廣電調研報告多篇

【第1篇】廣電局事業建設情況調研報告

廣電局事業建設情況調研報告

為了深入貫徹落實科學發展觀，促進廣電事業建設的科學發展，本人結合學習實踐活動的開展，於20xx年3月20日—31日，就我局事業建設情況，通過深入基層單位實地調查瞭解、翻閲資料、座談討論、徵求意見建議等形式進行了調研。現將調研情況彙報如下。

一.基本情況

_____縣廣播電影電視局成立於1984年，現轄一個科級事業單位——縣電影發行放映公司，19個鄉鎮廣播電視站，內設辦公室、總編室、財務後勤股、有線電視股、社管保衞股、技術股、廣告部、平頂山轉播站、大靖數字電視站、黃羊川有線電視站11個職能機構。共有幹部職工157人（包括臨時人員5人，離退休人員8人），其中，財政供給89人，自收自支68人；45歲以上38人，35歲以下43人，（佔總人數的 27%）；男104人 ，女53人；從事新聞宣傳工作人員32人，從事線路管理、維護、收費 人。

二.事業建設發展現狀

1、新聞宣傳 多年來，廣播電視宣傳工作緊緊圍繞縣委、政府各個時期的中心工作，進行階段性、戰役性宣傳報道。利用標語、專題、系列、電視講話、實況等形式，先後開辦了《治理石羊河，_____在行動》、《科學發展，共建和諧》、《食品安全與健康》、《人口與計生》等20餘個廣播電視專欄並精心設計製作播出了富有創意的新聞欄目片頭，建立了數字音頻工作站，開設了《報摘_____新聞》、《對農村廣播》、《學習節目》、《生活之友》、《讀書時間》、《法制園地》、《音樂天地》等七個廣播欄目，每年在線電視台、廣播電台採編製播稿件3000多條，專題片20多部，在市電台、市電視台、省電台、省電視台發稿數量逐年上升，為推進全縣工作營造了良好的輿論氛圍。

2、網絡建設 通過多年的發展建設，目前，我局已建成包括縣城有線電視轉播前端、_____鎮平頂山轉播站、大靖鎮青山寺轉播站、黃羊川有線電視站在內的縣級轉播台站4個，中繼站1個(黑衝灘)，“2+ 1” 無線收轉站(室)52個(其中鄉站12個)，村級8路有線小前端7個，多路微波(模擬、數字)網點260個，縣城有線電視系統傳送中央、部分省市及縣台電視節目30套，平頂山轉播站轉播模擬電視節目12套，同時轉發中央、部分省市、縣台數字電視節目 套及中1、甘肅2套數字廣播節目，覆蓋_____河灌區6個鄉鎮12萬多人口；大靖平頂山轉播站轉播中央、部分省市、縣台數字電視節 套及中1、甘肅2套數字廣播節目，覆蓋大靖黃灌區6個鄉鎮約l 3萬多人口。全縣廣播綜合覆蓋率81.9％，電視綜合覆蓋率89.91％，有線、數字電視用户累計達9242户，其中縣城有線電視用户4885户，農村數字電視用户4357户，年收入約100多萬元。

三、存在的主要問題

1、網絡發展不平衡。一是上世紀九十年代興建的農村微波電視網絡，由於當時缺乏資金、技術等，網絡質量不高，加之有線電視技術更新換代快，我局因資金缺乏無力對其進行技術改造，現已處於癱瘓狀態。

2、產業經營理念不強。我縣廣播電視業這幾年發展步伐緩慢，尤其是沉重的債務，導致發展資金十分匱乏，面臨巨大的生存和發展壓力，很大一部分職工連工資都無法全額兑現，致使廣大職工將廣播電視業作為產業發展的理念不強，認識不到廣電事業發展的前景。

3、節目總體質量不高。我縣廣播電視台自辦節目由於受財力、人力、等多種因素制約，雖然近幾年來有所提高，但仍然不能滿足廣大羣眾日益增長的精神文化需求。

四、對策措施

1、牢牢把握正確的輿論導向，着力提高新聞宣傳水平。

一是圍繞縣委、縣政府十七大精神宣傳、落實科學發展觀、石羊河流域重點治理，植樹造林，日光温室建設，水權水價改革，馬鈴薯種植，勞務輸出，移民搬遷，扶貧開發等中心工作抓好動態性報道。 二是創新節目形式，提高節目質量，在把握正確導向，全面宣傳十七大精神的前提下，精心打造《_____新聞》節目，加強新聞節目內容的創新，增加信息量，突出針對性，強化時效性，繼續改進會議和領導同志活動的報道，拓寬視野，堅持“三貼近”原則，把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。同時，在繼續鞏固現有欄目、節目的基礎上，優化結構，以創優出精品為目標，着力開辦一些個性化、對象化鮮明的欄目、節目，推進節目質量和輿論引導能力躍上新台階，更好的為縣委、縣政府工作大局服務，為廣大人民羣眾精神文化需求服務。三是加大外宣力度，提升_____形象，積極探索外宣工作新思路，加大外宣力度，為宣傳_____對外開放，提升_____知名度、擴大_____對外影響營造良好的輿論氛圍。大力宣傳_____精神，宣傳縣委縣政府貫徹落實黨和國家各項方針政策，帶領全縣人民艱苦奮鬥發展縣域經濟和社會各項事業所取得的成就，宣傳_____優勢產業及特色產品，宣傳_____在四個文明建 設中湧現出來的先進典型，以及經驗做法。繼續保持在市電視台播出_____新聞稿件名列前茅的勢頭，力爭在省市新聞媒體發稿量有不斷有新的提高。

2、統籌兼顧，科學發展，努力搞好事業建設。

廣播電視“村村通”工程、農村電影放映工程和農村廣播電視覆蓋工程，是廣播影視貫徹落實科學發展觀，為“三農”服務的具體體現，是廣播影視發展公益性事業的重要途徑，為了讓羣眾能夠滿意地聽好廣播、看好電視，最大限度地滿足人民羣眾日益增長的視聽需求，就要堅持以科學發展觀為指導，以項目帶動為支撐，抓好以“三大工程”為主要內容的事業建設。

一是切實抓好“村村通”建設工程。今年“村村通”工程待省上建設任務下達後，按照工程建設要求，積極落實配套資金，完善實施方案，加強組織領導，抽調精兵強將，全力完成建設任務。

二是深入實施農村電影放映工程。按照國辦發［20xx］38號文件確定的“企業經營、市場運作、政府買服務、羣眾得實惠”的發展改革新思路，通過體制創新和機制創新，使農村放映工作逐步建立起多種所有制，多種發行放映主體和多種發行放映方式相結合的新模式，從而有效解決廣大農民羣眾看電影的問題。今年省上計劃安排我縣農村電影放映3319場，達到一村一月放一場電影的要求。同時，在縣城中心綠地放映公益性電影10場。

三是全力推進有線電視和數字電視建設。有線電視和數字微波電視作為有償服務，是提高廣播電視覆蓋的有效手段，也是增強廣播電視自身造血功能，增強發展後勁的有效手段。今年，我們要在維護好現有傳輸網絡，鞏固老用户的基礎上，全力推進發展，積極爭取縣上和市廣電局在資金和技術上的支持，完成_____城區數字廣播電視整體轉換工作，建成市—縣新聞節目回傳通道。

【第2篇】廣電系統科學發展觀調研報告

廣電系統科學發展觀調研報告

按照區委、區政府的統一部署和安排,根據我單位《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的要求, 通過走訪、座談、書面（電話、網絡）徵詢等多種形式，深入幹部職工、深入羣眾開展調研和徵求意見。

通過調研活動,一方面瞭解到廣大幹部職工對科學發展觀是衷心擁護的,也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動廣播電視事業發展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發展觀要求不相適應的問題,還需要採取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發展觀進一步引向深入。

一、學習實踐科學發展觀存在的問題

（一）認識問題

1、圍繞網絡建設如何抓好發展,如何抓住各級高度關注的民生問題、高度重視有線電視“村村通”工程的重大機遇，抓好有線電視村村通工作的落實，大力推動網絡建設。

2、認識片面。對政治、經濟、文化、社會四位一體的總體發展佈局認識不全面。片面地認為發展就是經濟的發展，忽略了政治、文化、社會發展的同樣重要性。

3、對科學發展觀的深刻內涵和歷史地位理解不深。

（二）能力問題

1、理論方面：相當一部分幹部的理論修養、文化、科技知識不適應科學發展要求；

2、思維能力方面：習慣性的思維影響很嚴重，上級叫幹啥就幹啥，叫咋幹就咋幹，存在着出頭的椽子先爛，槍打出頭鳥，跟着隊伍走等思想。缺乏獨立思考能力，缺乏創新、爭強好勝意識。

3、技能和技術水平方面：專業技術人員雖具備一定專業技能，但在科研、解決複雜技術問題、開發應用新技術、新知識等方面，能力還不強。

（三）思路問題

思路決定出路。制定年初工作計劃或幾年發展規劃，都要符合實際，符合發展規律。目標、任務、措施要具體，而且計劃、規劃制定了就要嚴格落實，要進行責任追究。現有各種計劃、規劃隨意調整，執行不執行、落實不落實也無人問津，難以適應當前發展形勢。

（四）環境問題

當前經濟形式嚴峻，發展環境也不夠輕鬆，一定程度上都影響了發展。地面衞星鍋、小耳朵鍋已搶佔市場，不利於有線電視的發展；數字電視整體轉換大部分人不容易接受等問題。

（五）機制體制問題

1、政企不分、政事不分、事企不分。各事業單位責權利不統一，不到位。缺少自主權，缺乏活力。

2、統的過死，缺少靈活性。各事業單位情況不同，但管理模式一樣，不符合科學發展觀的要求。

3、分配大鍋飯問題。分配機制不靈活，缺少激勵機制。各事業單位幹好幹壞一個樣、事業單位內部幹好幹壞一個樣的現象是影響事業發展的突出問題。

（六）管理問題

1、圍繞機關建設如何抓好規範做好調研。如何深化、細化機關的規範管理，降低管理成本，提高管理效益，切實維護幹部職工的合法權益，讓廣大幹部職工共享改革發展的成果

2、敬業精神方面。幹部職工還存在着滿足心理、安於現狀、敬業精神不強、思想不解放等問題。

二、把學習和貫徹落實科學發展觀進一步引向深入的對策建議

（一）不斷增強各級領導幹部理論素養

進一步貫徹落實科學發展觀，關鍵在於黨員幹部，幹部的理論修養、工作作風、個人能力都決定了科學發展觀的落實。要通過建設學習型機關，切實用科學發展觀武裝黨員幹部頭腦，不斷提高黨員幹部學習能力和學習水平。

（二）豐富學習內容，形成理論系統。

通過深入學習科學發展觀，使廣大黨員幹部對政治、經濟、文化、社會等各個方面的事業都有深刻而系統的理論主張，掌握社會發展、改革開放的規律及各項工作的規律，能夠從全局上了解中國特色社會主義建設四位一體的總體佈局，進一步明確科學發展觀與社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的邏輯關係和指導作用，能夠謀劃全局、具體指導、抓好落實。

（三）結合實際、主動學習，使學習實踐活動取得成效。

要深刻反思、主動查找本單位還存在哪些與科學發展觀“不完全適應、不完全符合”的東西，認真學習，不走過場、不擺形式。要讓活動真正取得實效，必須用心學習，認真實踐，通過學習實踐科學發展觀活動，讓科學發展觀在頭腦裏牢牢紮下根。要通過此次學習契機，建立健全一套確保科學發展長效性的制度和機制，把科學發展觀滲透到領導幹部的頭腦裏去，徹底杜絕違背科學發展觀的現象發生。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展和黨的建設的重要指導方針。科學發展觀不僅回答了什麼是發展、為什麼發展、怎樣發展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發展的最新創新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發展的迫切需要，更是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

【第3篇】廣電大學辦學狀況調研報告

廣電大學辦學狀況調研報告

為貫徹中央提出的“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”要求,進一步推動_____遠程教育的發展,近期,省政府研究室對_____廣播電視大學（以下簡稱：省電大）的辦學狀況進行了專題調研,現將有關情況綜合如下：

一、建立廣播電視大學是發展我國高等教育事業的一項創舉

1978年2月6日，改革開放的總設計師鄧小平同志高瞻遠矚，親自批准了當時教育部和中央廣播事業局《關於籌辦電視大學的請示報告》，決定創辦中國廣播電視大學，為構建世界上最大規模的遠程教育體系奠定了堅實基礎。

經過30年的發展，中國廣播電視大學已形成學科齊全、功能完備、特色突出、面向基層的現代遠程教育體系。在教學方面，構建起一個由中央電大、44所省級電大、956所州（市）級分校、1875個縣級工作站和3000多個教學班（點）組成的，遍及全國城鄉的集教學、管理與支持服務系統於一體的遠程教育體系；在師資方面，建立起一支由8.5萬名教學、管理、技術和科研人員組成的教職員工隊伍；在辦學條件方面，積累了固定資產238億元，搭建起覆蓋全國的現代遠程教育網絡技術支持體系；在人才培養方面，累計為全社會培養高等教育畢業生600多萬人，培訓非學歷教育人才4000多萬人次，培訓中國小教師和校長300多萬人次，併為數以千萬計的農民提供了農村各類實用技術培訓。電大創建的開放式人才培養模式，是面向地方、面向基層、面向農村、面向邊遠地區辦學的成功實踐，電大已成為國家公共教育事業的重要組成部分，是我國發展公共教育不可或缺的重要力量。

二、_____廣播電視大學為我省高等教育事業發展作出了積極努力

_____廣播電視大學建校29年來，形成了人網（省校、分校、工作站教學管理系統）、天網（數字化衞星電視教育網）、地網（計算機寬帶網和雙向視頻傳輸網）三網合一，相互配合、互為補充，開展現代遠程教育的多維平台和功能完備的教育質量保障體系。初步構建了求學者不受時空限制，以方便的時間、地點和個人喜愛的方式進行個別化自主學習的教學模式。舉辦了普通高等學歷教育、成人高等學歷教育、現代遠程開放教育、中等職業技術教育和多種形式的崗位培訓，已向社會輸送了20餘萬名畢業生，非學歷教育培訓200萬餘人(次)。到20xx年底，我省電大積極運用現代化教學手段，多層次、多規格、多功能、多形式辦學，為社會尤其是基層，培養了大批“留得住、用得上、幹得好”的應用型高等專門人才，其中高等學歷畢業生已經超過20萬人，各類非學歷教育培訓累計超過200萬人次。特別是1999年至20xx年的7年間，在實施教育部“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育”中，全省電大開放教育累計招生近11萬人，相當於同期我省成人高校招生總數的32.7%，成為_____發展大眾化高等教育的重要一翼。

伴隨改革開放的30年，省電大對開放式的遠程教育進行了很多有益的探索，為建設我省全民學習、終身學習的平台積累了寶貴經驗。

一是探索了適應不同人員學習需求，提供多樣化教育服務的新模式。長期以來，省電大始終堅持面向基層、面向行業、面向農村、面向邊遠山區的辦學方針，努力滿足各類社會成員在職學習的不同需求。全省在校生中，有超過3/4的學生來自基層，超過90%的學生是21歲以上的在職人員，還有專門面向殘疾人及其他高等教育弱勢羣體的教育班(點)。以培養應用型專門人才為目標，初步形成了具有_____特色的開放式人才培養模式。

二是探索了綜合運用現代技術手段，開展多層次遠程教育的新路子。省電大注重多種媒體技術的有效整合，搭建起天地網結合、三級互動的平台，營造了方便、靈活、開放的教學和學習環境，實現了由以廣播電視手段為主向以網絡技術手段為主的教育技術轉變。利用多種媒體技術的開放教育已成為我省電大教學的主流和方向，電大系統也成為_____遠程教育的骨幹力量。目前，我省電大形成了以省校為龍頭，36所州市和行業分校、66個縣級工作站、111個教學點為基地，覆蓋全省城鄉的三級辦學系統網絡。通過實施“一村一名大學生計劃”，開設了適合_____農村、山區、邊疆、民族地區急需的種植類、養殖類、管理類及符合當地實際和產業發展方向的專業，為調整省內高等教育區域佈局、彌補全省普通高等教育資源匱乏、加快_____高等教育發展作出了貢獻，在開展多層次遠程教育方面走出了新的路子。

三是探索了有效保障遠程教育質量，適合於_____教學特點的新機制。經過多年實踐，我省電大形成了適合_____特點的“12345混合型教學模式”和“一箇中心三個加強的閉環控制教學管理模式”，作為全國電大系統的亮點之一，這些模式受到教育部評估專家組的充分肯定；省電大還根據教育部的要求，完善了教學計劃、課程標準、教材使用、學生考試、評分標準等“五統一”的教學管理，建立起教學過程控制、學習 支持服務、教管系統運作等一體化運行的新機制，為保證實施開放教育的人才培養質量，作出了積極努力。

三、利用廣播電視大學的資源進行遠程教育具有廣闊的發展前景

首先，黨和國家的戰略部署為電大發展指明瞭方向。國家把“現代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”作為建設小康社會的教育發展戰略目標。黨的十七大報告強調要“優先發展教育、建設人力資源強國”,胡錦濤總書記提出，要“發展遠程教育和繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。這既體現了黨中央對遠程教育事業的高度重視;也充分展示出遠程教育在現代國民教育體系和終身教育體系建設中的重要地位，是中央在新形勢下對發展遠程教育和繼續教育確立的新目標,提出的新要求。在慶祝電大成立30週年紀念大會上，全國人大陳至立副委員長提出：要充分發揮現代遠程教育在構建全民學習、終身學習的社會中;在發展繼續教育中;在縮小教育差距，促進教育公平中;在面向欠發達地區和弱勢羣體教育，促進社會公平正義中的四大重要作用。這些都為電大今後的發展指明瞭方向。

其次，教育部門的發展計劃為電大明確了工作方向。目前，教育部正在研究制訂《20xx—20xx年教育振興行動計劃》，遠程教育和繼續教育則是其中的一個重要組成部分；正在進行的《繼續教育改革和發展戰略與政策研究》也被列為部裏的重大課題。在教育部今年的工作要點中，第一次提出了要以現代國民教育體系為依託，充分發揮廣播電視大學的重要作用，開展多種形式的現代遠程教育、成人繼續教育和社區居民教育，以不斷滿足人民羣眾多樣化的學習需求。此外，國家的《終身學習法》也正在加緊起草中，相信在不久的將來，會以法律的形式確立我國更加開放和多樣化的終身教育體制框架。隨着這些重要法律和政策的出台，必將推進遠程教育和繼續教育新一輪的快速發展，廣播電視大學將更多地發揮平台作用，展示自身的價值、實現自身的發展。

第三，人力資源強省的建設給電大提出了新的要求。_____人口的整體素質，原本就比全國平均水平底得多，而教育發展水平又相對偏低。要把沉重的低素質人口壓力轉化為人力資源優勢，實現人口大省向人力資源強省的跨越，就必須優先發展教育。然而，20xx年的統計表明，全省高等教育毛入學率為14.6%，而同期全國為23%。與其他省份相比，浙江是38%，江蘇是37%，山西是24%。與上海、北京都達到70%以上的水平相比，差距更大。我省高等教育資源匱乏，教育基礎相對薄弱，要改變這種現狀，建設人力資源強省，除了發展傳統的高等教育外，大力發展現代遠程開放教育，無疑是_____高等教育實現跨越式發展的必然選擇。

第四，電大的教學手段具有其他教育的不可替代性。現代遠程開放教育作為現代信息技術和高等教育的結合產物，有着與傳統教育方式不可比擬的特色和優勢：一是覆蓋面廣，任何一個角落的人們都可以參與學習；二是方便迅速，隨時隨地都可以進行學習；三是成本較低，能使更多的人上得起大學；四是涉及面廣，服務對象無所不包；五是資源共享，可有效整合高等教育資源，儘量滿足大眾求知需求；六是技術先進，可為人們提供多種多樣的學習方式。總之，_____廣播電視大學現代遠程開放教育正在以其獨特的優勢，為不同地點、不同需要的人們，在任何時候提供接受高等教育的機會，深受廣大基層學員的歡迎。

四、_____廣播電視大學目前存在的困難及問題

在調研中我們也瞭解到，受多種因素的影響，全省電大的運行現狀不容樂觀，生存問題已經突顯，進一步發展難度更大。

（一）電大系統的完整性受到影響。近幾年來，在高等教育辦學體制改革的大潮中，我省地方高校為整合高等教育資源進行了重組和拆並，省內電大的州市級分校（除保山分校外），均被併入地方高校，這些分校有的變成了地方高校附屬建制的學校；大部份成為地方高校成人教育處的一個內設科室；有些甚至被取消了建制，整個電大系統的完整性受到破壞，這在全國電大44所省級電大中是絕無僅有的。由於的不健全，系統辦學功能被嚴重削弱乃至缺失，電大向下延伸辦學遇到很大困難。

（二）電大辦學的自主權沒有落實。近些年來，很多普通專科學校紛紛升格為本科院校，普通高校所辦的網絡學院、新成立民辦高校和中專升格為專科的學校，均具有本專科學歷文憑發證權。相比之下，具有30年辦學歷史的廣播電視大學，至今仍然沒有辦學自主權，沒有發放本科學歷證書和向學生授予學士學位的權力。電大教育在有些地區實際上已被地方政府和教育行政部門邊緣化，電大文憑在一些地方招考中也得不到承認。

1986年由教育部，財政部和發改委三部委曾聯合發文，批准電大在從事成人教育的同時，可招收全日制普通專科學生，開始了順應世界現代遠程教育發展趨勢的“雙模式”辦學探索。但20xx年，省電大受國家教育部有關電大辦學政策調整的影響和限制，停止了招收有20年辦學歷史的全日制普通專科學生，20xx年起又停止了招收有7年辦學歷史的全日制五年制高職教育學生。學校失去了辦學的重要支撐，這不僅使大量的優秀師資人才及教學資源閒置和浪費，波及教師隊伍的穩定性；同時也嚴重影響了電大的可持續發展和辦學特色優勢的有效發揮。

（三）電大教育的主業務競爭加劇。電大招生與省內外高校函授教育、夜大等成人教育、網絡學院的競爭越來越激烈。_____電大自20xx年秋季起，開放教育的生源出現較大滑坡，招生規模及在冊學生人數逐年減少，在籍學生人數從最高峯20xx年的近12萬人下滑到目前的58215人，3年時間就減少了6萬人，減幅達50%。

（四）電大財源的主收入大幅下滑。受辦學規模大幅下滑的影響，省電大辦學收入也在大幅度下降。全年事業費收入從最多的20xx年實際收入6325萬元，減少到20xx年的預算收入只有2527萬元，3年時間就減少3798萬元，減幅達60%。

五、加強我省電大辦學條件的幾點建議

利用廣播電視大學這一良好的平台，積極發展現代遠程教育，這是國家的戰略舉措，也是國際的發展趨勢，但目前我省電大面臨許多困難和問題，急需採取措施，迅速加以改變。通過調研，我們初步提出三點建議：

（1）結合優先發展教育的新形勢,通過深入調查研究，科學制定我省電大的發展目標和發展戰略，研究出台相關政策，在理順管理體制的同時，建設新的辦學系統。建議由省政府研究室、省教育廳、省電大組成課題組，認真調研，拿出切實可行的意見和辦法。

（2）結合構建終生學習教育體系的新目標，進一步改革創新，激活辦學機制，結合_____電大實際，制定切實可行的方案，重建_____電大的辦學系統，使我省電大真正成為一所具有獨立辦學資格，具有辦學自主權的現代遠程開放大學。建議有關部門儘快幫助解決電大的辦學自主權問題。

（3）結合建立學習型社會的新要求，進一步明確電大在我省構建終身教育體系中的主體地位和骨幹作用，賦予電大對全省終身教育實施管理和服務的功能。建議以電大系統為依託，成立_____省終身教育指導服務中心，為全省羣眾的終身教育提供系統、完善的服務和管理。同時，對各州市終身教育服務中心的建設給予指導。

【第4篇】廣電局人才工作現狀調研報告

廣電局人才工作現狀調研報告

人才隊伍整體素質的優劣，直接關係到工作效率的高低和任務完成的好壞，是有效做好工作的重要保證。作為新聞媒體之一的廣播電視部門，更是需要一支政治性強、思想素養高和具有過硬的業務本領的廣電人才隊伍，才能當好黨委、政府的耳目和喉舌，成為黨和政府密切聯繫羣眾的“橋樑”和“紐帶”。為進一步加強廣電人才工作和人才隊伍建設，_____縣廣電局結合實際，對本單位的人才隊伍現狀、存在的問題以及當前和今後一個時期的人才工作和隊伍建設工作思路進行了認真調研總結，現將有關調研情況報告如下：

一、人才隊伍現狀

1、總體情況

_____縣廣播電視局是_____縣主管全縣廣播電視宣傳和廣播電視事業建設的職能部門。局下設辦公室、新聞中心和農村廣播電視維修站三個科室。目前全局有幹部職工34人，其中在職在編的幹部職工有21人。臨時聘用的8人，臨時工3人，“4050”人員3人。

2、局機關

局機關共有9人，公務員7人，臨時工1人，“4050”人員1人。結構：其中局長一名、副局長2名，主任科員4人，辦事人員2人。學歷情況：研究生1人，本科2人，大專4人，中專2人。年齡情況：20——25歲1人，30——35歲1人，40——45歲4人，45——50歲2人，50——55歲1人。特點：辦事人員較少，年齡偏大、業務素質偏低。

3、新聞中心

目前共有人員25，有在職在編的共計14人，其中，專業技術人員9人，工勤人員5人，臨時聘用8人，臨時工2人，“4050”人員2人。學歷情況：本科10人，專科13人。人員結構：編輯3人，記者12人，播音員4人，節目製作播出人員4人。年齡情況：20——30歲11人，30——35歲3人，35——40歲5人，40——45歲6人。特點：專業技術人員較少、整體業務素質偏低。

4、農村廣播電視維修站

農村廣播電視維修站原來有編制5人，因20xx年所有人員已經上劃雲南廣電網絡公司，現有沒有人員編制。

二、存在的問題

雖然縣廣電局研究採取了一系列行之有效的措施，不斷加強廣電人才隊伍建設，取得了一定的成績，但目前仍然面臨着許多困難和問題：

一是局機關工作人員編制緊缺，辦公室人員結構老化，業務素質與實際工作需要矛盾突出，辦事人員較少，影響了辦公室工作的高效運轉。

二是新聞中心由於人員編制緊缺，部分人員結構老化，現在人才與實際工作需要矛盾突出。目前我局新聞中心只有14人的編制，由於缺少編制，無法進人，留不住人才，導致了廣電人才資源匱乏，現有人才與實際工作需要的人才矛盾突出，影響了宣傳工作的高效開展。

三是_____縣農村廣播電視維修站有機構沒有人員編制。而農村廣播電視維修站負責全縣“村村通”工程的建設和管理維護，工作任務繁重、涉及面廣，工作難度大，又是一項長期的工作，沒有人員編制，難以確保“村村通”長期通、天天通，嚴重影響了廣大農村羣眾較好的收聽收看廣播電視。

四是招聘人員工資待遇偏低。為了加強人才隊伍建設，縣委、政府非常重視，給新聞中心招聘人員8人，待遇其中1人每月1800，4人每人每月1500，3人每人每月1300。但隨着經濟社會的不斷髮展，公務員津補貼的調整，物價的不斷上漲， 8個招聘人員的待遇有些偏低，有的招聘人員甚至已工作四、五年，工作任務又辛苦，致使招聘人員有一些思想，影響了工作的積極性和主動性。

五是廣電人才隊伍建設學習培訓教育經費嚴重不足。儘管縣廣電局採取了很多措施，舉辦培訓班，到省、市台跟班等多種方式進行學習，但由於經費嚴重不足，只安排了短期的學習培訓，沒有安排三個月以上的進修學習，對有關業務工作提高不大。

三、當前和今後一個時期人才工作和隊伍建設工作思路

面對目前存在的困難和問題，結合縣廣電局實際，就今後加強和改進人才隊伍建設，提出以下幾點工作建議：

一是增加局機關和新聞中心的人員編制。需要政府給予局機關再增加2名編制，新聞中心再增加3名編制，保證廣電工作的健康有序開展。

二是建議省市行業主管部門要積極爭取政策，在縣農村廣播電視維修站增加事業編制5人。切實解決有人做事的問題，確保“村村通”工程有人管。

三是為穩定廣電人才新聞隊伍，招聘人員待遇要適當增加。根據目前物價上漲因素，建議每人每月增加500元的財政包乾經費，以便消除招聘人員的思想情緒，穩定廣電人才新聞隊伍，進一步調動招聘人員的工作積極性和主動性。今後還應積極創造條件，對特別優秀的聘用人才逐步解決身份問題。

四是需要縣政府增加必要的人才培訓工作經費，以便加大人才學習教育培訓力度，不斷提升廣電隊伍自身素質。由於廣電工作的特殊性，時代的日新月異要求廣電工作者的思想觀念、工作方法、專業知識、業務能力都必須緊隨時代步伐。如果經費得到保障，每年就可選送部分人員參加短期或中期廣播電視採寫、編輯、製作等培訓班，以及其他廣播電視工程技術和設備維修的培訓，不斷地為廣電人才隊伍輸入新鮮血液。

【第5篇】廣電影視產業發展的調研報告

廣播影視產業是文化產業的主力軍。按照國務院頒佈實施《文化產業振興規劃》的要求，在重視發展公益性廣播影視事業的同時，加快振興廣播影視產業，充分發揮廣播影視產業在調整結構、擴大內需、增加就業、推動發展中的重要作用，顯得尤為重要。結合我市廣播影視工作實際，市廣電局黨組中心組對我市廣播影視產業情況進行了專題調研，形成了調研報告。

一、基本情況

截止到末，我市現有市級廣播電台1座，電影院1座，電視台1座，實驗台1座；縣級廣播電視台2座，電影院1座；企業廣播電視站3座。市級廣播節目2套，電視節目2套；縣級廣播節目2套，電視節目1套；企業站電視節目1套。市級廣播每天自制節目34小時30分，電視每天自制節目2小時30分；縣級廣播每天自制節目21小時20分，電視每天自制節目1小時50分；企業站每天自制節目36分鐘。市級廣播全年播出14600小時，城市電影放映650場次，電視全年播出12410小時；縣級廣播全年播出9150小時，城市電影放映540場次，電視全年播出10110小時；企業站電視全年播出2905小時。全市廣播綜合人口覆蓋率98、76％，電視綜合人口覆蓋率98、84％。市級廣播發射台1座，電視發射台1座；縣級廣播發射台2座，電視發射台1座。全市有線電視光纜幹線1266千米，有線電視用户13、6萬户。全市廣播影視從業人員742人，其中市級364人、縣級291人、企業站87人。全市廣播影視經營創收4116萬元，其中市級2570萬元、縣級1020萬元、企業站526萬元，預計全市廣播影視經營創收超過4700萬元。

二、現狀分析

我市廣播影視產業經過多年的發展，從無到有，由小到大，已具有一定的規模與基礎，特別是近年來，在市委、市政府的正確領導和全市廣播影視工作者的共同努力下，產業發展的速度進一步加快。主要體現在：

1、基礎較好。廣播影視產業發展離不開宣傳、事業、管理和隊伍等幾方面因素。近年來，我市廣播影視宣傳工作成效顯著，廣播影視節目的收聽收視率不斷提高；事業建設發展迅速，廣播影視有效覆蓋面顯著擴大；管理工作日益加強，廣播影視社會行業工作格局得到規範；隊伍整體素質不斷提高，廣播影視系統員工的主動性、積極性和創造性得到調動。這些工作取得的成績，都為廣播影視產業的發展奠定了良好的基礎。

2、總量增加。我市的廣播影視產業經營創收從20世紀80年代中期起步，90年代形成產業雛形，進入21世紀後快速發展，產業經營創收總量從最初的幾十萬、幾百萬、上千萬，到末達到4116萬元，年均增長率均在兩位數以上。

3、思路清晰。經過多年的探索，我市廣播影視產業形成了“依託廣播影視媒體，大力發展廣告經營，努力開拓節目市場，確保廣告和節目經營穩定持續發展；依託廣播影視網絡優勢，鞏固和發展有線電視業務，積極拓展多功能業務，大力發展網絡經濟；依託廣播影視行業優勢，積極開發相關產業，努力培植新的經濟增長點”的產業發展戰略，產業效益連年取得明顯增長。

4、各具特色。在以廣告業務為主的創收方面，市電台實行城市廣播和交通廣播廣告分頻承包經營；市電視台實行廣告目標管理經營承包責任制；市電影發行放映公司、市廣電報社則是自行運作廣告。在網絡經濟發展方面，市廣電網絡分公司依靠發展有線電視用户，依靠收視維護費價格調整，依靠發展增值業務，如數字電視機頂盒、互聯網等，經過多年的努力，經營創收實現了成倍的增長。在相關產業方面，也取得部分突破，如市電台的計算機技術培訓學校，市電視台的廣電旅行社、少兒藝術團，市電影發行放映公司的電影發行放映業務，市廣電報社的報紙發行業務，市廣電物業管理中心的對外物業託管等。這些經營創收活動各具特色，效益明顯，為廣播影視產業的發展作出了積極貢獻。

三、困難和問題

廣播影視屬於高投入、高技術的產業，設備的更新、人才的引進、網絡的建設和改造都需要投入大量資金，沒有投入就談不上技術的更新，沒有投入就談不上人才的引進。但真正能夠投入事業建設和發展的資金十分有限，各方面的支出都顯得捉襟見肘。近年來，我市的廣播影視產業雖然有所發展，效益有所提升，總量有所增加，但也面臨着種種困難和問題。其主要是：

1、總量偏小。近年來，我市廣播影視產業經營單位主體性增強，廣播影視產業的核心層和外圍層都得到發展，產業規模逐年擴大，產業效益初步顯現，市場體系基本形成，縱向相比，確有較大的增長。但我市廣播影視產業總體尚處於發展的起步階段，特別是與先進、發達地區廣電產業的橫向相比，總量仍偏小，比重仍偏低，產業合力沒有完全形成，總體實力和競爭力還不強。

2、結構失衡。一般來説，廣電產業分佈情況是廣告和內容創收佔總量的50%，有線電視網絡創收佔總量的30%，財政撥款佔總量的20%。從宏觀上看，目前我市的廣播影視產業創收則出現了倒掛現象，即有線電視網絡創收佔總量的50%，廣告和內容創收只佔總量的30%。這説明我市廣電產業的經營創收從宏觀上來説結構是失衡的。從微觀上看，網絡經濟以有線電視收視費為主，廣播影視媒體以廣告創收為主，而網絡經濟中的增值業務，廣播影視媒體的內容創收沒有很好地發展起來。

3、競爭失序。從全省來看，省台的眾多頻率（頻道）在落地，對我市廣播電視節目的收聽收視率是一大沖擊，此外，其部分頻率（頻道）近似或低於市級台廣告價格的廣告播出，對我市的廣告創收也構成威脅。如市電視台過去的外地品牌廣告量達80%以上，而現在只佔總量的8%，90%以上都是本地廣告。就全市而言，渝水廣播電視台與市本級的媒體同在市區播出，雖對市本級節目的收聽收視率影響不大，但其相對低廉的廣告價格，卻對市本級的廣告創收構成衝擊，從而導致市本級的廣告量貌似很多，可廣告單價卻始終上不去。

4、創新不夠。一是在產業發展的思路上不夠連貫。如整合全系統廣告進行集中經營，買斷渝水台廣告經營權，開展營銷活動和户外廣告等，過去都曾經做過一些嘗試，但大都有始無終。二是在產業發展的視野上不夠開闊，辦法不多。一方面，一些能夠體現廣電優勢的陣地，例如數字電視地面廣播項目等，我們沒有去開發、去佔領，仍然侷限於傳統產業；另一方面，由於我們產業創收的手法簡單，形式單一，一些本屬廣電產業的創收項目，沒有去發展，如車載電視項目等。三是在廣告節目的製作上不夠新穎。如部分創收欄目的製作不夠新穎，醫療、藥品廣告的播出形式不夠創新等。四是在網絡增值業務的開發上不夠有力。如依賴於有線電視網絡的數字電視機頂盒，受節目內容的制約，用户增長不快；互聯網業務受電信部門的制約，網速慢，用户增長不多；圖文電視和點播頻道沒有發揮應有的作用。

5、人才缺乏。我市廣電系統在長期的宣傳、事業和管理工作中，鍛鍊和培養了一批優秀的宣傳、技術和管理人才，出色地完成了各項任務。但隨着事業的快速發展，人才總量不足、結構不合理的矛盾凸顯，尤其是缺乏優秀的廣電產業化發展的經營、管理、策劃、資本運作等高素質複合型人才和適應新技術發展的高級技術人才。

四、思路與對策

這些年，我市的廣播影視產業自己跟自己比，總量有較大的增長，但與先進、發達地區比，我們的思想還不夠解放、視野還不夠開闊、辦法還不多、步子還不快。經營創收理念上的更新、項目上的拓展、總量上的增大，逐步形成產業體系相對完整、結構佈局日趨合理、整體技術水平先進、市場主導作用明顯的產業發展新格局，努力實現廣播影視產業全面、健康、協調、可持續發展，到20xx年，全市廣播影視產業增加值在全市gdp中的比重顯著提高，廣播影視產業年均增長率達到15%以上，經營創收在現有基礎上翻一番，力爭突破1億元，將是我市廣播影視產業今後努力的方向。具體對策是：

1、加快實施數字影院建設工程。依託中國電影集團在數字電影製作、發行、放映和影院建設方面的龍頭和示範作用，加大數字化影院新建、改建力度，率先在全省完成我市城區的數字化影院改建工程，率先在全省實現我市電影放映設備的數字化轉換，積極實施跨區域擴張或整合，帶動社會資本投資，促進我市電影產業升級，做強做大市電影發行放映公司，促進我市電影產業的大發展大繁榮。到20xx年，我市主城區再增加1—2座數字電影放映城，分宜縣城區建設1—2座數字電影放映城。

2、積極推進下一代廣播電視網建設。下一代廣播電視網以我國自主創新的“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐，經雙向數字化改造，可提供包括語音業務、寬帶高速數據接入等在內的各種綜合信息服務，可以滿足“三網融合”業務發展要求，是最經濟、最具內容優勢、最具發展潛力、最能帶動新興產業鏈發展、最宜發揮網絡自主創新優勢、最具中國特色的國家信息基礎設施。該項目計劃建設連接全國部分大中城市，骨幹網速率達每秒1000千兆，接入網用户端速率達每秒100兆，比現有用户上網速度快100倍，能提供三網融合綜合信息業務的示範網絡，為最終建成覆蓋城鄉3億以上家庭的中國下一代廣播電視網奠定基礎。依託該項目平台，到20xx年，我市下一代廣播電視網建設初具規模，產生規模經營效益。

3、大力推進有線電視數字化整體轉換。以我市列為全省首批有線電視數字化整體轉換試點城市為契機，按照“政府領導、廣電實施、社會參與、羣眾認可、整體轉換、市場運作”的總體要求，一是將有線電視網原來傳輸的模擬電視節目增加到50—60套數字電視節目，同時推出若干套數字廣播頻道（包括多語種的外語廣播），為付費電視用户提供30—50套付費節目和若干套視頻互動點播節目；二是大力開發公共信息服務內容，為用户提供豐富的電子政務、文化教育等信息服務；三是為廣大人民羣眾提供大量專業化、個性化服務，從而極大地滿足羣眾需求。，我市主城區率先在全省實現有線電視數字化整體轉換，20xx年，全市實現有線電視數字化整體轉換。

4、全力推進廣播電視有線網絡整合。按照國家頒佈實施《文化產業振興規劃》的要求，加快推進廣播電視有線網絡整合，推動廣電網絡數字化、信息化、規模化、產業化發展。通過網絡整合和數字化、雙向化改造，能夠實現廣電網絡全程全網，提升網絡業務承載力，開發多種業務，將千家萬户的電視機成為集公共傳播、信息服務、文化娛樂、政務公開、交流互動於一體的多媒體信息終端，成為城市現代服務和信息化的重要支撐平台。有線電視數字化和網絡整合對刺激消費、拉動內需具有重要意義。據測算，有線電視數字化和網絡整合將有效帶動電子產品製造業、軟件業、服務業等相關產業的發展，形成規模產值，為加快構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的.文化傳播體系，為國民經濟和國家信息化發展做出積極貢獻。以我市率先在全省實現有線電視數字化整體轉換為契機，啟動全市企業廣播電視有線網絡的整合，20xx年，全市完成企業廣播電視有線網絡的整合。

5、大力發展影視製作業。內容生產是廣播影視的核心優勢。採取有力扶持措施，降低准入門檻，提升電影、電視劇和廣播影視節目的生產能力，擴大影視製作、發行、播映和後產品開發，滿足多種媒體、多種終端對影視數字內容的需求，形成電影、電視劇和廣播影視節目生產全面繁榮的局面。認真落實國家鼓勵和支持文化產品和服務出口的優惠政策，充分利用國內國際重要節展和平台，大力實施電影、電視劇和廣播影視節目推廣戰略，探索建立“市場運作、企業營銷、政府補貼”的推廣營銷新機制，把政府扶持和運用市場機制結合起來，使具有視角、特色、元素的電影、電視劇和廣播影視節目更多地進入國內國際市場。到20xx年，採取自創、聯合等方式，力爭全市完成1部電影、1—2部電視劇、3—5部紀錄片的拍攝製作，逐步形成具有一定規模的影視產業鏈。

6、加快發展廣播影視新媒體。依託傳統的廣電媒體，加快發展網絡廣播電視，人民廣播電台、電視台將充分發揮示範帶動作用，加快建設具有全省重要影響的網絡廣播、網絡電視。

依託我市現有無線傳輸資源加快網絡建設，抓緊建立全系統廣泛合作、統一運營的體制，探索走出一條新媒體發展的新路子，使新媒體成為廣電系統繼廣告、收視費、票房之後的第四大創收來源。

加快發展移動多媒體廣播電視（cmmb手機電視）。移動多媒體廣播電視通過無線覆蓋網絡，向手機、mp4、gps等各類便攜接收終端，隨時隨地提供廣播電視、電子報紙、電子雜誌、以及金融、交通、生活等各類媒體信息服務。移動多媒體廣播電視對拉動民族工業、推動文化內容產業發展具有基礎性和先導性作用。該項目將在移動多媒體廣播電視奧運成功試播和階段性規模試驗的基礎上，利用我國自主創新的移動多媒體廣播電視技術、業務和運營支撐體系，建設覆蓋全國所有地市級城市的無線網絡，形成惠及億萬羣眾的新型廣播電視服務方式和產業業態。該項目在我市已完成階段性試驗工作，力爭啟動，20__年產生規模經營效益。

7、加快開發農村廣播影視市場。依託全國廣播電視村村通工程和農村電影數字化服務平台建設，加大財政投入和支持力度，紮實推進廣播電視村村通工程和農村電影放映工程，在保障農村羣眾廣播影視基本權益，推進城鄉基本公共服務均等化的同時，帶動和開發農村市場，實現建立公共廣播影視服務體系和市場體系的有機結合，相互促進。到20xx年，全市城鄉無線廣播電視覆蓋率達到100%，有線電視通達率達到100%、入户率達到80％，各鄉（鎮）配備1台（套）數字電影放映設備，條件好的鄉（鎮）有院線公司進入。

8、加快區域性一流媒體建設步伐。傳播力決定影響力。以市廣播電視媒體為重點，大力建設頻率（頻道）多、受眾廣、信息量大、影響力強、覆蓋全市、輻射周邊區域的區域性一流媒體，加快構建現代傳播體系，不斷擴大我市廣播影視的影響力和競爭力。電視台將以市內發展為主兼顧區域性，向市內、區域性並重發展轉變，由以電視為主兼顧新媒體，向電視與新興媒體融合發展轉變，大幅提升電視台的區域性傳播力，建成區域性領先的電視、網絡視頻現代傳播體系。人民廣播電台將形成以無線廣播為基礎，以調頻廣播為補充，以在線廣播為支撐，以新媒體發展為方向，以多媒體傳播為特徵的現代、區域性、綜合傳播體系，使之在技術裝備水平、頻率規模、節目製播能力、新媒體發展、受眾覆蓋範圍、區域性輿論影響力等重要指標方面，接近或達到全省主要傳播媒體的水平。廣播電視報社積極創新廣電報運營機制，推進廣電報與周邊地區的聯合與跨地區、跨媒體、跨行業發展，把廣電報真正辦成一份羣眾喜愛的生活服務類區域性報紙。到20xx年，爭取增加1—2個廣播電視頻率（頻道），打造2—3個精品頻率（頻道）和5—6個精品節目（欄目）。

9、鞏固提高廣播影視廣告業。在抓好傳統的廣播影視廣告業的同時，大力發展電子廣告、網絡廣告、移動廣告等新型傳播載體廣告，努力提高廣告創意設計和製作水平。針對廣播影視的特點，對平面廣告、視聽廣告、户外廣告等經營性資產進行廣播、電視、電影、報刊、廣電網站等多種媒體的多重開發和利用，實施多元化發展戰略，不斷延伸產業鏈條，增強廣告創收贏利能力。到20xx年，全市廣播影視廣告業年收入力爭達到5000萬元。