績效管理工作2014年中期自評報告

中共市委市直機關工作委員會

績效管理工作2014年中期自評報告

根據***市效能建設領導小組《關於做好2014年度績效管理工作的通知》（明效綜[2014]3號）精神，市直黨工委作為績效管理工作參與部門和牽頭部門，能認真履行職責，加強溝通配合，狠抓工作落實，實現工委機關走前頭、進前列的目標。下面從三個方面彙報工委2014年上半年績效管理情況。

一、加強組織領導，明確責任分工

工委高度重視績效管理工作，切實把績效管理與創先爭優有機結合起來，認真制定了工作方案，成立績效考核工作領導小組，由龔其明同志任組長，陳立瑜、陳細榮、林淑英、張揮、陳新、嚴有俊等同志任領導小組成員。領導小組下設辦公室負責具體工作，工委各部室確定一名同志組成工作小組，完成績效考核工作各項工作。通過加強組織領導，績效管理工作分工更加清晰，責任更加明確，各項工作穩步有序推進。

二、抓好目標落實，爭創一流業績

年初召開全市機關黨的工作會議，對機關黨的工作作出全面部署，全年圍繞《2014年市直機關黨的工作要點》提出的目標任務抓好落實。2014年抓績效管理工作落實目標任務的總思路是：深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照省、市委全會部署，以服務中心、建設隊伍為核心任務，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為重點，全面推進機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設，不斷提升機關黨建工作科學化水平，為***科學發展跨越發展、全面深化改革提供良好的思想環境和堅強的組織保障。具體做了以下五個方面的工作：

（一）堅持思想引領，推進機關黨的思想政治建設

1.抓學習型黨組織建設。制定下發了《2014年關於推進市直機關學習型黨組織建設的意見》，對黨的十八屆三中全會和習總書記系列重要講話精神，以及深化中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育等重點內容和黨組（黨委）中心組學習巡聽工作做了安排部署。開展機關作風和學習型黨組織建設情況調研，先後對23個市直單位和3個縣直機關工委學習型黨組織創建情況進行調查瞭解，並做好“帶着問題學”學習方法的推廣運用工作。對推薦並榮獲2012——2013年度全市全市黨委（黨組）優秀學習中心組的市發改委機關黨委等20個單位進行了授牌、表彰。

2.抓理論骨幹培訓。工委重視加強對理論骨幹的培訓教育，圍繞學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記系列講話和市委全會精神，工委組織舉辦了市直機關學習中心組及黨務幹部學習會，請專家、領導為市直機關黨務幹部作學習輔導。

3．抓黨建理論研究。制定下發了2014年全市機關黨建重點課題調研通知，對進一步提升重點課題調研質量提出了明確要求。並組織部分市直機關黨組織和縣（市、區）直機關工委黨務幹部參加全省重點課題調研培訓。

4．抓宣傳教育。着力推進全市機關黨建在圍繞中心、服務大局中好做法、好經驗、好成效的宣傳工作，進一步增強機關黨建工作的影響力。自5月起，市直工委在***電視台“***新聞”中開設“機關黨的建設”專題新聞專欄，大力宣傳我市抓好機關黨建促發展的工作成效，計劃全年編播22期，內容包括黨建創新、服務發展、教育實踐、創先爭優、先進事蹟、機關文化、廉政警示等。重點突出各單位在基層黨建工作中的創新實踐、新鮮經驗，通過鮮活的事例、羣眾的語言，真實反映工作成效，做到機關黨建工作在全市主流媒體中有位置、有聲音、有圖像。

（二）開展教育實踐活動，推進服務型黨組織建設

1．抓黨的羣眾路線教育實踐活動。按照市委統一部署，結合工委工作特點，突出機關特色，組織開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，加強羣眾觀念、羣眾立場教育，拓展聯繫和服務羣眾的渠道，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下羣眾工作的能力。

2．抓“服務羣眾零距離”活動。為解決好市直機關聯繫服務羣眾“最後一公里”的問題，市直工委把開展“服務羣眾零距離”活動作為今年深化機關作風建設的重要抓手，研究制定並下發了《市直機關開展“服務羣眾零距離”活動實施方案》，提出圍繞服務意識、辦事流程、全程代辦、傾聽民聲、政策落實、服務機制等六個方面着力打造六個“零距離”服務標杆，實現市直機關服務羣眾“零距離”。 工委班子深入有關單位開展重點指導，召開六個黨建片區會議整體推進，截止6月30日，市直機關67個單位制定並實施了“服務羣眾零距離”1071條新舉措。6月份開始，市直工委還聯合市效能辦對市直機關各單位活動開展情況進行明察暗訪，努力創建羣眾滿意的服務型黨組織。

3．抓優質軟環境建設。加強市（縣）行政服務中心黨建工作，繼續推進中心黨建標準化建設，推動辦事窗口黨員先鋒崗全覆蓋，開展以“態度、時效、便利、質量”為主要內容的“四優”服務競賽，不斷提升羣眾滿意度和黨組織戰鬥力。進一步落實“四下基層”，健全完善機關與農村、企業、社區等基層掛鈎聯繫制度。進一步落實“馬上就辦”，加強效能建設，紮實抓好市直黨羣部門績效管理和考評工作。

（三）夯實基礎，推進機關黨的組織建設

1.抓“一崗雙責”。制定《2014年度黨建工作責任書》，並在全市機關黨的工作會議上，向市直機關82個單位黨組織負責人頒發了責任書。年初，結合績效考評，制訂了2013年黨建工作考評細則，組成5個考評組，通過“聽、查、問、議”等方法，對市直97個單位履行和完成“2013年黨建工作責任書”情況進行認真考評。

2.抓工作推進。一是建立健全生活困難黨員幫扶機制。在2014年“兩節”前，對市直機關的生活困難黨員情況進行全面的調查摸底，更新生活困難黨員基本信息，收集整理和了解了414名生活困難黨員基本情況和生活困難情況。在元旦、春節期間，工委及所屬黨組織走訪慰問老黨員、老幹部和生活困難黨員340名，發放慰問金額計175900元。二是做好基層黨組織的換屆改選和屆中增補。上半年，共審批直屬機關黨委（總支、支部）換屆改選6個，屆中增補任免25人。三是做好發展黨員工作。市直機關共有92人光榮加入中國共產黨，96位同志按期轉為正式黨員，目前共有入黨積極分子358名。四是做好黨費收繳和使用管理。按照黨費使用審批程序和規定，嚴格規範制度和使用範圍。黨費收繳和使用作為黨務公開的一項內容，通過工委委員會和黨務幹部學習會等形式向黨員通報公示。五是做好省、市“兩先一優”推薦和評比表彰工作。榮獲省先進基層黨組織稱號的***電業局黨委、榮獲全市優秀共產黨員稱號的***市公路局養路工人劉金福在全市紀念建黨93週年暨表彰大會上經驗介紹。

3.開展紀念建黨93週年主題黨日活動。一是開展表彰。結合紀念建黨90週年，工委和所屬各級黨組織表彰了一批先進基層黨組織和優秀共產黨員、優秀黨務工作者，並通過各種宣傳媒體進行了集中宣傳報道。市直工委表彰了市直機關先進基層黨組織61個、優秀共產黨員100名、優秀黨務工作者48名。在此基礎上，召開市直機關紀念建黨93週年暨“一先兩優”代表座談會，省、市先進基層黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者代表進行了交流，工委常務副書記龔其明對市直機關開展創先爭優活動進行了小結，並提出下半年機關黨建工作的新要求。二是開展紅色教育和廉政教育活動。機關部分黨組織通過上黨課、重温入黨誓詞、參觀愛國主義教育基地、參觀***市廉政教育基地等活動，堅定黨員幹部的宗旨信念，增強隊伍的純潔性。三是開展黨員集中服務羣眾日活動。結合創城和生態市建設，組織市直機關黨組織和黨員志願者深入共建社區、掛點聯繫村，集中開展了黨員集中服務羣眾日活動。據統計，在“七一”期間，市直機關共有433個黨組織，3900多黨員幹部深入街道、社區、樓院等場所開展衞生整治、文明勸導等義務奉獻活動。通過“走村入户大走訪”共慰問離退休老黨員和困難黨員380多人，慰問金額達11萬元。

（四)實行懲防並舉，推動反腐倡廉建設深入開展

1．深化反腐倡廉宣傳教育。結合黨的羣眾路線教育實踐活動，在機關深入開展“踐行羣眾路線、爭做勤廉表率”主題教育。有針對性地開展理想信念和宗旨教育、黨風黨紀和廉潔從政教育活動。堅持每月辦好一期《市直機關黨員理論學習輔導教材》，將黨風廉政教育內容融入其中；堅持每月購買一套黨員電教片，供市直機關黨組織學習。依託市紀委廉政教育基地，組織市直機關各黨組織開展反腐倡廉警示教育活動，提高廉政教育的針對性和實效性。

2．落實中央“八項規定”精神。認真貫徹落實中央“八項規定”精神，制定了《貫徹落實中央〈關於改進工作作風密切聯繫羣眾八項規定〉的實施意見》，對公務接待、公車管理等做出了具體的規定。按照市紀委的部署，對市直機關單位的公務用車的集中管理進行了登記核實，並在 “元旦”、“五一”節期間和平時星期日（臨時抽）組織人員開展對貫徹落實“八項規定”情況進行明查暗訪，主要針對市直機關單位節前教育、公務活動、車輛使用管理等情況進行了檢查，目前已對市直機關個別單位在車量管理不到位問題進行處理。

3．加大懲治腐敗力度。始終將案件查辦工作作為懲治腐敗的主抓手和主要職能，保持懲治腐敗的強勁勢頭，1 月至5月已在市直機關查處了4名黨員幹部的違紀案件。同時，按照市紀委的通知要求，認真做好市直機關案件線索的清理工作。加強對信訪件的調查核實，對市紀委批辦的1件信訪督辦件，正在組織人員進行調查核實。

（五）開展文明創建，打好創城攻堅戰

 1．開展核心價值觀教育。對市直機關學習好、踐行好社會主義核心價值觀做出安排部署，着力引導黨員、幹部職工力爭做到“十個一”，即參加一次公益活動、提一條合理化工作建議、做一個文明志願者、學習一項文明禮儀、參加一次網絡知識競賽、改掉一個不文明陋習、講一個自己親歷的誠信故事、每季度讀一本好書、每月少開一天車、每天做一件勤儉節約的事。

2．開展機關文明創建。推進市直機關黨員志願服務，抓好機關黨組織和黨員幹部帶頭講文明、樹新風工作。配合市委文明辦抓好創建文明城市迎檢工作。對充分發揮市直機關黨組織和黨員幹部在創建全國文明城市中先鋒模範作用工作做了統一部署，組織引導機關黨組織和黨員在文明建設中充分發揮好組織者、實踐者、推動者的示範帶動作用。

   3．打好創建攻堅戰。圍繞創建全國文明城，認真做好攻堅克難重點工作的安排部署，明確各級黨組織在創城中的具體任務、責任目標、工作要求，做到每半個月一次督查、一次情況通報，促進工作落實，得到市委主要領導的高度重視和充分肯定。7月初，組織開展市直機關“千名黨員創城攻堅會戰”活動，組織市直機關1000名黨員深入三元區海峽金屬建材市場、芙蓉社區綠景花園，以及梅列區徐碧街道東乾社區、列東街道崇桂社區，開展以清除雜草、雜物、垃圾為內容的環境全面整治工作，較好發揮了機關黨員幹部共創文明城市、共享文明成果的表率示範作用。共整治衞生死角30多處，清理面積達6萬多平方米，清除了20個居民樓道的小廣告，運送雜草及各類生活垃圾50余車。

    三、抓自身建設，凝聚隊伍活力

1．認真落實黨風廉政建設責任。工委堅持把落實黨風廉政建設責任制列入重要議事日程，結合召開全市機關黨的工作會議，對市直機關黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署。工委委員會先後3次聽取黨風廉政建設有關工作彙報，對貫徹落實八項規定、市紀委全會精神、加強作風建設等進行研究部署。堅持把落實黨風廉政建設責任制作為“一把手”工程來抓，嚴格落實“一崗雙責”，把黨風廉政建設責任分解到工委領導班子成員。嚴格執行《關於實行黨風廉政建設責任制規定的實施意見》，及時調整充實市直機關工委黨風廉政建設領導小組，進一步明確黨風廉政建設責任制的責任主體和範圍。抓好懲防體系的組織實施，制定貫徹落實中共中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃〉和市委〈工作方案〉責任分解意見，以及市懲防辦《2014年市直單位貫徹落實反腐倡廉建設主要任務分工意見》，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，落實了責任領導和責任部室。

    2．完善工委內部制度。按照市委統一部署，結合工委工作特點，工委認真組織開展黨的羣眾路線教育實踐活動。根據黨的羣眾路線教育實踐活動徵求意見，對照市委組織部印發的市直單位領導班子內部制度範本，工委多次召開會議研究討論，對原有的領導班子制度的工作制度進行修改完善，切實形成用制度管人管事管權的工作格局。

    3．做好掛點村工作。工委機關帶頭做好“四下基層”工作，領導主動深入到下派駐點村***縣***鄉***村開展實地調研工作。到掛點村，走訪農户，看望老黨員，認真聽取羣眾意見，瞭解村情民意。與掛點村兩委班子成員座談時，幫助掛鈎村進一步理清了發展思路。幫助***村的兩委班子開展好黨的羣眾路線教育實踐活動，加強村兩委班子建設。

中共***市委市直機關工作委員會

2014年7月28日