招商引資工作報告 招商引資工作調研報告通用多篇

招商引資工作報告 招商引資工作調研報告 篇一

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在人大的監督支持下，全市招商工作力度不斷加大，引資領域進一步拓寬，對全市經濟社會發展的引領作用逐步增強，現將有關情況彙報如下：

(一)招商氛圍更濃。主要領導高度重視。市委、市政府主要領導到位株洲後，將招商引資工作作為促發展的第一菜單來抓，多次調研招商引資工作情況，親自帶隊赴郴州、湘潭、長沙、武漢等地學習考察，邀請省政府經濟參事朱翔等專家學者到株洲座談交流，確立了以打開“湖南東大門”為手段，以全面對接長江經濟帶、珠江三角洲為方向，以加快承接高端製造業轉移為目的的招商新戰略。

市經信委會同株洲高新區針對電子信息和汽車關鍵零部件開展專項招商活動，先後引進了中汽零部件、麥格米特、寶鋼車輪、天汽模等一批產業項目。發改委、科技局等有關職能部門研究出台了《株洲市產業振興行動計劃》，確定“5+4”產業羣重點招商項目，為株洲招商引資指明方向，各縣市區更是積極發揮招商各陣地作用。

(二)承接基礎更牢。攸州工業園、金山工業園已申報成為省級工業集中區，實現全市省級工業園區縣域全覆蓋。研究出台了《關於促進產業園區發展升級的若干意見》，制定了融資、用地、税收、人才引進等方面的園區扶持政策，給予園區發展更有力的政策支持。標準廠房建設力度持續加大，建設規模快速擴大，已成為承接產業轉移的重要平台。去年以來開展的全市徵遷工作 “百日攻堅”行動，完成項目交地10000畝，為項目落地打下了一定基礎。即將實施的湘贛開放合作試驗區和正在申報的株洲保税區建設、醴陵工業園升國家級等工作將為我市引進項目提供更多的支撐平台。

(三)工作機制更全。成立了發展開放型經濟領導小組，制定了定期會商調度制度。制定了《株洲市招商引資工作考核辦法》，明晰目標任務，明確獎懲措施，有力促進了各縣市區招商工作。建立了招商項目履約推進機制，在全市“項目建設年”活動中，將146個簽約項目納入《株洲市推進重點招商項目履約落地責任表》，明確縣市區政府和45個市直部門工作責任，取得初步成效，截止到4月30日，已有104個項目有資金到位，41個項目開工建設，佔比分別為71.23%、28.08%。正在研究的《招商項目聯合評審制度》和《重大招商項目中介人獎勵辦法》將為進一步提高招商引資質量和鼓勵全社會招大引強提供製度保證。

(四)招商成效更好。引資質量顯著提升。先後引進北汽、華強、微軟、中航零部件、中國五礦、山河智能、旭日陶瓷、神農谷國際文化旅遊度假區、中奧冰雪公園、沃爾瑪等優質產業項目，不僅推動了我市傳統產業的集聚發展，也加快了新興產業的培育步伐。招商領域不斷拓寬。與商務部投促局、省政府駐外辦事處等單位建立了定期聯繫機制，與全國台企聯、上海新滬商聯合會、深圳服裝協會等商協會保持了密切合作，目前全市客商信息庫在庫客商數達到976人。近期重點跟蹤的萬達城市綜合體、中國惠普(湖南)產業園、中國移動數據中心、中汽零部件等項目洽談取得實質性突破，有望年內落地。引資作用更趨明顯。根據不完全統計，20xx年全市完成固定資產投資總額1504億元，招商引資項目完成固定資產投資額302億元，佔比20.1%;20xx年全市規模工業總產值新增850億元，招商引資規模工業企業新增產值161億元，佔比18.9%;20xx年全市税收比20xx年增加66.8億元，其中招商引資項目產生税收16.48億元，佔當期税收增加值的24.7%;同時，引進項目新增就業人數佔新增就業總人數的比重也達到了 25.6%。

(一)思想認識不夠。招商引資第一菜單的意識不強，招大引強尚沒有成為區域經濟工作的重要工作內容。在具體的招商工作中，面對競爭日益激烈的態勢，過多考慮眼前利益，招大引強的魄力不足，存在“不找項目等死、找了項目早死”的畏難情緒。一些地方的招商工作好大喜功或者只為任務而工作，未能系統研究本地產業規劃和地域產業發展特點，資源要素集中投入不足，導致項目引進重點不突出，產業集聚效果不良，特色產業園區和千億產業集羣難以形成等問題。

(二)政策體系不全。缺少配套的產業招商政策和考核激勵措施、園區和平台公司引進產業項目的積極性沒有得到有效發揮，特別是在工業項目招商上，因項目前期投入資金需求量大，見效週期長，加之多年的工業項目招商，使縣市區政府、各園區負擔過重，造成無資金拿地、無資金拆遷、工業項目落地困難等“梗阻”問題。如某區4年前簽訂的24個軌道交通項目，就因融資供地困難使大多數項目至今無法開工。

(三)招商環境不優。協調機制不健全。沒有形成定期的會商決策制度和重大項目領導責任制度，一些項目因協調決策不及時，致使招商項目落地緩慢，投資商轉投外地。如某現代農裝項目因當地政府部門意見不統一，簽約多年土地未批，而轉移到周邊地市園區。項目審批手續繁瑣、一站式服務不完善、社會化代辦服務體系未形成，導致項目手續辦理週期長，建設進展不快。招商隊伍力量不足、駐外招商聯絡機構缺失也是近年來許多重大項目不能搶佔招商先機的主要原因之一。

立足株洲產業振興的需要，積極實施打開“湖南東大門”戰略，瞄準重點區域，突出重點項目，開展招商選資，促進形成更加開放、創新、高效的招商引資工作格局。

(一)瞄準重點區域。搶抓國家發展長江經濟帶以及對湖南“一帶一部”戰略定位的契機，全方位對接長三角、珠三角、港台等地區，開展專業化、產業鏈、點對點招商，加快承接沿海產業轉移。充分利用國企深化改革的契機，加強與北京、上海等央企集中地區國資部門對接力度，有針對性地引進一批戰略投資者。

(二)突出重點項目。圍繞“五城四基地”等產業重點，強化龍頭型、旗艦型、科技型項目招商，集中做大做強5+4產業集羣，充分利用即將召開的滬洽周等招商活動，進一步加大萬達城市綜合體、惠普軟件(湖南)信息產業園、漢能光伏太陽能、中電信息產業園、富士康株洲科技園、中國汽車零部件工業公司、北斗產業園等項目對接力度，促進一批在談重大產業項目簽約。

(三)健全政策機制。重點建立規範、穩定、透明、可預期的營商環境，研究實施重大項目審批代理和聯合審批制度；建立重大項目協調機制，促進項目洽談和項目履約；探索項目開發市場化新機制，注重株洲產業研究，科學包裝一批好項目，進一步增強招商工作的針對性和有效性。

(四)狠抓項目履約。突出抓“項目建設年”中146個招商項目履約工作，嚴格落實“一月一調度，一季度一摸底、一督查、一通報、一講評”的考核機制，重點推進北汽二工廠、微軟創新中心、南車物流、中國五礦精密工具園、神農谷國際文化旅遊度假區、湖南移動數據中心等重大項目履約，力爭全年招商項目履約率達到70%以上。

(五)提高引資質量。建立《引進招商項目評審制度》，根據全市產業發展規劃，按照做大特色產業，拉長產業鏈條，打造千億產業集羣的思路，注重項目的投資密度和產業深度等指標，促進符合我市產業發展規劃的高質量項目引進。

(一)做好頂層設計。招商引資是系統工程，要全方位進行謀劃。應進一步明確招商思路和方向，建議儘快出台《株洲市產業發展規劃》、《株洲市促進開放型經濟發展的政策意見》及《項目引資中介人獎勵辦法》等措施；儘快研究加大園區引進產業項目支持力度的政策措施以提高縣市區產業招商的積極性；儘快出台與第一菜單相應的縣區主要領導與園區負責人招商考核獎罰制度，促進全社會形成招商引資的濃厚氛圍。

(二)重視隊伍建設。建議增加市、縣區專業招商人員編制，選調優秀幹部儘快設立駐深、駐滬招商聯絡機構，支持建立與省政府駐外辦事處、相關投資促進機構及重要商協會的戰略合作，進一步加強重點區域、重要客商投資信息的收集分析，形成全市招商信息共享和項目有序落地的環境。

(三)形成更強共識。建議客觀看待招商引資工作，進一步增強對招商引資工作的理解和支持。從日趨激烈的區域競爭看：招商引資工作既是環境的競爭，更是實力的競爭；從投入產出的角度來看，招商引資具有高投入、高回報，同時也藴含着高風險的特點；從投資方的角度來看：投資方是既要有有力的政策支持，又要有完善的基礎設施、齊全的產業配套、優越的區域交通、優良的服務環境優良等，還非常看重當地的人脈資源；從招商工作的角度看：它是追求完美，但又難以實現完美的一個難題，這一難題，又是招商部門一家難以解決的，按照目前的現狀，招商部門能做的是捕捉信息，牽線搭橋，跟蹤服務等，招商落地前的規劃選址、土地擔保、設施配套諸多環節領域的工作，要靠以上落地的縣市區政府及相關部門來共同落實。

招商引資工作報告 招商引資工作調研報告 篇二

各位領導：

根據會議安排，我就一季度招商引資工作情況簡要彙報如下：

今年以來，我們在市委、市政府的正確領導和強勢推動下，以服務“兩城”建設為目標，以承接產業轉移為契機，以突出引進戰略投資者和產業集羣為重點，層層分解落實責任，不斷創新招商方式，強化服務，進一步縮短外資項目審批時限，不斷優化政務環境，促進了招商引資工作的較快發展。1-3月，全市新批准設立外商投資企業6家，合同利用外資5257萬美元，同比增長113.53%;實際利用外資13254萬美元，同比增長113.16%，完成年計劃的28.81%，位列全省第二位。實施內聯引資項目288個，合同引資278.36億元，實際到位資金32.18億元，同比增長17.23%，完成年計劃22.04%，實際到位內資總量在全省排第三位。回顧一季度的工作，主要有以下四個方面的特點：

(一)招商引資目標管理考核面進一步擴大，招商的氛圍更濃了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”新思路。為了切實貫徹落實到實際工作中去，我們擬定並經市委、市政府研究同意出台了《郴州市市直單位招商引資工作考核方案》，將去年的市直21個招商引資責任單位擴大到67個；將列入考核的招商引資重點鄉鎮由去年的30個擴大到50個。同時制定了《20xx年全市招商引資目標管理責任書》，根據省裏下達我市的內資和外資年度計劃，科學分解下達到各縣市區、市管園區(7個縣屬承接產業轉移園區)，各目標責任單位主要領導分別與市委、市政府簽訂了招商引資目標管理責任狀。層層分解落實責任，做到了人人肩上有擔子，初步形成了全民招商的濃厚氛圍。通過全市上下的共同努力，一季度我市合同利用外資同比增長113.53%，實際利用外資同比增長113.16%;實際到位內資同比增長17.23%a剔除去年同期由於冰凍災害遭成的基數偏小的因素，實際到位資金總量同20xx年同期相比也是有較大幅度的增長，且排名位居全省前列，這充分説明市委、市政府強勢推動、全民招商，確確實實發揮了作用，取得了效果。

(二)招商方式和招商手段不斷創新，招商成效更顯著了。通過“活動招商”與“小分隊招商”相結合，“走出去”招商與“請進來”招商相結合，自主招商與委託專業公司代理招商相結合，通過開展產業鏈招商、駐點招商、幹部掛職招商、網上招商等等，使得我市的招商方式和招商手段不斷創新，結識了一批新客商，談成了一批較大項目，取得了好的成效。經初步統計一季度我們共接待來郴考察的客商500多人，同比增長35%以上。如世界500強企業美國空氣化工產品(中國)有限公司、世界500強企業中建集團、萬旭電業(香港)有限公司、中國台灣太空梭集團等先後率團來到郴州進行了實地考察。1-3月份，全市新洽談項目262個，其中新洽談的重大項目有：湖南華信冶煉有限公司擬在資興投資的冶煉項目，投資金額達16億人民幣；浙江温州龍新房地產開發有限公司擬在北湖區投資的房地產開發項目，投資金額6億元人民幣；華潤電力(風能)開發有限公司擬在臨武投資的風電項目，投資金額2.17億美元；香港客商在桂陽擬投資的中南有色金屬循環經濟園項目，投資金額8000萬美元；中國台灣客商在桂陽擬投資的峯茂科技項目，投資金額3000萬美元；香港(bvi)永迅國際有限公司在永興擬投資的七甲黑山羊牧場開發項目，投資金額3000萬美元。我市擬上報第五屆珠洽會集體簽約項目17個，總投資24.7億元，合同引資22.4億元。從目前調度的擬於五月份湖南省“港洽周”期間在東莞和香港招商會上籤約的項目已達100個，簽約金額已突破100億元人民幣。全市外資產業梯度轉移項目實際利用外資金額來勢較好，今年1-3月，我市有外資到位的珠三角地區外資梯度轉移項目有18個，到位資金6443萬美元，同比增長67%。

(三)“滬洽周”、“20xx經洽會”活動簽約項目跟蹤調度抓得緊，項目履約率更高了。按照省直相關部門的要求，一季度我們多次對本市去年在“滬洽周”、“20xx經洽會”活動中籤約的項目進行了跟蹤調度，及時掌握已簽約項目的進展情況，督促有關縣市區和項目業主嚴格按照合同條款執行，並協調有關部門最大限度地解決項目建設過程中的困難和問題，確保項目的履約率。一季度末調度的結果是“滬洽周”活動簽約的3個項目全部履約，履約率為100%;“20xx經洽會”活動簽約6個項目，其中5個履約，1個(郴州華陽電子項目，因受金融危機影響定單，投資放緩)暫未履約，履約率為83%。綜合履約率在全省排位也是靠前的。

(四)項目審批時限進一步壓縮，服務企業更貼心了。外資項目審批時間縮短了，由原來的20個工作日縮短為5個工作日；履行了一次性告知義務；開展了網上聯合年檢的前期準備工作，讓參檢企業“只跑一趟路，只進一個門”就能辦好多個部門的年檢年審工作。對“外來投資企業新春座談會”上外商提出的問題和意見進行了收集整理，並通過領導批示交辦，切實為企業解決一些困難和問題。使外商感覺到我們的服務更貼心了。

(一)外資新批項目不多，合同外資與實際到位外資倒掛，到位外資存量較少。今年1-3月，全市新批准設立外商投資企業6家，同比下降了25%;全市合同外資金額比實際使用外資金額少7997萬美元，從元月份開始，已連續三個月出現合同外資小於到位外資的倒掛現象。1-3月，全市新批外商投資500萬美元以上的項目只有4個，其餘2個外資項目合同外資均不足500萬美元，到位外資存量較少。

(二)各縣市區、園區完成任務進度不一，個別地方情況不理想。今年1-3月，實際利用外資13254萬美元，按年計劃46000萬美元的25%算1-3月應完成11500萬美元，目前全市已按年計劃進度完成了季任務。但個別縣市區、園區合同外資還未實現零的突破，實際使用外資也未按時間進度完成年目標任務進度。

(三)與周邊地市相比，我市招商引資優勢不夠明顯。與省內其他地市比，我市實際利用外資總量排全省第二位，領先第三名湘潭市約3913萬美元，但我市新項目個數均落後於長沙、株洲及衡陽。與省外相鄰地市比，今年1-3月，贛州市新批外商投資企業16家，合同外資5013萬美元，實際利用外資1.7億美元，我市也只是在合同外資方面領先於贛州市僅200多萬美元，而新批項目個數則遠遠落後於贛州，實際利用外資也少於贛州。

(一)加大活動招商引資力度。充分利用今年“中博會”、“港澳洽談周”、“東莞招商會”、“珠洽會”等重大招商活動平台，大力推介項目，積極開展小分隊招商，上門招商，以先行先試為出發點，爭取在引進戰略投資者、引進重大項目上有新的突破。繼續加大委託代理招商力度。今年我市已與七家公司簽訂了委託代理招商合同，目前仍有幾家公司明確了合作意向，今後要繼續擴大委託代理招商範圍。

(二)加大督查考評工作力度。擬督查第五屆珠洽會等活動的簽約項目，重點督查投資總額在1000萬美元以上的外資項目及5000萬元以上內資項目的實際到位資金情況，為全市半年督查作好準備。繼續實行對縣市區、市管園區招商引資月度通報、市直招商引資單位和重點招商引資鄉鎮半年通報考核制度。強化招商引資基礎工作，進一步加大內引外聯工作力度，提高利用內外資工作水平和質量，做好內外資統計工作，力求準確、及時。對項目真實性、履約率、存在的問題進行跟蹤督查。尤其對項目合同文本、統計台帳、原始記錄資料及驗資報告等資金到帳證明材料、歸檔情況進行檢查，防止虛假浮誇的現象，全面提升內外資項目質量，提高招商引資服務水平。

(三)加大跟蹤服務落實力度。一是要抓好在談項目的跟蹤落實，積極向重大在談項目的掛點聯繫領導彙報情況，爭取領導親自與投資方見面，面對面地洽談相關重大問題，爭取儘量多的在談項目能夠在近期的幾大招商活動上籤約。二是對已簽約的重點項目，市本級、各縣市區要逐個成立專門工作班子，主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，層層建立和落實項目跟蹤服務責任制，實行重點跟蹤、層層服務、全面督查，確保項目的落實，搞好前期服務，儘可能地促成已簽約的項目早日開工，早日投產，早見成效，確保項目履約率達到100%。三是對已引進並開工建設的項目，要積極協調各部門關係，共同為企業及時周到地提供融資等各項服務，在確保留得住、建得快的前提下，進一步提升資金到位率。四是要對重點項目的運作情況進行定期督查和通報，對投資者的意見和投訴高度重視，及時妥善處理。對一段時間內無實質性進展的省、市級簽約項目，要求牽頭部門作出專門説明，明確期限，對不能履約的項目及時做好登記備案，查清原因，妥善處理並儘快啟動重新招商。五是要利用上半年開展的外商投資企業聯合年檢工作的平台，加強與企業的聯繫與溝通，瞭解企業的經營狀況，對有增資意向的企業及時予以指導與跟蹤，對有撤資及外資轉內資的企業，則加強與企業溝通，積極為企業排憂解難。

(一)建議市政府每半年召開一次相關部門領導參加的招商引資工作調度會，重點研究解決重大簽約項目在用地、融資、建設過程中的一些問題和困難。

(二)建議市政府定期開展“外來投資企業市長接待日”活動，切實解決外來投資企業生產經營中的一些問題和困難，為外來投資企業營造良好的投資環境。

(三)建議市級領導、各縣市區領導及市直有關部門加大對在談重大項目和已簽約重大項目的跟蹤責任制的落實，切實深入項目現場瞭解情況，解決問題。

做好招商引資工作的調研報告 篇三

招商引資工作成效與經濟發展緊密相關，是促進區域經濟又好又快發展的重要途徑，也是促進產業結構調整與升級、培育新的經濟增長點的重要手段。3月25-31日，圍繞當前招商引資工作開展情況，區委督查室組織調研組深入鄉鎮、部門、企業開展專題調研。現將調研情況報告如下。

一、我區招商引資工作的現狀

2003年以來，共引進市外投資項目236個，計劃總投資502.27億元，累計到位資金326.75億元。236個項目中，工業項目96個，計劃總投資176.10億元，累計到位資金98.6億元；房地產項目63個，計劃總投資174.53億元，累計到位資金128.45億元；其他產業項目77個，計劃總投資151.64億元，累計到位資金99.7億元。2014年1-12月，我區完成利用內資（自治區外、大陸境內）資金60.94億元，佔市下達年任務60億元的101.57%，同比增長5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬美元，佔市下達年任務6300萬美元的104.30%，同比增長16.55%。

總體上，我區招商引資工作取得了一定成績，是固定資產投資、經濟發展的主動力，但仍屬於小打小鬧、四平八穩的招商，與加快發展的需要很不相稱，與大招商、大發展的要求差距也比較大。

二、當前我區招商引資工作存在的問題、困難及原因分析

（一）上熱下冷現象嚴重。

主要表現在：一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領導對招商引資工作領域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉，導致無從下手，存在畏難情緒；有的領導幹部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大，幹勁不足、精神鬆懈、得過且過、不思進取的現象；還有的領導依賴性太強，認為招商引資工作是主要領導的事，與自己關係不大，習慣聽命與按照主要領導的命令去做事，不敢做、不想做的思想氾濫，工作缺乏激情、創新；二是幹部職工招商的氛圍不濃。對於招商引資工作，由於市、區都沒有獎勵措施，因此有些單位調動幹部職工參與招商的積極性不高。

（二）招商系統人員、經費少，力量薄弱。

具體表現在：一是區招商局編制數（含1名工勤編）9個，其中2人在貴港國家生態工業（製糖）示範園區（以下簡稱園區）工作，一人抽調至區徵地拆遷工作組工作，所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這麼少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力，對於招商業務主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經費在全市招商系統部門中最少，去年今年均為5萬。以2014年為例，雖説安排專項招商經費為5萬，其中2萬用於招商宣傳畫冊製作費用，所以真正用於招商的經費只有3萬。三是各鄉鎮（街道）缺乏招商工作經費和專業的招商人員。由於各鄉鎮（街道）財政收入水平不高，沒有專門的招商引資工作經費，如要赴外地開展招商引資工作，必須向上級部門申請，等待時間長，因此，有的鄉鎮（街道）往往是從辦公經費中支取，造成辦公經費緊張，同時也影響了招商引資工作的開展。此外，目前各鄉鎮（街道）的招商人員非常少，很缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業政策及相關的法律法規的專業隊伍。

(三)招商引資優惠政策落實不到位。

多年來，我市對招商引資的政策形同虛設，真正落實到位的沒有幾個。比如，政策裏説的“凡落户工業園區的企業，均享受國家西部大開發、廣西民族區域自治、貴港市招商引資等各項優惠政策”、“凡進入工業園區的企業，將在土地使用、金融扶持、信息共享、税費減免等方面享受到優惠”。然後在現實中，來投資的企業在土地使用、金融扶持等方面難以得到優惠政策的落實，影響了企業建設的信心。又如，冠峯製藥有限公司藥品生產搬遷擴建項目選址在園區西江科技創新產業城，2009年6月份簽訂入園意向協議書，佔地150畝，2010年底簽訂項目入園合同，目前已投產。按照入園合同，雙方約定的土地優惠價格為6.8萬元/畝，由於種種原因，優惠政策至今尚未得到落實，土地招拍掛工作也沒有完成，而土地價格已上升了3倍多，高昂的費用讓企業難以承擔。

(四)“軟環境”建設太軟。

近年來，隨着國家對西部地區投資力度加大，我市一批批基礎設施和生態工程相繼上馬，“硬環境不硬”的局面已有所改觀，但“軟環境太軟”對外來投資者產生了巨大的負面影響，主要表現在：一是服務意識淡薄。特別是一些職能部門，沒有主動服務，而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關部門反映解決難，有的過分強調按法規辦事，對企業出現的一些問題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務。二是誠信、守信的信用環境有待提高。有些領導在招商引資時信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項目落地後，卻愛理不理，企業辦事難現象凸現。有的領導為了追求項目開工數，在企業沒有取得合法用地的前提下，催企業開工建設，實行“先讓企業上車後補票”的做法搞項目建設，結果受國土部門叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業苦不堪言；三是項目儲備、推介不足。現有儲備項目儲備量不足，且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺，只起到簡單介紹項目的作用，沒能全面詮釋項目的產業背景及優勢、進展情況、上下游產業情況、產業和優惠政策、收益等，對客商吸引力不大。

(五)土地指標少、成本過高、招拍掛耗時長導致項目難以落地。

一是土地指標落實難問題凸現。例如，園區項目用地指標少是當前影響項目落地的最大因素。2008年到2014年間，已入園企業77家共安排企業用地10247畝，而獲得土地指標企業只有34家共計3384畝，平均每年564畝；國土部門已批供地的實際面積共計1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業僅13家共計1446.22畝；已安排用地批次企業17家共計1356.419畝；未安排用地批次企業22家共計2191畝。未來三年我區計劃招商引資億元項目40個，根據“入園項目投資強度必須達到150萬元/畝以上”的入園條件來測算，未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止，園區已經沒有可建設用地，今年園區申請未來三年土地調規面積為2500畝，現材料已組織上報，待市政府批覆。又如，在調研中，中裏鄉也反映鄉鎮用地指標少問題：該鄉山鶴商住小區2012年已立項，並已通過建設部門的規劃審批，但由於項目涉及土地調規及用地指標問題，項目遲遲不能推進，影響該鄉城鎮化建設；該鄉適合發展種養業，轄區範圍內有不少畜禽養殖場及山塘養殖，但由於大部分地方都涉及耕地保護區，其中2014年衞片執法就涉及20多個養殖場。二是土地價格過高。當前我市徵地成本費為19.354萬元，其中：三費補償44000元，青苗補償款2500元，農民配合徵地獎勵費15000元，工作經費、村鎮扶持費、獎勵基金6500元，新增建設用地使用費25000元，社保資金30000元，住建測繪費270元(0.39元/m2) ，國土測繪費約270元(0.37元/ m2)，土地評估費10000元，掛牌服務費10000元，基礎設施配套建設費用50000元。去年我市工業用地掛牌價格為18萬元/畝，比梧州高6萬元/畝，比賀州市高8萬元/畝，比欽州市高6萬元/畝；三是土地招拍掛難問題凸現。項目從簽約入園，從獲得土地指標後到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間，特別是國有土地的項目。如園區2012年獲得土地指標批覆的21個項目，2014年1月報送了項目用地招拍掛材料，至今尚未進行招拍掛工作。然而，這21個項目中冠峯製藥、羣星電纜等一批企業現已投產了，企業無法獲得土地證而無法融資，產能也無法體現出來。

（六）盲目性招商，缺乏針對性。

招商評估機制不夠完善，對招商項目沒有開展全方位甄別評估，存在是商就招沒有把好項目入口關的現象，導致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進來，效果不理想。目前，我區所缺的招商項目應為：適合進入標準廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產業項目和高科技產業類項目；適合進入有色金屬新材料高新技術產業園的電線、電纜等涉銅項目；適合進入國家現代農業示範區的農產品加工項目。

三、促進我區招商引資工作大發展的建議

（一）加強領導，形成科學、高效招商引資工作機制。

建議成立港北區招商引資工作領導小組，由區主要領導擔任組長，區分管領導擔任副組長，有關區直部門及各鄉鎮（街道）主要領導為成員，統一負責確定區本級重大招商項目的招商條件、優惠政策，負責確定在全區範圍內統籌佈局重大招商項目、區本級重大招商項目的准入等，協調解決重大招商項目推進中的困難。同時，在領導小組中明確各級各部門在招商工作中的職責，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領導小組定期召集會議研究推進工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經過領導小組審議的項目，各級各有關單位立即啟動相關前期工作，需到領導小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法；從有利於園區發展、有利於招商項目落地的角度出發，探索改進園區的管理體制、項目的入園審批；對招商引資的工作流程進行規範。

（二）增加招商經費，加強招商隊伍建設。

一是加大對區招商部門專項招商經費的投入，同時加強對鄉鎮（街道）招商引資工作的經費支持。

二是大幅度增加招商系統的人員編制（如2013年、2014年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進局10個、8個事業編制），也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業任職、具有良好人脈的業務骨幹或部門領導。

三是建立長效培訓機制。制定並落實專職招商人員業務培訓計劃，每年通過集中授課的方法，統一開展專職招商人員業務培訓，並列入區委、區政府培訓計劃。

四是選派幹部到招商一線掛職鍛鍊。區委組織部從區直部門特別是區直綜合、經濟管理等部門中，選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優秀幹部到鄉鎮（街道）掛職，專職抓招商工作。

五是派專員到先進地市和先進工業園區跟班學習。

六是建立一支專門負責項目土地指標報批和招拍掛工作的服務團隊，為企業解決核心問題。

(三)增強服務意識，促使招商優惠政策落地生根。

一是落實市委常委、廳級領導5項或10項重點工作制度，落實部門掛鈎服務招商企業，落實項目包乾負責制，落實“圍牆內”和“圍牆外”工作制度（即圍牆內的事由企業負責，圍牆外的事由政府負責的工作制度），努力營造一流的招商環境，使客商放開手腳安心搞建設。

二是出台招商引資方案，建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據現行的政策法規，進一步調整完善相關政策措施，研究制定本級政府和財力能夠承受兑現、可操作性強、針對性強、便於落實的實施細則、優惠政策。同時，加大優惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時能明確瞭解有關優惠政策。

（四）打造優良的投資軟硬環境。

一是狠抓招商幹部作風建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。

二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類，切實從投資者的角度出發，分析項目的市場效益和發展前景，加強對產業升級、產業延伸、高附加值和高科技含量工業項目的包裝和策劃，並進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。

三是儲備商源，落實招商引資工作“四個一”。充分利用進駐我市的各省市商會、貴港在外經商的商人及外出打工的鄉親，通過座談等形式儲備招商信息，做好招商引資“四個一工程”：贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開座談會一次。通過與外商座談，瞭解全國各地的商機；製作一本外商名冊，加強與客商的聯繫；制定一套招商引資工作方案。

四是改進政務服務工作。建議儘快建立項目幫辦服務機制，在市政務服務中心成立市招商引資項目幫辦中心，實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑑天津濱海新區的做法，在市政務服務中心的基礎上成立行政審批局，各相關部門都簡政放權，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎設施配套建設，提升園區承載力。建立園區考核制度，將市政工作帶入園區，不斷加大園區基礎設施配套建設，着力規劃建設醫院、學校、市場等基礎設施，完善園區功能，提高園區品位，解決企業職工生活、子女教育、醫療等問題。

(五)落實土地指標、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。

一是政府對園區在資金上給予大力扶持，提前預支土地指標，提前預徵土地，並完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開工建設；

二是放寬土地政策，通過税收抵押土地價格的形式降低土地價格，着力從土地要效益向企業要效益轉變，為企業提供廉價土地；

三是利用專業隊伍，幫助企業解決招拍掛工作，解決企業融資難問題。

（六）創新工作方法，進行鍼對性招商。

一是開展標準廠房專題招商。目前我區園區內已建成集生產、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標準廠房，其他相關配套設施也基本建成，要通過網上宣傳、委託宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯行集團對接好，委託其旗下擁有強大網上招商數據庫的阿力士招商網做好網上招商工作。

二是開展有色金屬項目產業鏈招商。依託園區西江科技創新產業城內的有色金屬新材料高新技術產業園20萬噸光亮鋼杆項目，開展銅精深加工項目產業鏈招商工作，通過產業鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業項目，加“長”加“寬”有色金屬產業。重點引進和發展低氧、無氧光亮銅杆，銅箔，銅線，銅板帶等精深加工項目；延伸引進和發展特種電線電纜、特種及複合管材等終端應用產品項目；培育發展納米固體、粉體材料項目，進一步提高產品附加值。

三是開展農產品加工項目特色招商。我區已申報獲得農業部、財政部國家農業綜合開發現代農業園區和國家現代農業示範區。國家現代農業示範區中心核心區――港北區農產品加工產業園區建設目前正在實施中，要專題包裝一批農產品加工項目，招引其入駐到示範園區，下一步要謀劃好港北區農產品加工產業園區農產品加工項目的招商工作。

四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面，從相關部門抽調若干名懂經濟、善溝通、綜合素質高的幹部參與我市開展的駐點招商工作，駐點地以珠三角和長三角等東部地區為主，圍繞我區標準廠房、有色金屬、農產品加工三個重點領域開展招商工作。小分隊招商方面，根據工作需要，隨時選出招商小分隊外出招商，主要工作是外出考察意向到我區投資的企業項目，和根據捕捉到的項目信息主動外出對接企業項目。