執行力調研報告多篇

【第1篇】淺析提升醫院管理執行力調研報告

當前醫院的管理出現的眾多問題中，儘管表現形式不同，成因不同，但是，實踐證明一家醫院管理執行力不足，已經成為醫院發展，提高績效管理的瓶頸，筆者就“醫院管理年”活動中反映出來管理中某些問題來揭示醫院管理執行力不足的表現及其成因，並提出相應的解決方法，供商榷。

1醫院管理執行力不足的表現

一是醫院管理者自我感覺與實際情況存在差距，我們許多從事醫院管理的同志包括醫院領導甚至醫務人員，平時對自己的工作，自我感覺是比較好的，但是與實際發現的問題相比，差距比較大，如制度落實不嚴，醫院管理偏向“人治”。

二是對醫院管理研究與醫療業務研究力度上有差距，醫院的管理人員大多來自業務崗位，平時在醫教、研方面研究醫療業務的時間多了些，研究管理的時間少了些，即為重業務輕管理，管理工作抓得不夠細，不重視糾正偏差，不注重細節。

三是對開展高科技新技術新項目與對醫院基礎質量管理這兩方面，在重視程度上存在差距。醫院領導都很重視高科技、新技術、新項目的開展，這也是必要的，但是忽視了對基礎質量的管理。特別是一些“三基三嚴”的培訓，缺乏實際效果。制度執行狀態有模糊，如考核制度的落實，有的醫院僅僅走過場，搞形式。

四是醫務人員的溝通能力與患者期望程度有差距，普遍認為我們醫務人員溝通能力較弱，不能與患者進行有效溝通，從而容易引發一些醫患矛盾。醫務人員在服務理念上還跟不上社會和經濟的發展，服務理念老化，一定程度上缺乏以人為本，以病人為中心的服務理念。

2醫院管理執行力不足的原因分析

一是管理者自身的原因。管理者決定了整個團隊執行力的強弱，一個醫院的管理者決定了一個醫院的執行力，假如管理者責任不明確，怕承擔責任，導致相互推諉扯皮，假如管理不到位，就容易產生雷聲大，雨點小的現象，假如管理者走形式主義，醫院的規章制度、文件也就失去意義。

二是醫院制度的原因。制度是醫院一系列成文或不成文的規則，推行規章制度的目的在於期望獲得最大的潛在利潤，從而提高組織的協調和管理的有效性。有些管理制度不嚴謹，有些管理制度不合理，導致不能有效執行，一些醫院沒有結合本院的實際情況，在制度的制訂方面全盤照搬，生搬硬套，結果導致“水土不服”。企業管理認為，制度的執行不是關鍵，關鍵是制度的制定要考慮周全。

三是醫院執行環節的原因。患者不會理解醫院內部的有關程序，只關心執行的結果，如患者在醫院就診的流程是否方便，手續是否簡捷，服務是否規範等問題。如果執行過程過於繁瑣或囿於條款，將嚴重影響執行。也就影響醫院的服務質量和患者的滿意度。

四是醫院執行監督環節原因。監督就是追蹤考核，監督是執行力的靈魂，所有善於執行的人都會注意監督組織所制定的制度以及計劃和落實情況。有兩種情況，其一是沒有監督，其二是監督的方法不對，醫院管理執行往往只偏重經濟效益的反饋和評價，而忽視了管理全過程剖析和監督，忽略了執行的細節到位。不能滿足廣大羣眾不同層次的醫療需求，出現使“看病難，看病貴”的現象也就不足為怪了。

3提升醫院管理執行力主要措施

執行力的三個核心就是人員流程、戰略流程和運行流程，戰略就是做正確的事，運營就是把事做正確，人員就是用正確的人。在此，我們主要從執行過程進行分析，即執行前、執行中、執行後執行環境幾個方面進行分析研究。

3.1必須有好的管理團隊醫院的發展需要資金、學科、人才，更需要一個以院長為核心的高層、中層管理團隊。一方面要努力營造一種團結協作的整體良好的執行氛圍，嚴格按程序辦事，按制度辦事、按客觀規律辦事、執行程序的人要對“事”負責，淡化個人的作用，自覺遵守業務流程，提高管理效率，另一方面，增強大局意識，全院一盤棋，克服科室本位主義思想，當發生不協調時，應該求大同，存小異，同時敢於承擔責任，史蒂文·布朗認為：“管理者如果想發揮管理效能，個人就得勇於承擔責任”。

醫院領導在管理過程中要獲得好的執行力，必須以身作則，一手抓發展戰略，一手抓管理執行力，領導是戰略執行的最重要的主體，但並非事必躬親，應重視下屬執行力的培養，充分發揮每個人的積極性，把物質激勵與精神激勵相結合，激發醫院高層的事業心，激發醫院中層的上進心，激發醫院普通員工的事業心。

3.2必須建立完善的醫院運作管理體系通過開展醫院管理年活動，醫院管理日趨規範，已形成一套較完善的管理營運體系。實踐證明現代醫院管理運行體系將推出iso9000族標準質量管理和質量保證體系，對醫院的現代化管理是十分有益的。

一是實施iso9000族標準主要是規範各部門職責，建立文件化（記錄）體系，以人制為法制，文件可指導、評價、追溯、改進各級人員的醫療服務行為，克服習慣性、隨意性、經驗性的傳統管理方式，提高效率。

二是推行iso9000族標準後將採取目標式管理，明確各部門質量目標，可加大管理力度，建立各級人員職責，理順上下與部門及崗位之間的關係，規範醫療過程，減少資源浪費及不必要的成本，消除扯皮、推諉現象。

三是醫院推行iso9000族標準是全員參與過程，使醫療機構高、中層管理人員親自參與標準的策劃，編寫文件運行，改進了醫院的各項管理工作。

四是推動iso9000族標準將引導醫務人員建立以病人為中心的服務理念，規範和控制所有與患者和醫療服務質量有關的過程，充分掌握患者的需求，改善整體服務體系，提高競爭力，同時不斷地對醫務人員進行有效的培訓，對不符合要求的有關規定及作業流程，可採取自我糾正和預防措施，消除不合格和潛在不合格隱患，減小風險，提高醫療質量。

五是實施iso9000族標準不僅獲得外在效益，能夠證明本機構具有持續提供優質服務能力，同時能展示醫院學科技術實力，提升醫院的核心競爭力。

3.3營造醫院執行力文化有執行力的企業一定在於通過企業文化影響企業所有員工的行為，因此，營造企業執行力文化，提高企業執行環境和氛圍是十分必要的。醫院文化作為醫院一種經營管理理念、行為準則、經營理論和宗旨，是醫院發展中不可或缺的重要組成部分，在潛移默化中發揮着無形的力量，沒有文化的企業就是沒有生命的企業。

【第2篇】執行力調研報告

一、基本情況

兩年多來，全區上下本着抓發展就要抓項目，抓項目就是促發展的工作理念，緊緊圍繞區委的戰略部署，“優化提升二產，突出發展三產”，把相關大項目視為加快發展的重要支撐點，作為工作的着力點，堅持內外並舉，強力推進招商引資戰略提檔升級，共批准xx萬美元的項目23個，過千萬人民幣的項目65個，使經濟結構得到調整和優化，拉動了李滄經濟的發展，改善了李滄城區的環境，為構建和諧李滄、推進現代化青島核心區域建設步伐的加快起到了積極的推動作用。

（一）多管齊下，加大大項目引進力度。實施內外並舉戰略，對外“主攻韓日、擴大港台、拓展歐美”，對內“重點引進先進製造業和現代服務業”；實行了崗位目標責任，層層分解指標，構築了“政府帶動、部門聯動、企業主動、社會推動”的招商引資工作格局。採用了專業招商、網上招商、以商招商、委託招商和產業招商等招商方式，廣開引資渠道，各項指標名列全市前茅。

（二）多方協調，力促大項目的落地。成立了對外開放工作領導小組，加強全區對外開放工作的領導；實行了大項目領導責任制，所有大項目都安排區領導負責；落實了牽頭部門，每個項目都有具體部門靠上工作；加大了督查力度，每月通報進展情況；採取了考核獎懲措施，增強了事業心和責任感。

（三）多措並舉，為大項目鋪路搭橋。一是出台了招商獎勵政策，調整了招商結構，引進了一批高科技、低耗能、税收貢獻大的二產、三產項目；二是着力破解“瓶頸”制約，努力挖掘土地資源，全力推進拆遷安置，積極溝通調整規劃；三是加大舊城舊村改造和基礎設施建設力度，完善各類配套設施；四是與金融、税務等部門溝通，切實解決融資難等問題。

總的看，過去兩年我區大項目落地情況總體良好，特別是十大二產、三產項目除少數調整及個別未在規定時間完成外，大都進展順利。基本實現了當年推出，當年落地，有的還當年開花結果。

從上表看出，今年的二產項目進展情況良好，但三產項目進展情況不容樂觀，沒有達到預期目的。到年底還有7個月的時間，在時間緊，任務重的情況下，要完成年初確定的目標任務，給人民羣眾一個滿意的結果，必須增強危機感和緊迫感，強化時間觀念和效率意識，知難而上，破解難題，加快落實步伐。

二、存在的問題

一是規劃調整困難。

因規劃在前而招商在後，致使有的大項目與規劃不符；有的要調整用地性質；有的侵佔綠地；有的容積率過高；有的建築密度過大。而我區沒有規劃的審批權，需要與市業務主管部門反覆溝通協調。今年的十大三產項目都要對用地性質等進行調整，人為增加了工作量，也影響項目的落地。

二是土地手續辦理時間過長。

有的土地證辦不下來；有的要另行簽訂土地補償協議；有的要按經營性用地進行掛牌；有的要申請用地指標。在土地閘門日趨收緊的情況下，直接制約了大項目的落地。另外，在地價問題上有關雙方難以達成一致意見，地塊騰空難。資源分散無序，難以滿足用地需求量較大的大項目。全區閒置地塊、廠房總量在3000畝以上，就單個地塊或廠房來看，平均規模不足2畝。這些地塊、廠房星星點點，混雜於村落、居民樓院和開工運營的廠區中，整合難度大，成片開發成本高，或由於居民樓、廠區的阻隔，短期內幾乎不可能成片開發。即使從精細化工園、都市工業園區來看，也僅僅是一個概念上的園區或經過初步改造的園區雛形，離九通一平等標準化園區的要求還有較大差距。土地問題已經成為制約大項目落地的最大“瓶頸”。

三是淨空限制較大。

滄口機場的淨空限制在67米，而我們的大項目大多超出。幾乎每個項目需要與部隊進行溝通協調，耗費了大量精力，佔用了大量時間。

四是拆遷進展緩慢。

補償標準不一，相互盲目攀比。補償協議難以達成，直接影響了大項目的落地進度。

五是信息不暢，整體合力還沒有充分發揮。

一是大項目意識不夠強。調研發現，項目所在地域的街道不了解，有關職能部門不清楚項目進展情況，整體關注度不高。

二是積極性需要充分調動。每年十個二產、三產經濟項目是區委做出的戰略決策，事關全局，一經確定都要積極參與到工作之中，但個別認為不是主要責任單位，沒有納入考核範圍，説在嘴上的多，落實在行動上的少；總結時列入成績，工作時關注程度、重視程度、參與程度卻大打折扣，甚至逃避困難。特別是少數具體工作人員缺乏攻堅克難的決心和信心，遇難就退，導致一方面領導急，一方面項目單位熱，而具體辦事的卻不急不熱。

三是信息資源沒有共享。就一個項目來説，跑招商的只管引進，談地價的只談土地價格，跑規劃的只管規劃的調整審批，施工的只管建設。信息不暢，溝通不夠，相互不瞭解，投入了人力、物力和財力但工作推進的效率不高。

四是服務效率有待進一步提高。

五是審批的行政效率不高。存在大項目審批手續繁雜、辦理過程緩慢、推諉扯皮等現象，對大項目的親和力不足，方便大項目落地的綠色通道少，變通性、靈活性措施不多。

六是落地的後續服務效率不高。注重引進，而引進後服務跟不上，與項目單位的要求相距甚遠。

另外，制約大項目落地威脅因素還有，一是發展中國家吸引外資競爭加劇。外商，特別是跨國公司在全球範圍內選址投資，往往多次考察、考察多個國家和地區後作出投資決策。競爭力較強的巴西、印度、波蘭等國家的某些優惠政策比中國還要寬鬆。人民幣升值、利率調控、兩税合一、出口退税調整等宏觀經濟狀況和經濟政策的變化，增加了外資大項目來華落户的不確定性。二是珠三角、長三角、以天津濱海新區為中心的京津唐地區成為吸引fdi的三大核心區。

三是市南、高科園、開發區、城陽等依託省級以上園區，逐步形成吸引外資大項目的增長極，居中的四方、李滄處於引資的凹面，吸引大項目的硬環境示弱。特別是出口導向型和效率尋求型外資大項目落户李滄的難度較大。出口導向型和效率尋求型外資更看重的是優惠政策和投資環境。目前，青島擁有國家級工業園區7個、省級工業園區個，這些園區不僅配套齊全，投資環境好，而且在税收上比我們更優惠。僅從所得税看，我區為24%，開發區為5%。城鄉結合部的特殊區位，使李滄成為效率尋求型外國投資者考察青島土地價格的參照系，談判價格的向下競爭增加了我區招商的行政成本。我們引進的蒙牛乳業青島物流配送中心項目座落在與城陽交界地段，我們的地價為32萬，而城陽的僅為6萬，地價相差一半，直接對項目落地構成威脅。

三、意見和建議

（一）強化大項目意識。我區每年推出的十大二產、三產經濟項目從確定到完成只有2個月的`時間。時間緊、任務重。一是要進一步統一思想認識。全區上下都要站在關乎李滄發展大局的高度充分認識大項目對產業的帶動、對經濟結構的調整和產業結構的優化、對經濟增長方式的轉變以及經濟的可持續發展的重大作用，始終把推進大項目落地當作工作的重心。二是要進一步增強機遇意識和憂患意識。

抓住國際第三次產業轉移、建設半島製造業基地、奧運會、縮小南北差距等難得的歷史機遇，發揮土地資源較多、轄區大企業集中、商貿業發達等有利因素，克服不思進取、盲目樂觀等錯誤思想，集中精力參與大項目落地工作，不能讓已簽約的大項目與我們擦肩而過。三是要進一步增強緊迫感和責任感。政府部門和基層單位等相關方面要牢固樹立大項目觀念、時間觀念、落實觀念，做到意識到位、措施到位、行動到位。堅定實施“四個十”工程的信心不動搖，上下一條心，把“在談項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工”的觀念落實到在具體工作之中。

（二）加強組織領導，嚴格責任追究。一是實行一對一聯繫大項目制度。區級領導要領銜、牽頭、協調一個大項目。二是要分解目標，落實責任。不僅要有具體承辦部門、責任人，更要細化各階段的目標、任務、完成時限。對重點項目建議成立公關小組，做到每一個項目、每一個環節，都真正有人管，有人抓，有人跑，有人督促，確保大項目不落空。三是要加強調度，跟蹤督辦。建立項目進展網絡圖，採取倒計時的辦法，明確項目各階段工作目標，分段抓落實。對於進展情況，尤其是進展緩慢、存在困難和問題比較多的項目，政府要及時召開工作調度會，分析原因，提出對策。要加強跟蹤、督辦，確保大項目按計劃進展，真正做到殫精竭慮想項目、撲下身子抓項目，時刻把大項目落地想在心裏、抓在手裏、落實在行動上。四是要建立責任追究機制。對那些因工作不力，造成貽誤時機，耽誤項目進度的單位和個人，要追究責任，體現在年度績效考核中，體現在幹部的晉升提拔上。

（三）加強前期調研論證工作。一是要明確引進適合我區的項目。目前，到我區談的項目很多，在引進時要注意由招商引資到招商選資的轉變。把特別能增加財政收入的項目、特別能調整產業結構的項目、特別能提升李滄形象的項目、特別能減少污染、可持續發展的項目當作引進的重點。堅決把住關口，摒棄佔地大、效益差的項目進入。同時，要站在“兩區一心”發展戰略的高度，進行合理佈局，做到引進的項目既不相互衝突，又能相得益彰。要綜合評價、全面考察項目投資人的情況，防止被人忽悠，減少盲目性，特別要杜絕“跑馬圈地”問題的出現。二是要進行科學論證。三產大項目都設在人流密集區。我們要充分調研論證，提供合適的地段，發揮存量土地作用，量力而行，循序漸進，把確有把握、條件成熟的項目列入工作計劃之中。要對成功落地的大項目進行分析，從中借鑑經驗。對不符合規劃和用地要求的項目，要慎重考慮，嚴格把關，避免用地性質變更或多次調整規劃造成項目在落地過程擱淺或者拖延時間。

（四）大項目推進要突出重點。調研發現，二產項目落地形勢好於三產。當前一段時間的大部分精力應當投入到三產大項目中。一是要抓住三產重點項目。對發展前景光明、税收貢獻突出、影響力大，各方面比較成熟的要側重推進，攻堅破難，取得突破，樹立起形象，讓老百姓看到希望，讓有關方面樹立信心。二是要抓住影響項目落地的“瓶頸”因素，針對土地、規劃、拆遷等方面的問題，集中力量，各個擊破。建議抽調土地、規劃、拆遷、街道等部門的高素質人才充實到具體項目組之中，最大限度發揮他們的作用，以科學的態度，靈活的措施，高效的作風，集中領導，集中精力，集中財力，全面完成大項目的落地。三是要有所為，有所不為。對無望完成的項目，要堅決捨棄，將人、財、物力等優勢資源集中起來向能夠按時落地的大項目傾斜。

（五）將大項目落地情況關注到底。從調研的情況看，當年列入大項目沒有完成的不再結轉下年度。這些大項目由於關注度下降，推進更加緩慢，甚至不了了之。另外，受土地、規劃、拆遷、淨空、資金等方面的制約，適合的大項目引進更難，落地亦難。鑑於這些情況的存在，對那些需要兩年甚至更長時間才能完成的項目，建議結轉到下一年度，繼續列入“四個十”工程，全力關注，抓好推進。

（六）加強溝通配合，全方位做好服務工作。一是要擴大項目公關小組參與面。大項目一經簽約，發改、外經、規劃、土地、城建、街道等應自始至終參與，從立項審批到選址建設全程一包到底。二是要確定各階段主要負責部門。在簽約前，以外經、發改為主；在辦理手續階段以土地、規劃為主；在拆遷階段以街道辦事處為主；在建設階段以建設、城管為主，其它部門全力配合，提供全程的零距離“星級服務”，而不能相互割斷。三是要實現信息資源共享。要定期調度，互通有無，相互協助做工作，避免各自為戰，信息閉塞的問題。

執行力

【第3篇】如何提高制度執行力的調研報告範文

如何提高制度執行力的調研報告範文

隨着人們自身素質提升，報告的適用範圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。一聽到寫報告就拖延症懶癌齊復發？下面是小編幫大家整理的如何提高制度執行力的調研報告範文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

如何提高制度執行力的調研報告

10月15日，我有幸參加了市委組織部組織的全市黨政領導幹部專題讀書班暨“青年幹部講壇”專題講座的學習。講座中，武漢大學丁煌教授就“關於政府執行力若干問題”向我們作了詳細的講解。目前，全市各地正在積極地開展“創先爭優”活動，上級領導組織我們進行此次學習，我個人認為這是一場“及時雨”，因為對於基層鄉鎮團委，再偉大的目標與構想，再完美的規劃藍圖及操作方案，如果不能強有力的執行，最終都是紙上談兵。政府的政策所帶來的一切成效，必須靠執行來落實。作為一名團務工作者，作為一名選調生，作為一名基層中青年幹部，我想就當前鄉鎮團委的執行力存在的突出問題、新形勢下團的基層執行力的具體要求以及如何提高團的基層執行力等方面談談自己的幾點粗淺看法：

一、當前團的基層執行力建設中存在的主要問題

在團中央的正確領導下，廣大團員青年在各自崗位上貢獻着自己的青春和才能，但對上級團組織下達的各種政策和要求，基層團組織在執行中還存在認識上的差距，執行上的偏差，具體表現在以下幾個方面：

（一）觀念上存在一些模糊認識。有些基層團幹部認為作為一名團務工作者，自己既不執政、工資又不多拿一分錢，就形成了幹團工作混日子的思想。事實上，團幹部在很大程度上代表黨的形象，如果我們身邊的一部分團幹部素質不高，能力平庸，作用發揮不好，就很難讓廣大青年加入到我們光榮的團組織中來，團組織的吸引力和戰鬥力就會減弱。

【第4篇】執行力調研報告範文

執行力調研報告1

一、基本情況

兩年多來，全區上下本着抓發展就要抓項目，抓項目就是促發展的工作理念，緊緊圍繞區委的戰略部署，“優化提升二產，突出發展三產”，把相關大項目視為加快發展的重要支撐點，作為工作的着力點，堅持內外並舉，強力推進招商引資戰略提檔升級，共批准xx萬美元的項目23個，過千萬人民幣的項目65個，使經濟結構得到調整和優化，拉動了李滄經濟的發展，改善了李滄城區的環境，為構建和諧李滄、推進現代化青島核心區域建設步伐的加快起到了積極的推動作用。

（一）多管齊下，加大大項目引進力度。實施內外並舉戰略，對外“主攻韓日、擴大港台、拓展歐美”，對內“重點引進先進製造業和現代服務業”；實行了崗位目標責任，層層分解指標，構築了“政府帶動、部門聯動、企業主動、社會推動”的招商引資工作格局。採用了專業招商、網上招商、以商招商、委託招商和產業招商等招商方式，廣開引資渠道，各項指標名列全市前茅。

（二）多方協調，力促大項目的落地。成立了對外開放工作領導小組，加強全區對外開放工作的領導；實行了大項目領導責任制，所有大項目都安排區領導負責；落實了牽頭部門，每個項目都有具體部門靠上工作；加大了督查力度，每月通報進展情況；採取了考核獎懲措施，增強了事業心和責任感。

（三）多措並舉，為大項目鋪路搭橋。一是出台了招商獎勵政策，調整了招商結構，引進了一批高科技、低耗能、税收貢獻大的二產、三產項目；二是着力破解“瓶頸”制約，努力挖掘土地資源，全力推進拆遷安置，積極溝通調整規劃；三是加大舊城舊村改造和基礎設施建設力度，完善各類配套設施；四是與金融、税務等部門溝通，切實解決融資難等問題。

總的看，過去兩年我區大項目落地情況總體良好，特別是十大二產、三產項目除少數調整及個別未在規定時間完成外，大都進展順利。基本實現了當年推出，當年落地，有的還當年開花結果。

從上表看出，今年的二產項目進展情況良好，但三產項目進展情況不容樂觀，沒有達到預期目的。到年底還有7個月的時間，在時間緊，任務重的情況下，要完成年初確定的目標任務，給人民羣眾一個滿意的結果，必須增強危機感和緊迫感，強化時間觀念和效率意識，知難而上，破解難題，加快落實步伐。

二、存在的問題

一是規劃調整困難。

因規劃在前而招商在後，致使有的大項目與規劃不符；有的要調整用地性質；有的侵佔綠地；有的容積率過高；有的建築密度過大。而我區沒有規劃的審批權，需要與市業務主管部門反覆溝通協調。今年的十大三產項目都要對用地性質等進行調整，人為增加了工作量，也影響項目的落地。

二是土地手續辦理時間過長。

有的土地證辦不下來；有的要另行簽訂土地補償協議；有的要按經營性用地進行掛牌；有的要申請用地指標。在土地閘門日趨收緊的情況下，直接制約了大項目的落地。另外，在地價問題上有關雙方難以達成一致意見，地塊騰空難。資源分散無序，難以滿足用地需求量較大的大項目。全區閒置地塊、廠房總量在3000畝以上，就單個地塊或廠房來看，平均規模不足2畝。這些地塊、廠房星星點點，混雜於村落、居民樓院和開工運營的廠區中，整合難度大，成片開發成本高，或由於居民樓、廠區的阻隔，短期內幾乎不可能成片開發。即使從精細化工園、都市工業園區來看，也僅僅是一個概念上的園區或經過初步改造的園區雛形，離九通一平等標準化園區的要求還有較大差距。土地問題已經成為制約大項目落地的最大“瓶頸”。

三是淨空限制較大。

滄口機場的淨空限制在67米，而我們的大項目大多超出。幾乎每個項目需要與部隊進行溝通協調，耗費了大量精力，佔用了大量時間。

四是拆遷進展緩慢。

補償標準不一，相互盲目攀比。補償協議難以達成，直接影響了大項目的落地進度。

五是信息不暢，整體合力還沒有充分發揮。

一是大項目意識不夠強。調研發現，項目所在地域的街道不了解，有關職能部門不清楚項目進展情況，整體關注度不高。

二是積極性需要充分調動。每年十個二產、三產經濟項目是區委做出的戰略決策，事關全局，一經確定都要積極參與到工作之中，但個別認為不是主要責任單位，沒有納入考核範圍，説在嘴上的多，落實在行動上的少；總結時列入成績，工作時關注程度、重視程度、參與程度卻大打折扣，甚至逃避困難。特別是少數具體工作人員缺乏攻堅克難的決心和信心，遇難就退，導致一方面領導急，一方面項目單位熱，而具體辦事的卻不急不熱。

三是信息資源沒有共享。就一個項目來説，跑招商的只管引進，談地價的只談土地價格，跑規劃的只管規劃的調整審批，施工的只管建設。信息不暢，溝通不夠，相互不瞭解，投入了人力、物力和財力但工作推進的效率不高。

四是服務效率有待進一步提高。

五是審批的行政效率不高。存在大項目審批手續繁雜、辦理過程緩慢、推諉扯皮等現象，對大項目的親和力不足，方便大項目落地的綠色通道少，變通性、靈活性措施不多。

六是落地的後續服務效率不高。注重引進，而引進後服務跟不上，與項目單位的要求相距甚遠。

另外，制約大項目落地威脅因素還有，一是發展中國家吸引外資競爭加劇。外商，特別是跨國公司在全球範圍內選址投資，往往多次考察、考察多個國家和地區後作出投資決策。競爭力較強的巴西、印度、波蘭等國家的某些優惠政策比中國還要寬鬆。人民幣升值、利率調控、兩税合一、出口退税調整等宏觀經濟狀況和經濟政策的變化，增加了外資大項目來華落户的不確定性。二是珠三角、長三角、以天津濱海新區為中心的京津唐地區成為吸引fdi的三大核心區。

三是市南、高科園、開發區、城陽等依託省級以上園區，逐步形成吸引外資大項目的增長極，居中的四方、李滄處於引資的凹面，吸引大項目的硬環境示弱。特別是出口導向型和效率尋求型外資大項目落户李滄的難度較大。出口導向型和效率尋求型外資更看重的是優惠政策和投資環境。目前，青島擁有國家級工業園區7個、省級工業園區個，這些園區不僅配套齊全，投資環境好，而且在税收上比我們更優惠。僅從所得税看，我區為24%，開發區為5%。城鄉結合部的特殊區位，使李滄成為效率尋求型外國投資者考察青島土地價格的參照系，談判價格的向下競爭增加了我區招商的行政成本。我們引進的蒙牛乳業青島物流配送中心項目座落在與城陽交界地段，我們的地價為32萬，而城陽的僅為6萬，地價相差一半，直接對項目落地構成威脅。

三、意見和建議

（一）強化大項目意識。我區每年推出的十大二產、三產經濟項目從確定到完成只有2個月的`時間。時間緊、任務重。一是要進一步統一思想認識。全區上下都要站在關乎李滄發展大局的高度充分認識大項目對產業的帶動、對經濟結構的調整和產業結構的優化、對經濟增長方式的轉變以及經濟的可持續發展的重大作用，始終把推進大項目落地當作工作的重心。二是要進一步增強機遇意識和憂患意識。

抓住國際第三次產業轉移、建設半島製造業基地、奧運會、縮小南北差距等難得的歷史機遇，發揮土地資源較多、轄區大企業集中、商貿業發達等有利因素，克服不思進取、盲目樂觀等錯誤思想，集中精力參與大項目落地工作，不能讓已簽約的大項目與我們擦肩而過。三是要進一步增強緊迫感和責任感。政府部門和基層單位等相關方面要牢固樹立大項目觀念、時間觀念、落實觀念，做到意識到位、措施到位、行動到位。堅定實施“四個十”工程的信心不動搖，上下一條心，把“在談項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工”的觀念落實到在具體工作之中。

（二）加強組織領導，嚴格責任追究。一是實行一對一聯繫大項目制度。區級領導要領銜、牽頭、協調一個大項目。二是要分解目標，落實責任。不僅要有具體承辦部門、責任人，更要細化各階段的目標、任務、完成時限。對重點項目建議成立公關小組，做到每一個項目、每一個環節，都真正有人管，有人抓，有人跑，有人督促，確保大項目不落空。三是要加強調度，跟蹤督辦。建立項目進展網絡圖，採取倒計時的辦法，明確項目各階段工作目標，分段抓落實。對於進展情況，尤其是進展緩慢、存在困難和問題比較多的項目，政府要及時召開工作調度會，分析原因，提出對策。要加強跟蹤、督辦，確保大項目按計劃進展，真正做到殫精竭慮想項目、撲下身子抓項目，時刻把大項目落地想在心裏、抓在手裏、落實在行動上。四是要建立責任追究機制。對那些因工作不力，造成貽誤時機，耽誤項目進度的單位和個人，要追究責任，體現在年度績效考核中，體現在幹部的晉升提拔上。

（三）加強前期調研論證工作。一是要明確引進適合我區的項目。目前，到我區談的項目很多，在引進時要注意由招商引資到招商選資的轉變。把特別能增加財政收入的項目、特別能調整產業結構的項目、特別能提升李滄形象的項目、特別能減少污染、可持續發展的項目當作引進的重點。堅決把住關口，摒棄佔地大、效益差的項目進入。同時，要站在“兩區一心”發展戰略的高度，進行合理佈局，做到引進的項目既不相互衝突，又能相得益彰。要綜合評價、全面考察項目投資人的情況，防止被人忽悠，減少盲目性，特別要杜絕“跑馬圈地”問題的出現。二是要進行科學論證。三產大項目都設在人流密集區。我們要充分調研論證，提供合適的地段，發揮存量土地作用，量力而行，循序漸進，把確有把握、條件成熟的項目列入工作計劃之中。要對成功落地的大項目進行分析，從中借鑑經驗。對不符合規劃和用地要求的項目，要慎重考慮，嚴格把關，避免用地性質變更或多次調整規劃造成項目在落地過程擱淺或者拖延時間。

（四）大項目推進要突出重點。調研發現，二產項目落地形勢好於三產。當前一段時間的大部分精力應當投入到三產大項目中。一是要抓住三產重點項目。對發展前景光明、税收貢獻突出、影響力大，各方面比較成熟的要側重推進，攻堅破難，取得突破，樹立起形象，讓老百姓看到希望，讓有關方面樹立信心。二是要抓住影響項目落地的“瓶頸”因素，針對土地、規劃、拆遷等方面的問題，集中力量，各個擊破。建議抽調土地、規劃、拆遷、街道等部門的高素質人才充實到具體項目組之中，最大限度發揮他們的作用，以科學的態度，靈活的措施，高效的作風，集中領導，集中精力，集中財力，全面完成大項目的落地。三是要有所為，有所不為。對無望完成的項目，要堅決捨棄，將人、財、物力等優勢資源集中起來向能夠按時落地的大項目傾斜。

（五）將大項目落地情況關注到底。從調研的情況看，當年列入大項目沒有完成的不再結轉下年度。這些大項目由於關注度下降，推進更加緩慢，甚至不了了之。另外，受土地、規劃、拆遷、淨空、資金等方面的制約，適合的大項目引進更難，落地亦難。鑑於這些情況的存在，對那些需要兩年甚至更長時間才能完成的項目，建議結轉到下一年度，繼續列入“四個十”工程，全力關注，抓好推進。

（六）加強溝通配合，全方位做好服務工作。一是要擴大項目公關小組參與面。大項目一經簽約，發改、外經、規劃、土地、城建、街道等應自始至終參與，從立項審批到選址建設全程一包到底。二是要確定各階段主要負責部門。在簽約前，以外經、發改為主；在辦理手續階段以土地、規劃為主；在拆遷階段以街道辦事處為主；在建設階段以建設、城管為主，其它部門全力配合，提供全程的零距離“星級服務”，而不能相互割斷。三是要實現信息資源共享。要定期調度，互通有無，相互協助做工作，避免各自為戰，信息閉塞的問題。

執行力調研報告2

當前醫院的管理出現的眾多問題中，儘管表現形式不同，成因不同，但是，實踐證明一家醫院管理執行力不足，已經成為醫院發展，提高績效管理的瓶頸，筆者就“醫院管理年”活動中反映出來管理中某些問題來揭示醫院管理執行力不足的表現及其成因，並提出相應的解決方法，供商榷。

1醫院管理執行力不足的表現

一是醫院管理者自我感覺與實際情況存在差距，我們許多從事醫院管理的同志包括醫院領導甚至醫務人員，平時對自己的工作，自我感覺是比較好的，但是與實際發現的問題相比，差距比較大，如制度落實不嚴，醫院管理偏向“人治”。

二是對醫院管理研究與醫療業務研究力度上有差距，醫院的管理人員大多來自業務崗位，平時在醫教、研方面研究醫療業務的時間多了些，研究管理的時間少了些，即為重業務輕管理，管理工作抓得不夠細，不重視糾正偏差，不注重細節。

三是對開展高科技新技術新項目與對醫院基礎質量管理這兩方面，在重視程度上存在差距。醫院領導都很重視高科技、新技術、新項目的開展，這也是必要的，但是忽視了對基礎質量的管理。特別是一些“三基三嚴”的培訓，缺乏實際效果。制度執行狀態有模糊，如考核制度的落實，有的醫院僅僅走過場，搞形式。

四是醫務人員的溝通能力與患者期望程度有差距，普遍認為我們醫務人員溝通能力較弱，不能與患者進行有效溝通，從而容易引發一些醫患矛盾。醫務人員在服務理念上還跟不上社會和經濟的發展，服務理念老化，一定程度上缺乏以人為本，以病人為中心的服務理念。

2醫院管理執行力不足的原因分析

一是管理者自身的原因。管理者決定了整個團隊執行力的強弱，一個醫院的管理者決定了一個醫院的執行力，假如管理者責任不明確，怕承擔責任，導致相互推諉扯皮，假如管理不到位，就容易產生雷聲大，雨點小的現象，假如管理者走形式主義，醫院的規章制度、文件也就失去意義。

二是醫院制度的原因。制度是醫院一系列成文或不成文的規則，推行規章制度的目的在於期望獲得最大的潛在利潤，從而提高組織的協調和管理的有效性。有些管理制度不嚴謹，有些管理制度不合理，導致不能有效執行，一些醫院沒有結合本院的實際情況，在制度的制訂方面全盤照搬，生搬硬套，結果導致“水土不服”。企業管理認為，制度的執行不是關鍵，關鍵是制度的制定要考慮周全。

三是醫院執行環節的原因。患者不會理解醫院內部的有關程序，只關心執行的結果，如患者在醫院就診的流程是否方便，手續是否簡捷，服務是否規範等問題。如果執行過程過於繁瑣或囿於條款，將嚴重影響執行。也就影響醫院的服務質量和患者的滿意度。

四是醫院執行監督環節原因。監督就是追蹤考核，監督是執行力的靈魂，所有善於執行的人都會注意監督組織所制定的制度以及計劃和落實情況。有兩種情況，其一是沒有監督，其二是監督的方法不對，醫院管理執行往往只偏重經濟效益的反饋和評價，而忽視了管理全過程剖析和監督，忽略了執行的細節到位。不能滿足廣大羣眾不同層次的醫療需求，出現使“看病難，看病貴”的現象也就不足為怪了。

3提升醫院管理執行力主要措施

執行力的三個核心就是人員流程、戰略流程和運行流程，戰略就是做正確的事，運營就是把事做正確，人員就是用正確的人。在此，我們主要從執行過程進行分析，即執行前、執行中、執行後執行環境幾個方面進行分析研究。

3.1必須有好的管理團隊醫院的發展需要資金、學科、人才，更需要一個以院長為核心的高層、中層管理團隊。一方面要努力營造一種團結協作的整體良好的執行氛圍，嚴格按程序辦事，按制度辦事、按客觀規律辦事、執行程序的人要對“事”負責，淡化個人的作用，自覺遵守業務流程，提高管理效率，另一方面，增強大局意識，全院一盤棋，克服科室本位主義思想，當發生不協調時，應該求大同，存小異，同時敢於承擔責任，史蒂文·布朗認為：“管理者如果想發揮管理效能，個人就得勇於承擔責任”。

醫院領導在管理過程中要獲得好的執行力，必須以身作則，一手抓發展戰略，一手抓管理執行力，領導是戰略執行的最重要的主體，但並非事必躬親，應重視下屬執行力的培養，充分發揮每個人的積極性，把物質激勵與精神激勵相結合，激發醫院高層的事業心，激發醫院中層的上進心，激發醫院普通員工的事業心。

3.2必須建立完善的醫院運作管理體系通過開展醫院管理年活動，醫院管理日趨規範，已形成一套較完善的管理營運體系。實踐證明現代醫院管理運行體系將推出iso9000族標準質量管理和質量保證體系，對醫院的現代化管理是十分有益的。

一是實施iso9000族標準主要是規範各部門職責，建立文件化（記錄）體系，以人制為法制，文件可指導、評價、追溯、改進各級人員的醫療服務行為，克服習慣性、隨意性、經驗性的傳統管理方式，提高效率。

二是推行iso9000族標準後將採取目標式管理，明確各部門質量目標，可加大管理力度，建立各級人員職責，理順上下與部門及崗位之間的關係，規範醫療過程，減少資源浪費及不必要的成本，消除扯皮、推諉現象。

三是醫院推行iso9000族標準是全員參與過程，使醫療機構高、中層管理人員親自參與標準的策劃，編寫文件運行，改進了醫院的各項管理工作。

四是推動iso9000族標準將引導醫務人員建立以病人為中心的服務理念，規範和控制所有與患者和醫療服務質量有關的過程，充分掌握患者的需求，改善整體服務體系，提高競爭力，同時不斷地對醫務人員進行有效的培訓，對不符合要求的有關規定及作業流程，可採取自我糾正和預防措施，消除不合格和潛在不合格隱患，減小風險，提高醫療質量。

五是實施iso9000族標準不僅獲得外在效益，能夠證明本機構具有持續提供優質服務能力，同時能展示醫院學科技術實力，提升醫院的核心競爭力。

3.3營造醫院執行力文化有執行力的企業一定在於通過企業文化影響企業所有員工的行為，因此，營造企業執行力文化，提高企業執行環境和氛圍是十分必要的。醫院文化作為醫院一種經營管理理念、行為準則、經營理論和宗旨，是醫院發展中不可或缺的重要組成部分，在潛移默化中發揮着無形的力量，沒有文化的企業就是沒有生命的企業。