人才辦關於人才工作總結暨明年工作思路

2015年以來，京口區人才辦在區委、區政府的正確領導下，按照“轉型升級、特色發展”的總要求，以“人才質效提升年”為工作主題，持續深入開展金鳳凰活動，重點聚焦大眾創業、萬眾創新的新課題，積極探索校地合作的新思路，全力推進“人才興區”戰略，為加快建設“強富美高”新京口提供強有力的人才支撐和智力保障。現將有關情況彙報如下：

一、 2015年人才工作總結

以全年目標任務為抓手，緊扣重要時間節點，主動作為、高位協調，切實細化工作責任、強化溝通指導，人才工作取得明顯成效。

（一）科學謀劃，人才工作體系進一步完善

1、創新開展“金鳳凰”活動，人才引領轉型升級。根據區委、區政府關於2015年創新開展“金鳳凰”活動的要求，緊密結合我區重點產業板塊發展需求以及相關部門的意見，出台《2015年京口區創新開展“金鳳凰”活動實施方案》、《2015年京口區創新開展“金鳳凰”活動月度計劃分解表》等，並將其確立為全區三大重點工作之一，着力構建區域協同創新體系。對符合“金鳳凰計劃”申報條件的人才、企業，藉助人才優惠政策，大力扶持企業加速發展。引導全區人才工作向重質量重效益方向轉變。

2、加大檢查通報力度，逐月推進指標落實。深入各街道、園區及重點人才企業、項目進行實地調研，全面加強人才引培全過程的溝通、協調和指導，努力暢通完善全區人才工作運行機制。建立人才工作月督查通報制度，各街道、園區結合職責分工及年度目標任務，每月向區人才工作領導小組書面彙報當月工作進展、存在問題及下一步打算。區人才辦每月編髮《關於“金鳳凰”活動月推進情況的督查通報》，及時掌握工作動態，發現並解決問題，督促街道、園區緊盯目標任務不放鬆，有力推動了人才指標加速落實。

3、學習考察培訓相結合，提升人才工作水平。採取理論學習、外出考察、專題培訓相結合方式，強化人才工作隊伍專業化建設。向人才工作領導小組核心成員單位及各街道、園區發放《人才藍皮書：中國人才發展報告（2014）》讀本，通過學習掌握最新人才理論動態，不斷創新工作理念。組織街道、園區人才工作分管領導及聯絡員赴西安、上海、長春等地招才引智，通過開闊眼界和視野，進一步拓展人才招引渠道。組織開辦招才引智培訓班，開展人才政策理論、產業轉型升級、人才引培服務等專題培訓4場，對項目申報、PPT製作、人才面試答辯等進行專業指導，有力提升了人才工作專業技能。

（二）開拓創新，領軍人才規模進一步擴大

2015年以來，全區新增國家“千人計劃”3人；省“雙創計劃”個人2人，團隊1個（成員3人），博士1人；市“331計劃”10人。共計19人次，全面超額完成全年目標任務。目前，我區進入省“人才工作先進區”最後一輪評審，結果尚未公示。

1、堅持創新驅動，着力打造校地合作示範區。立足轄區內高校資源集中的優勢，以校地合作的新思路開啟人才工作的新篇章。出台《關於建設京口校地合作示範區的實施意見》，針對高端領軍人才、專家教授、大學生等不同層次人才需求，分別打造億致核聚工場、大學科技園、大學生創業園等十大特色眾創空間。全面參與京口區和江科大、鎮江高專、常熟理工學院等高校的合作協議簽定工作，與中科大、武漢理工等高校建立緊密合作關係。加快發展載體加速器，建設京口工業園區標準化廠房，扶持孵化成熟的人才企業做大做強。

2、加強服務管理，全面增強“科技鎮長團”工作成效。組織參加江蘇第19-22屆精英人才對接峯會，主動對接中國科技大學、江蘇大學、揚州大學等知名高校，按需選派專家、教授組成京口區第三批“科技鎮長團”到我區區級機關、相關街道園區掛職。緊貼實際需求，科學設置崗位。創新開展“一人雙掛”的服務模式，優先為街道服務，充分突出團員科技與人才資源優勢。定期召開科技鎮長團學習交流會，系統介紹京口區產業佈局情況、招才引智政策等，組織科技鎮長團調研我區重點園區、載體及企業，幫助他們儘快熟悉區情，儘快適應角色，為全區經濟發展發揮作用。

3、“組團式”推進人才交流，系統聚集全球精英人才。赴美國、加拿大開展專題招才引智活動，在美國硅谷舉辦京口人才政策推介會。結合區域產業發展和企業需求，組織街道、園區及轄區重點企業參加“創業中華·創新鎮江—2015僑資僑智對接洽談會”和“鎮江華創會”等活動，尋求科技人才項目合作機會，努力搭建企業與來自海內外的高層次人才對接交流平台，提高人才、項目和企業需求的匹配度。加強新一批人才項目對接，有力推動了美國紐約大學昌和平博士、國家“青年千人計劃”西南大學博導章樂教授等符合京口產業規劃的領軍人才提前落户。

（三） 優化服務，人才發展質效進一步增強

以“人才質效提升年”為工作主題，多頻次走訪調研網商產業園、中小企業信息產業園等載體，為易樂科技、海龍核科、科捷鋰電池、江蘇鋭天等重點企業開展駐點服務。制定專門人才發展計劃，服務產業集聚發展。今年3月海龍核科在北京“新三板”成功掛牌上市，實現了人才企業上市發展零的突破。

1、營造優質服務環境，濃厚“以情留人”氛圍。為人才提供工商註冊、企業管理、法律諮詢、税務代理等服務。解決人才在出入境、居留、社保、購房、税收、子女入學等生活方面的實際困難。為人才辦理優秀人才一卡通、海外高層次人才居住證，組織人才申領薪酬補貼、人才安居補貼，發放租房補貼72000元。豐富人才業餘生活，為其編排反映京口文化的文藝節目，並參加市人才新春聯誼會演出，深化“以情留人”的濃厚氛圍。切實提高人才政治地位，濃厚尊重人才的社會風尚。郝鵬、應羣獲評鎮江市“十佳青年創業先鋒”。戴金華、鄭濤當選為江蘇省創業創新促進會鎮江分會副會長，孫安、崔立峯、郝鵬當選為該會下屬專業委員會副主任。人才歸屬感和認同感明顯提升。

2、落實落好扶持政策，加大人才培育力度。積極幫助人才企業爭取各類各級科技和人才政策支持，2015年共撥付各類人才項目資助資金1585.12萬元。協助、指導“千人計劃”人才崔立峯申請省第四期“333工程”科研項目資助經費。加強對高層次創新創業人才的服務與培養，組織領軍人才參加江蘇省高層次人才創新創業暨雙創人才研修班、江蘇創新創業大講堂等培訓活動，推薦169人才朱忠貴、劉正才參加國情考察與休假療養、趙毅敏參加省第48期“333工程”清華專題培訓班。探索人才投入多元化體系建設，組織科捷鋰電池參加深交所資本市場論壇，名通、安德信、恆創等企業參加鎮江市“資本運作講座”和“資本運作沙龍暨金融對接簽約”活動，推進江蘇銀行為我區人才企業量身定做人才貸政策，為人才提供免抵押、免擔保的信用方式貸款，引導和鼓勵金融機構、風投機構加大對人才的信貸融資支持。

3、嚴把項目考核關，促進人才優勝劣汰。由人才辦牽頭，聯合科技、人社、財政等部門組成考核組，對我區第六批（部分第五批）市“331計劃”資助項目進行考核，本次考核的18個項目，初次考核合格率達72.2%，較以往有大幅提升。截至考核時止，上述項目共實現銷售收入4405.25萬元，形成利税1633萬元，帶動就業400餘人。企業實現銷售收入的達到10家，佔比考核合格企業的76.9%，其中銷售收入超過100萬元的5家，佔比38.5%，超3000萬元的1家，為袁家斌教授所在的江蘇名通信息科技有限公司，其創新項目實現銷售收入達3024萬元、税收約500萬元。對其餘基本合格的5個企業將逐一約談並限期整改。

二、2016年人才工作思路

2016年是人才工作面臨階段性調整改革的拐點之年，人才工作的關鍵是促進生產力，改革的關鍵詞是“需求導向、政策引領、市場模式、專業服務、包容環境、精細考核、統籌整合”，為此我們確定2016年工作主題為“領軍人才項目建設年”，並通過以下四個方面來實現人才工作的轉型升級。

（一）實現三個轉變，轉換引才思維模式

1、由“服務人才來”向“服務企業強”轉變。一是嘗試建立“創業導師制”，組建一支導師團隊，為人才企業提供企業管理、人力資源、市場營銷、法律服務等方面的諮詢輔導，培養既懂科技又懂市場的複合型創新創業人才隊伍。二是探索組建“專家智囊團”，由風險投資、知識產權、技術、管理、產業等方面的專家共同參與成立，在人才引進前及人才落户後，提供專業化考評意見。三是構建專業化、精細化、個性化的人才綜合服務體系，探索靈活多樣的扶持方式，為人才量身定做個性化的服務套餐，推動服務模式的轉型升級。

2、由“人才單一對接”向“人才項目管理”轉變。一是圍繞“人才+項目”的引才新理念，將招才與招商相結合。整合各類社會優勢資源和力量，推進資金、技術和管理的多方對接。二是建立“財政資金+金融資本+社會資本”的多元投入機制。依託“核電產業股權投資基金”、“鎮江創業園種子基金”等基金項目，幫助初創期人才企業籌款融資。鼓勵人才項目在股權市場、互聯網眾籌平台掛牌展示和融資，探索眾籌發展模式。三是通過推行項目鑑別機制，建立項目督查機制，實行滾動淘汰機制等體制機制的改革，嚴把項目申報入口關、財政資金撥付關、人才項目考核關，促進項目管理能力的提升。

3、由“打造硬環境”向“打造軟環境”轉變。發揚京口“以情留人”的優良傳統，提升人才的社會政治地位。加強政府、企業與人才之間的聯繫，提高創業京口的凝聚力和吸引力。加大對現有載體的梳理和清理，暢通人才入口，加快廠房加速器的建設進度，對接人才出口。逐步改善人才引育的政策、投資、生活和產業配套環境。探索俱樂部的管理運營模式，成立“京口區領軍人才俱樂部”，以翼咖啡為試點平台，以領軍人才為紐帶，吸引各領域、各產業的企業家成為常客，形成信息流、資金流、孵化功能、服務功能的整合集聚，培育京口人才工作的新亮點，成為對外宣傳推介的新窗口，擴大京口人才高地的美譽度和影響力。

（二）深化京口品牌，人才引領跨越發展

1、舉辦“校地合作”專家峯會。推進京口校地合作示範區建設，充分發揮三批科技鎮長團及創新團作用，繼續擴大校地合作的高校範圍。深化與中科大、哈工程等著名高校的合作，舉辦“院士專家鎮江（京口）行”、“專家教授企業行”、“企業家高校行”等系列專家人才對接峯會，並爭取將其包裝打造為京口的年度品牌化活動盛會，成為推介宣傳京口的優質名片，引領產業發展。

2、深入推進“金鳳凰”活動。繼續開展“金鳳凰”人才計劃評審，培植一批“創業明星”、“示範企業”。深入推進“金鳳凰”活動，統籌兼顧黨政人才、企業人才、專業人才、農村實用人才、社工人才隊伍整體建設。發展載體加速器，建設京口工業園區標準化廠房，加速人才項目產業化進程，提升人才工作集約度。

（三）實施精細考核，重構考核指標體系

改革人才工作考核方式，推行“基礎+重點+績效”三結合的考核新模式，注重以實績論英雄，以考核指揮棒的轉換來促進人才工作“引、育、管”全方位、精細化改革。

1、基礎引才指標，確保人才發展後勁。以符合市“331計劃”申報基本資格條件的人才落户為標準，視為街道園區完成基礎引才工作，並設立相應考核分值。以此調動街道、園區的引才積極性和主動性，促使引才工作常態化推進，確保全區人才工作的發展後勁。

2、重點引才指標，積極爭取資金扶持。繼續對入選市“331計劃”、省“雙創計劃”、國家“千人計劃”等重點項目設立硬指標，採用扣分與加分相結合的方式進行考核，促使街道園區引進重點人才和項目，並積極為人才爭取各級資金扶持，助力企業轉型升級發展。

3、人才績效指標，強化人才貢獻率。增設人才績效指標，包含領軍人才所在企業當年新上市數和創業領軍人才企業當年應税銷售額等重要考量內容，並採用加分制予以考核。促使街道園區強化對人才的服務，扶持人才項目做大做強，強調人才落户後的實際效用和對產業的貢獻率。

（四）強化隊伍建設，提升團隊專業水平

1、加強業務培訓。一是邀請知名專家學者舉辦有關國家戰略調整、宏觀經濟形勢、產業發展熱點等專題講座，拓寬人才工作者視野。二是開辦人才項目申報、評審、面試輔導專業技能培訓班，提高人才工作者隊伍的專業水平。

2、注重實踐鍛鍊。組織人才工作團隊赴北京、上海、廣州等發達地區考察，到中關村、創新工場等先進載體學習，與高端人才及最新尖端技術“零距離”接觸，增長見識，增強人才工作的內生動力。

3、增強隊伍凝聚力。貫徹組織部家文化理念，增強人才工作隊伍的溝通和聯繫，開展學習交流、文化聯誼等活動、增進彼此感情，激發幹事熱情，打造“人才工作者之家”。