辦事處農村級集體經濟調研報告

辦事處農村級集體經濟調研報告

(一）村級集體經濟選項問題的調研

1、村級集體經濟發展項目選取的基本情況。

2、村級集體經濟發展項目選取的主要途徑。

3、村級集體經濟發展項目選取方面存在的困難和問題。

4、村級集體經濟發展項目選取方面的意見和建議。

谷陽辦事處沒有農村集體經濟發展項目。

（二）村財鄉監執行情況

一、“三資”管理現狀

近幾年，隨着我國全面建成小康社會步伐加大，農村經濟有了進一步發展，特別是農村村級組織的三資管理變得越來越規範化。全縣實行了村財鄉管，由鄉鎮財政所代管村級會計賬、簿、表、證。有效規範了三資管理。但是三資管理還存在着一些監管不到位、資產資源流失受損等問題。

二、“三資”管理隊伍建設

辦事處農村三資管理隊伍建設注重對村幹部的指導，建立學習機制。要求村幹部在“學”上下功夫，加強思想政治學習，業務知識學習，進一步提高村幹部的業務水平。健全監督管理制度，加強村規範化管理。嚴格財務管理，強化民主監督。完善激勵保障機制，調動村幹部工作積極性。

三、“三資”管理模式

當前，在信息化的背景下，農村構建電子化“三資”平台，實現了資源的整合、規劃及數據的一體化管理，有效提高了農村“三資”管理的效率與質量，有效遏制了農村腐敗問題，保障了農村集體產權的安全，推動農村經濟建設的發展和穩定。

四、當前“三資”管理存在的問題

（一）思想認識上存在誤區。認為農村“三資”情況複雜，涉及面廣、項目多，既有現金的，又有實物財產的，還有資源性質的；既有國家支農資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的複雜性、多樣性，帶來管理難度較大。

（二）“三資”管理基礎工作薄弱。登記的台賬不完善，沒有做到村級集體的資金、資產賬款、帳物相符，對村集體資源，尤其是土地、“四荒”等登記不全、不細，從而造成資源底子不清、管理不規範。

（三）資產收益管理不規範。有的村資產收益沒有實行“收支兩條線”，有的資產收益使用無計劃，有錢就用，用完為止。

（四）村級集體收入管理不夠規範。比如：為了用錢方便，將經手收取的資金不及時繳入收入專户，坐收坐支，報賬時只有一堆發票。村級財務賬務處理五花八門，沒有一個統一的模式，票據不合規等問題普遍存在，會計賬務不全。

（五）民主管理不規範。有的村沒有定期召開民主理財小組例會,財務公開隨意性大，公開的內容不具體，沒有按照一個季度或半年公開一次財務收支情況的規定進行村級財務公開村務公開只強調財務公開，不注重“三資”管理的公開。

（六）資產資源管理不完善。有的村無資產賬，村級財產底數不清；有的村集體資源發包期限過長，租費偏低，寅吃卯糧，集體資產資源收益減少，損害了村集體利益。

五、加強農村“三資”管理的幾點建議

（一）進一步統一各級黨委、政府對管理好農村“三資”的思想認識。把“三資”管理作為各級黨委、政府謀發展、抓穩定的重要內容，克服極少數鄉鎮黨委不夠重視“三資”管理的傾向。

（二）加大對村級基層幹部的培訓管理力度。鄉鎮每年定期對村幹部開展黨性教育、廉政教育和財務管理知識的培訓，提高綜合素質，增強法紀觀念，同時把“三資”管理納入崗位目標考核和廉政考核內容之一，從機制上建立一套“權有所限，錢有人管，事有人監”的有效管理模式。

（三）健全制度，加強“三資”管理。建立健全村務、財務公開監督小組和村民大會、村民代表大會制度、集體資產監管制度和審計制度等農村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規範行為。

（四）進一步清理核查，摸清家底，健全台賬。首先要在農村“三資”清理的基礎上，再摸底，再公示。建立健全“三資”台賬，加強檔案管理。

（五）以“三資”管理中心為平台，通過建立健全各項監管機制等措施，紮實做好“雙代管”工作。同時，加強民主理財小組的作用。充分發揮農經部門農村集體“三資”審計的職能作用，定期開展審計，加強“三資”監管實行責任追究的辦法，加大監督檢查和查處的力度。

六、三資管理工作的經驗與啟發

在今年“三資”自查的基礎上，我縣對全縣各鄉鎮農村集體資金、資產、資源再次進行全面清理，進一步摸清家底，把“三資”管理中存在的問題搞清搞實，再一次了摸清農村集體“三資”家底，如實登記三資管理台賬，堅持逐年進行清查更新是切實做好農村集體三資管理工作的重點。建立健全管理機構是關鍵。