基層反映：莫讓留守兒童問題成社會悲劇

近年來，隨着第三產業的迅速發展，農村大量勞動力向外輸轉，導致留守兒童逐漸增多。留守兒童長期和父母不在一起生活，缺少父母親情關愛和教育，致使部分兒童的心理和行為出現一定的缺陷，必然會引發一些不容忽視的問題，應值得社會方方面面的關注。

一、存在問題

一是監護上存在着“盲區”。一般情況下，父母外出的家庭，孩子多由父輩、祖輩照看，或者寄宿親戚家中照看，他們只能滿足孩子物質生活上的需求，注重安全管理，缺乏精神道德上的教育引導和溝通，甚至嬌生慣養，放任自流，甚至被猥褻。如新聞2018年9月報道，婺源多名留守兒童遭到67歲國小教師江某猥褻。

二是教育上存在着“誤區”。由於父母長期在外，對無法親身照顧孩子有一種內疚感，大多采取物質補償，偶爾打電話過問一下孩子學習情況，缺乏倫理道德和法制教育，導致一部分孩子好逸惡勞、不思進取，迷戀“網吧”、熱衷“早戀”，試圖從這些行為中尋找精神依託，甚至和社會上有不良習氣的人混到一起，從而走向違法犯罪道路。如2018年6月，貴溪警方摧毀一個由12名未成年人組成的盜竊團伙，其中涉案多數孩子為“留守兒童”。

三是環境上存在着“雷區”。由於學校和家庭之間對留守兒童的教育在銜接上存在“斷檔”，對一些環境適應力差、自制力不強的孩子來説，經受不住社會大環境中不良因素的誘惑，使犯罪分子有機可乘，利用兒童不成熟的心智，採取威逼利誘的手段，使一些留守兒童上當受騙，侵害留守兒童，甚至成為犯罪分子的“幫兇”。據最高人民檢察院統計，2018年以來共批捕、起訴侵害農村留守兒童犯罪2969人，起訴3593人。

二、建議

一是加快完善留守兒童監管模式。探索管理新途徑和新方法，以制度形式，明確學校、家庭雙方各自管理責任，注重加強校、家雙向溝通聯繫，並實行嚴格的責任追究，切實履行好留守兒童的監管責任。村(居)委會可以統計、摸排轄區內留守兒童情況，建立留守兒童基礎數據庫，對於在工作中發現的留守兒童疑似遭受侵害等情況的，在第一時間向公安機關報告並協助調查。同時，有必要設置一個專門的場所，在留守兒童的監護人不能履行監護職責期間，由村(居)委會進行臨時看護，避免留守兒童處於自我監護狀況。

二是全力改善留守兒童生活環境。加快推廣“兒童家園”和“留守兒童工作站”建設，強化留守兒童權益保護；加大對留守兒童的教育投入力度，出台有利於外出務工人員子女就地受教育的優惠政策，禁止一切影響和限制外出務工人員子女就近入學的“門檻”，免除一切不合理收費，使務工人員子女在教育上享受與城鎮兒童同等待遇，喚起這些兒童的自信心，激發他們的學習熱情和適應環境的信心。

三是高度關注留守兒童心智健康。以家庭為主體，建立家庭—學校—社會三方聯動管理機制。家庭要全力承擔教育孩子的重任，給予必要的家庭關愛和親情呵護，家長要隨時與學校保持溝通聯繫，掌握孩子的學習和成長情況，並及時給予必要的引導教育；學校要注重從正面教育引導，有針對性地開展有利於留守兒童身心健康和行為矯正活動，激發學習潛力，激活健康心智，增強他們生活自信心和心理承受能力；社會則要為留守兒童健康成長營造一個良好氛圍，形成人人關愛留守兒童，保證他們與其他孩子一同健康成長。

四是嚴厲打擊侵害留守兒童犯罪。加大對侵害留守兒童犯罪的打擊力度，用刑罰的嚴厲性來對犯罪分子產生威懾作用，司法機關應對侵害農村留守兒童案件保持高壓打擊態勢，並注重對被害兒童的心理救助和司法救助，加強對被害兒童的權益保障。