關於非洲二手車市場的調研報告

關於非洲二手車市場的調研報告

商務部外貿司：

9月2日-11日，我局帶領威海以太坊貿易有限公司等二手車出口企業和農產品企業隨省商務廳赴南非、坦桑尼亞和肯尼亞開展出口食品農產品質量安全示範省全球路演活動。訪問期間，我市代表團專程考察了南非、肯尼亞等二手車交易市場，並與當地政府部門、意向企業座談交流。經調研，非洲二手車市場潛力較大，與我市企業已達成多個意向合作協議，但因政策限制我市暫無法開展該業務。為積極探索二手車出口的新平台和新渠道，為外貿穩增長增添新動能，現將非洲二手車市場的調研情況彙報如下：

一、非洲二手車市場潛力大

（一）市場需求較大。

非洲工業基礎薄弱，沒有本土的汽車生產廠家，二手汽車進口是主要的車輛來源。

非洲國家的汽車進口關税極高，大部分進口關税為100%，但政府採購二手汽車關税相對較低，二手車在非洲市場更具競爭力。

（二）二手車出口國家、品牌單一。

從全球二手車出口國家來看，日本、美國、韓國位列前三。其中，日本自20世紀50-60年代起步，是二手車出口大國，以豐田皇冠、尼桑公爵王等品牌為主。從非洲市場看，八成以上為日系二手汽車，部分國家甚至佔到了總量的90%，形成一家獨大。

另一方面，非洲本國貨幣無法在國際通用，一些通貨膨脹嚴重的非洲國家只能接受以物換物的易貨貿易。不少國家在與非洲國家進行貿易往來時，多將二手車作為附加貿易條件出口到非洲。

二、國內二手車行業前景和發展可行性

（一）我國汽車保有量快速增長，二手車交易成為行業發展趨勢。

中國汽車保有量目前為全球第二，保有量年均增速10%以上，僅次於美國，汽車產銷量全球第一。中國地大物博，人口眾多，隨着汽車消費升級換代，新車置換必然推動二手車交易規模擴大。

（二）我國二手車種類豐富，低價車佔比高，車源質量持續

改善。

我國從2019年7月1日開始大面積實行國六標準，但是結

合國情，我國道路上還行駛着國四、國三、國二甚至國一標準的民用和運輸類車輛。國三以及國三以下的二手車有望成為出口的基盤，特別是大中型客車，在非洲國家需求較高。長城，哈佛等國產品牌車輛研發生產技術提高，維修保養不斷完善，二手車況不錯，也具有一定優勢。

（三）國家政策支持，行業發展前景廣闊。

2019年5月，商務部、公安部、海關總署聯合下發《關於支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》，鼓勵二手車出口並在全國首批啟動10個試點城市，我省濟寧、青島正式成為全國首批10個開展二手車出口試點城市。但我國二手車出口仍處於起步階段。目前，我省二手車出口幾乎為零，也證明在二手車出口方面有非常大的合作空間，市場前景廣闊。

三、我市開展二手車出口規劃和建議

本次非洲考察二手車市場，當地企業對我國內二手汽車貿易興趣較大。榮成老鄉郭小達先生特地從津巴布韋趕往南非同我們洽談二手車貿易。考察期間，威海以太坊貿易有限公司與非洲企業初步達成多個意向協議，分別與Zimbabwe、Swaziland、Kenya三國簽訂每年六萬輛的出口意向，並且可與當地企業實行易貨貿易。其中Zimbabwe政府承諾可馬上建造一個佔地五公頃的二手汽車保税區，設立海外倉儲中心。

鑑於我市暫未認定為二手車出口試點城市，現申請在我市綜保區開通二手車出口資質，幫助企業打通二手車出口渠道，擬在以下方面開展二手車出口相關業務：

一是在綜合保税區內設立改裝廠。非洲整體都屬英系交規，幾乎所有車輛都是右舵駕駛。改裝內容包括：右舵駕駛位，適合非洲路況的懸掛和功能性箱貨。

二是審批資質。威海以太坊貿易有限公司為威海綜合保税區內註冊企業，建議商務部准許威海綜合保税區或該企業具備二手車出口資質。

三是出口執行標準。因出口非洲的二手車輛嚴格意義上講均為我國淘汰車型，所以出口標準應相對較低，建議按照進口國當地標準制定。

四是車輛消籍。建議在出口港或出口港當地的車管部門開設出口汽車消籍綠色通道，即消籍後入保税區改裝廠不得再出港上道。

加快推動二手車出口，是落實國家關於促進外貿高質量發展、深化與"一帶一路"沿線國家經貿合作的重要舉措，同時外遷被淘汰的高污染高排放車輛，也為打贏藍天保衞戰做出積極貢獻。通過對非洲二手車貿易實地考察、座談交流、高層拜訪等方式調研，我國的二手汽車落地非洲大陸具有可行性和巨大的發展潛力。為進一步推動我市與非洲二手車意向合作早日落地開花，取得實質進展，懇請商務部協助批准我市二手車出口資質。