執法站調研報告多篇

執法站調研報告篇1

近年來，各級財政部門緊緊圍繞加強財政法制建設，促進部門依法理財這個中心，在財政行政執法方面不斷加強和完善財政監督職能，健全財政監督機構，拓展監督範圍，積極探索具有財政管理特色的財政監督思路，將財政支出監督放到監督工作的突出位置，針對支出管理中的薄弱環節，加大了對支農、社會保障、衞生、教育、科技、國債資金等公共支出項目的監督檢查力度，加強事前、事中監控的方式方法，促進了相關管理制度的規範和完善，擴大了財政監督的綜合成效，強化了財政行政執法力度。但是，我們也應該清醒的看到，隨着市場經濟體制的不斷完善，財政改革和發展對財政法制建設和財政部門執法水平的要求越來越高，財政行政執法存在的問題迫切需要得到解決。現結合近年來我市財政監督檢查工作，就如何強化財政行政執法，加強財政監督職能調研分析如下：

一、我市財政行政執法的特點

行政執法制度建設是規範行政執法行為、提高行政執法質量的制度保障。近些年來，我市財政部門按照上級

作與財政業務工作相結合。將《預算法》、《預算法實施條例》、《政府採購法》、《會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《國庫管理條例》、《會計準則》等作為法治宣傳的重要內容，常抓不懈。

1、制定措施認真落實行政執法責任制。為了推進行政執法責任制，加強執法人員執法資格管理，切實做到依法行政，我市財政部門成立了推行行政執法責任制工作領導小組，制定了《推行行政執法責任制的實施意見》，明確了推行行政執法責任制的工作目標、實施範圍。梳理了行政執法依據32條，執法職權176項，全部分解落實到了執法具體部門和執法的每個崗位，並明確了各自的執法責任。進一步完善了行政執法責任體系，提高了依法行政的效率，防止了違法行政和不當行政行為的發生。同時在行政許可方面，專門制定了《行政事業單位資產管理業務規程》，簡便了行政事業單位國有資產配置、處置的審批手續，提高了工作效率。為了接受社會監督，還將政務公開與行政執法考評相結合，實行了執法程序、執法標準和執法結果的公開，並通過設立行政執法舉報投訴電話、舉報箱、局長信箱以及發放調查問卷、聘請服務對象擔任監督員等形式進行監督，建立完善行政執法監督機制。

2、注重執法人員資格管理。我市財政部門還把行政執法信息管理也作為依法行政的重要內容，不斷完善執法人員的檔案、實行資格管理，持證上崗，示證上崗，崗位輪換到行政執法崗位的，堅持先培訓後上崗，目前在崗的行政執法人員，全部持有行政執法證，無臨時工、合同工執法現象。

根據國家財政法律、法規、規章和機構編制“三定”方案的規定，除法律、法規明確授權以外，我市財政部門只有財政局具有法定的執法主體資格，財政局直屬單位、內設科室只是行政處罰的承辦單位，在實施財政行政處罰的過程中均不能以自己的名義實施行政處罰，必須統一以財政局的名義對財政違法當事人做出行政處罰決定。財政部門辦理的各類行政處罰案件，必須嚴格遵守法定程序，實行“辦案、審查、決定”三分離制度和罰、繳分離制度。在對違反財政法律法規的單位和個人做出行政處罰決定後，必須依法告知當事人有要求舉行聽證的權利，當事人要求聽證的，由市財政局負責組織聽證，要按時安排辦案人員參加聽證會的答辯質證。行政處罰決定書下達之前，嚴禁辦案單位提前向當事人收取罰款或沒收非法財物或非法所得。嚴禁辦案單位未取得行政執法證件的工作人員參與財政執法活動。

在財政行政執法的整個體系中，財政監督工作是財政行政執法工作的具體體現。在社會主義市場條件下，利益主體的多元化、決策的分散化、競爭的自發化已成為必然。為維護國家和人民羣眾的根本利益，保障市場經濟良性運轉，創造寬鬆的市場環境，必須進一步強化財政行政執法工作，加強財政監督，深化財政改革，完善財政管理。只有從源頭上抓好、抓實財政監督檢查工作，才能做到依法治税，依法理財，保證國家的財政收入，促進國家財力壯大。謝旭人部長在全國財政工作會議上，明確指出：各級財政部門在財政行政執法方面進行了積極的探索，為更好更快地保障中央重大決策落實到位發揮了積極作用。不論是在擴內需、保增長的政策落實和強農惠農資金專項清查、“小金庫”專項治理等方面，還是在教育、醫療、社保等重點領域展開的監督檢查方面，財政監督工作始終服務於大局，準確把握，積極籌劃，全程參與，更加密切關注與人民羣眾切身利益相關的問題，更加凸顯民生特色，更加強調財政監督工作在保障中央重大決策部署落實中的作用，為建立健全財政監督保障重大決策落實的長效機制積累了經驗。

二、存在的問題

多年來，我市財政部門按照上級部門的要求建立起了比較完善的法律學習宣傳工作體系，為財政機關依法管理財政工作提供了重要的法律保障。同時也不可否認，我們在財政執法活動中還面臨着一些問題，突出表現為以下幾個方面：

目前財政部門的執法人員全日制教育的水平普遍不高，接受財政法律法規以及與財政執法工作密切相關的法律法規的專業法律知識的教育和培訓更少。受傳統管理理念的影響，財政執法人員重業務知識學習、輕法律知識學習的現象比較普遍，自覺鑽研法律法規、熟練掌握法律知識的更為鮮見。作為財政執法人員，不全面掌握基本的法律知識，就不可能提高自身法律素質，也就不可能高質量的開展財政執法工作。

財政行政執法行為包括行政處罰、行政許可、行政徵收、行政強制執行等。由於行政執法行為種類較多，故在具體執法活動中反映出的問題也較複雜，執法衝突時有發生。財政部門作為政府的職能部門，不論在縱向間，還是在橫向間都應當為實現財政管理的目標而共同努力、相互配合與支持。而在現實中執法不協調和衝突已成為一個突出的問題。主要反映在部門間的執法協調問題，即“多頭執法”問題。這在財政行政執法中也時有發生，如財政監督檢查和審計監督檢查，就存在重複檢查的現象，給被檢查單位也帶來了負擔。

財政監督管理有空白和盲點。就內部而言，一方面，財政部門一定程度上還存在着傳統的重收支、輕管理的積弊，財政監督管理貫穿於財政收入分配全過程，進而實現財政在社會主義市場經濟條件下的資源配置、收入分配、調控經濟和監督管理等項職能，仍然有很大的拓展空間；另一方面，囿於工作職責，財政部門有關執法機構存在各自為陣、力量分散的情況。這就造成財政行政相對人既要接受財政部門的財政資金收支使用情況的財務檢查，又要接受會計管理情況的監督檢查，還要政府採購、國有資產管理等方面的監督檢查，多頭檢查使財政執法監督難以形成合力，財政監督的職能作用沒有得到最大發揮。

執法站調研報告篇2

氣象行政執法工作是氣象部門依據《氣象法》開展的一項行政管理工作。這項工作的開展不僅提高氣象部門在社會中的影響，同時也促進了我們氣象科技服務的提高。現在，氣象執法工作正越來越受到各級氣象部門的重視和關注。xx市氣象局行政執法工作在區局的正確領導和指導下，成立組織和執法隊伍，執法工作取得了一定的收穫，達到了執法的目的和要求，但也存在一些問題。現就我本人對xx市氣象局行政執法工作調研情況報告如下：

一、基本情況：

xx市氣象局現有氣象執法人員13人，4支獨立執法主題，這些執法人員都是氣象各專業人員兼職，沒有一名學過法律或法律相關專業，都是經過執法培訓，取得執法證的人員。人員的業務水平相對來説是比較低的，這幾個執法單位中，市局負責利通區、紅寺堡、太陽山三區以及對各縣局的指導和協調工作，各縣局主要負責本轄區內的工作。執法工作主要是圍繞氣象業務和氣象科技服務創收，尤其是圍繞氣象科技服務創收方面開展得較多，也是市局和縣局開展氣象執法的目的所在。

二、執法工作情況：

1、業務方面的執法

主要圍繞氣象探測環境保護和氣象天氣預報的發佈渠道開展執法，而氣候資源開發和利用方面的執法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環境的往往是各級政府，雖然通過氣象執法，起到了保護氣象環境的作用，但執法工作難度大，任務重，有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環境保護的執法中，最後往往只是暫時得到了保護，政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發佈的執法，只要我們的執法程序正確，證據可靠，符合法律的相關規定，都能起到執法的效果，制止非法發佈氣象信息的行為。

2、氣象科技服務方面的執法

隨着氣象科技服務工作的定位進一步明確，各單位對氣象科技服務方面的執法工作也越來越重視，今年為了促進防雷的開展，市局組織執法人員深入到各建築工地和開發商家進行執法，但是執法的經濟效益很低，未能達到執法的目的，促進防雷收入的增加。在氫氣球施放的執法方面遇有政府的重大活動，往往是應付了事，走走過程，有的乾脆不去，未能履行我們的職責。防雷常規檢測工作，今年下放到各縣以來，縣局採取了與安監、消防等單位進行聯合執法，起到了較好的效果，促進檢測工作的順利開展，增加了縣局的收入。

3、執法宣傳方面

各單位不僅印製了宣傳手冊和宣傳材料通過郵寄、趕集和當地組織的宣傳活動進行宣傳，還通過電視台和天氣預報窗口進行宣傳，通過宣傳起到了較好的效果，使社會認識氣象執法，瞭解氣象執法，認可氣象執法。

三、氣象執法存在的問題：

1、聯合執法工作開展的較少，本單位單獨執法的多。

2、聯合執法的單位未有利益的驅動，往往靠人情關係。

3、無目的，盲目執法的多。

4、是執法人員的業務水平不高。

四、建議與對策：

針對我們執法工作中存在的問題，應着力加強以下幾方面的工作：

1、氣象執法不易單獨執法，應聯合相關單位多開展聯合執法。

氣象部門雖説近幾年的社會地位和影響比以前有很大的提高，但是比起政府的一些部門還是影響力弱，加之我們的執法工作才開始幾年，與公安、工商、税務、安監和消防等部門是不可比的，在這樣的社會環境下，應多開展聯合執法，少些單獨執法，借他們的影響力來提高我們的影響力，用他們的.權力為我們辦事，用他們的工作方法來為我們辦事。

2、與聯合單位建立利益機制，讓他們有利益可得。

與人家聯合就要讓人家有利可得，不能只聯合執法，無利益分享，我認為我們的聯合執法必須是牢固可行的，要讓人家感到不是在為你氣象局工作，而是為了他們自己工作，這樣才能調動他們在聯合工作中的積極性和主動性，才能達到聯合雙方共贏的目的。

3、建立信息舉報員制度，減少執法的盲目性。

建立信息舉報員通過建立信息舉報員，可以是我們的執法更具體，更有針對性，減少我們工作的盲目性和不必要的支出，更重要的是我們的執法起到立竿見影的效果。信息舉報員我們可以聘請，或者是我們的氣象信息員，也可以公佈我們的舉報電話，如果他們舉報的消息準確、及時，我們又及時進行執法，對他們一次可以給予一定的獎勵，調動他們工作的熱情，達到為我們工作的目的。

4、加強執法工作的宣傳，營造良好的執法氛圍。

宣傳是做好各項工作必不可少的重要內容，對我們執法工作就更重要了，因為我們所開展的氣象執法工作，社會、羣眾知之甚少，有的可能根本就不知道，他們總認為，他們從事的工作怎麼跟氣象沾上了邊呢？因此我認為，在氣象執法宣傳上要加大力度和投入。該長期宣傳的就要長期宣傳，如牆體、街道櫉窗、預報窗口等，該分時間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳，如電視字幕、宣傳材料、手冊等，通過廣泛的宣傳讓社會、羣眾知道氣象為什麼執法，為誰執法，知道我們執法的必要性和重要性。

5、進一步強化執法人員的業務培訓，提高執法水平。

要加強執法人員的業務學習，在積極參加各類學習培訓的同時，尤其要抓好執法人員的自學，單位應不定期組織執法人員進行執法過程、執法記錄、執法程序和執法案例分析等學習活動，來進一步執法人員的執法水平。另外單位有條件的時候，積極鼓勵執法人員參加法律專業的學習，獲取法律專業的學歷，從學歷上來充實我們的執法隊伍。

6、規範執法工作中的記錄表薄。

我們的執法工作已開展了幾年，但是我們在執法的記錄和表薄上還比較零亂，沒有一個能在執法中起到執法威懾的記錄表薄。工商、消防、公安等部門，他們都有一整套，且很規範的執法記錄表薄，給人一看，就很有威攝力。我們很有必要規範一下我們的執法的記錄表薄，提高我們執法的嚴謹和正規。

我們的氣象執法工作，才剛剛開始，今後的路還很長，需要我們不斷的總結和不斷的探討。這是我對xx市氣象局氣象執法工作的一些粗淺認識和建議，不對之處還敬請諒解。

執法站調研報告篇3

近年來，工商行政管理執法隊伍，取得了較大幅度的發展，隊伍的執法水平已經有了明顯提高，依法行政、優質服務的意識進一步增強，但從當前的實踐情況來看，隨着經濟發展的多樣化，社會的不斷進步，工商部門監管市場的任務不斷加重，對工商行政執法的要求不斷提高，工商執法辦案工作仍然存在着諸多的矛盾和問題亟待重視和解決。

一、執法環境亟待優化

1.地方行政干預依然存在。省以下工商機關雖然是垂直領導，但工商行政執法往往衝不破人情網、跳不出地方保護主義的怪圈。某些地方領導將行政執法與經濟發展軟環境對立起來，對納税大户和骨幹企業實行特別保護，致使工商執法的一些工作難以開展。

2.執法管轄交叉、錯位。工商部門與許多專職執法機構，如質監、藥監、衞生等部門職能重疊，執法範圍模糊不清，實踐中常常出現管轄上的爭與推。

二、隊伍素質良莠不齊

一些執法人員不熟悉法律法規，不懂得執法程序、執法技巧及查帳、取證等專業知識，在辦案過程中不免出現實體或程序上的錯誤。

（一）重罰輕糾

實踐中，一些辦案機構在辦案時，對違法行為可能產生的嚴重後果及如何採取有效措施去糾正不重視，而只注重對當事人罰款，一味追求經濟效益，存在着“只罰不糾、罰款放行”的現象。部分執法人員對行政法律規定的處罰與教育相結合的原則不領會，某些違法人員誤認為執法機關只要罰款，不管糾正，處罰決定書的處罰條款往往只有罰款一項，而警告、通報批評、限期改正、責令停業整頓等措施往往撇開不談。

（二）重實體、輕程序

長期以來，有部分執法人員或憑經驗辦事，或因粗心大意，忽視了程序上的完備，認為程序問題是工作上的步驟和方法的問題，只要實體上合法，即使程序不完備，也不影響案件的定性和處罰，從而在辦案中隨意簡化程序或故意違反程序。一旦此類案件被複議或起訴，則必然面臨被撤銷的結果，程序問題不容忽視。

（三）濫用自由裁量權

一些執法人員在辦案時受自身思想業務素質的影響辦“關係案”、“人情案”，也有認識和業務水平的問題，把握不平衡，致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不當”。該處罰的沒處罰，該移送的又未移送。

另外，執法機關在法律文書的製作在實踐中也不夠規範，主要有以下問題：

1.現場檢查筆錄和詢問筆錄內容（定案的證據）過於簡單，未反映違法事實和違法現場涉案物品的數量、質量和狀態；

2.有的當事人基本情況沒有查清（自然人未提供身份證明或經營者未提供營業執照）

3.有的詢問筆錄修改過後不要求當事人簽名；

4.處罰決定書和罰沒收據上的當事人不一致；

5.收集的證據沒有提供人簽字，證據來源不清；

6.複議期間和複議機關交代不準確。

三、如何規範工商行政執法

（一）提高執法隊伍素質

工商行政執法是一項專業性很強的工作，工商執法人員在執法過程中處於主動的地位，提高執法隊伍素質是規範工商行政執法的關鍵。

1.提高隊伍的道德素養。要有嚴格依法辦事的素養，要有公正執法、敢於堅持正義、剛正不阿的品德。要有強烈的責任心，以對人民負責、對法律負責、對事實負責的信念，辦好每一個案件。

2.提高隊伍的執法水平。工商執法幹部要切實加強對法律法規等相關知識的學習，特別是加強業務知識的學習，培養辨證思維的能力，培養調查取證和分析研究的能力，通過案件探討和交流等方式提高執法人員的執法水平，以期我們在執法過程中正確適用法律進行定性和處罰。

（二）完善行政處罰程序

目前工商執法在程序上的依據主要是《行政處罰法》和國家工商總局頒發的《工商行政管理機關行政處罰程序暫行規定》，規定了工商行政執法部門在管轄、立案、調查、核審、告知、聽證、處罰、執行以及行政複議等過程中應遵循的程序，工商執法人員在執法過程中要嚴格遵守法律法規中有關程序的規定，該告知的告知，該回避的迴避，決不能圖省事而故意規避或無視程序的完善。地方工商執法部門為了準確在理解和執行法律，可就法律法規尚不具體完備的地方加以細化。例貴池分局就案件核審和市場監管責任承擔分別制定了《案件核審制度》和《池州市工商行政管理局貴池分局市場監管層級責任制》。只有程序上的完備，才有行政處罰實體上的公正。

（三）加強案件指導,重視經驗推廣

為防止自由裁量權的濫用，提高處罰的公正性和效能，應加強案件指導活動。一可將優秀案例彙編成冊。由於執法實踐中的個案具有具體性、複雜性和可借鑑性等特點，其中的典型案例對提高辦案質量很有促進作用。二是加強案件交流探討工作。一方面可推廣地方執法中的成功經驗，另一方面可集中全系統的智慧來探討執法中的執法問題。

（四）健全制度、完善辦案機制

1.建立錯案責任追究制度。分局可以通過制定制度明確辦案人員在案件中的責任，可以賦予案件主辦人在案件查辦過程中的組織協調、調查取證、應急處理、定性處罰等方面的權力，並實行案件主辦人限時辦結案件和錯案責任追究制，這樣可以增強案件主辦人的責任心、提高辦案的實效。

2.案件回訪制度。行政處罰後，絕對不能一罰了之，必要時可以聘請行風監督員對被處罰的當事人進行回訪，瞭解案件實體和程序有無瑕疵、辦案人員是否廉潔自律、是否有徇私枉法和吃、拿、卡、要的情形等。

3.加強內部監督，虛心接受外部監督。

行政系統內部的執法監督相對於司法審查成本更低，較之社會監督效果更好，應當着力研究和探索。貴池分局通過開案件評審會的形式對已辦結的案件進行評比，互相揪錯，對發現的問題及時進行補正和糾正，起到了很好的效果。司法機關、人大、政協和社會各界的監督，是防止行政執法出現錯誤的保證，我們要虛心接受，認真對待。

面對機遇和挑戰，工商行政管理執法建設任重道遠，只有全面提高執法水平、加大執法監督、健全各項制度，才能擔負起社會主義市場經濟衞士的重任。

執法站調研報告篇4

城市管理任務繁瑣，執法對象情況複雜，社會關注度高，加強和改進城管基層黨組織的自身建設，是充分發揮黨組織政治核心作用的必然要求，是建設社會主義和諧社會的`必然要求，是建設一支規範文明的城市管理執法隊伍的必然要求。發揮基層黨組織在城管執法隊伍建設中的作用，推動城管執法隊伍科學發展，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、城管執法隊伍基層黨建工作存在的問題及分析

xxxx縣城市管理行政執法局(原名市容局)自20xx年成立以來，隊伍從無到有，從小到大，始終把黨建工作放在重要位置，堅持“黨建帶隊建”，特別是20xx年底成立局黨組、20xx年底成立黨總支以來，基層黨組織建設不斷完善，目前共有黨支部4個，黨員62名，基層黨建工作的思想、作風和制度建設進一步健全完善，基層黨組織的戰鬥堡壘和共產黨員的先鋒模範作用得到了有效發揮，為我縣城市管理工作做出了突出貢獻。

但是隨着城管執法隊伍不斷擴大，基層黨建工作還存在一些問題：

(一)黨建工作的認識不到位。有的單位負責人認為城市管理工作是硬指標，必須不折不扣高標準的完成，而黨建工作是政治思想領域的東西，是軟指標，不好撐握標準也沒有必要花太多的時間抓的太好;部分領導認為黨建工作就是組織黨員學習教育，日常工作也就是發展黨員、收繳黨費，忽略黨建工作在城市管理中的重要保障作用;相當部分的同志認為黨建工作與自己關係不大，不管人、不管錢、不管物，因此缺乏參與黨建工作的自覺性、積極性和責任心。其根本原因就是部分領導對黨建工作認識不高、重視不夠，黨支部委員意識淡化，部分黨員的參與意識減弱。

(二)黨建工作職責不明確。基層黨組織在完成本部門各項任務中，應發揮協助、監督、教育三個方面的作用。但由於管理範圍不規範、責權界限不明確，影響了黨組織職能作用的發揮。

協助作用難以發揮。一是協助的途徑較窄。基層黨組織的作用很大程度上取決於單位黨組和行政負責人的重視程度，有的單位行政負責人很少聽取黨組織的意見，基層黨組織負責人又沒有列席黨組會，缺少了黨政結合溝通的平台，因此，黨組織的協助作用在實際工作中較難發揮。二是協助的意識不強。不少黨組織安排籌劃工作時往往從自身要求出發，就黨建抓黨建，很少考慮如何圍繞城市管理中心工作部署開展工作，不注重與業務工作相結合，沒有把業務工作的熱點、難點問題，作為黨建工作的重點，缺乏協助的意識，造成黨建工作與業務工作相脱節，形成“兩張皮”，從而削弱了黨組織的地位和作用。三是協助的能力較弱。部分黨組織對在具體實踐中究竟該做哪些工作心中無數，無法統籌安排黨組織的各項工作，緊密結合黨組的中心任務來開展工作，黨組織的活動往往零打碎敲，作用不夠明顯。

監督作用難到位。加強黨內監督是機關黨組織的一項重要職責。特別是中央、省、市、縣各級關於改進機關作風，密切聯繫羣眾相關規定出台後，對黨員幹部、政府部門監督的要求更加嚴格，而一些基層黨組織建設仍然停留在抓學習、抓教育、收黨費、過組織生活等方面，而對黨員幹部的權力運作等深層次監督不到位。

教育作用難保證。不少基層組織沒有高度重視黨組織建設，缺少必要的學習場所和環境，學習教育流於形式，達不到效果。目前主要存在以下問題：一是教育內容缺乏針對性。在學習教育工作中只注重教育的人數和時間，不注重教育的內容和效果，教育處於應付狀態，缺乏連貫性、深入性和針對性，難以達到教育的效果和目的。二是教育方法缺乏靈活性。黨員教育的模式較為單一，不少機關黨組織的黨員教育形式、方法比較單一，只停留在學文件、聽報告、開大會或是輪流發言、談體會上，致使黨員教育缺乏吸引力，達不到應有的效果。三是教育制度缺乏規範性。黨員學習教育工作隨意性很大，缺乏制度規範，黨內活動的開展不夠正常。

(三)黨員隊伍素質不平衡。目前，我局基層黨組織機構健全，支部班子配備相當到位，但有的支部領導觀念落後，認為黨務工作是務虛的,沒必要太認真。對黨支部建設工作重視不夠，缺乏有效的指導，以致支部工作缺乏特色，活動缺乏吸引力，工作局面打不開，落伍於形勢的變化發展。同時也造成基層黨員“跟風走”，導致部分黨員組織觀念淡薄，對參加組織活動漠不關心，缺乏共產黨員的使命感，廣大黨員先鋒模範作用得不到發揮。

二、加強城管執法隊伍基層黨建工作的幾點思考

針對以上城管執法隊伍基層黨組織建設方面存在的問題，採取對策，加強城管執法隊伍基層黨建工作，切實發揮城管執法隊伍基層黨組織的作用。

一是要完善基層黨建工作機制。增強基層黨組織抓黨建的意識，健全基層黨建工作的責任體系，要根據城管執法隊伍的自身特點和黨員隊伍的實際，細化量化基層黨建設工作目標管理責任，做到目標明確、責任清晰、措施有力，使基層黨組織和每個黨員心中有目標，肩上有責任，工作有動力，自上而下形成齊抓共管的基層黨建工作責任體系。要堅持“一把手抓、抓一把手”，切實履行“一崗雙責”，推進黨建工作落實，切實改變重業務輕黨建的傾向。要完善“三會一課”制度、每月黨員活動日製度、黨建工作調研製度等。在日常工作中，局黨委對照年度工作計劃，定期、不定期就各基層黨組織制度建設、黨員教育管理等工作的開展情況進行督促檢查，發現問題限期整改。要結合領導幹部考核，將基層黨建督查、整改落實情況與考核掛鈎，嚴格兑現獎懲，使黨支部書記真正履行職責，確保各項基層黨建工作責任措施落到實處。

二是要提高黨員隊伍素質。建設學習型政黨，提高黨員的思想政治水平，要善於學習。教育引導黨員充分認清新形勢新使命新任務的挑戰，開展社會主義核心價值體系教育，不斷提高黨員隊伍的思想理論水平，引導黨員幹部運用理論指導實踐，把黨的理論創新成果體現在行動上、落實在促進各項工作任務中，與所承擔的城市管理職能與構建社會主義和諧社會的任務結合起來。嚴格落實民主生活會制度、黨員彙報制度和民主評議制度，切實加強對黨員的教育、幫助和監督，促使他們及時消除思想上的負面影響。要濃厚黨內生活的原則氛圍，積極開展批評與自我批評，從而達到加強政治、思想、作風和紀律修養的目的。要適時給黨員壓擔子、交任務，深化“黨員先鋒崗”等主題實踐活動，讓黨員在各種複雜的環境中帶頭錘鍊無懼險阻、一往無前的頑強精神，真正做到平時看得出來，工作拿得出來，關鍵時刻站得出來。

三是要關心服務基層黨員。完善黨內激勵、關懷、幫扶機制。要建立黨員訪談制度，積極開展黨支部班子成員和黨員、黨員和黨員之間、黨員與羣眾的談心活動，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，切實為黨員羣眾排憂解難，增強黨的向心力、凝聚力，把基層黨組織建設成為具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。探索建立黨員幫扶機制，對困難黨員要積極救助，對生病黨員要及時看望，增強黨員的榮譽感。切實為黨員家庭辦實事、解難事。

四是要樹立城管先進典型。抓好典型的選樹和推廣工作，進一步增強基層黨建工作的影響力和帶動力。要嚴格標準抓樹典型引導，藉助“優秀共產黨員”評選、“黨員先鋒崗”創建等載體，深入基層，注意發現、培養和宣傳各個方面、各個層次的先進典型，使得典型“樹得實、立得穩、叫得響、拿得出”。對於個人典型，要用他們的先進事蹟和高尚精神影響團隊，使團隊內部形成一種奮發向上的好風氣，使大家學有榜樣，趕有目標，激發全體人員的工作積極性和主動性;對於有一定影響力、模式化做法較為成熟的集體典型，要通過召開基層黨建工作現場觀摩、交流會等形式，充分發揮基層黨組織典型的示範帶動作用。同時，要借鑑各類媒體拓寬典型宣傳推廣形式，擴大影響力，在全局營造“比、學、趕、幫、超”的良好競爭氛圍，使城管執法隊伍的基層黨建工作在典型的帶動下整體推進。

五是要創新基層黨建工作。堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進基層黨建工作。要以創新基層黨建活動為載體，根據城管執法工作特點，積極開展喜聞樂見、形式多樣、豐富多彩，融思想性、趣味性於一體的黨員活動，通過組織比賽、培訓等形式，挖掘、提煉城管文化精髓，着力打造富有城管特色的團隊精神，使廣大黨員在潛移默化的宣傳教育中提升組織觀念、增強共產黨員的使命感。要進一步抓好城管執法隊伍基層黨組織與結對社區的區域共建工作，積極開展在職黨員進社區活動，主動聯繫社區，建立健全工作協調、活動聯繫和扶貧幫困機制，完善黨員雙向考核、評優制度，積極鼓勵黨員帶頭參與志願活動，推廣黨員承諾制。

六是要塑造城管隊伍形象。城管工作與市民生活息息相關，隊伍形象好不好，羣眾看得最清楚。深化黨員隊伍禮儀道德實踐，形成説文明話、做文明事、當文明人的文明創建氛圍，使每位黨員成為城市文明流動的窗口、城市文明形象的代表，以城管隊伍文明的言行感染人、引導人，教育人，在潛移默化中切實提升管理者與被管理者的文明素質。要在轉變作風中塑樹形象，牢固樹立“羣眾利益無小事”的觀念，要從羣眾反映最突出、意見最大、要求最強烈的事情做起，改進服務態度，着力解決發生在百姓身邊的、事關羣眾切身利益的問題。積極探索新的黨員志願服務形式，拓展黨員志願服務領域，廣泛開展便民、利民活動，多層次、多渠道地搞好服務，認真解決羣眾反映的實際問題，努力為民辦實事、辦好事，切實提高辦事效率和服務質量。

執法站調研報告篇5

為進一步規範交通運輸行政執法工作，提高交通運輸行政執法水平，全面推進交通運輸依法行政，根據《xx縣人民政府法制辦公室關於做好行政執法專項監督檢查準備工作的通知》要求，我局圍繞檢查的主要內容和範圍，開展了規範基層行政執法行為專項監督檢查工作，並認真開展了自查自評。

一、執法主體合法

交通運輸局是xx縣人民政府主管交通運輸工作的行政部門，是法定的行政執法主體，交通運輸局道路運輸管理站、交通運輸局公路工程管理站、交通運輸局農村公路建設和養護站是法律法規授權的執法機構，（《中華人民共和國道路運輸條例>第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。《中華人民共和國公路法》第八條國務院交通主管部門主管全國公路工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區域內的公路工作;但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監督職責，由省、自治區、直轄市人民政府確定。鄉、民族鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的鄉道的建設和養護工作。縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構依照本法規定行使公路行政管理職責。

在法律層面上均具備行政執法主體資格，並按照法定權限範圍內履行職責，不存在重複執法、多頭執法情況。

二、執法權限和責任明確

交通運輸行政執法主要為運政執法、路政執法、港航執法三大類，法定的行政職權分為行政許可、行政處罰、行政強制和交通運輸行業行政監督檢查。目前，我局交通運輸行政執法人員通過培訓考核均取得交通部和河北省省行政執法證，具備行政執法資格。在從事交通運輸行政執法工作中，嚴格按照行業執法規範，開展交通運輸行政執法活動，切實做到依法行政、文明執法。並按照法定職能，強化道路運輸、公路建設與養護管理，依法打擊交通運輸違法違規行為，切實做到依法履行職責，認真落實責任。此外，根據縣法制辦《關於印發開展行政執法三項制度自查工作實施方案的通知》要求，落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度及重大執法決定法制審核制度，確保了交通運輸行政執法陽光透明。建立健全了《行政執法責任制》、《行政執法公示制》、《行政執法監督制》、《行政執法錯案和執法過錯責任追究制》、《行政執法全過程記錄制度》等制度，並將制度執行情況列入年度目標管理綜合考評內容，發揮了交通運輸行政執法制度的保障作用，有效地維護了行業穩定，促進了行業發展。

三、行政執法程序完善

在實施交通運輸行政處罰和交通運輸行政許可等交通運輸行政執法工作中，局屬執法單位嚴格按照《交通行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《行政許可法》等法律法規要求，依法履行職權職責，落實告知義務。同時，按照《河北省行政許可、行政處罰案卷評查標準》規定，結合政府法制部門的要求，對交通運輸行政執法文書進行清理規範，確保了交通運輸行政執法文書的規範化與合法化。

四、執法自由裁量權規範

為有效控制交通運輸行政處罰自由裁量權，依據《河北省交通運輸行政處罰自由裁量權執行標準》，依法進行交通行政處罰，保證了交通行政處罰幅度合理合法。在辦理交通行政處罰案件工作中，堅持層層把關、責任到人的原則，一般案件由承辦部門上報分管領導審查，再上報至主要領導審批後作出處罰決定。重大案件均須上報局主要領導審核，在進行集體研究討論後作出處罰決定。

五、全面落實行政執法責任制

行政執法責任制是規範和監督行政機關行政執法活動的一項重要制度。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門，根據造成後果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進資格；

對有關行政執法人員，根據年度考核情況或過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。對在交通行政執法工作中損壞交通形象、造成惡劣影響的案件，除追究當事人責任外，還要追究有關領導的責任。近幾年來，我局沒有出現任何違反行政執法責任制的單位和執法人員。

雖然，在上級行業主管部門和政府法制部門精心指導下，我局交通運輸行政執法工作取得了一些進步，但與建設法制社會、推進依法治國的總體要求相比還存在一定差距，也存在一些問題：

1、辦理交通行政處罰案件時收集證據的能力和取證種類仍有不足。案件調查階段執法人員在取證時往往只是給案件當事人做一些簡單的詢問筆錄和拍攝現場照片，以置於辦理的行政處罰案件很難形成一個強而有力的證據鏈，降低了所取得證據的説服力、證明力。

2、詢問筆錄過於簡單、詢問當事人時缺乏技巧。在製作詢問筆錄的過程中一些同志製作的詢問筆錄雖然已經能夠反應出案件當事人的違法行為，但是有些地方還不夠細緻，另外在遇到被詢問人不配合我們的查處工作時，我們詢問的技巧仍然缺乏，詢問筆錄存在漏洞。

3、行政執法三項制度落實工作涉及面廣、工作量大，在推行三項制度方面還存在一些問題，如：現場移動執法系統使用頻率偏低；現場執法過程影像記錄不規範，執法記錄儀操作知識欠缺；重大執法決定法制審核時法制人員自身法律知識有所欠缺等問題。這些問題都將引起我們高度重視，並在今後的交通運輸行政執法實踐中認真予以解決。

執法站調研報告篇6

一、機構現狀

市道路運輸管理局是隸屬於市交通運輸局的參照公務員管理的正科級事業單位，財政全額撥款，核定編制71人，實際在編61人，由法定授權的實施道路運輸管理的執法單位，共有執法車輛11輛，其中交通廳配備執法標誌車1輛，執法服裝全員配備齊全。

二、隊伍現狀

我局實際在編61人，取得正式執法證件的60人，人員來源大部分是解決的政府安置人員內部職工子女和部分軍轉安置、其他單位外調人員，學歷結構為大學本科11人，大專49人，中專1人，專業多為法律和交通運輸管理專業為主，年齡結構35歲以下有8人，35-50歲有49人，50歲以上4人。

三、進人用人機制

我局自20xx年至今一直未新進人員，而20xx年以前進入的人員少量是軍轉安置人員，大部分是解決政府安置對象和內部子女，導致人員素質參差不齊，年齡普遍偏大。自20xx年被納入參照公務員管理的事業單位後，進人用人都是按照人社部門的相關規定進行公開招考，現有執法人員的評價、考核、獎懲、選拔工作都是嚴格按照公務員、工勤人員的年度考核、獎懲的有關規定進行的。

四、交通隊伍信息化建設

我局的執法人員和執法證件都已經實現了信息化管理，在道路運輸行政處罰案卷的信息化管理方面還未完全到位，由於應用軟件程序的問題和實際辦案人員在路上現場執法時沒有相應配套的設施設備來完善處罰案卷的信息化錄入，而導致該項工作的不全面。

五、深化執法體制，創新執法模式等方面的做法

由於行政執法的特殊性和現在行政執法面臨的大環境，讓我們不得不加強交通運輸行政執法的體制創新和隊伍建設，不斷完善學習考核機制，按照“三基三化”的要求，切實加強基層隊伍的職能化建設，規範落實基礎管理制度的建設，提高全局執法人員的執法素質和水平，強力推進信息化建設進程，學習規範計算機操作技能，為規範執法提供強有力的技術保障，開展部門配合、部門聯動，以提高我們行政執法的力度，也能較好地改善執法難、取證難的現狀，切實增強服務意識，面對廣大的經營業户，要求全局執法人員將全心全意為人民服務這一宗旨付諸於實際的執法和管理工作中去，杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象。

由於現行的管理體制中還缺乏應有的激勵機制，一個部門幹好幹壞一個樣，導致影響大家的工作熱情和積極性；由於執法力度不強，執法人員的水平再高，執法難、取證難還是一個沒有根本解決的老大難問題。

六、深化交通運輸行政執法體制改革的建議

隨着社會的進步，隨着法制進程的不斷推進，應從嚴規範規範我們的行政執法隊伍，嚴把准入關，加強業務學習和素質教育，提高執法隊伍的整體水平，結合實際，不斷完善信息化管理進程，增強各執法人員在實際執法工作中的操作性。

執法站調研報告篇7

20xx年11月份，市政府法制辦和市收費管理局組成三個聯合檢查組，對全市19個縣（市、區）及市政府有關部門的行政執法情況進行了檢查。目的是規範執法行為，加強對罰沒行為的監督，為我市經濟發展創造良好的環境。這次檢查採取的方式是：到執法一線實地查看、抽查有關單位罰沒卷宗、聽取有關單位行政執法情況彙報。從檢查的情況看，大部分執法部門和執法人員能夠依法行政，嚴格執法，執法行為規範，程序適當。但也有部分單位執法情況不盡如人意，與建立法治政府的要求還不相適應，一些執法人員依法行政水平還不高，不學法、不用法的現象依然存在；有法不依、違法不究、執法違法的問題還沒有完全解決。

一、行政執法過程中存在的問題

一是執法觀念淡薄。

一方面服務觀念淡薄。一些執法部門領導和工作人員認為“管理就是審批、執法就是處罰”，服務意識不強，執法態度生硬，使得行政權力部門化、部門權力個人化、個人權力利益化。另一方面程序觀念淡薄。有的執法人員執法簡單粗暴，隨心所欲，不按法定的程序辦事，在行政執法特別是行政處罰中違反告知制度、申辯制度、聽證制度和案件會審制度等法定程序制度，強調自己的管理職權，漠視管理相對人的權利，往往造成查處違法事實不清，證據不足，適用法律錯誤或不當。

二是執法程序不合法。

?行政處罰法》詳細規定了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，建立了從立案、調查、作出處罰決定和製作處罰決定書等一系列程序。但從檢查的情況來看，“重實體、輕程序”問題依然比較突出：執法時不出示行政執法證件，不表明執法身份；應適用一般程序的卻錯誤地適用了簡易程序；對當事人數額較大的罰款應告知聽證程序的卻違法不告知等等。如某縣公安局的處罰案卷只有處罰票據和處罰決定書，相關的調查詢問筆錄、行政處罰事先告知書等沒有製作，造成程序違法。

三是執法文書格式不規範、內容不適當。

從所查閲的行政執法案卷來看，一些執法部門在執法中製作的筆錄存在不少問題。比如，一份談話筆錄應當有問話人的姓名、職務、被詢問人的基本情況等，可有的案卷連起碼的問話人、記錄人都沒有。某縣公路站甚至將被詢問人所回答的內容“格式化”，使得當事人有口難辯。

四是行政處罰顯失公平。

同一個案件，對不同的當事人罰款的數額相差很大。比較突出的是賭博案，同時間、同地點、同性質，多罰與少罰的數額能相差9倍之多，甚至對有的當事人不作任何處理。執法的隨意性十分突出。

五是超越職權亂罰款。

依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》，公安派出所只能對50元以下的罰款有處罰權，50元以上的應由公安局處罰。但某些基層派出所超越法定職權、違法處罰。另外，在執法過程中還存在着不告知當事人申辯權利或告知法定救濟途徑、救濟權利錯誤等問題。

二、對今後行政執法的建議

國務院頒佈的《全面推進依法行政實施綱要》，確立了全面推進依法行政、建設法治政府的目標。行政執法工作是建設法治政府的重要組成部分，行政執法工作的好壞，直接關係到黨和政府在人民羣眾中的形象，關係到經濟的發展和社會的進步。為確保我市的行政執法機關公正執法、文明執法，優化投資軟環境，避免因違法或不當的具體行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，現就加強和改善我市行政執法工作建議如下：

（一）切實加強領導，牢固樹立依法行政觀念

各級各部門的領導要帶頭學法、守法、用法，提高依法決策、依法行政的能力，善於用法律手段管理經濟社會事務，促進經濟發展和社會進步。特別要牢固樹立“依法行政”的意識，徹底摒棄傳統的“官本位”觀念，樹立 “民本位”的觀念。既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的領導和指導。各行政執法機關的主要領導要認真研究行政執法工作，對重大、複雜的行政處罰案件，要集體討論決定。

（二）加強隊伍建設，不斷提高依法行政能力

首先，要整頓現有行政執法隊伍，堅決取締沒有行政執法權的單位違法從事行政執法活動。對沒有合法依據、隨意將執法權委託給下屬企事業單位和個人行使的執法部門，要依法追究領導責任。

其次，要切實加強執法隊伍培訓，建立高效廉潔的執法隊伍。要進一步加強執法人員法律業務知識培訓和思想作風教育，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。要嚴格執行行政執法人員考試錄用制度和持證上崗制度，嚴禁合同工、臨時工和未取得行政執法資格的行政執法人員從事行政執法工作。

第三，要選拔政治強、作風正、業務精的幹部充實到法制工作隊伍，使政府法制工作機構的設置和人員配備同本地本部門包括行政執法監督在內的整個政府法制工作任務相適應。各級各部門的法制工作機構要加大行政執法監督力度，重點查處不依法履行職責、徇私舞弊、濫用職權等違法行為。

（三）規範執法行為，樹立行政執法新形象

各行政執法機關要通過規範執法行為，嚴格執法程序，促進公正執法、文明執法。在實施具體行政處罰時，要認真貫徹處罰與教育相結合原則。

一是對於情節輕微又沒有造成危害後果的違法行為，原則上不予處罰，要通過説服教育，促使當事人自覺改正。

二是依法應當給予處罰的，要充分聽取當事人的陳述和申辯，説明應當處罰的依據和道理。杜絕野蠻執法、粗暴執法，努力樹立文明執法形象。

三是要把查處和引導結合起來，疏堵結合，服務發展。在實施行政處罰、糾正違法行為的同時，要增強服務意識，關注和解決人民羣眾的實際困難，引導企業或組織依法經營，儘量避免使用責令停產停業、吊銷許可證或執照等嚴厲的行政處罰種類。

執法站調研報告篇8

隨着社會主義市場經濟在我國逐步確立，市場在資源配置中的作用越來越明顯，市場經濟自身無法解決的缺陷逐步暴露，需要國家採用立法規範、經濟調節、執法監管、協調仲裁經濟矛盾等方式適度干預，使之健康發展。行政執法是管理國家事務的主要方式，是社會主義法制的核心部分，是實現管理目標的重要手段。它的根本目的是維護公共利益和社會秩序，保障和促進各項事業健康、快速發展。工商行政管理機關作為國家主管市場監督管理和行政執法的機關，通過對市場主體的准入行為、市場交易和競爭行為、市場退出行為的監管，產業政策的執行，實現了國家的宏觀調控政策，保證了經濟發展方向。但基層工商行政執法實踐中，仍存在着一些問題。

一、人員素質難以適應工商行政執法

政策一旦確定，幹部就是決定因素

工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強的政策性，因此作為一名工商幹部必須一專多能，既要熟知工商行政管理法規，又要熟悉法學基礎理論、民法、刑法等綜合性法律知識；既要掌握市場經濟規律，又要掌握新形勢、新知識，還要掌握先進的管理手段，但目前我們的幹部隊伍素質與上述要求尚有差距。

1、基層幹部學習條件差。現行工商行政管理體制雖是省以下垂直管理，但工作思路仍沒從塊塊管理中跳出來，尤其是經費保障仍是靠收費和罰沒收入，因此收費工作重於一切。一個基層工商所及其工作人員的業績主要取決於收費指標的完成情況，精力主要放在收費上，對法律、法規、新知識的學習積極性本來就不高，交通、通訊、計算機等硬件配置又差，再加上許多非工商行政管理業務也落在工商所頭上，造成基層工商所人員沒時間也沒心思加強學習。

2、縣級局培訓條件差。由於經費緊張，縣級局主抓的工作是收費、罰沒，有利又好操作的就積極去抓，沒利、不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬，培訓抓得軟。基層所學習氣氛差，縣局機關也不太濃。即使組織了培訓也往往因為師資、經費等原因，培訓方法簡單，內容單調，重形式，輕效果，培訓的系統性、針對性不強，效果不太理想。

3、知識和觀念得不到及時更新。管理分事前、事中和事後監管三個階段，成熟的管理工作重事前的預防性監管。在新時期，工商行政管理隊伍迫切需要更新知識結構，擴大知識面，掌握網絡經濟規律等新時代產物，以期有超前的管理水平。但是這些東西與縣級局目前的收費這個中心工作有一定距離而遲遲不能得到落實。在當今飛速發展的信息時代，新生事物是無法以常規思路對待的，沒有充分準備，新事物一旦降臨就會措手不及，造成監管滯後、秩序混亂，給市場經濟發展帶來不必要的損失。

4、工作中有畏難情緒。因為學習不夠，財會、金融、法理等基本功不紮實，遇有複雜的案件往往不能勝任，大量精力放在易操作、標的額大的案件上，《反不正當競爭法》等體現權威的大法的執行效果不佳，執法難以形成震懾力。

二、超脱性無法實現

工商行政管理職能要求工商行政管理機關具有很強的超脱性才能保證嚴肅、公正執法，但現行工商行政管理體制和執法手段卻使工商機關難以超脱。

1、無法超脱地方利益。一方面，工商行政管理工作的重心是維護國家利益和社會主義統一大市場秩序，在此前提下兼顧地方利益，因而在執法中與地方利益發生矛盾在所難免。另一方面，工商機關駐在地方，許多事情要依靠地方。例如，工商部門執法手段所限，執法活動遇阻不能正常進行時，常常需要地方政府出面協調，一般情況下不敢得罪地方，自然不易超脱地方而獨立執法。

2、執法時無法超脱公安、法院。工商部門執法一旦遇到拒絕、阻礙執行公務之類的事件，只有依靠公安，公安機關往往會因為警力不足，部分幹警有特權思想，不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執行公務不能及時有效地處理。司法是行政的後盾，人民法院雖有一套嚴格的管理制度，但現在對行政處罰的強制執行尚無可操作性很強的規定，工商部門的許多行政處罰因執法權限需要申請法院強制執法。這樣工商需要花費大量的人力、物力去協調公安和法院，有時就可能以犧牲我們維護的國家利益為代價，日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規分子講情的的公安、法院人員。