基層反映：兒童賒賬消費問題亟待引起重視

基層反映：兒童賒賬消費問題亟待引起重視

近年來，兒童賒賬消費引起民事糾紛的社會問題頻發，百度搜索關於“兒童賒賬消費”的條目竟達1730萬條。兒童賒賬消費容易導致兒童形成不良消費習慣、影響兒童身心健康、致使兒童做出欺騙偷竊行為，但兒童賒賬消費問題的治理又面臨着市場監管有盲區、責任追究有難度、各方教育有差距的困境。

一是市場監管有盲區。按照現行法規，兒童消費的產品或服務是市場監管的對象，但賒賬消費行為並不在市場監管範圍內，是一個市場監管盲區。近日，浙江省舟山市“汪大姐來了”欄目曝光了該市某國小近60名國小生在校園附近小賣部賒賬消費的問題引發了社會熱議，事後岱山縣市場監督管理局在市場整治過程中對小賣部裏邊食品、安全、衞生和商品，尤其是涉及孩子的玩具類這種商品進行了檢查，但對於給國小生提供賒賬消費這種“特殊服務”行為的處理並沒有提及。

二是責任追究有難度。兒童賒賬消費引發民事糾紛後，作為兒童家長在責任追究上往往處於被動，很多時候只能“子債父償”。基層調研發現，校園周邊的小賣部在提供賒賬服務上有自己的策略，價格稍高的商品通常不列入賒賬消費的範圍，但對賒賬消費的次數和頻率並不限制，湖州市一位林先生的兒子一天就在小賣部賒賬3次擺闊氣。這種單次賒賬限額，但不限總額、不限次數的做法，規避了《民法通則》中的條款：“十週歲至十八週歲的未成年人為限制民事能力人，其可以為與其年齡和智力相當的民事行為，其餘民事行為由他的法定代理人代理”。

三是各方教育有差距。現代社會的經濟意識和消費習慣已經從成人走進兒童，但不論是家庭、學校、社會在兒童“消費觀”教育上都顯得滯後和不足，往往是問題發生了做“彌補式”教育。此外，教育的效果也不盡理想，有的家長知道子女賒賬消費金額“巨大”後，不反思自己的問題，反而以打罵代替教育；有的學校以“禁止”代替教育，但效果卻是學生都知道，老師不知道。諸暨市浬浦鎮中心國小周邊一家小賣部，傍晚放學時間，這裏圍了不少國小生，對於這家店能賒賬，孩子們似乎都知道。

為此基層建議：

一是加快完善相關法律法規，將為兒童提供“賒賬”服務耐入市場監管範圍，消除監管盲點。

二是加大市場監管力度，重點檢查中國小周邊小賣部是否存在為兒童提供“賒賬”服務行為。

三是各地根據經濟發展情況，設定本地區不同年齡段賒賬消費限額標準。

四是重視教育引導，中國小應該將“消費觀”教育納入經常性教育內容，家長應在日常點滴中教育引導兒童理性消費，讓兒童對金錢有正確的認知，社會宣傳教育中應該重視兒童讀物和影視作品的審查，對灌輸“超前消費”理念的內容予以屏蔽。