關於提高人大代表履職水平和成效的調研報告2篇

關於提高人大代表履職水平和成效的調研報告1

我國《憲法》規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。隨着人民代表大會制度的不斷髮展和完善，各級人民代表大會在本行政局域內政治、經濟、文化、社會生活等方面都發揮了重要作用。人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負着崇高的政治使命和巨大的歷史重任。區人大代表履職能力的強弱直接反應了一個地區人大機關工作的基本情況，更體現了該地區法制化、民主化建設的整體水平。因此如何提高區人大代表的履職水平和成效，一直都是各級人大十分關注、重視的焦點。下面結合自己在人大工作的體會，從代表履職存在的問題、原因以及如何提高人大代表整體履職能力三個方面談談自己的看法。

一、人大代表履職存在的主要問題

當前，區人大工作在各級黨委的重視和關心下，在社會各界的共同推動下，各項工作都取得了長足的進步和發展。從區人大代表這方面來看，代表的思想意識很強烈，紛紛為自己能成為一位人大代表感到光榮和自豪，紛紛對能為地方發展貢獻力量感到鼓舞和振奮；代表的年齡結構更加優化，學歷層次不斷提高，經歷背景十分豐富；代表的履職熱情普遍較高，認真參與每次人代會，積極參加大會和閉會期間的各項活動，主動深入基層開展調研走訪，提出了很多建議良策，可以説，正是由於區人大代表的先進性和廣泛性，使區人大工作得到了進一步昇華，在人民羣眾中的影響力得到了進一步提升。

雖然，區人大代表履職工作取得了長足進步，但在現實中，人大代表履職的情況與民主政治建設的要求，與憲法，法律的規定，與人民羣眾的期望有不少的差距，面對區人大自身發展的要求、時代前進的需求、廣大羣眾的訴求，仍存在一些問題和不足：

（一）缺乏對區人大代表地位和作用的認識。有的區代表對人大代表的地位和作用不了解，缺少足夠的認識，對代表職務履職認識不到位，不主動履行代表職務。對參加代表活動的重視程度不夠，積極性不高，就是參加活動也不知道做什麼，幹好幹差一個樣，當“掛名代表”。

（二）缺乏對區人大代表職能發揮上的認識。有的區代表片面地認為當代表就是參加人代會，把參加會議視為唯一的代表工作，審議發言時，有的區人大代表不善於歸納總結，表達不清，説不到點子上，只能看到問題表面，缺乏分析問題的能力，不能真實反映人民羣眾的意願，或人云亦云，有代表之名，無代表之實，當“會議代表”。

（三）缺乏對正取處理好本職工作和代表工作關係的認識。區人大代表不脱離各自的生產和工作，既承擔日常本職工作，又要履職，對其而言，如何正確處理好兩者間的關係和衝突，並不是件易事。有的區代表忙於自己的事，無暇顧及代表所肩負的重任，開展活動一般不參加，平時也事不關已，不關心民情民意。把代表看成一種政治榮譽，滿足於做好本職工作，不能較好地執行代表職務，當“榮譽代表”。

（四）缺乏對區人大工作相關知識和程序規範的認識。有的區代表對宏觀政策、法律法規學習不夠，對人大代表的法律、職責瞭解不夠，對閉會期間履職所需的知識也比較陌生，有的代表缺乏勝任代表職務的一些知識和能力，在視察、調查中提不出有見解的意見、建議，提出的意見、建議質量也不高，缺少針對性和可操作性。

二、人大代表履職存在問題的原因分析

（一）代表監督機制不完善。代表法規定，代表受原選民和原選舉單位的監督，但法律和法規都還沒有具體的實施規定，沒有明確由誰來組織，如何監督、監督程序和監督結果處置等。再加上監督代表的選民和原選舉單位對代表履職的情況不明，實際上很難進行監督。由於對代表履職的好與差沒有衡量標準，更沒有量化指標，稱職與不稱職難以界定，對不參加代表活動、不依法執行代表職務的代表實施有效監督不到位，代表干與不幹、幹好幹壞一個樣，挫傷了代表工作的積極性。

（二）人大制度宣傳不夠深入。人大宣傳在廣度和深度上還沒能跟上人大工作發展步伐和形勢發展的需要。一是內容取材方面不夠寬，對宣傳人大代表聯繫人民羣眾、接受人民羣眾監督等方面內容較少，對人民羣眾反映強烈的熱點、難點問題較少涉及；二是宣傳覆蓋面不夠廣，影響力不夠大，對人大系統內的人員宣傳多，對系統外的人員關心人大宣傳的不多，一些部門和組織對代表法知之甚少，對代表建議辦理不認真，久而久之致使代表履職熱情降低，缺少履職動力。一些人大代表對自身認識不清，接受監督意識不強，這都影響了人大工作和代表履職活動的開展。

（三）人大代表素質有待於提高。就代表的個體素質而言，大部分代表的綜合素質是比較高的。但是仍然有少部分代表素質仍要進一步提高 ，主要表現在四個方面：一是政治方面，有的代表將人大代表當作是一種榮譽，對人大的性質地位和自身責任認識不清，代表意識不強。二是文化方面，有的人大代表，特別是直接選舉產生的人大代表文化素質和專業水平不高，一些報告聽不懂，數字搞不清，情況搞不明，建議提不出，材料寫不好，不能建言也不能代言。三是能力方面，一些代表社會活動能力、調查研究能力、綜合協調能力、分析判斷能力等等，都要加強。四是法律方面，人大代表不一定是法律專家，但一定要具備較強的法制觀念和必要的法律素質，瞭解基本的法律常識，但是有些代表瞭解不足，對執行代表職務的一些常識不夠熟悉。

（四）代表服務保障配套尚需加強。代表法在總則中明確規定，國家和社會為代表執行職務提供保障，同時，在代表法第四章中還具體從四個方面對人大代表執行代表職務提供了保障，分別是：司法保障、時間保障、物質保障、組織保障。但在代表履職過程中，往往還存在着各種保障不足的情況。有的人大代表所提議案、建議得不到重視，有的人大代表所在單位給的時間支持不夠，有的經費上制約活動開展，代表之家等履職載體的標準化建設和覆蓋面都需強化，人代聯工委以及基層人大工作人員年輕化程度有待提高。

三、對提高人大代表履職能力的調研報告

濱湖區在人大代表履職方面這些年已經積累了一些成功的經驗和創新的做法，因此，應進一步施展這些好經驗、好做法，並在此基礎上進行適當有益的提升、創新和探索，以更好地適應當前不斷變化發展的新形勢、新情況。

（一）強化自身建設，夯實履職基礎加。強對人大代表自身綜合能力和素質的提高建設，是開展代表履職工作的基礎和前提。一要加強思想重視程度。加強代表工作是堅持和完善人民代表大會制度，實現人民當家作主的必然要求，是做好新形勢下人大工作的客觀需要。要進一步強化代表是人民代表大會主體、代表人民行使國家權力等方面的意識，增強人大代表依法執行職務的責任感和使命感。要進一步端正人大代表對政治職務和政治身份的態度和認識，樹立起全心全意為國家、人民服務的意識，排除一切私心雜念。二要加強業務鑽研深度。加強對業務知識的持之以恆地學習充電是開展代表履職的基礎條件。廣大代表要自覺加強對代表法、選舉法、監督法、預算法的學習；要積極加強對江蘇省、無錫市出台的地方性法律法規的瞭解和熟悉；要主動學習與地區發展緊密相關的經濟領域方面的基本常識；要熱心關注民生事業發展的基本情況；要積極參與針對代表的各類培訓活動，提升在思考、表達、撰寫方面的綜合能力。三要加強代表互動熱度。代表互動是代表履職的一項重要組成部分，也是新代表迅速進入角色、融入工作的捷徑之一。要建立新老代表互聯互動機制，廣大新代表要提高工作的參與意識，積極利用各種方式向老代表、卸任代表虛心請教有關履職、調研、接待選民、建議意見提出等方面的業務；廣大老代表和卸任代表要向新代表耐心傳授經驗做法和工作體會，在新老代表間建立起融洽的合作氛圍和工作環境。

（二）主動沉下身子，捕捉履職信息。通過線下與線上相結合的方式，加大對社情民意的挖掘和了解，為履職工作提供充足的信息源和信息量。一是深入基層集社情。基層公共場所是最能集中體現和反映社情的地方，是廣大羣眾釋放吐露心聲的重要場所。人大代表要加大對這些場所的關注度，尤其是要關注“雙公雙場雙市”，即：公鐵、公園、商場、菜場、超市、集市，平時經常深入這些地方，多聽多看多記多想，將羣眾閒談間反映的問題研判歸納為全局性、宏觀性、區域性的共性問題，為形成高質量、有建設性的議案和建議奠定紮實基礎。二是藉助網絡匯民意。網絡是人民羣眾抒發內心想法、表達現實訴求的另一大主陣地，其影響和作用值得高度重視。廣大代表要充分認識重要性，加大對東林書院注目無錫、二泉網無錫論壇、百度貼吧無錫貼吧等熱點網站論壇的關注力度，並通過QQ羣、微信羣、微信公眾號等網絡平台，捕捉、收集、獲取與本地區、本行業相關的各類信息，為了解即時社情民意和履職素材積累打開另一扇方便之門。三是聯繫羣眾解難題。聯絡羣眾是代表履職工作的規定動作，也是做好代表工作一大法寶。廣大代表要充分利用“定向聯繫羣眾制度”，通過定期接待、上門走訪、電話詢問等形式，加大對聯繫羣眾的走訪頻次；要充分重視“代表之家”等載體的作用，提高對老人、困難羣眾、低收入者等羣體的關注度；要充分結合基層的“廣場活動”，設立現場接待羣眾的代表服務枱；要充分藉助“人大網絡”，緊密與年輕人、高知羣體的網上互動交流。

（三）拓寬工作方式，提高履職能力。突出主動性和創新性，強化多元機制和監督機制，全面提升代表代表履職的水平和履職的成效。一在提件和辦件上求提升。提出議案建議是人大代表履職內容的基礎組成部分，也是代表履職的基本要求。在提出內容上，針對區一級人大沒有立法權，廣大代表應將所提議案建議的方向重點瞄準企業發展、百姓民生、現實問題等具體的微觀領域上，並建議提出合理化解決方案，或者提出地方立法的具體建議；在具體操作上，要嘗試將區人大代表提出的部分議案建議同時轉交駐區的市人大代表，以促成更廣泛的關注和更有力的解決；在督辦管理上，要逐漸將辦件滿意率轉變為辦件辦成率，按照“應公開盡公開”原則，加大議案建議辦理情況網上公開力度，要嘗試引入考核機制，對議案列入區人大大會議案的，每件議案領銜人所在板塊給予兩文明考核加分。二在視察和調研上求創新。開展視察、調研、走訪活動是代表在閉會期間開展履職的重要方式。要重視代表意志，在每年年底人大會議召開前，向代表徵詢集中視察、調研的方向和重點，在此基礎上排定下年度活動計劃；要發揮基層作用，充分調動鎮、街道人大機構，以及代表小組的積極性，結合自身實際開展集中走訪和調研；要注重多邊聯繫，區人大、基層鎮、街道人大在開展本區域內集中視察調研的同時，應積極開展與無錫其他兄弟區域、層級間的跨區域代表走訪活動；要引入通報機制，對長期不參加活動、缺勤率高的代表在人大會議期間進行通報批評。三在參政和監督上求突破。進一步發揮人大代表的參政和監督權力，為地區發展保駕護航。要優化人大代表列席區人大常委會制度，將每年區人大常委會會期、內容提前發至每位代表，在徵求代表興趣和意願的基礎上，邀請代表列席區人大常委會；要完善代表述職制度，除每年安排代表開展定期述職的同時，嘗試通過邀請媒體參加述職會議，並將代表述職報告在人大網站上進行公示。

（四）加大載體建設，構建履職平台。着力提高對代表履職載體平台的建設和配套水平，為代表履職營造良好的工作環境。一要建好“三個平台”。“代表之家”、“代表工作室”、“代表聯絡點”是代表履職最重要的場所。要提升“家、室、點”的建設水平，豐富載體功能，制定代表活動載體建設意見，明確“家、室、點”全覆蓋，規範佈置、管理等方面的要求和標準；突出載體信息前置，鼓勵設置“家、室、點”的街道、社區、企事業單位在一樓大廳醒目處置設立代表履職場所相關提示信息，以便人民羣眾更好地關注、瞭解和使用。二要辦好“兩個小組”。代表組及專業組是代表開展履職活動的基礎平台和重要抓手。要切實增強代表組的工作前瞻性、主動性、高效性，選派年富力強、精明能幹、熟悉面上情況的同志擔任組長，超前謀劃代表組年度各項工作，密切關注代表履職的需求和感興趣的焦點，主動聯繫區人大相關機構，瞭解區情區況；要積極發揮專業組特殊作用，組織專業代表開展定向調研視察，重點針對微觀領域，撰寫一批可操作性的調研報告，提出一批高質量的議案。三要記好“一本日記”。人手一本的代表日記在一些地區的人大工作中已有過先例，在時下網絡無紙化流行愈演愈烈的情況下，該項有利於激發思考、專注於心的優良傳統應值得保留。要為每位人大代表發放一本代表日記，引導代表將一年的履職工作計劃、實績、心得、體會，以編年體或紀傳體方式詳細記錄下來；區人大每年對代表日記進行抽查，在代表述職時作為參考依據，代表任期屆滿後交由區人大常委會永久存檔，作為每屆人大代表工作的重要史料。

（五）注重基礎建設，完善履職保障。注重各級人大機構自身的基礎建設，為代表更好履職提供更加細緻周到的服務保障。一是工作隊伍年輕化。隨着人大工作要求的不斷提高和社會各界對人大期望值的提高，人工機構工作人員年輕化問題亟待重視。一方面，要進一步充實壯大人大工作機構，特別是鎮、街道人大機構的年輕隊伍力量，進一步提升人大內部的工作活力和工作效力；另一方面，要進一步加快對年輕同志在交際、協調等方面的鍛鍊和培養，讓廣大年輕同志面對人大代表，特別是領導幹部、企業家、高工、部隊代表時不怕羞、不膽怯。二是工作水平專業化。在當前形勢下，只有不斷提升專業化工作水平，才能成為人大系統中的行家裏手。一方面，要進一步強化對代表法、選舉法、監督法的學習、熟記和領會，練就更加專業的職業素養和業務本領；另一方面，要進一步加強人大人代聯機構，以及各鎮、街道人大工作人員的穩定性，確保其至少都要經歷一個完整的五年人大任期，以此熟練掌握各項工作流程和操作細則，促進人大機構新老同志工作上的無縫續接。三是工作方式信息化。在延續傳統方式開展服務代表履職的同時，加大電子信息化模式運用將起到事半功倍的作用。要完善好人大門户網站，結合實際公開人大代表基本信息，增強人大代表信息透明度；要建好用好人大微信公眾號，時時發佈有關諮詢、會議信息、活動報道，為代表提供一個暢所欲言的舞台；要利用好代表微信羣、代表履職系統等平台，推送一些新出台的政策法規、區人大常委會和“一府兩院”的重要工作和重大事項等即時新聞，顯著提高微信羣的活躍度。

（六）突出宣傳攻勢，造濃履職氛圍。“酒香也怕巷子深”，只有加大宣傳力度，才能在全社會構築起共同關注代表履職工作的強大輿論空間。一是重中之重宣傳代表履職。人大代表是廣大選民投票選出的，其為人民服務履職的過程理應受到羣眾的關注和監督。要針對代表如何履職、如何為羣眾和企業幫困解難、如何具體解決問題等，挖掘典型人物和事蹟進行宣傳報道；要將代表在履職中撰寫的優秀調研報告，向區級、市級、省級媒體進行廣泛推薦，積極擴大代表履職工作的影響力；要在傳統媒體固有人大專欄節目基礎上，在今日頭條、智慧無錫等熱門網媒上加強宣傳力度。二是刻不容緩宣傳履職載體。代表之家、人大門户網站、人大微信公眾號等載體，均是人民羣眾聯繫代表的重要途徑。要利用現有資源，對廣大羣眾進一步加大人大代表履職載體的宣傳推廣力度，確保讓人民羣眾在有需要的時候，能有意識地想到並輕鬆地找到人大代表履職的實體和虛擬平台，以便迅速及時地反映社情民意。三是持之以恆宣傳人大制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，也是人民當家作主的根本途徑和實現形式。要持之以恆、一以貫之地向廣大人民羣眾宣傳好人大制度、人大代表制度，以及代表履職制度，不斷提升羣眾對人大法律基本常識的認識和了解，提升人大及人大代表在羣眾心目中的地位和影響，提升羣眾參與人大及代表工作的熱情。

關於提高人大代表履職水平和成效的調研報告2

人大代表是國家權力機關的組成人員，肩負着崇高的政治使命和巨大的歷史重任。人大代表履職能力的強弱直接反應了一個地區人大機關工作的基本情況，更體現了該地區法制化、民主化建設的整體水平。因此如何提高人大代表的履職水平和成效，一直都是各級人大十分關注、重視的焦點。本人從區人大常委會人代聯工委從業新手的視野和角度，淺談一下關於提高代表履職水平和成效的幾點思考。

當前，人大工作在各級黨委的重視和關心下，在社會各界的共同推動下，各項工作都取得了長足的進步和發展。從人大代表這方面來看，代表的思想意識很強烈，紛紛為自己能成為一位人大代表感到光榮和自豪，紛紛對能為地方發展貢獻力量感到鼓舞和振奮；代表的年齡結構更加優化，學歷層次不斷提高，經歷背景十分豐富；代表的履職熱情普遍較高，認真參與每次人代會，積極參加大會和閉會期間的各項活動，主動深入基層開展調研走訪，提出了很多建議良策，可以説，正是由於人大代表的先進性和廣泛性，使人大工作得到了進一步昇華，在人民羣眾中的影響力得到了進一步提升。 

雖然，人大代表履職工作取得了長足進步，但面對人大自身發展的要求、時代前進的需求、廣大羣眾的訴求，仍存在着一些問題和不足：一是要正取處理好本職工作和代表工作的關係。人大代表不脱離各自的生產和工作，既承擔日常本職工作，又要履職。對其而言，如何正確處理好兩者間的關係和衝突，並不是件易事；二是代表綜合素質仍有待提高，有些代表對宏觀政策、法律法規學習不夠，對人大代表的法律、職責瞭解不夠，對閉會期間履職所需的知識也比較陌生；三是監督機制不完善，對不參加代表活動、不依法執行代表職務的代表實施有效監督不到位，代表幹好幹壞一個樣，挫傷了代表工作的積極性；四是服務保障配套尚需加強，代表之家等履職載體的標準化建設和覆蓋面都需強化，人代聯工委以及基層人大工作人員年輕化程度有待提高。 

濱湖區在人大代表履職方面這些年已經積累了一些成功的經驗和創新的做法，因此，應進一步施展這些好經驗、好做法，並在此基礎上進行適當有益的提升、創新和探索，以更好地適應當前不斷變化發展的新形勢、新情況。 

一、強化自身建設，夯實履職基礎 

加強對人大代表自身綜合能力和素質的提高建設，是開展代表履職工作的基礎和前提。 

（一）要加強思想重視程度。加強代表工作是堅持和完善人民代表大會制度，實現人民當家作主的必然要求，是做好新形勢下人大工作的客觀需要。要進一步強化代表是人民代表大會主體、代表人民行使國家權力等方面的意識，增強人大代表依法執行職務的責任感和使命感。要進一步端正人大代表對政治職務和政治身份的態度和認識，樹立起全心全意為國家、人民服務的意識，排除一切私心雜念。 

（二）要加強業務鑽研深度。加強對業務知識的持之以恆地學習充電是開展代表履職的基礎條件。廣大代表要自覺加強對代表法、選舉法、監督法、預算法的學習；要積極加強對江蘇省、無錫市出台的地方性法律法規的瞭解和熟悉；要主動學習與地區發展緊密相關的經濟領域方面的基本常識；要熱心關注民生事業發展的基本情況；要積極參與針對代表的各類培訓活動，提升在思考、表達、撰寫方面的綜合能力。 

（三）要加強代表互動熱度。代表互動是代表履職的一項重要組成部分，也是新代表迅速進入角色、融入工作的捷徑之一。要建立新老代表互聯互動機制，廣大新代表要提高工作的參與意識，積極利用各種方式向老代表、卸任代表虛心請教有關履職、調研、接待選民、建議意見提出等方面的業務；廣大老代表和卸任代表要向新代表耐心傳授經驗做法和工作體會，在新老代表間建立起融洽的合作氛圍和工作環境。 

二、主動沉下身子，捕捉履職信息 

通過線下與線上相結合的方式，加大對社情民意的挖掘和了解，為履職工作提供充足的信息源和信息量。 

（一）深入基層集社情。基層公共場所是最能集中體現和反映社情的地方，是廣大羣眾釋放吐露心聲的重要場所。人大代表要加大對這些場所的關注度，尤其是要關注“雙公雙場雙市”，即：公鐵、公園、商場、菜場、超市、集市，平時經常深入這些地方，多聽多看多記多想，將羣眾閒談間反映的問題研判歸納為全局性、宏觀性、區域性的共性問題，為形成高質量、有建設性的議案和建議奠定紮實基礎。 

（二）藉助網絡匯民意。網絡是人民羣眾抒發內心想法、表達現實訴求的另一大主陣地，其影響和作用值得高度重視。廣大代表要充分認識重要性，加大對東林書院注目無錫、二泉網無錫論壇、百度貼吧無錫貼吧等熱點網站論壇的關注力度，並通過QQ羣、微信羣、微信公眾號等網絡平台，捕捉、收集、獲取與本地區、本行業相關的各類信息，為了解即時社情民意和履職素材積累打開另一扇方便之門。 

（三）聯繫羣眾解難題。聯絡羣眾是代表履職工作的規定動作，也是做好代表工作一大法寶。廣大代表要充分利用“定向聯繫羣眾制度”，通過定期接待、上門走訪、電話詢問等形式，加大對聯繫羣眾的走訪頻次；要充分重視“代表之家”等載體的作用，提高對老人、困難羣眾、低收入者等羣體的關注度；要充分結合基層的“廣場活動”，設立現場接待羣眾的代表服務枱；要充分藉助“人大網絡”，緊密與年輕人、高知羣體的網上互動交流。 

三、拓寬工作方式，提高履職能力 

突出主動性和創新性，強化多元機制和監督機制，全面提升代表代表履職的水平和履職的成效。 

（一）在提件和辦件上求提升。提出議案建議是人大代表履職內容的基礎組成部分，也是代表履職的基本要求。在提出內容上，針對區一級人大沒有立法權，廣大代表應將所提議案建議的方向重點瞄準企業發展、百姓民生、現實問題等具體的微觀領域上，並建議提出合理化解決方案，或者提出地方立法的具體建議；在具體操作上，要嘗試將區人大代表提出的部分議案建議同時轉交駐區的市人大代表，以促成更廣泛的關注和更有力的解決；在督辦管理上，要逐漸將辦件滿意率轉變為辦件辦成率，按照“應公開盡公開”原則，加大議案建議辦理情況網上公開力度，要嘗試引入考核機制，對議案列入區人大大會議案的，每件議案領銜人所在板塊給予兩文明考核加分。 

（二）在視察和調研上求創新。開展視察、調研、走訪活動是代表在閉會期間開展履職的重要方式。要重視代表意志，在每年年底人大會議召開前，向代表徵詢集中視察、調研的方向和重點，在此基礎上排定下年度活動計劃；要發揮基層作用，充分調動鎮、街道人大機構，以及代表小組的積極性，結合自身實際開展集中走訪和調研；要注重多邊聯繫，區人大、基層鎮、街道人大在開展本區域內集中視察調研的同時，應積極開展與無錫其他兄弟區域、層級間的跨區域代表走訪活動；要引入通報機制，對長期不參加活動、缺勤率高的代表在人大會議期間進行通報批評。 

（三）在參政和監督上求突破。進一步發揮人大代表的參政和監督權力，為地區發展保駕護航。要優化人大代表列席區人大常委會制度，將每年區人大常委會會期、內容提前發至每位代表，在徵求代表興趣和意願的基礎上，邀請代表列席區人大常委會；要完善代表述職制度，除每年安排代表開展定期述職的同時，嘗試通過邀請媒體參加述職會議，並將代表述職報告在人大網站上進行公示。 

四、加大載體建設，構建履職平台 

着力提高對代表履職載體平台的建設和配套水平，為代表履職營造良好的工作環境。 

（一）建好“三個平台”。“代表之家”、“代表工作室”、“代表聯絡點”是代表履職最重要的場所。要提升“家、室、點”的建設水平，豐富載體功能，制定代表活動載體建設意見，明確“家、室、點”全覆蓋，規範佈置、管理等方面的要求和標準；突出載體信息前置，鼓勵設置“家、室、點”的街道、社區、企事業單位在一樓大廳醒目處置設立代表履職場所相關提示信息，以便人民羣眾更好地關注、瞭解和使用。 

（二）辦好“兩個小組”。代表組及專業組是代表開展履職活動的基礎平台和重要抓手。要切實增強代表組的工作前瞻性、主動性、高效性，選派年富力強、精明能幹、熟悉面上情況的同志擔任組長，超前謀劃代表組年度各項工作，密切關注代表履職的需求和感興趣的焦點，主動聯繫區人大相關機構，瞭解區情區況；要積極發揮專業組特殊作用，組織專業代表開展定向調研視察，重點針對微觀領域，撰寫一批可操作性的調研報告，提出一批高質量的議案。 

（三）記好“一本日記”。人手一本的代表日記在一些地區的人大工作中已有過先例，在時下網絡無紙化流行愈演愈烈的情況下，該項有利於激發思考、專注於心的優良傳統應值得保留。要為每位人大代表發放一本代表日記，引導代表將一年的履職工作計劃、實績、心得、體會，以編年體或紀傳體方式詳細記錄下來；區人大每年對代表日記進行抽查，在代表述職時作為參考依據，代表任期屆滿後交由區人大常委會永久存檔，作為每屆人大代表工作的重要史料。 

五、注重基礎建設，完善履職保障 

注重各級人大機構自身的基礎建設，為代表更好履職提供更加細緻周到的服務保障。 

（一）工作隊伍年輕化。隨着人大工作要求的不斷提高和社會各界對人大期望值的提高，人工機構工作人員年輕化問題亟待重視。一方面，要進一步充實壯大人大工作機構，特別是特別是鎮、街道人大機構的年輕隊伍力量，進一步提升人大內部的工作活力和工作效力；另一方面，要進一步加快對年輕同志在交際、協調等方面的鍛鍊和培養，讓廣大年輕同志面對人大代表，特別是領導幹部、企業家、高工、部隊代表時不怕羞、不膽怯。 

（二）工作水平專業化。在當前形勢下，只有不斷提升專業化工作水平，才能成為人大系統中的行家裏手。一方面，要進一步強化對代表法、選舉法、監督法的學習、熟記和領會，練就更加專業的職業素養和業務本領；另一方面，要進一步加強人大人代聯機構，以及各鎮、街道人大工作人員的穩定性，確保其至少都要經歷一個完整的五年人大任期，以此熟練掌握各項工作流程和操作細則，促進人大機構新老同志工作上的無縫續接。 

（三）工作方式信息化。在延續傳統方式開展服務代表履職的同時，加大電子信息化模式運用將起到事半功倍的作用。要完善好人大門户網站，結合實際公開人大代表基本信息，增強人大代表信息透明度；要建好用好人大微信公眾號，時時發佈有關諮詢、會議信息、活動報道，為代表提供一個暢所欲言的舞台；要利用好代表微信羣、代表履職系統等平台，推送一些新出台的政策法規、區人大常委會和“一府兩院”的重要工作和重大事項等即時新聞，顯著提高微信羣的活躍度。 

六、突出宣傳攻勢，造濃履職氛圍 

“酒香也怕巷子深”，只有加大宣傳力度，才能在全社會構築起共同關注代表履職工作的強大輿論空間。 

（一）重中之重宣傳代表履職。人大代表是廣大選民投票選出的，其為人民服務履職的過程理應受到羣眾的關注和監督。要針對代表如何履職、如何為羣眾和企業幫困解難、如何具體解決問題等，挖掘典型人物和事蹟進行宣傳報道；要將代表在履職中撰寫的優秀調研報告，向區級、市級、省級媒體進行廣泛推薦，積極擴大代表履職工作的影響力；要在傳統媒體固有人大專欄節目基礎上，在今日頭條、智慧無錫等熱門網媒上加強宣傳力度。 

（二）刻不容緩宣傳履職載體。代表之家、人大門户網站、人大微信公眾號等載體，均是人民羣眾聯繫代表的重要途徑。要利用現有資源，對廣大羣眾進一步加大人大代表履職載體的宣傳推廣力度，確保讓人民羣眾在有需要的時候，能有意識地想到並輕鬆地找到人大代表履職的實體和虛擬平台，以便迅速及時地反映社情民意。 

（三）持之以恆宣傳人大制度。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，也是人民當家作主的根本途徑和實現形式。要持之以恆、一以貫之地向廣大人民羣眾宣傳好人大制度、人大代表制度，以及代表履職制度，不斷提升羣眾對人大法律基本常識的認識和了解，提升人大及人大代表在羣眾心目中的地位和影響，提升羣眾參與人大及代表工作的熱情。