民政府予以足額保障。

單位專職消防隊伍所需經費由組建單位予以足額保障。

第二十二條 政府專職消防人員的工資福利水平應按照不低於當地同

等學歷、同等工齡的事業單位編制人員的工資福利標準予以保障，確保與當地的經濟發展水平和專職消防隊員承擔的高危險性職業相適應。

單位專職消防人員的工資福利不低於本單位同等學歷、同等工齡一線生產職工享有的平均待遇。

對參加火災撲救和應急救援工作的專職消防人員應當發放高危補助。第二十三條 政府專職消防隊應當依法為專職消防人員辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險和繳納住房公積金，併為專職消防隊員辦理人身意外傷害保險，所需經費由同級財政部門按照國家和省有關規定予以保障。

單位專職消防隊應當依法為專職消防人員辦理基本養老、基本醫療、工傷、失業等社會保險和繳納住房公積金，併為專職消防隊員繳納人身意外傷害保險，所需經費由單位負擔。

第二十四條 用人單位應當建立健全專職消防人員職業健康檔案，每年進行一次體檢，所需經費由當地人民政府或用人單位負擔。

專職消防人員應當享受國家規定的探親假、休假、產假等。

第二十五條 對在滅火救援工作中有突出貢獻的專職消防隊伍和人員，應當按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

第二十六條 專職消防人員在業務訓練、火災撲救、應急救援等活動中受傷、致殘或死亡的，應當按照國家和省有關規定享受工傷保險待遇。被評為烈士的，享受國家和省相關待遇。

第二十七條 專職消防隊伍參加火災撲救和應急救援時，不得向事故單位和個人收取任何費用。

單位專職消防隊伍參加外單位火災撲救或者應急救援後損耗的燃料、滅火劑、器材、裝備等，經火災發生地或者應急救援地的公安機關消防機構核定後，由事故發生地的人民政府給予補償。

第二十八條 專職消防隊的消防車輛在執行火災撲救、應急救援任務時，可以使用警報器、標誌燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛及行人應當避讓。交通管理人員應當保證消防車輛優先通行。

專職消防隊的消防車輛需要通行收費公路、橋樑的，免收車輛通行費。第二十九條政府專職消防隊伍應當在不影響執勤和訓練的前提下，有計劃地開展其他職業技能培訓，為隊員離隊再就業創造有利條件。

具有消防職業技能等級資格的政府專職消防隊員在合同期滿後，可作為社會消防從業人員優先推薦從事企業、事業單位消防安全工作。

第五章 法律責任

第三十條 對未履行本辦法職責或未建立專職消防隊伍的政府或單位，由上級人民政府和有管轄權的行政機關給予通報，並責令限期履行職責；建立後擅自撤銷的，由上級人民政府和有管轄權的行政機關責令限期改正，逾期不改正的，按照管理權限和規定程序，對所在地政府或單位主要負責人和直接責任人依法給予處分。

第三十一條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由公安機關消防機構給予通報批評；逾期不改正的，按照管理權限和規定程序，對主要負責人和直接責任人依法給予處分：

(一)接到報警或者公安機關消防機構調派指令後，不立即趕赴火災或應急救援現場的；

(二)在火災撲救、應急救援等任務中不服從公安機關消防機構統一指揮的；

(三)將消防車輛用於與消防和應急救援工作無關事項的。

第三十二條 專職消防人員濫用職權、玩忽職守，造成不良影響的，由所在單位給予處分；構成犯罪的，由所在單位解除勞動合同，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十三條 本辦法自2014年2月13日起施行。

第五篇：藥監隊伍建設經驗材料

四種作風建班子 四個模範帶隊伍

xx局自組建以來，在上級的正確領導和關心支持下，圍繞藥品監管中心工作，着力從“四種作風建班子，四個模範帶隊伍”入手，不斷提高全體幹部職工的綜合素質，努力建設一個“團結、開拓、廉潔、高效”的領導班子，一支“學習、務實、文明、清廉”的專業隊伍，有力促進了各項工作向前發展。我們的主要做法是：

一、發揚“四種”作風，建好一個團結開拓廉潔高效的領導班子

領導班子是一個單位工作的核心，是一項事業成功與否的關鍵。為此，我們注重充分發揮班子整體的核心作用，確保整個班子團結協作、勤奮務實、開拓進取、廉潔高效，努力營造團結拼搏、奮發有為的濃烈氛圍和想幹工作、幹好工作的寬鬆環境。一是發揚民主議事的作風。認真執行民主集中制和黨組議事規則，按照黨組議事範圍和議事程序，在重大經費支出、辦公樓建設和幹部任用等事項上始終堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則。建立並嚴格執行集體通案制度，所有案值1000元以上案件的處罰，都必須經過具體辦案人員和通案小組討論通過，不搞個人説了算。如：辦公樓土建工程決算時，房地產開發公司提出追加房款要求，局黨組及時召開會議商量研究對策，並集體向市局黨組進行了彙報，形成了專門會議紀要，在此基礎上與開發商簽訂了補充協議。二是發揚團結協作的作風。領導班子成員做到彼此坦誠相待，不説不利於團結的話，不做不利於團結的事，凡事互通信息，充分協商研究。在做好各自分管工作的同時，做到分工不分家，遇到難事、大事互相支持配合，一起想辦法、出點子、拿主意，做到求大同存小異，補台而不拆台，到位而不越位，形成一條心，擰成一股繩，一心一意幹事業，全力以赴謀發展。同時，班子成員真心團結同志、幫助同志、關心同志，營造了班子帶動中層、影響羣眾的良好氛圍，在全局形成了政令暢通、人和業興的良好格局，全局上下自覺維護集體的利益、集體的團結、集體的榮譽，無論幹哪項工作都能做到一個聲音喊到底。三是發揚爭先務實的作風。在認清不足的基礎上，找準定位，確立目標。領導班子針對局底子薄、基礎條件差，xx區域範圍小、監管對象少，以及創建文明行業起步晚的實際，積極進取，勇於爭先。在目標上，做到高標點定位。無論是行政執法、宣傳教育、綜合監管、還是創建文明行業、辦公樓建設、黨務工作都要求樣樣爭一流、處處爭先進。如：在辦公樓建設上，我們高起點規劃、高標準設計，建築風格新穎別緻，內部佈局科學合理，地理位置鬧中取靜，並且建設速度快，建築質量優。充分體現了花小錢辦大事的精神。在措施上，做到實實在，不講空話和大道理，追求實際行動和效果。每項工作做到有計劃、有檢查、有佈置。如：在行政執法監管過程中，遇到難辦的案子，班子成員都能深入稽查一線，進行督查和把關。在考核上，做到獎懲分明。班子鼓勵幹部職工爭一流，制定並嚴格執行激勵機制，兑現獎勵承諾，進一步調動了全局幹部職工的工作熱情，增強了凝聚力，形成了心往一處想、勁往一處使，個個爭一流、樣樣爭先進的良好局面。四是發揚以身作則的作風。在全局黨風廉政、軟環境建設、文明行業創建等工作會議上，班子成員帶頭倡議廉政建設從我做起。在實際工作中處處以身作則，要求職工做到的，領導班子首先做到；要求職工不做的，領導班子首先不做。同時始終保持廉潔自律，自覺執行黨風廉政建設的各項規定，在辦案執法中，班子成員能夠自覺抵制説情風，確保每件案子都辦得公平、公正。

二、做好四個模範，帶出一支文明、廉潔、務實的藥監隊伍

高素質的藥監隊伍是做好藥品監管工作的首要前提。為此，我們不斷強化以人為本的理念，以“四個模範”為要求帶好藥監隊伍。

（一） 做學習的模範，打造一支學習型隊伍

組建以來，領導班子一直都十分重視學習工作，堅持以自身學習帶動幹部職工加強學習，提高實際工作的能力和水平。一是帶頭學習政治理論。2014年，班子成員帶領全局同志向法律專家請教、向兄弟單位取經等方法，較為全面地學習了科學發展觀和十六屆四中全會精神、帶頭組織學習了黨內《兩個條例》，二是帶頭學習業務知識。認真學習了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《藥品管理法》等藥監業務知識；三是鼓勵幹部職工進行學歷再教育，對獲得更高學歷的部分經費按規定及時予以報銷。目前，全局幹部職工學習熱情進一步高漲，學習效果十分明顯，75%的人員達本科。幹部職工政治理論素養以及實際工作的能力進一步提高，幹部職工黨性意識、服務意識進一步增強。一支學習型隊伍正在形成。

（二） 做監幫促模範，打造一支求真務實的隊伍

牢牢把握有為、有威、有位的的辯證關係，在實踐中鍛鍊隊伍、提高素質、樹立形象，模範做好監幫促工作。一是做整頓和規範醫藥市場秩序模範。準確把握市場動態，堅持以稽查為中心，一切服從和服務於稽查，始終保持打假高壓態勢，班子成員既做指揮員，又當戰鬥員，同稽查隊員一起進行市場檢查、跟蹤督查,進一步淨化了我市醫藥市場，使羣眾用藥的安全感普遍增強。二是做幫促服務企業的模範。始終堅持監幫促相結合的方針，大力倡導“監管就是服務”的理念，積極為監管相對人提供超前服務和及時服務。通過定期召開村衞生室、鄉鎮以上醫療機構和藥品生產經營企業負責人例會，採取以會代訓的形式，及時通報最新藥品法律法規、藥監動態、假劣藥品信息，通報藥品監管過程中發現的一些共性問題，避免出現重複性的問題；同時，切實加大現場檢查指導的力度，要求綜合監管科每次檢查後均形成書面整改意見，明確整改要求和期限，把整個執法檢查的過程變成幫促服務的過程。

（三）做創建文明行業的模範，打造一支文明隊伍

領導班子始終將創建工作作為抓隊伍、樹形象的主要抓

手、有效載體和重要平台，深入開展三項活動。一是班子成員多次到宣傳部、機關黨委彙報創建工作，爭取理解和支持，請他們指導和協調相關工作。同時，精心組織整理了80餘冊創建工作基礎台帳，二是優化了創建環境和氛圍，制定和實行機關文明用語、違諾處理意見等。組織開展了藥監進社區、藥監進病區、藥監進媒體“三進”活動，普及家庭安全用藥知識，增強識別假藥的能力，提高廣大市民對藥監職能的認識程度。三是積極做好“雙幫一推”、“共建社區”等系列主題活動。這些活動的開展，不僅增強了全局的創建意識和服務意識，改進了機關作風，也較好地展示了藥監形象，受到了較好的社會效果。

（四）做廉潔自律模範，打造一支廉潔奉公的隊伍

班子始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，努力做到三個強化：一是強化教育，警示引導。定期組織全體同志學習黨風廉政建設的各項規章制度，開展正反兩方面典型教育，教育和警示全局同志做到自律、自重、自省、自警、自勵。二是全面落實黨風廉政建設。認真貫徹落實市局關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，及時研究和制定了本局廉政建設工作計劃，建立了“一把手”負總責，副局長負實責，紀檢監察員具體負責制，並將黨風廉政建設責任制分解落實到各科（室），與各科(室)負責人簽定責任狀，做到黨風廉政建設與業務工作有機結合，並結合季度工作考核對黨風廉政建設一起檢查考核。三是加強執法監督。具體做到五堅持：即，堅持紀檢監察幹部參與制度。局監察室主任和紀檢監察員參與重大執法活動和通案討論，對執法全過程實施有效監督；堅持執法反饋制度。執法人員每次執法或服務，均由被執法單位或被服務單位填報一份反饋表，對執法或服務人員的行為如實填寫，郵寄至局紀檢監察員處，由紀檢監察員進行彙總；堅持信訪舉報案件查處制度。對羣眾舉報案件均由執法人員與紀檢監察人員參與一同調查處理，確保件件有落實、有反饋；堅持辦結案件回訪制度。採取發放徵求意見涵的形式，每半年對已經辦結案件進行一次回訪，2014年已經辦結的案件一個不漏的進行一次回訪，回訪率達100%；堅持上門走訪制度。對一些重大執法案件、重點監管單位及部分行風監督員進行上門走訪，徵求意見，加強溝通和協調。通過“五堅持”，真正做到嚴格執法，陽光執法，廉潔從政。

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