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基層反映:農業節水存在的問題及建議

基層反映:農業節水存在的問題及建議

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基層反映:農業節水存在的問題及建議

一、農業節水存在的問題

一是農户缺乏節水意識。普通羣眾對我市面臨水資源短缺的現狀不瞭解,缺乏節水意識,僅僅在面臨乾旱情況下,被動採取節水措施。同時,由於節水產生的效益不明顯,帶來的直接利益也不多,導致農户沒有節水主動性。2014年持續嚴重乾旱之前,很多農户將配置的微噴、滴灌等高效節水灌溉設施棄之不用,嚴重乾旱來臨後,又重新選擇使用這種節水灌溉方式。但這種選擇,不是真正為了節水,而是省時、省工的實實在在的效益讓農户看到了利益。

二是農村等靠要思想嚴重。在同一些村兩委幹部交談時,一提到節水灌溉包括其他的水利工程建設,首先就是向政府部門要資金、要政策,單純請教技術問題的鳳毛麟角。應該講,受村集體經濟普遍比較薄弱等因素影響,目前農村對上級資金和政策過度依靠,等靠要思想越來越嚴重,這也是今後工作中一塊最難啃的硬骨頭。

三是規模化發展難度大。目前一家一户的土地生產經營體制和農户對水利工程的私人佔有慾望,決定了統一規劃、統一建設、統一管理使用的規模化發展道路很難行得通,除非是企業化經營的種植基地和家庭農場等。目前的方式,只能是在一家一户原有的灌溉系統的基礎上,加裝田間灌溉設施,實現節水灌溉的目的,無法更多的考慮流量、壓力、均勻度等技術參數。

二、農業節水途徑的建議與解決對策

農業節水作為新舊動能轉換重大工程農業領域方面的重要工作,建議今後在以下幾個方面有所突破:

一是大力發展農業高效節水灌溉。從解決水資源短缺矛盾方面來看,大力發展以微噴、滴灌為主的高效節水灌溉是唯一的出路。從果樹灌溉定額來看,微噴、滴灌等高效節水灌溉方式的毛灌溉定額僅為普通地面灌溉的40-50%,以蓬萊為例,如果全市果樹種植都採取高效節水灌溉,那麼平水年全市水資源量能有4500萬方的剩餘,枯水年農業灌溉用水缺口則減少到1400萬方,雖然仍有部分缺口,但已經接近供需平衡。

二是全面推廣水肥一體化技術。灌溉本身是為農業生產服務的,節水灌溉只有和農藝、農技措施結合起來,才能讓真正發揮它應有的作用。針對農業生產中以果樹種植為主的實際情況,在水肥一體化技術的引領下發展高效節水灌溉才是正確的方向。反過來講,通過高效節水灌溉來實現水肥一體化應用,對農作物進行精準灌溉和精準施肥,不僅能節約水資源,還能大大減少化肥用量,減少農業面源污染程度,改善生態環境。

三是逐步探索資金籌集新機制。發展節水灌溉,僅依靠政府投入明顯是不現實的,但是目前農户自身投資的積極性又不高,建議各級財政改變以往以政府部門主導工程建設的方式,通過以獎代補方式鼓勵廣大農户自己建設高效節水灌溉工程,財政資金通過先建後補的方式對農户進行補貼,則能達到事半功倍的效果。另外,可以引導社會資本特別是一些大型農業生產資料企業投資建設高效節水灌溉工程,通過捆綁銷售化肥、農藥等生產資料的方式,逐漸回收投資,一定程度上解決農户捨得花錢買化肥卻不捨得投資建設節水灌溉的問題。通過逐步探索政府資金引導、社會資本參與、農户主動投入的多渠道資金籌集機制,從根本上解決工程建設資金投入的問題,才能打開農業高效節水灌溉快速發展的新局面。

標籤: 節水 基層 農業
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