信訪舉報工作情況總結

2019年以來信訪舉報工作情況總結

區紀委監委

區紀委監委高度重視信訪舉報工作，嚴把“第一道關口”，切實提高信訪工作質量和效率。緊緊圍繞促進反腐倡廉建設、保障人民羣眾權益、維護社會和諧穩定“1個目標”，重點突出服務經濟社會發展穩定大局和維護廣大人民羣眾合法利益“2箇中心”， 準確運用直接分辦、轉交承辦、過問督辦處理信訪舉報“3個方法”， 切實發揮信訪舉報在全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗以及紀檢監察工作中聯繫溝通、信息反饋、監督保障、協調疏導“4個作用”， 強化規範接收羣眾來信、接待羣眾來訪、接聽舉報電話、接受網上檢舉控告、受理上級轉辦交辦“5種受理渠道”， 堅持以黨章黨規黨紀和憲法法律法規為準繩，以事實為依據，處理重要信訪問題貫徹民主集中制，解決實際問題同思想教育相結合，切實保障舉報人、被舉報人合法權利以及查處與預防相結合的信訪處理“6個基本原則”，嚴格堅持程序的法制性，有效化解了各類矛盾，促進了社會穩定。

一、受理情況

二、查辦情況

2019年以來，委機關自查辦理信訪件23件，交由派駐紀檢組10件，轉辦紀（工）委1件，轉相關單位4件。

區紀委監委堅持“件件有着落，事事有迴音”，對每一個信訪件逐一進行了全面客觀、公平公正、依紀依法的查辦，初核32件；立案12件，同比增長50%；結案10件，同比增長233.33%；給予黨紀政務處分10人，同比增長233.33%。貫通運用“四種形態”，第一種形態處理8人，佔44%；運用第二種形態處理9人，佔50%；運用第四種形態處理1人，佔6%。對有缺點和錯誤的黨員、幹部責成其作出書面檢討或説明；對有苗頭性或傾向性問題的黨員、幹部，抓早抓小，及時進行談話提醒，“扯扯袖子”、“咬咬耳朵”。同時，按照“分級負責、歸口辦理”工作原則，對不屬於紀檢監察機關受理範圍的信訪舉報問題8件，按照業務歸屬轉交有關部門進行核實處理。

三、管理報送情況

由於區紀委2015年8月開通內網，加之體制機制以及各項工作逐步理順步伐較慢，且2017年以前人員較少，尚不具備安裝信訪舉報信息管理系統，案件線索以及相關信訪報表均是通過滿洲裏市紀委向上級報告。

2017年6月，區紀委克服困難，積極向呼倫貝爾市紀委有關領導和相關科室請示彙報。2017年9月赴自治區專題彙報，申請安裝信訪舉報信息管理系統。直至2019年6月，在市紀委辦公室、信訪室、案管室、信息中心的幫助下，區紀委監委開通了安裝了管理系統、開通了信訪舉報平台。但因系統內的屬地單位沒有錄入，因此信訪件一直沒有按照上級要求，予以錄入。

按照上級紀檢監察機關的有關要求，區紀委監委對每一個信訪件進行了認真登記，準確分類，如期統計，及時上報，為領導科學決策提供依據。同時，進一步加強和規範信訪件的管理，確保信訪內容不泄漏，保護實名舉報人。

四、主要工作做法

一是加強組織領導。高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀檢監察各項工作的基礎來抓，對於繁雜和特殊信訪案件，主要領導親自安排，具體過問，集體研究、民主決策，共同商討客觀、公正、有效的處理辦法。同時，高度重視初次來信來訪工作，及時將辦理情況或結果告知信訪舉報人；定期對信訪舉報工作進行研究部署，分析信訪舉報情況，排查案件線索，狠抓信訪舉報問題的調查處理。

二是做好接待工作。認真做好日常接待工作，做到熱心、耐心、細心、誠心，傾聽上訪人員的訴求，穩定來訪人員的情緒，該答覆的答覆，該解釋的解釋，妥善做好工作，儘可能地把矛盾問題化解，避免由於工作方法不當而造成重複、越級訪。

三是暢通舉報渠道。在委機關辦公樓一樓設立專門信訪接待室和等候室，在區人民政府網站、紀檢監察網站、微信公眾號上公佈受理範圍、舉報途徑、工作程序；在1個鎮和5個街道以及區政府新區行政服務大廳門前設立舉報投訴箱，拓寬並暢通了信訪舉報渠道，確保羣眾要求有人聽、困難有人幫、問題有人管。

四是抓好舉報查處。建設啟用標準化談話室；配備使用錄音錄像設備，確保依紀依法安全文明辦案。堅持以人為本，服務第一，認真辦好每件信訪案件，對受理業務範圍內符合法律、法規和現行政策規定的，不推、不拖、不壓，堅持按原則和政策辦事，及時調查處理，儘快協調解決；對條件暫不具備，一時解決有困難的，積極創造條件，爭取早日解決；對不符合政策規定或不切合實際的要求，耐心做好思想工作，向羣眾解釋清楚，堅持説服疏導，爭取羣眾的理解和支持；對羣眾反映的一些突出問題，依據急事急辦，特事特辦，難事盡力辦要求，積極協調有關職能部門，採取各種辦法和措施，努力在解決實際問題上下功夫。

五是七十週年大慶期間具體措施。1、發生一般來人來訪，實行首問責任制，找到誰，誰就負責解釋和答覆，不屬自己業務範圍的，要積極介紹到相關部門辦理，任何人不得推諉、敷衍、拖延。能辦理的要及時辦理，不能辦理的要主動向羣眾解釋清楚，做好説服工作，贏得羣眾的理解和信任。 2、一般羣體訪（或羣體性事件），如羣眾反映的問題較為簡單，一般情況下，由扎區紀委監委信訪室牽頭，協調相關部門按信訪程序處理。 3、如羣體訪反映的問題較複雜、衝突較激烈，矛盾有可能升級，則援引以下重大羣體訪應急處置辦法處理。

⑴來訪人推選代表。根據《信訪條例》規定，由來訪人選出5名（含5名）以內的代表到扎區紀委監委信訪室，其他來訪人則由信訪工作人員進行勸離或在指定地點等候。同時，應先了解初步情況，安撫來訪人，迅速通知相關職能部門到場處理，並視情況向區有關領導彙報。

⑵現場處理。根據“歸口辦理”原則，來訪人反映問題所涉及的相關部門負責人，應在接報後第一時間趕赴現場答覆處理。對來訪人反映的問題，有關部門能當場答覆的要當場給予答覆，不能當場答覆的要給予來訪人合理的解釋，請示區有關領導後，配合扎區紀委監委信訪室，召集相關職能部門研究解決。如出現上訪人員突發重病，扎區紀委監委信訪室應在第一時間通知１２０急救中心，並協助急救中心做好相關工作。

⑶維持秩序。如來訪人不滿解釋和處理，情緒激動，有采取過激行為的傾向，信訪室工作人員要到現場維護秩序，盡力勸解，做到言語温和，不能進一步激化矛盾。同時，應及時向區有關領導彙報並通知公安機關迅速增派警力到場維持秩序，避免矛盾激化、衝突升級。

⑷扎區紀委監委信訪室跟蹤督辦。扎區紀委監委信訪室要及時將領導批示按程序轉相關部門辦理，做好相關銜接工作，並進行跟蹤督辦。相關部門應按照領導批示積極辦理，在規定期限內書面回覆當事人或信訪部門。

五、存在的問題和不足

一是信訪幹部隊伍業務素質有待提高。在受理信訪舉報時，對業務程序和法規依據瞭解和掌握不紮實、不準確、不牢固。

二是辦案整體合力沒有發揮出來。雖然建立了反腐敗協調工作領導小組，但成員單位相互之間通報工作開展情況很少。

三是查辦案件的威懾力沒有發揮出來。案件雖然查辦了，但沒有利用違紀案件進行警示教育，以案説法，形成震懾，讓其他人從中吸取教訓，警鐘長鳴，沒有實現查處案件的政治效果、社會效果和法紀效果相統一。

六、下一步工作打算

一是加強信訪幹部隊伍建設。進一步增強信訪幹部的整體素質和業務技能，提高履職盡責的能力和水平，為做好信訪接待工作奠定理論基礎。

二是建立基層信訪信息員網絡。及時發現和掌握傾向性、苗頭性問題，針對發現的問題及時解決處理，把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態。

三是堅持依紀依法安全文明辦案。堅持查辦案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向市紀委報告。深入開展“上訪變下訪”活動，圍繞羣眾反映強烈的熱點、焦點問題進行有針對性的下訪，聽取羣眾意見建議，切實解決羣眾身邊的不正之風。

四是加大查辦案件的宣傳教育力度。利用身邊的案件開展警示教育，深刻剖析發案原因，強化管理，堵塞漏洞；發揮反腐倡廉警示教育片生動、形象、直觀的特點，組織黨員幹部觀看一些貼近生活實際、易於理解的案例，增強黨員幹部拒腐防變的思想意識，進一步提高案件警示、糾偏、預防等功能。

信訪舉報工作作為紀檢監察業務工作的第一道程序，是紀檢監察機關獲取信息和案件線索的主要渠道，是紀檢監察工作的基礎性工作，區紀委監委將按照上級紀檢監察機關信訪舉報的總要求，不斷拓寬信訪舉報渠道，認真受理羣眾信訪舉報，嚴肅查辦違紀違規違法問題，為羣眾合法利益不受侵害、得到保障，為地區經濟社會發展清障除礙、保駕護航，為紀檢監察高質量發展忠誠履職、再創佳績。