基層反映：當前就業創業形勢面臨幾大困境亟待引起重視

今天，本站的小編為大家整理了一篇關於《基層反映：當前就業創業形勢面臨幾大困境亟待引起重視》範文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

近年來，促進就業作為經濟社會發展的優先目標，由於受當前經濟形勢影響，一些企業特別是小型微型企業經營困難，新增就業崗位總量下降，勞動力結構性矛盾加劇，就業形勢依然嚴峻，亟待引起重視。

存在問題：

一是技能與崗位不匹配，勞動力結構性矛盾依然突出。由於地方製造業的快速發展，企業用工對高技能人才的需求呈逐年遞增態勢，但城鎮失業人員和農村牧區勞動力的技能素質相對偏低，就業領域較窄，而新成長勞動力存在知識結構和技能水平不能與市場良好對接問題，造成用工難，就業也難。

二是創業意識和氛圍不夠，不少就業者存在等、靠思想。由於缺乏創新、創造意識和承擔風險能力，不少就業者不是運用所掌握的知識和技能，主動尋找創業機會，闖蕩市場，而是等政府扶持，靠關係就業，有的甚至寧願吃救濟、吃父母也不積極就業，更談不上創業。

三是就業工作重點不斷變化，就業援助政策的調整跟不上形勢。當前，高校畢業生、城鎮就業困難人員、農村轉移勞動力等人羣已成為就業重點扶持對象，但有的就業援助政策還停留在過去，跟不上發展需求。如地方反映公益性崗位補貼政策三年到期後，對部分就業困難人員面臨因政策到期而重新失業的風險沒有後續援助政策。

四是就業資金使用和管理水平有待提高。在資金使用上，支出進度較慢。在資金用途上，兩類資金在促進就業方面的功能定位不清晰，各自的側重點不夠明確，協同促進就業的作用沒有得到充分發揮。

建議：

一是發揮失業保險促進就業的長期效用。統籌發揮財政補助資金和失業保險基金在促進就業方面的積極作用，一方面積極拓展失業保險基金用途，在留有合理的備付資金外，允許用於促進勞動者就業方面的支出，提高存量資金使用效益。另一方面探索建立失業保險徵收彈性費率機制，根據就業形勢變化和基金保障需要適時調整繳費比例。

二是加大對創業帶動就業的支持力度。對創辦小企業就業者，特別是失業青年給予創業資助和生活補貼。整合現有扶持小企業發展資金，增加創業引導資金投入，推動包括大學生創業孵化基地、創業產業基地和創業園建設。開通“創業擔保貸款綠色通道”，引入風險投資基金投入，解決創業資金不足問題。

三是適時調整完善就業援助政策。適時完善就業援助尤其是公益性崗位補貼政策，以及政策到期後對部分就業特殊困難人員重新失業的後續援助政策，細化援助對象的界定、補貼水平、發放辦法等。

四是加強就業資金籌集和使用管理。引導社會資金援助促進就業工作，拓寬就業資金籌措渠道。規範資金使用，加快資金支出進度。開展就業專項資金績效評估試點工作，建立和完善績效評價體系。完善自治區補資金分配辦法，調動地方政府促進就業工作的積極性和主動性。